Zákon o energetické politice z roku 2005 - Energy Policy Act of 2005

Zákon o energetické politice z roku 2005
Velká pečeť Spojených států
Další krátké tituly
  • Zákon o změně leasingu uhlí z roku 2005
  • Zákon o modernizaci elektřiny z roku 2005
  • Zákon o daňových pobídkách pro energetickou politiku z roku 2005
  • Zákon o energetickém výzkumu, vývoji, demonstracích a komerčních aplikacích z roku 2005
  • Zákon o pobídkách k dani z energie z roku 2005
  • Federální zákon o přeformulovaných palivech z roku 2005
  • Zákon o indickém kmenovém rozvoji a sebepoznávání energie z roku 2005
  • EPAct 2005
  • Změny zákona o geotermální parě John Rishel z roku 2005
  • Zákon o programu na uchovávání geologických a geofyzikálních údajů z roku 2005
  • Žádný zákon o kartelech produkujících a vyvážejících ropu z roku 2005
  • NOPEC
  • Zákon o ropných břidlicích, dehtových pískech a dalších strategických nekonvenčních palivech z roku 2005
  • Price-Anderson Amendments Act z roku 2005
  • Zákon o holdingové společnosti z roku 2005
  • SAFE Act
  • Set America Free Act z roku 2005
  • Zákon Spark M. Matsunaga Hydrogen Act z roku 2005
  • Zákon o dodržování předpisů o podzemních zásobnících
Dlouhý názevZákon o zajištění pracovních míst pro naši budoucnost se zabezpečenou, dostupnou a spolehlivou energií.
Přijatothe 109. kongres Spojených států
Efektivní8. srpna 2005
Citace
Veřejné právo109-58
Stanovy na svobodě119 Stat.  594
Kodifikace
Zákony pozměněnyZákon o energetické politice z roku 1992
Zákon o regulačních politikách veřejné služby (PURPA) z roku 1978
Akty zrušenyZákon o holdingové společnosti z roku 1935
Názvy pozměněny16 U.S.C .: Zachování
42 U.S.C .: Veřejné zdraví a sociální péče
USA oddíly vytvořeny42 U.S.C. ch. 149 § 15801 a násl.
USA oddíly pozměněny16 U.S.C. ch. 46 § 2601 a násl.
42 U.S.C. ch. 134 § 13201 a násl.
Legislativní historie
Hlavní změny
Americký zákon o zotavení a reinvesticích z roku 2009
Daňové úlevy, opětovné schválení pojištění v nezaměstnanosti a zákon o vytváření pracovních míst z roku 2010

George W. Bush podepsání zákona o energetické politice z roku 2005, jehož cílem bylo podpořit stavbu jaderných reaktorů v USA, prostřednictvím pobídek a dotací, včetně podpory překročení nákladů v celkové výši 2 miliard USD pro šest nových jaderných elektráren.[1]

The Zákon o energetické politice z roku 2005 (Pub.L.  109–58 (text) (pdf) ) je federální zákon podepsáno prezidentem George W. Bush dne 8. srpna 2005 v Sandia National Laboratories v Albuquerque, Nové Mexiko. Zákon, který navrhovatelé označili za pokus bojovat s narůstajícími energetickými problémy, se změnil Energetická politika USA poskytnutím daňové pobídky a úvěrové záruky na výrobu energie různých typů. Zákon také osvobozen hydraulické štěpení kapaliny z regulace podle několika zákonů o životním prostředí a zrušila Zákon o holdingové společnosti z roku 1935, s platností od února 2006.[2]

Ustanovení

Obecná ustanovení

Snížení daně podle oblasti

Změňte na letní čas

Další informace: Letní čas ve Spojených státech

Zákon novelizoval Zákon o jednotném čase z roku 1966 změnou počátečního a konečného data letní čas, začátek roku 2007. Hodiny byly nastaveny o jednu hodinu druhou neděli v březnu (11. března 2007) namísto první neděli v dubnu (1. dubna 2007). Hodiny byly nastaveny o jednu hodinu zpět první neděli v listopadu (4. listopadu 2007), spíše než poslední neděli v říjnu (28. října 2007). To mělo čistý účinek mírného prodloužení doby letního času.

Mezi lobbisty tohoto ustanovení patřila Asociace výrobců sportovních potřeb, Národní asociace samoobsluh a národní Retinitis Pigmentosa Boj proti slepotě nadace.

