Iniciativa Evropské unie proti korupci na Ukrajině - European Union Anti-Corruption Initiative in Ukraine

Iniciativa Evropské unie proti korupci
EUACI.jpg
Založený2017 (2017)
Soustředit seCounteraction of Korupce na Ukrajině
PočátkyKyjev, Ukrajina
Oblast sloužila
Ukrajina
Klíčoví lidé
Eka Tkeshelashvili
webová stránkaEUACI.eu

The Iniciativa Evropské unie proti korupciEUACI je největší program[1] technické pomoci v boji korupce implementováno Evropská unie v Ukrajina.

Program byl založen v červnu 2017 a očekává se, že bude trvat tři roky (2017–2019). Je financován hlavně z fondu Evropská komise a spolufinancováno Dánská mezinárodní rozvojová agentura.[2]

Poslání a cíle

Viz také: Korupce na Ukrajině

EUACI na Ukrajině byl vytvořen s cílem posílit kapacitu protikorupčních institucí a zvýšit parlamentní, občanskou společnost a kontrolu médií nad reformami na Ukrajině.[3][4]

Cíle programu jsou následující:[5]

  • zlepšení provádění protikorupční politiky
  • usnadnění omezování rozsáhlé korupce
  • posílení operativního a legislativního potenciálu státních institucí v prevenci a eliminaci korupce
  • zvýšení parlamentního dohledu nad reformami a potenciál studia a zlepšení strategického legislativního základu
  • zvýšení potenciálu místních samospráv, veřejnosti a médií, které by jim umožnilo přispívat k protikorupčním aktivitám

Financování

Celkový rozpočet programu je 15,84 milionů eur. Okamžitý vykonavatel programu zastupujícího Dánské království je DANIDA.[3][6] Projekt je realizován jako mezinárodní technická pomoc, podle smlouvy č. 3582–01 ze dne 15. března 2017,[4] podle rámcové dohody mezi Ukrajinou a Evropská komise (ratifikováno společně s oznámením podle zákona 360 – VI (360–17) ze dne 3. září 2008).[5] Stal se prvním rozsáhlým projektem zaměřeným na boj proti korupci.[3][6]

Implementace

Očekává se, že program bude prováděn po dobu 3 let, od 15. prosince 2016 do 14. prosince 2019.[4] Skládá se ze tří složek:

  1. Podpora státních orgánů zabývajících se prevencí a bojem proti korupci.
  2. Pomoc při provádění protikorupčních reforem ukrajinskému parlamentu.
  3. Pomoc pro místní správu, občanskou společnost a média v oblasti protikorupčních aktivit (města integrity, organizace občanské společnosti, investigativní novináři).[3][7]

Činnosti EUACI

Složka 1

EUACI poskytuje poradní, organizační a finanční pomoc zvláštním protikorupčním institucím.

Realizované projekty:

  • IT vybavení pro Agenturu pro obnovu a správu aktiv na Ukrajině[8]
  • Technická podpora pro Regionální institut rozvoje tisku[9]
  • Analýza obchodních procesů použitých pro elektronická daňová přiznání
Tato analýza zahrnuje identifikaci problémů a vývoj opatření umožňujících nezbytná zlepšení obchodních procesů použitých pro vyhodnocení daňového přiznání. Projekt byl dodán společně s Národní protikorupční úřad Ukrajiny (v říjnu 2017).[10]
  • Vytvoření učící se pracovní skupiny pod vedením Erica Heldny (délka tohoto projektu byla půl roku)[11][12]
  • Pomoc při typologickém výzkumu umožňujícím objevovat nové trendy a schémata v oblasti praní peněz a financování terorismu (projekt realizovala Státní finanční monitorovací služba Ukrajiny)[13]
  • Učební návštěva v Litva pro SAPO a NABU zaměstnanci (28. – 29. srpna 2017)[14][15]
  • Návštěva delegace NABU v Eurojust v Haag, Holandsko (14. – 15. Března 2018)[16][17][18]
  • Odborníci NABU se zúčastnili studia v Vilnius, Litva (19. – 21. Března 2018).[19]

Složka 2

Realizované projekty:

  • Vytvoření Mezinárodního poradního výboru pro boj proti korupci (IACAB)

IACAB byl vytvořen dne 8. září 2017 na základě podepsání dopisu o záměru mezi Nejvyšší rada Protikorupční výbor a EUACI.[20][21]

Skládá se z následujících členů: Carlos Castresana,[22] Anca Jurma, Giovanni Kessler, Drago Kos, Jesper Hjortenberg, Daniel Thelesklaf.[23][24]

