Prázdná objednávka řízení obydlí - Empty dwelling management order

„EDMO“ přeadresuje tady. "EDMO" je také ICAO kód letiště pro Oberpfaffenhofen Letiště v Bavorsku, Německo.
Zabedněné bydlení v Salford.

Prázdné příkazy k řízení obydlí (EDMO) jsou legálním zařízením používaným v Anglie a Wales, které umožňují místní úřady dát neobsazený majetek zpět do užívání jako bydlení. EDMO byly vytvořeny Zákon o bydlení z roku 2004, přičemž příslušné právní předpisy vstoupí v platnost v polovině roku 2006;[1] za tři a půl roku do konce roku 2010 jich však bylo vydáno pouze 43.

Pozadí

Značný počet rezidenčních nemovitostí v Británii je vždy prázdných; zatímco velká část z nich je dočasně prázdná, například při rekonstrukci nebo při změnách vlastnictví, mnoho z nich zůstává po dlouhou dobu neobsazeno.[2] Tyto vlastnosti představují problém dvěma způsoby; mají sklon snižovat kvalitu života ve své oblasti tím, že se stávají magnety pro vandalismus a podobně, a nepřímo přispívají k problému bezdomovectví omezením dostupného bydlení.

Místní úřady tradičně disponovaly řadou pravomocí k opětovnému použití opuštěných budov, zejména mocí povinný nákup a nucený prodej. V prvním z těchto případů koupí nemovitost rada; ve druhém je majitel nucen nabídnout jej k prodeji na otevřeném trhu. Oba však vyžadovaly násilnou změnu vlastníka, a zejména u vynuceného prodeje neexistovala žádná záruka, že bude budova skutečně znovu uvedena do užívání.

V roce 2001 Agentura pro prázdné domy navrhl, že namísto vynucení prodeje nemovitostí by místní orgány mohly místo toho přinutit, aby byly pronajaty nájemcům, což je postup „povinného leasingu“. Parlamentní užší výbor tuto myšlenku přijal, ale vládní podpora legislativy byla omezená. V roce 2003, když vláda připravovala plány bytové reformy, vydala konzultační dokumenty k navrhované formě „objednávek správy prázdných domů“, které však nebyly součástí konečného znění Účet za bydlení. Byly přidány k návrhu zákona, nyní s názvem „prázdné příkazy k řízení obydlí“, v pozměňovacím návrhu David Ledviny MP, se širokou podporou napříč stranami.[3]

I když měli EDMO širokou parlamentní podporu, byly v některých částech médií silně kritizovány, přičemž Denní expres hlásící, že vláda chtěla zabavit 250 000 domů, a fejetonista v Sunday Times prohlašuje, že se Británie stala „komunistickou zemí“.[3] V roce 2015 Peter Box, mluvčí organizace Sdružení pro místní správu, uvedl, že rady považovaly EDMO za „složité a obtížně použitelné“. Brandon Lewis, mluví jako ministr bydlení, uvedl, že EDMO byly „neúčinnou a nepopulární politikou poslední správy, která podkopávala občanské svobody a která jednoduše nefungovala“.[4]

Legislativa poprvé vstoupila v platnost v roce 2006, ale v tomto roce nebyly vydány žádné objednávky. V červnu 2009 bylo schváleno 24 prozatímních EDMO, z nichž „téměř polovina“ byla schválena v předchozích dvanácti měsících;[5] do konce roku 2010 bylo schváleno celkem 43.[6]

Pravomoci

Místní orgán, který chce použít EDMO, musí požádat o a soud pro obytné nemovitosti pro schválení prozatímní objednávky, první fáze procesu. Tribunál musí být přesvědčen o tom, že majetek je prázdný po dobu nejméně dvou let a že je silně vandalizován nebo aktivně využíván pro „asociální“ účely.[7] Předpisy původně uváděly, že dům prostě musí být po dobu šesti měsíců neobsazený a není pravděpodobné, že bude v blízké budoucnosti obýván, s dobrou šancí, že pokud bude udělen EDMO, bude znovu uveden do provozu.[8] Toto období však byla prodloužena koaliční vládou po Všeobecné volby ve Velké Británii v roce 2010,[7] s novou politikou, která vstoupí v platnost v listopadu 2012.[9] Nová nařízení rovněž vyžadují, aby nemovitost „způsobovala obtěžování komunity“ a aby existovala místní podpora pro používání EDMO.[10]