Mezi lobbisty proti tomuto ustanovení patřilo Americká konference katolických biskupů, United Synagogue of Conservative Judaism, národní Sdružení rodičů a učitelů Konsorcium pro kalendář a plánování, Edison Electric Institute a Asociace letecké dopravy.[14] Tato část zákona je kontroverzní; někteří se ptali, zda letní čas vede k čistým úsporám energie.[15]

Odpočet komerční budovy

Zákon vytvořil odpočet daně z energeticky účinných komerčních budov, což je speciální finanční pobídka určená ke snížení počátečních nákladů na investice do energeticky efektivní budova systémy prostřednictvím zrychleného odpočtu daně podle oddílu §179D Internal Revenue Code (IRC)[4] Mnoho majitelů budov si neuvědomuje, že [zákon o politice z roku 2005] zahrnuje odpočet daně (§179D) u investic do „energeticky účinného komerčního majetku budovy“, jehož cílem je výrazně snížit náklady na vytápění, chlazení, ohřev vody a osvětlení interiéru nových nebo stávajících komerční budovy uvedené do provozu mezi 1. lednem 2006 a 31. prosincem 2013. §179D zahrnuje úplné a částečné odpočty daně z investic do energeticky účinných komerčních budov, které jsou určeny ke zvýšení účinnosti funkcí spotřebovávajících energii. Až 0,60 $ za osvětlení, 0,60 $ za HVAC a 0,60 $ za plášť budovy, což vytváří potenciální odpočet 1,80 $ za čtvereční stopu. Osvětlení interiéru lze vylepšit také pomocí pravidla Interim Lighting Rule, které poskytuje zjednodušený postup pro získání Srážky, omezené na 0,30–0,60 $ / čtvereční stopu. Vylepšení jsou srovnávána se základní úrovní ASHRAE Standardy z roku 2001.[16]

K získání těchto výhod bylo nutné spolupracovat s oddělením zařízení / energie podniku, jeho daňovým oddělením a firmou specializující se na odpočty EPAct 179D. Musel být použit software pověřený IRS a nezávislá třetí strana musela osvědčit kvalifikaci. U obecních budov byly výhody předány primárním návrhářům / architektům ve snaze podpořit inovativní obecní design.

Datum vypršení platnosti odpočtu daně z komerčních budov bylo dvakrát prodlouženo, naposledy do Zákon o energetickém zlepšení a rozšíření z roku 2008. S tímto rozšířením lze získat CBTD pro kvalifikační projekty dokončené před 1. lednem 2014.[16][17]

Řízení energie

Komerční odpočty daně ze staveb[18] lze použít ke zlepšení doby návratnosti potenciální investice do zlepšení energie. Odpočty by mohly být kombinovány účastí v programech reakce na poptávku, kde vlastníci budov souhlasí s omezením využití ve špičce za prémii. Nejběžnější kvalifikační projekty byly v oblasti osvětlení.

Úspory energie

Souhrn procentních podílů úspor energie poskytovaných podle pokynů IRS[19]

Procenta povolená podle oznámení 2006-52(Účinné pro majetek uvedený do provozu od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2008)

  • Systémy vnitřního osvětlení 16⅔%,
  • Topení, chlazení, ventilace a systémy teplé vody 16 Water%,
  • Vytvoření obálky 16⅔%.

Procenta povolená podle oznámení 2008-40(Účinné pro majetek uvedený do provozu od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2013)

  • Systémy vnitřního osvětlení 20%,
  • Topení, chlazení, ventilace a systémy teplé vody 20%,
  • Obálka budovy 10%.

Procenta povolená podle oznámení 2012-22

  • Systémy vnitřního osvětlení 25%,
  • Topení, chlazení, ventilace a systémy teplé vody 15%,
  • Obálka budovy 10%.

Datum účinnosti oznámení 2012-22 - 31. prosince 2013; je-li §179D prodloužen po 31. prosinci 2013, je během období prodloužení také účinný (není-li v novele §179D nebo v jeho pokynech stanoveno jinak).

Odhad nákladů

The Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) revize konferenční verze návrhu zákona odhaduje, že zákon zvýší přímé výdaje o 2,2 miliardy USD v období 2006–2010 a o 1,6 miliardy USD v období 2006–2015. CBO se nepokusil odhadnout další dopady na diskreční výdaje. CBO a Společný výbor pro daně odhadují, že legislativa sníží příjmy o 7,9 miliard USD v období 2005-2010 a o 12,3 miliardy USD v období 2005-2015.[Citace je zapotřebí ]

Podpěra, podpora

U vytápění domácností je významné kolektivní snížení národní spotřeby energie (plynu a elektřiny). Zákon poskytoval průměrným majitelům domů konkrétní finanční pobídky (daňové úlevy) k provádění environmentálně pozitivních změn ve svých domovech. Díky ní byla zdokonalení domácí spotřeby energie dostupnější pro stěny, dveře, okna, střechy, ohřívače vody atd. Podpořeny byly výdaje spotřebitelů, a tedy i národní hospodářství. Průmysl rostl pro výrobu těchto ekologicky pozitivních vylepšení. Tato pozitivní zlepšení byla blízká a dlouhodobá.

