Zákon o snižování emisí z nafty - Diesel Emissions Reduction Act - Wikipedia

The Zákon o snižování emisí z nafty (Pub.L. 111-364 ), nebo DERA (jak bude uvedeno po zbytek tohoto článku), je součástí Zákon o energetické politice z roku 2005 (Pub.L. 109-58 ). Zákon vyčlenil prostředky na federální a státní půjčkové programy, aby se buď obnovily dieselové motory vozidel přísnější emisní normy nebo instalovat systémy snižování emisí, informovat dotčené strany a sdílet technologické informace se zeměmi, které mají špatné standardy kvality ovzduší.[1]

Ustanovení

Národní grantové a úvěrové programy

The Agentura na ochranu životního prostředí (EPA) byl pověřen distribucí finančních prostředků společnosti DERA. 70% z těchto dostupných prostředků je na poskytnutí grantů a nízkonákladových revolvingových půjček. Tyto půjčky jsou vydávány na konkurenčním základě s cílem maximalizovat snížení emisí nafty z hlediska počtu tun znečištění a expozice emisím. DERA zdůrazňuje, že prioritou těchto fondů by měly být oblasti s hustou populací vozových parků a označené EPA jako oblasti s nízkou kvalitou ovzduší.[1]

DERA rovněž stanoví, že nejméně 50% dostupných finančních prostředků by mělo být rozděleno do veřejných vozových parků. Z celkových vyhrazených finančních prostředků musí být 90% použito na projekty, které využívají stávající certifikovanou technologii motoru nebo ověřenou konfiguraci, a 10% by mělo být použito na vývoj a komercializaci nových technologií. Plány zkoušek nových technologií by měly být předloženy EPA nebo California Air Resources Board (CARB).[1]

Prostředky pokrývají technologii modernizace motorů pro autobusy, středně těžká nákladní vozidla, těžká nákladní vozidla, lodní motory, lokomotivy, terénní motory nebo stavební vozidla, manipulátory nákladu, zemědělskou techniku, těžební zařízení a zařízení na výrobu energie. Prostředky jsou určeny pouze na dobrovolné snížení emisí a nelze je použít ke splnění požadavků jakýchkoli federálních, státních nebo místních zákonů na emisní normy. Státy navíc nemohou samy nařídit volitelné snižování emisí.[1]

Státní dotační a úvěrové programy

Kromě národních úvěrových programů poskytla DERA 30% federálně vyčleněných finančních prostředků na podporu státních grantových a úvěrových programů, které jsou určeny k omezení emisí nafty. Tyto prostředky jsou navrženy tak, aby pomohly státům dosáhnout snížení emisí nafty pouze pomocí certifikovaných konfigurací motorů nebo ověřených technologií. To se nevztahuje na výzkum a vývoj nových technologií jako ve federálním grantovém programu. Státy mohou o tuto podporu požádat prostřednictvím EPA, která žádost posoudí a rozhodne, zda je stát způsobilý pro peněžní příděl. Pokud je všech 50 států způsobilých k financování, obdrží každý stát 2% prostředků vyčleněných na státní dotační a úvěrový program. Pokud se však všech 50 států nekvalifikuje, každý kvalifikovaný stát obdrží 2% plus akcii, která je pro daný stát závislá na populaci. Stát, který odpovídá prostředkům přiděleným DERA, obdrží pobídkovou platbu ve výši 50% prostředků přidělených státem.[1]

Hodnocení a zpráva

DERA požadovala EPA předložit Kongresu zprávu týkající se provádění federálních a státních grantových a půjčkových programů rok poté, co byly prostředky přiděleny.[1] The EPA zveřejnil tuto zprávu v srpnu 2009 a oznámil svůj úspěch při snižování 46 000 tun oxid dusíku emise a 2 200 tun pokuty částice. To bylo hlášeno jako přínos pro veřejné zdraví mezi 580 miliony a 1,4 miliardami dolarů a ušetřilo operátorům 3,2 milionu amerických galonů (12 000 m3) paliva v roce 2008 (úspora nákladů 8 milionů USD). Zpráva uvádí, že více než 14 000 vznětových motorů bylo v rámci společnosti DERA vyčištěno, dvě třetiny z nich byly nákladní automobily a školní autobusy přes EPA odvětvové informační programy.[2]

Dosah a pobídky

Účinek DERA vyžadoval, aby EPA informovat subjekty, které jsou způsobilé nebo potenciálně způsobilé pro federální a státní programy. Výsledným hnutím byla národní kampaň Clean Diesel (NCDC).[3] DERA také vyžaduje, aby EPA sdílet technologické zdroje týkající se dovybavení a úprav dieselových motorů za účelem snížení emisí s cizími zeměmi, které mají špatné standardy kvality ovzduší.[1]

Interakce s jinými zákony

DERA jasně stanoví, že jakákoli učiněná ustanovení nenahrazují žádnou autoritu Zákon o čistém ovzduší (42 U.S.C. 7401–7626 ) k datu účinnosti DERA nebo před ním.[1]

