Decentralizace na Ukrajině - Decentralisation in Ukraine

Decentralizace na Ukrajině je řada reforem, které mají poskytnout další sílu a zdroje místní úřady. Tento proces měl podpořit regionální rozvoj a reformu hranic. Byly podniknuty úspěšné kroky. Angela Merkelová,[1] Georg Milbradt[2] a Hugues Mingarelli[3] ocenil reformy.

Reformy

Decentralizační reforma měla následující ustanovení:

  • Posílit místní správu;
  • Změnit administrativně-teritoriální strukturu;
  • Upevnit „princip všudypřítomnosti“ (místní samosprávy jsou definovány pozemky na území sídel);
  • Zmocnit místní vládu dostatečnými pravomocemi a zdroji;
  • Při plánování rozvoje odrážejí historické, ekonomické, environmentální a kulturní charakteristiky Sjednocené územní komunity;
  • Přenést role, které mohou místní samosprávy vykonávat na místní úřady;

Reforma se skládá ze tří klíčových složek:[4]

  • Reforma územní organizace moci
  • Reforma místní samosprávy
  • Reforma regionální politiky

Dějiny

Po Ukrajině získala nezávislost v roce 1991, stát posílil místní / regionální vládní pravomoci. V roce 1997 Ukrajina ratifikovala Evropská charta místní samosprávy a přijaly regulační akty, které tyto pravomoci stanovily. Diskuse o organizaci většího rozsahu se však zpravidla týkaly rozdělení pravomocí na národní úrovni.

Následující Euromaidan v roce 2014 nová vláda zahájila národní projekt „Decentralizace“ (ukrajinština: Національний проект "Децентралізація"), 1. dubna.[5] The vláda Volodymyra Groysmana označila podporu decentralizace za jednu ze svých priorit.

Výsledek

Během reformy vzrostly příjmy místního rozpočtu z UAH 68,6 miliardy v roce 2014 na 146,6 miliardy UAH v roce 2016. Do konce roku 2017 dosáhly výnosy místního rozpočtu 170,7 miliardy UAH. Navíc, sloučené hromady aktivnější v procesu tvorby rozpočtu: během prvních 10 měsíců roku 2017 sloučené hromady zvýšily své vlastní příjmy o 80%, zatímco národní příjmy vzrostly pouze o 31,8%. Navíc, na hlavu výdaje na rozvoj v lednu až září 2017 vzrostly ve srovnání s rokem 2016 o 225% (například: v komunitách bez sloučené hromady byl růst pouze 50%).[6]

Od roku 2014 do roku 2017 se státní podpora rozvoje sloučených hromad a jejich infrastruktury zvýšila z 0,5 miliardy UAH na 14,9 miliardy UAH.[7][nespolehlivý zdroj? ]

Mezinárodní podpora

Dárcovské agentury, velvyslanectví a mnohostranné organizace financují a provádějí programy a projekty decentralizace prostřednictvím rady dárců.

Následující projekty a organizace jsou velmi aktivní:[8]

Reference

  1. ^ „Kabinet ministrů Ukrajiny - Angela Merkelová ocenila decentralizační reformu na Ukrajině“. www.kmu.gov.ua. Citováno 22. února 2019.
  2. ^ „Kabinet ministrů Ukrajiny - Decentralizační reforma je jednou z nejúspěšnějších reforem v zemi, říká Georg Milbradt“. www.kmu.gov.ua. Citováno 22. února 2019.
  3. ^ „Mingarelli: Decentralizační reforma na Ukrajině udivuje svými úspěchy“. KyivPost. 24. září 2018. Citováno 22. února 2019.
  4. ^ Decentralizace na Ukrajině: úspěchy, očekávání a obavy (PDF). Mezinárodní výstražné / ukrajinské centrum pro nezávislý politický výzkum. 2017. str. 3.
  5. ^ „O reformě“. decentralizace.gov.ua. Citováno 22. února 2019.
  6. ^ Oleksandr Virnyk (13. listopadu 2017). „Monitorování reformy decentralizace k listopadu 2017“ (v ukrajinštině). Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  7. ^ Redaktor. „Фінансова децентралізація: чи виправдалися очікування?“. nbuviap.gov.ua (v ukrajinštině). Archivováno z původního dne 19. února 2019. Citováno 22. února 2019.
  8. ^ „Усі проекти - Карта донорів“. Dárci. Citováno 18. května 2019.

Viz také