Kolektivní snížení národní spotřeby ropy je u automobilových vozidel významné. Zákon poskytoval provozovatelům hybridních vozidel hmatatelné finanční pobídky (daňové úlevy). Pomohlo konkurenci mezi výrobci automobilů uspokojit rostoucí požadavky vozidla s nízkou spotřebou paliva. Spotřebitelské výdaje, a tedy i národní hospodářství, byly podněcovány. Závislost na dovážené ropě byla snížena. Schodek národního obchodu se zlepšil. Průmysl rostl pro výrobu těchto ekologicky pozitivních vylepšení. Tato pozitivní zlepšení byla blízká a dlouhodobá.

Kritika

Legislativní historie

Zákon byl odhlasován a dvakrát schválen Senát Spojených států, jednou před konferenční výbor a ještě jednou. V obou případech bylo mnoho senátorů, kteří hlasovali proti účtovat. John McCain, Republikánská strana kandidát na Prezident Spojených států v Volby 2008 hlasoval proti návrhu zákona. Demokrat Barack Obama Prezident Spojených států od ledna 2009 do ledna 2017 hlasoval pro přijetí návrhu zákona.

Ustanovení v původním návrhu zákona, která nebyla v zákoně

Odstranit z 18 CFR část 366.1 definice "společnosti poskytující elektrické služby" a vyňatý velkoobchodní generátor (EWG), že EWG není společností poskytující elektrické energie.[2]

Předběžné hlasování Senátu

28. června 2005, 10:00 Yeas - 85, Nays - 12

Konferenční výbor

V konferenčním výboru návrhu zákona bylo 14 senátorů a 51 členů sněmovny. Senátory ve výboru byli: republikáni Domenici, Craig, Thomas, Alexander, Murkowski, Burr, Grassley a demokraté Bingaman, Akaka, Dorgan, Wyden, Johnson a Baucus.

Konečné hlasování Senátu

29. července 2005, 12:50[27] Ano - 74, dnes - 26

Legislativní historie

EtapaSněmovna reprezentantůSenát
Úvodní debata
Úvod18. dubna 200511. června
Angažovaný18. dubna14. června
Název výboruEnergie a obchod
Vzdělání a pracovní síla
Finanční služby
Zemědělství
Zdroje
Věda
Způsoby a prostředky
Doprava a infrastruktura
Fáze výboru18. až 19. dubna
Zpráva výboru19. dubna
Podlahová debata19. až 21. dubna14. až 23. června

Cloture použil 23. června[28]

Průchod21. dubna[29]28. června[30]
Konferenční fáze
Konference požadována / přijata13. července1. července
Konferenční setkání14. až 24. července
Nahlásit27. července
Poslední pasáž
Závěrečná debata28. července28. až 29. července
Zrušen zákon o rozpočtu, 29. července[31]
Souběh a průchod28. července[32]29. července[33]
Prezentováno prezidentovi4. srpna
Podepsaný8. srpna