Odborníci IACAB provádějí analýzu protikorupčních snah na Ukrajině v oblastech vyšetřování, trestního stíhání a soudního projednávání významných případů korupce. Odborníci vytvářejí zprávy na základě výsledků jejich analýz a poskytují doporučení ke zvýšení efektivity ukrajinských protikorupčních institucí.[25][26][27][28]

Složka 3

Realizované projekty:

  • Finanční podpora projektu „Zapojení místních komunit do protikorupčních advokačních programů s pomocí občanských protikorupčních vyšetřování, dohledu a občanského vzdělávání“.[29] Očekává se, že projekt potrvá jeden rok a jeho realizací bude „Škola občanské výchovy“, kterou vytvořila občanská organizace „Zastavme korupci“, Institut občanské výchovy “Akademie Kyjevské Mohyly “a ACREC (protikorupční výzkumné a vzdělávací středisko).[30] Během roku proběhne řada školení pro aktivisty „Zastavte korupci“; v řadě měst bude proveden protikorupční výzkum a kampaň.
    • 26. – 28. Ledna 2018 - první modul „Školy občanské výchovy“[31]
    • 16. – 18. Března 2018 - druhý modul „Školy občanské výchovy“[32]
  • Podpora vyšetřování novinářů
    • Grantová soutěž na protikorupční vyšetřování (říjen - listopad 2017)[33][34]
    • Podpora pětidenní školy žurnalistiky s daty (10. – 14. Října 2017)[35]
    • Podpora pro 9. konferenci investigativní žurnalistiky (8. – 9. Prosince 2017)[36]
    • Školení pro novináře: „Technologie vyšetřování novinářů“ (Charkov, 23. – 27. Září 2017),[37] „Novinářské vyšetřování korupce a nezákonných praktik ve společném podniku“ (Kyjev, 17. – 18. Prosince 2017),[38] „Noví vyšetřovatelé - škola regionálních novinářů“ (Kyjev, 27. – 31. Ledna 2018),[39] „Správné způsoby čtení právních dokumentů“ (Kyjev, 16. března 2018),[40] „Video Storytelling: Create a Story the World Will Understand“ (Kyjev, 30. března - 1. dubna 2018)[41][42]
  • Spolupráce s „Integrity Cities“ - protikorupčním programem, jehož realizace se plánuje v 6 městech Ukrajiny[43][44]
V řadě vybraných měst bude provedena analýza korupčních rizik, identifikovány způsoby jejich eliminace a vytvořeny a implementovány protikorupční nástroje. Bylo dosaženo dohody a bylo podepsáno prohlášení o záměru pro spolupráci s Černovice.[45]
  • Korupční park
Dne 1. června 2018 byl v Kyjevě otevřen Korupční park pořádaný EUACI. Jedná se o první projekt tohoto druhu na Ukrajině.[46] Cílem Korupčního parku je rozšířit znalosti o korupci jako o neštěstí, zejména na mládež a děti.[47]
Jedná se o interaktivní park, který pomocí obrázků, virtuální reality, 3D technologií, dotykových obrazovek a instalací vysvětluje nejen to, co je korupce, ale také to, co se dělá na její vymýcení na Ukrajině.[48]
Park zahrnuje devět nafukovacích stanů, celkové náměstí má 700 metrů čtverečních. Každý stan vykazuje různé aspekty nejvyšší korupce a ukazuje její vliv na život obyčejných lidí.[49]
Dále zde funguje anti-přednáškový sál, promítání filmů[50] a aktivity pro děti.[51]

tým

EUACI zahrnuje ukrajinské i zahraniční profesionály:[52]

  • Eka Tkeshelashvili - vedoucí programu
  • Elena Konceviciute - hlavní protikorupční poradkyně
  • Barbara James - vedoucí správy
  • Clemence Muller - hlavní protikorupční poradce
  • Bogdan Boyko - odborník na občanskou společnost a místní správu
  • Serhiy Derkach - odborník na vyšetřování a stíhání proti korupci
  • Halyna Kokhan - odbornice na boj proti korupci a prevenci
  • Vitaliy Veselskiy - odborník na informační technologie
  • Katerina Bazayants - finanční a administrativní manažerka
  • Anastasiia Shevkoplyas - programová administrativní spolupracovnice
  • Volodymyr Solohub - odborník na komunikaci

Byl zřízen řídící výbor, který umožňuje společné rozhodování o provádění protikorupčních iniciativ mezi Dánským královstvím, misí EU na Ukrajině a hlavními institucionálními příjemci. Členové řídícího výboru protikorupční iniciativy Evropské unie na Ukrajině jsou následující:[53]