Určité třídy nemovitostí jsou zcela osvobozeny - domy dočasně neobsazené, protože obyvatel je například v péči, nebo rekreační domy. Vlastnosti v procesu prodeje nebo pronájmu jsou rovněž osvobozeny. Tribunál není povinen vyhovět žádostem, které splňují požadavky, a pokud žádost vyhoví, probíhá proces odvolání pro vlastníky nemovitostí.[11] Objednávky nelze udělit na částečně obsazené budovy - nelze je tedy použít na prázdnou sadu pokojů nájemníka v domě - ani na nebytové nemovitosti.[12]

Jakmile bude uděleno prozatímní EDMO, bude trvat až dvanáct měsíců, během nichž orgán spolupracuje s vlastníkem, aby se pokusil dohodnout způsob opětovného použití nemovitosti. Orgán je považován za legálně v majetek (pod kontrolou) nad majetkem během této doby, ale nezíská zákonné vlastnictví; může změnit zámky, ale neprodat dům. Pokud během této doby nedojde k dohodě a budova zůstane neobsazená, může úřad učinit konečný EDMO, který trvá až sedm let.[12] Konečný EDMO se liší od prozatímního EDMO v tom, že orgán není povinen získat souhlas vlastníka před nalezením nájemce pro danou nemovitost.[13] Pokud se orgánu nepodaří najít vlastníka nemovitosti nebo se rozhodne, že nemovitost nemůže rozumně obsadit, musí vlastníkovi předat majetek.[12]

Pokud byl nájemce nalezen v rámci EDMO, nájemné se vyplácí místnímu orgánu, který je schopen uhradit veškeré náklady, které by mu mohly vzniknout převzetím majetku a jeho obyvatelností, jakož i běžné náklady na údržbu a pronájem. Jakékoli peníze nad rámec těchto nákladů však musí být vyplaceny vlastníkovi nemovitosti.[14]

Poznámky

  1. ^ Sekce 132 až 138; viz také příloha 7 zákona.
  2. ^ „Více než 11 000 britských domů vyprázdněno po dobu 10 let“. BBC novinky. 1. ledna 2018. Citováno 1. ledna 2018.
  3. ^ A b "Příběh zatím ...", Průvodce prázdnými objednávkami správy bytů
  4. ^ Osborne, Hilary (11. února 2015). „Pravomoci uvést prázdné domy do provozu jsou ignorovány'". Opatrovník. Londýn. Citováno 20. února 2019.
  5. ^ House of Lords písemná odpověď lorda McKenzie z Lutonu, 24. června 2009
  6. ^ Poslanecká sněmovna - písemná odpověď Andrew Stunell, 1. února 2011
  7. ^ A b Prohlášení poslanecké sněmovny Erica Picklese, 10. ledna 2011
  8. ^ Prázdné objednávky správy bytů: Pokyny pro vlastníky rezidenčních nemovitostí, str.3
  9. ^ Wilson, Wendy (2012). Prázdné objednávky správy obydlí (EDMO) - standardní poznámka knihovny Commons.
  10. ^ Příkaz The Housing (Empty Dwelling Management Orders) (Předepsané časové období a další předepsané požadavky) (Anglie) (dodatek) vyhláška z roku 2012. Statutární nástroj 2012 č. 2625.
  11. ^ Prázdné objednávky správy bytů: Pokyny pro vlastníky rezidenčních nemovitostí, str.4
  12. ^ A b C Prázdné objednávky správy bytů: Pokyny pro vlastníky rezidenčních nemovitostí, str.5
  13. ^ Prázdné objednávky správy bytů: Pokyny pro vlastníky rezidenčních nemovitostí, str.1
  14. ^ Prázdné objednávky správy bytů: Pokyny pro vlastníky rezidenčních nemovitostí, s. 10

Reference