Rada ministrů Ruska - Council of Ministers of Russia

The Ruská rada ministrů je výkonná vládní rada, která sdružuje hlavní úředníky výkonné pobočky Ruská vláda. Patří sem předseda vlády a ministři federálních vládních úřadů.

Imperial Rusko

Výbor ministrů

Ministerstva a Výbor ministrů (Комитет Министров) byly vytvořeny na počátku 19. století jako součást Vládní reforma Alexandra I.. Výbor byl poradním výborem pro císaře, ale mohl uvažovat pouze o záležitostech, které mu předal panovník, nebo když mu ministři přinesli podrobnosti o provádění politiky. Výbor však měl malou kolektivní moc a nepřijal rozhodnutí, pouze doporučení. Když panovník osobně předsedal schůzím výboru, označovalo se to jako rada, protože panovník měl rozhodovací / politickou pravomoc, kterou výbor neměl.

Předsedové výboru ministrů (de facto), 1802 – 1810

Předsedové Výboru ministrů, 1810 - 1905

Rada ministrů

Po Nicholas II vydal Říjnový manifest 1905 o udělení občanských svobod a vnitrostátního zákonodárce (Duma a reformovaný Státní rada ) byl výbor nahrazen a Rada ministrů. Na rozdíl od Výboru ministrů této radě předsedal kromě císaře také předseda (Совет министров) a fungovala jako tvorba politiky skříň s jeho Předseda jednat jako premiér (hlava) vlády. Výsledkem bylo, že v letech 1905-1917 Rada ministrů kolektivně rozhodovala o vládní politice, taktickém směru a sloužila jako nárazník mezi císařem a národním zákonodárcem.

Zasedání Rady se konala ve dvou částech, „oficiální a tajná“. První následoval tištěnou agendu; druhá byla věnována diskusi o důvěrných otázkách, základním otázkám politiky atd.[1]

Nicholasovo nepřátelství vůči parlamentarismus se objevil na samém počátku jeho vlády v roce 1894; pro něj by to způsobilo rozpad Ruska.[2] Podle S. Kulikova: „Nicholas sledoval zcela konkrétní myšlenku postupného nahrazování absolutismus s dualismus, spíše než s parlamentarismem. “[2] 1. července 1914 car navrhl, aby Duma - polovina zástupců byli šlechtici - měla být omezena na pouhý poradní orgán. Dne 24. Srpna 1915 Progresivní blok, včetně celého členství v Dumě, s výjimkou extrémní pravice a extrémní levice.[3] Měl podporu tisku, veřejného mínění a do značné míry i většiny Rady ministrů.[4] Poslanci se snažili přivést Radu k „nezajímání o reformy“[5] pod kontrolou Dumy,[6] ale jejich požadavky na „ministerstvo důvěry“ car neobdržel. “[7]

Na konci roku 1915 byl nedostatek jídla a uhlí ve velkých městech; Alexander Trepov byl jmenován krizovým manažerem u ministra železnic. Pravidelně se schází pět klíčových ministerstev, aby vyřešili otázku dopravy.[8] V listopadu 1915 Rasputin řekl Goremykinovi (nebo tvrdohlavému carovi), že nebylo správné nesvolávat Dumu, protože se všichni pokoušeli spolupracovat; je třeba jim ukázat trochu sebevědomí.[9]V lednu 1916 byl Rasputin proti plánu poslat starého Goremykina pryč.[10] který přesvědčil cara, aby odmítl návrhy Progresivního bloku na vládu důvěry.