Legislativní historie

Počátky zákona, než se stal zákonem

Zákon o snižování emisí nafty z roku 2010 byl poprvé představen jako 5809 návrh zákona, který viděl 111. sněmovna reprezentantů. Byl představen ve Sněmovně reprezentantů 21. ledna 2010. Sněmovnou prošel 22. září 2010 a poté přešel do Senátu. Senát však již měl rozpracovaný zákon, který dělal v podstatě totéž, co H.R.5809. Tímto zákonem byl zákon o snižování emisí nafty Voinovich-Carper z roku 2010, což byl 3973 zákona, který vyslechl 111. senát. S.3973 byl poprvé představen Senátu 18. listopadu 2010, ale nikdy se nedostal do Senátu. Možná proto, že zákon o snižování emisí nafty z roku 2010 (H.R. 5809) si již razil cestu v Senátu. Sněmovna nakonec zavedla zákon, který prošel a stal se zákonem.[4][5]

Národní kampaň Clean Diesel

Kampaň National Clean Diesel se zaměřuje na zdraví Američanů kvůli výfukovým emisím ze vznětových motorů; konkrétně oxidy dusíku a částice. Zahrnuje předpisy pro nové naftové motory, dobrovolné programy pro stávající naftový park, technologie a strategie snižování emisí nafty a současná spolupráce a partnerství.[6]

Rozdíly v ustanoveních původního zákona a zákona v roce 2005

V červenci 2005 Wayne Nastri, regionální správce pro region 9 EPA, původně navrhla myšlenku snížení emisí nafty v EU 109. kongres, 1. sezení. Nastri se zaměřuje na negativní zdravotní účinky nafty na životní prostředí. Došel k závěru, že při spalování motorové nafty emituje oxidy dusíku i pevné částice. Oxidy dusíku přispívají k smogu, zatímco částice přispívají k onemocnění lidí. Nastri to dokonce uvádí naftový výfuk je pravděpodobný karcinogen. Nastri uzavírá svůj projev konstatováním, že i při současném úsilí o kampaň na emise nafty bude zapotřebí ohromného množství peněz, které EPA nemá. Uznává to však a prohlašuje, že se těší na spolupráci se členy Podvýboru pro čisté ovzduší, změnu klimatu a jadernou bezpečnost Výboru pro životní prostředí a veřejné práce na snížení zdravotních účinků výfukových plynů.[7]

Rozdíly v ustanoveních DERA 2005 a DERA 2010

V rámci tohoto obnovení bude DERA aktivní až do roku 2016 a právní předpisy by se pokusily program upravit přidáním konkurenčního nabídkového řízení pro skupiny hledající financování. Tento zákon by zahrnoval požadavky na způsobilost pro granty a nízkonákladové půjčky, aby zahrnoval jednotlivé vlastníky a další soukromé subjekty, které spravují naftové flotily a jsou dodavateli s federální vládou. Rovněž by vyžadovalo, aby bylo v daném roce rozšířeno 95% finančních prostředků o granty způsobilým účastníkům programu. Návrh zákona by od fiskálního roku 2012 do roku 2016 neschválil 100 milionů dolarů ročně.[8]

Podpěra, podpora

Emisní kontrolní technologická asociace (ECTA), koalice několika stovek organizací, které sahají od státních a místních vládních subjektů po neziskové organizace a dokonce i soukromé podniky a korporace, byla jedním z největších podporovatelů ECTA. 17. září 2010 ECTA napsala jménem svých členských organizací dopis, ve kterém poděkovala senátorům George Voinovich (R) a Tom Carper (D - Delaware) za jejich úsilí obou stran o pomoc při obnově DERA v roce 2010. To byl úspěch organizace ECTA, jejímž posláním je dosáhnout vyšší kvality ovzduší prostřednictvím veřejné politiky omezující škodlivé emise. V dopise ECTA uvádí, že za každý dolar vynaložený na DERA se generují úspory ve výši více než 20 USD, což vede k vysokému poměru nákladů a přínosů.[9]

Implementace

5. ledna 2017 EPA oznámila, že uděluje více než 7,7 milionu $ za výměnu nebo dovybavení 401 starších dieselových školních autobusů z 88 školních autobusových flotil ve 27 státech. Od roku 2008 tento program financoval více než 700 projektů naftových motorů po celé zemi, což snížilo emise u více než 70 000 motorů.[10]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F G h Zákon o energetické politice z roku 2005, hlava VII, podnadpis G, oddíly 791-797. 8. srpna 2005.
  2. ^ Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států. Srpen 2009. Zpráva pro Kongres: Nejdůležitější body programu snižování emisí nafty. Citováno 21. dubna 2011 z http://epa.gov/cleandiesel/documents/420r09006.pdf
  3. ^ Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států. (n.d.). Společně pracujeme na čistém vzduchu. Národní kampaň Clean Diesel (NCDC). Citováno 2. března 2011 z http://www.epa.gov/diesel
  4. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/5809/all-actions?r=4&overview=closed#tabs
  5. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-bill/3973/all-info
  6. ^ Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států. (n.d.). Informační list národní kampaně pro naftu (NCDC). Citováno 10. dubna 2011 z http://www.epa.gov/cleandiesel/documents/420f05012.pdf
  7. ^ Zákon o snižování emisí nafty z roku 2005, 109. kongres, 1. zasedání. 12. července 2005.
  8. ^ Zákon o snižování emisí nafty z roku 2010, 111. kongres, 2. zasedání. 21. prosince 2010.
  9. ^ Koaliční dopis senátorům Carperovi a Voinovichovi. (2010, 17. září). Opětovná autorizace zákona o snižování emisí nafty. Citováno 1. března 2011 z http://www.ectausa.com/documents/DERASenateFinalwAdd.pdf.
  10. ^ „Slevy EPA budou financovat čistší školní autobusy v 88 komunitách“. Americká agentura na ochranu životního prostředí. Citováno 24. ledna 2017.

Externí zdroje