Reference

  1. ^ „Zahájit novou protikorupční iniciativu EU“. Vláda Ukrajiny. 2. června 2017. Citováno 13. května 2018.
  2. ^ „Úředníci EU podporují zřízení protikorupčního soudu na Ukrajině“. UNIAN novinky. Nejnovější zprávy na Ukrajině a po celém světě. 15. června 2017. Archivovány od originál dne 6. srpna 2017. Citováno 13. května 2018.
  3. ^ A b C d „O programu“. Iniciativa EU proti korupci. Citováno 13. května 2018.
  4. ^ A b C „Protikorupční iniciativa EU na Ukrajině“. Otevřená pomoc Ukrajina. 15. března 2017. Citováno 13. května 2018.
  5. ^ A b „Реєстраційна картка проекту (програми) №3582-01“ [Registrační karta projektu (programu) č. 3582-01] (PDF) (v ukrajinštině). Národní agentura pro prevenci korupce. 5. dubna 2017. Citováno 13. května 2018.
  6. ^ A b „Na Ukrajině byla zahájena tříletá protikorupční iniciativa EU“. Interfax-Ukrajina. 1. června 2017. Archivovány od originál dne 1. června 2017. Citováno 13. května 2018.
  7. ^ "Komponenty". Iniciativa EU proti korupci. Citováno 13. května 2018.
  8. ^ „EUACI převádí IT zařízení za 2 miliony UAH do ARMA“. UNIAN novinky. Nejnovější zprávy na Ukrajině a po celém světě. 17. listopadu 2017. Archivovány od originál dne 17. listopadu 2017. Citováno 13. května 2018.
  9. ^ Осока Сергій (25. května 2017). „Використання міжнародної технічної допомоги“ [Využití mezinárodní technické pomoci] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. Archivovány od originál dne 1. prosince 2017. Citováno 13. května 2018.
  10. ^ "В НАЗК презентовано звіт з результатами аналізу бізнес-процесів повної перевірки е-декларацій" [NACP předložil zprávu s výsledky analýzy obchodních procesů a úplného ověření elektronických prohlášení] (v ukrajinštině). Národní agentura pro prevenci korupce. 5. října 2017. Archivovány od originál dne 6. října 2017. Citováno 13. května 2018.
  11. ^ „Bývalý estonský policejní úředník pro řešení korupce na Ukrajině“. Interfax-Ukrajina. 14. prosince 2017. Archivovány od originál dne 14. prosince 2017. Citováno 13. května 2018.
  12. ^ Дмитро Реплянчук (26. ledna 2018). „Тренер НАБУ: Розкриття агента може коштувати комусь життя“ [Kouč NABU: Zveřejnění agenta může někoho stát život] (v ukrajinštině). Hromadské mezinárodní. Archivovány od originál dne 28. ledna 2018. Citováno 13. května 2018.
  13. ^ „Держфінмоніторинг за підтримки Антикорупційної Ініціативи Європейського Союзу (EUACI) видав Збірку [SFMSU s podporou Iniciativy EU proti korupci (EUACI) vydala Sbírku typologických studií] (v ukrajinštině). Vláda Ukrajiny. 20. dubna 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  14. ^ „Litva rozhodně podporuje úsilí Ukrajiny o řešení korupce“. Ministerstvo zahraničních věcí ČR. 28. srpna 2017. Citováno 13. května 2018.
  15. ^ „Litva podporuje nejbližší vytvoření protikorupčního soudu na Ukrajině“. Interfax-Ukrajina. Archivovány od originál dne 29. srpna 2017. Citováno 13. května 2018.
  16. ^ „Odborníci na vymáhání práva sdílejí své zkušenosti s ukrajinskými protějšky v Haagu“. Iniciativa EU proti korupci. 17. března 2018. Citováno 13. května 2018.
  17. ^ „Zaměstnanci NABU posílí spolupráci s Europolem a Eurojustem“. Národní protikorupční úřad Ukrajiny. 16. března 2018. Citováno 13. května 2018.
  18. ^ „НАБУ посилює співпрацю з Європолом та Євроюстом“ [NABU posiluje spolupráci s Europolem a Eurojustem] (v ukrajinštině). RBC – Ukrajina. 16. března 2018. Archivovány od originál dne 16. března 2018. Citováno 13. května 2018.
  19. ^ „Studijní cesta NABU do Litvy“. Iniciativa EU proti korupci. 21. března 2018. Citováno 13. května 2018.
  20. ^ „První zasedání Mezinárodního protikorupčního výboru EUACI 6. – 8. Září“. Dánsko na Ukrajině: Ministerstvo zahraničních věcí Dánska. 5. září 2017. Citováno 13. května 2018.
  21. ^ Informační oddělení Nejvyšší rady Ukrajiny (8. září 2017). "Підписано Меморандум про наміри між Комітетом з питань запобігання і протидії корупції та Програмою "Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу в Україні"(EUACI) (документ)" [Memorandum o záměru mezi Výborem pro prevenci a boj proti korupci a programem EUACI je podepsáno (dokument)] (v ukrajinštině). Oficiální portál Nejvyšší radou Ukrajiny. Citováno 13. května 2018.