Dne 20. ledna 1916 Boris Stürmer byl jmenován předsedou vlády „k překvapení všech a především Goremykina, který, jak to u císaře bylo obvyklé, nikdy nedostal představu, že je dokonce v nebezpečí“.[11] Podle B. Parese byl Stürmer připraven vydávat se za pololiberála a pokusil by se tímto způsobem udržet Dumu v klidu. Nový předseda Rady nebyl proti svolání Dumy, jako byl Goremykin, a zahájil by liberálnější a smířlivější politiku. Duma se sešla 9. února pod podmínkou nemluvě o Rasputinovi.[12] Poslanci byli zklamáni, když Stürmer přednesl svůj nejasný projev. Poprvé v životě navštívil car Palác Taurida, což naznačuje, že byl ochoten spolupracovat s legislativou. Podle Milyukova by Stürmer udržel své další jednání s Dumou na minimum.[12]

Boris Stürmer byl také jmenován na ministerstvu vnitra, nejmocnějším ze všech, které mělo pod kontrolou guvernéry, policii a Speciální sbor četníků uniformovaná tajná policie. Vyrostl do stavu virtuálního diktátora.[13] Ve stejném měsíci, ministr války Alexej Polivanov, který za několik měsíců svého působení přinesl obnovení efektivity ruské armády, byl odstraněn a nahrazen Dmitrij Shuvayev. Podle Victor Černov, kampaň strany císařovny a Rasputina byla vedena vytrvale proti osmi ministrům, kteří „se bránili odvolání vrchního velitele (Velkovévoda Nikolaj ) a jeden po druhém byli propuštěni. “[14]

Začátek července, Aleksandr Khvostov, Alexejův strýc, který není v dobrém zdravotním stavu, byl jmenován ministrem vnitra a Makarov jako ministr spravedlnosti. Ministr zahraničí Sazonov, rozhodující, když začala válka, prosil o nezávislost a autonomii Ruské Polsko. Dne 10. července byl degradován a úřad byl dán Stürmerovi. 21. července ministr zemědělství Naumov odmítl se nadále účastnit vlády. Podle Vladimír Gurko, Rada ministrů jako celek neustále klesala na důležitosti.

Kolem 6. září, Alexander Protopopov byl pozván jako ministr vnitra. Umístění viceprezidenta Dumy na klíčové místo by mohlo zlepšit vztahy mezi Dumou a trůnem.[15][16] Protopopov se stal ludickým, když vyjádřil svou loajalitu císařskému páru, a jeho kontakty na mír a úvěr ve Stockholmu (bez povolení) se staly skandály.[poznámka 1] Když Protopopov nastolil otázku převodu dodávek potravin z ministerstva zemědělství na ministerstvo vnitra, většina zemstvo vedoucí oznámili, že nebudou spolupracovat s jeho ministerstvem. Rada ministrů jeho plán jídla všeobecně odsoudila.[10]

Sovětské Rusko

Hlavní článek: Rada lidových komisařů Ruské sovětské federativní socialistické republiky

The Sovnarkom z RSFSR byl základem pro všechny sovětské vlády, včetně unijní i republikánské úrovně, až do roku 1946, kdy byly všechny Sovnarkomy přejmenovány na „Rady ministrů“. S vedoucí rolí Komunistická strana Sovětského svazu (CPSU) stanovený zákonem v Sovětská ústava z roku 1936, vlády byly jen o málo více než výkonnými orgány Ústřední výbor KSSZ. Vedoucí role KSSS byla rovněž uvedena v 1977 sovětská ústava, a byla zrušena až v roce 1991.

Ruská Federace

Hlavní článek: Vláda Ruska

Po pádu Sovětský svaz ruská rada ministrů se stala hlavním orgánem správy pro Prezident Ruské federace. Občas se skládal z až 60 ministerstev a státních výborů a až 12 vicepremiérů. Po Reforma z roku 2004 „Vládní povinnosti byly rozděleny mezi 17 ministerstev, 7 federálních služeb a více než 30 vládních agentur.

The premiér je jmenován Prezident Ruska a potvrzeno Státní duma. Předseda je druhým v řadě, který uspěje v ruském předsednictví, pokud současný prezident zemře, je nezpůsobilý nebo rezignuje.