Viz také

Reference

  1. ^ Quiggin, John (8. listopadu 2013). „Oživování debat o jaderné energii je rozptýlení. Musíme spotřebovat méně energie.“. Opatrovník.
  2. ^ A b „Zrušení zákona o holdingové společnosti z roku 1935 a přijetí zákona o holdingové společnosti z roku 2005“ (PDF). ferc.gov. 24.dubna 2006. Citováno 12. dubna 2014.
  3. ^ A b Kosnik, Renee Lewis MSEL, JD (říjen 2007). „Vyloučení ropného a plynárenského průmyslu a výjimky z hlavních ekologických předpisů“ (PDF). Projekt odpovědnosti společnosti Oilworks za ropu a plyn http://www.ogap.org. Archivovány od originál (PDF) dne 18. října 2011. Citováno 17. dubna 2012. Externí odkaz v | vydavatel = (Pomoc)CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
  4. ^ „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 3. března 2011. Citováno 2. července 2014.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  5. ^ Thurman, Will (17. listopadu 2008). „Světlá budoucnost biopaliv“. Forbes. emerging-markets.com. V prosinci 2007, s bezprostředním příchodem 100 USD na osobusudový olej, americký Kongres rychle jednal o aktualizaci iniciativy pro biopaliva z roku 2005 a RFS z původního cíle 7 miliard amerických galonů (26 000 000 m3) do roku 2012 revidováno RFS cíl (prošel v prosinci 2007) 36 miliard amerických galonů (140 000 000 m)3) výroby biopaliv do roku 2022. Chybějící nebo prázdný | url = (Pomoc)
  6. ^ „§ 388“ (PDF). Americká knihovna Kongresu. 8. srpna 2005. str. 152. Citováno 11. července 2008.
  7. ^ Ken Belsen a Matthew L. Wald, „Připomíná se zatemnění roku 2003, uprostřed poučení“, The New York Times, 13. srpna 2008, nalezeno na Web New York Times. Citováno 27. srpna 2008.
  8. ^ David Freedlander, „Může se to stát znovu: K pátému výročí výpadku proudu, národ stále zranitelný“, DOPOLEDNE. N.Y., 12. srpna 2008. Viz odpověď na Dopis editorovi[trvalý mrtvý odkaz ]. Citováno 27. srpna 2008.
  9. ^ Zpráva, Výbor pro energii a obchod, „Blackout 2003: Jak se to stalo a proč? Plný výbor pro energii a obchod, 4. září 2003, nalezen na Webové stránky Výboru pro energetiku a obchod Archivováno 2008-11-25 na Wayback Machine. Citováno 27. srpna 2008.
  10. ^ Kongres schválil první komplexní účet za energii za 13 let, Ústav jaderné energie, 2005
  11. ^ UtiliPoint Upozornění na problém Archivováno 26. září 2007 v Wayback Machine:Nové jaderné elektrárny přicházejí do Spojených států?, 17. ledna 2007
  12. ^ „Co je programovým leasingem na leasing ropných břidlic a dehtových písků“. Programové informační centrum EIS pro ropné břidlice a dehtové písky. Archivovány od originál 3. července 2007. Citováno 10. července 2007.
  13. ^ Podrobný rozpis 2005 nei.org Archivováno 10. července 2007, na Wayback Machine - PDF, 29 kB
  14. ^ Beam, Alex (26. července 2005). „Blbý návrh na letní čas“. Boston Globe.
  15. ^ Kellogg, Ryan; Wolff, Hendrik (leden 2007). „Prodlužuje letní čas úsporu energie? Důkazy z australského experimentu“ (PDF). CSEM WP 163. University of California Energy Institute. Citováno 24. června 2009. Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  16. ^ A b DiLouie, Craig. „Web NEMA věnovaný aspektům osvětlení odpočtu daně z komerčních budov“. Národní asociace výrobců elektřiny (NEMA). Citováno 5. dubna 2010.
  17. ^ Goulding, Charlesi. „Sekce EPAct 179D“.
  18. ^ „§179D Odpočty daně z energetické účinnosti komerčních budov“.
  19. ^ „Bulletin interních výnosů: 2012–17“. Viz tabulka v § 3 části III. Administrativní, procesní a různé
  20. ^ Grunwald, Michael a Julie Eilperin. "Účet za energii vyvolává obavy ze znečištění, kritici podvodů poukazují na výhody pro průmysl." The Washington Post. 30. července 2005.
  21. ^ "Bush podepisuje zákon o energii ve výši 12,3 miliard dolarů." MSNBC. 8. srpna 2005.
  22. ^ Rytíř, Peyton. "Malá skupina domácích republikánů vykolejí vrtání ANWR Archivováno 03.08.2014 na Wayback Machine." Washington DC: Národní centrum pro výzkum veřejné politiky. 10. listopadu 2005.
  23. ^ Zito, Salena (15. března 2008). „Clintonová káže svému sboru“. Pittsburgh Tribune - recenze.[trvalý mrtvý odkaz ]
  24. ^ Drajem, Mark; Klimasinska, Katarzyna (1. února 2012). „EPA zmenšuje„ Halliburton Loophole “ohrožuje závazek Obamova plynu. Bloomberg. Citováno 22. března 2012.
  25. ^ Spojené státy. Národní skupina pro rozvoj energetické politiky (květen 2001). Národní energetická politika (PDF) (Zpráva). Vládní tiskárna USA. str. 5–6. ISBN  0-16-050814-2.
  26. ^ „Cheney's Halliburton Ties Remain“. Zprávy CBS. 26. září 2003. Archivováno z původního dne 20. října 2007. Citováno 13. prosince 2007.
  27. ^ Hlasy všech senátorů
  28. ^ 92-4 senate.gov
  29. ^ 249-183 clerk.house.gov
  30. ^ 85-12 senate.gov
  31. ^ 71-29 senate.gov
  32. ^ 275-156 clerk.house.gov
  33. ^ 74-26 senate.gov

externí odkazy

Vláda

Události

Zprávy

Neziskové

  • Clean Fuels Ohio - Tato stránka se zaměřuje na alternativní paliva a pobídky pro alternativní paliva vytvořené zákonem o energetické politice z roku 2005.