  22. ^ „Carlos Castresana“. VoxUkraine. Citováno 13. června 2018.
  23. ^ „Krátké životopisné poznámky: členové mezinárodní poradní rady pro boj proti korupci“ (PDF). Dánsko na Ukrajině: Ministerstvo zahraničních věcí Dánska. 5. září 2017. Citováno 13. května 2018.
  24. ^ „Про візит делегації Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EUACI) та Міжнародної антикорупційноїт [O návštěvě delegace EUACI a IACAB] (v ukrajinštině). Protikorupční výbor Nejvyšší rady. 13. dubna 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. června 2018.Ke dni 13. dubna 2018 chyběli mezi členy a účastníky EUACI IACAB Martin Kreutner a Jens Madsen.
  25. ^ „Přední mezinárodní odborníci na boj proti korupci vyzývají k zajištění maximální nezávislosti ukrajinských protikorupčních agentur“. Ukrajinské krizové mediální centrum. 30. listopadu 2017. Archivovány od originál dne 1. prosince 2017. Citováno 13. května 2018.
  26. ^ "Експерти Міжнародної антикорупційної консультативної ради (ІАСАВ) готують рекомендації стосовно покращення правосуддя у справах про топ-корупцію в Україні" [ІАСАВ odborníci připravují doporučení pro zlepšení spravedlnosti v případech nejvyšší korupce na Ukrajině] (v ukrajinštině). Národní agentura pro prevenci korupce. 7. prosince 2017. Archivovány od originál dne 2. ledna 2018. Citováno 13. května 2018.
  27. ^ „Setkání s členy mezinárodní poradní rady pro boj proti korupci“. Komise pro vysokou kvalifikaci soudců Ukrajiny. 18. prosince 2017. Citováno 13. května 2018.
  28. ^ "У Комітеті з питань запобігання і протидії корупції відбулася зустріч делегацією Антикорупційної ініціативи ЄС та Міжнародної антикорупційної консультативної ради" [Výbor pro prevenci a boj proti korupci uspořádal setkání hostitelské schůze delegace EUACI a IACAB] (v ukrajinštině). Informační oddělení Nejvyšší radou Ukrajiny. 13. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  29. ^ ""СтопКор "отримав підтримку у своїй діяльності від Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу Союзу [„StopCor“ získal podporu svých aktivit z iniciativy Evropské unie pro boj proti korupci (EUACI)] (v ukrajinštině). Informační portál „StopCor“ - protikorupční zprávy o Ukrajině !. 22. ledna 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  30. ^ „Школа громадянської освіти“ [Škola občanské výchovy] (v ukrajinštině). Katedra politologie NaUKMA. Citováno 13. května 2018.
  31. ^ „Розклад навчальних заходів Першого модуля“ Школи громадянської освіти"" [Harmonogram vzdělávacích aktivit prvního modulu „Školy občanské výchovy“] (PDF) (v ukrajinštině). Katedra politologie NaUKMA. Citováno 13. května 2018.
  32. ^ ""Школа громадянської освіти "" СтопКору "запустила другий модуль навчання" ["Škola občanského vzdělávání" "StopCor" zahájila druhý modul školení] (v ukrajinštině). Informační portál „StopCor“ - protikorupční zprávy o Ukrajině !. 16. března 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  33. ^ "НСЖУ: ЄС даватиме гранти на розслідування про безкарність злочинів проти журналістів" [Národní unie novinářů Ukrajiny: EU udělí granty na vyšetřování beztrestnosti trestných činů proti novinářům] (v ukrajinštině). Rádio Svoboda (Ukrajinština). Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  34. ^ Осока Сергій (30. listopadu 2017). „Оголошено переможців конкурсу грантів на проведення антикорупційних журналістських розслідувань“ [Vyhlášeni vítězové grantové soutěže na protikorupční novinářská vyšetřování] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku.