Viz také

Poznámky

  1. ^ Od 16. Dubna do 20. Června Milyukov, Protopopov a delegace 16 delegátů (6 členů Státní rada a 10 členů Dumy) navštívili Francii a Anglii.[17] Protopopov zůstal pozadu a odcestoval do Švédska, kde se setkal s německým průmyslníkem a politikem Hugo Stinnes, Knut Wallenberg švédský ministr zahraničních věcí,[18] Hellmuth Lucius von Stoedten, bývalý německý velvyslanec v Rusku, poté ve Švédsku, a Fritz M. Warburg, bankéř a člen Warburgova rodina 23. června.[19][20][21][22] Protopopov byl o svém pokusu nesmírně otevřený. Podle Černova: "Warburgský rozhovor otevřel Protopopovovi kariéru a učinil ho přijatelným pro ministra. Získal si ho především u Rasputina a císařovny."[23] Zdá se, že Berlín nebral taková setkání vážně: viděl identitu členů a nedostatek jasných autorit.

Reference

  1. ^ M. Cherniasvsky (1967) Prolog k revoluci, str. 3
  2. ^ A b Sergej V. Kulikov (2012) Císař Nicholas II. A Neznámé plány a zmeškané příležitosti Státní dumy, str. 48-49. In: Russian Studies in History, roč. 50, č. 4
  3. ^ Fíky 270, 275.
  4. ^ D.C.B. Lieven (1983) Rusko a počátky první světové války, str. 56
  5. ^ Porter, T. (2003). Ruská historie, 30 (3), 348-350. Citováno z https://www.jstor.org/stable/24660814
  6. ^ Antrick, str. 79, 117.
  7. ^ P.N. Milyukov (1921) Ruská revoluce. Svazek I: Revoluce rozdělena, str. 15
  8. ^ THE PENULTIMATE PRIME Minister of the RUSSIAN EMPIRE A. F. TREPOV by FEDOR ALEKSANDROVICH GAIDA (2012)
  9. ^ Kompletní válečná korespondence cara Mikuláše II. A císařovny Alexandry. Duben 1914 - březen 1917, str. 317. Joseph T. Fuhrmann, ed .; Kovář, str. 485.
  10. ^ A b Frank Alfred Golder (1927) Dokumenty ruských dějin 1914–1917. Číst knihy. ISBN  1443730297.
  11. ^ https://archive.is/20131011053904/http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/RUSsturmer.htm
  12. ^ A b P.N. Milyukov (1921), str. 16
  13. ^ Peeling, Siobhan: Shti︠u︡rmer, Boris Vladimirovich, in: 1914-1918-online. International Encyclopedia of the First World War, ed. autorů: Ute Daniel, Peter Gatrell, Oliver Janz, Heather Jones, Jennifer Keene, Alan Kramer a Bill Nasson, vydané Freie Universität Berlin, Berlín 16. prosince 2014. DOI: [1].
  14. ^ V. Černov, s. 21
  15. ^ Kompletní válečná korespondence cara Mikuláše II. A císařovny Alexandry. Duben 1914 - březen 1917, str. 5. Joseph T. Fuhrmann, vyd.
  16. ^ P.N. Milyukov (1921), str. 19
  17. ^ Vočko, str. 438.
  18. ^ Spencer C. Tucker (2013) Evropské mocnosti v první světové válce: encyklopedie. Routledge. str. 549. ISBN  1135506949
  19. ^ Der Zar, Rasputin und die Juden, str. 39
  20. ^ Vočko, str. 471.
  21. ^ George Buchanan (1923) Moje mise do Ruska a další diplomatické vzpomínky [2]
  22. ^ Leonid Katsis a Helen Tolstoy (2013) Židovství v ruské kultuře: uvnitř i venku. BRILL. str. 156. ISBN  9004261621
  23. ^ SKVĚLÁ RUSKÁ REVOLUCE VICTORA ČERNOVA, s. 20