  35. ^ Осока Сергій (10. ledna 2017). „Дайджест за жовтень – грудень 2017 року: тренінги, конкурси, багато декларацій і потужна щорічна нон [Souhrn za říjen – prosinec 2017: školení, soutěže, mnoho prohlášení a silná výroční konference] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. Archivovány od originál dne 21. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  36. ^ „Дев'ята Всеукраїнська конференція журналістів-розслідувачів зібрала більше сксус сксто [Devátá celokrajinská konference investigativních novinářů se sešla přes 220 novinářů a odborníků z 15 zemí světa] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. 11. prosince 2017. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  37. ^ Осока Сергій (14. září 2017). „Тренінг“ Технології проведення журналістських розслідувань"" [Výcvik „Techniky provádění novinářských vyšetřování“] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  38. ^ Осока Сергій (28. listopadu 2017). "Тренінг" Журналістські розслідування корупції та зловживань у діяльності комунальних підприємств"" [Školení „Novinářské vyšetřování korupce a zneužívání v komunálních podnicích“] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  39. ^ „Базові правила цифрової безпеки для журналістів-розслідувачів - рекомендації експертів“ [Základní pravidla digitální bezpečnosti pro novináře-vyšetřovatele - doporučení odborníků] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. 7. února 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  40. ^ „Тренінг“ Як читати юридичні документи?"" [Školení „Jak číst právní dokumenty?“] (V ukrajinštině). Veřejný prostor. Citováno 13. května 2018.
  41. ^ „Тренінг“ Відеосторітелінг: створи історію, яку зрозуміє світ"" [Školení „Vyprávění videa: Vytvořte příběh, kterému svět rozumí“] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. 21. února 2018. Archivovány od originál dne 20. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  42. ^ ""Розслідування мають бути такими ж цікавими, як художні фільми "- відгуки про тренінг з відеостор" ["Vyšetřování by mělo být stejně zajímavé jako umělecké filmy" - zpětná vazba na školení s videopříběhem] (v ukrajinštině). Regionální institut rozvoje tisku. 6. dubna 2018. Archivovány od originál dne 21. dubna 2018. Citováno 13. května 2018.
  43. ^ Тереза ​​Лащук (23. srpna 2017). ""Главное ожидание ЕС - чтобы Украина начала предметную дискуссию по Антикоррупционному суду"" ["Hlavní očekávání EU - že Ukrajina zahájila věcnou diskusi o protikorupčním soudu"] (v ruštině). Zprávy o Ukrajině od LB.ua. Archivovány od originál dne 9. října 2017. Citováno 13. května 2018.
  44. ^ „EUACI oznamuje otevřené řízení pro koncept Implementační agentury pro města integrity“. Fórum nevládních organizací na Ukrajině. 13. října 2017. Citováno 13. května 2018.
  45. ^ „У Чернівцях підписали Меморандум про співпрацю у впровадженні антикорупційних реформ“ [V Černověči podepsali memorandum o spolupráci při provádění protikorupčních reforem] (v ukrajinštině). 11. října 2017. Archivovány od originál dne 12. července 2018. Citováno 13. května 2018.
  46. ^ Іван Петричак, Данило Шматько (2. června 2018). „У Києві просто неба відкрили перший в Україні парк корупції“ [První korupční park na Ukrajině byl otevřen v Kyjevě] (v ukrajinštině). 5 Kanal. Citováno 14. června 2018.
  47. ^ Jesse Chase-Lubitz (12. června 2018). „Ukrajina vytváří soudní dvůr proti štěpům; otevírá korupční park“. OCCRP. Archivovány od originál dne 12. června 2018. Citováno 15. června 2018.
  48. ^ Eugene Reznik (12. června 2018). „Vítejte v ukrajinském Korupčním parku“. Bloomberg L.P. Citováno 15. června 2018.
  49. ^ „10 dní dopředu Парк корупції в Києві“ [10 důvodů k návštěvě korupčního parku v Kyjevě] (v ukrajinštině). Новое Время. 1. června 2018. Archivovány od originál dne 14. června 2018. Citováno 15. června 2018.
  50. ^ "У Києві стартує антилекторий" Парку корупції ": що очікувати від інтерактиву" [V Kyjevě začíná anti-přednáškový sál Corruption Parks: Co můžete očekávat od interaktivního]. РБК-Україна. 7. června 2018. Archivovány od originál dne 14. června 2018. Citováno 15. června 2018.
  51. ^ "Школа юного детектива і казки про хабарників:" Парк корупції "відкриває програму для дітей" [Škola mladých detektivů a pohádek o úplatcích: Korupční park otevírá program pro děti]. Hromadské mezinárodní. 8. června 2018. Citováno 15. června 2018.
  52. ^ "Náš tým". Iniciativa EU proti korupci. Citováno 13. května 2018.
  53. ^ „Řídící výbor“. Iniciativa EU proti korupci. Citováno 13. května 2018.

externí odkazy