Contrat nouvelle embauche - Contrat nouvelle embauche

A contrat nouvelle embauche (zkráceně CNE), známý jako nová pracovní smlouva, nová náborová smlouva nebo nová pracovní smlouva v angličtině, je francouzština zaměstnanecká smlouva navrhl předseda vlády Dominique de Villepin (UMP ), který vstoupil v platnost dne nařízení dne 2. srpna 2010. Opatření přijal předseda vlády poté, co byl parlamentem pověřen přijímat legislativní opatření ke stimulaci zaměstnanosti. Na rozdíl od pozdějších První pracovní smlouva (CPE), který byl zrušen v roce 2010 (krátce po jeho přijetí), po protesty CNE byl použit jako pracovní smlouva i přes odpor odborů.[Citace je zapotřebí ]

Pozadí

CNE byla vytvořena francouzskou vládou jako součást jejího plánu nouzového zaměstnání z června 2005 [1] bojovat s vysokou nezaměstnaností Francie. Cílem plánu bylo vytvořit pracovní místa poskytnutím flexibility malým podnikům, protože mnoho zaměstnavatelů obviňuje svou neschopnost najmout na základě přísných francouzských pracovních zákonů. Jeden z nejčastějších nároků zaměstnavatelů a zaměstnavatelských svazů (MEDEF ) byla nepružnost ohledně propouštění.[2]

Klauzule

Malé společnosti

CNE se vztahuje pouze na nové stálé zaměstnance jakéhokoli věku v roce firmy s maximálně 20 zaměstnanci.

Doložka o ukončení smlouvy na první dva roky

Smlouva umožňuje zaměstnavatelům střílet dle libosti během prvních dvou let zaměstnání, poté je vyžadováno právní odůvodnění. Doložka o flexibilitě byla velkým porušením ochranných podmínek, které se obvykle vztahují na dlouhodobé pracovní smlouvy ve Francii. Podle obvyklé dlouhodobé pracovní smlouvy musí zaměstnavatel výpověď zaměstnance odůvodnit.[3] Pokud zaměstnavatel ukončí smlouvu během prvních dvou let, musí o tom předem informovat dva týdny až jeden měsíc. Zaměstnanec může vypovědět smlouvu bez předchozího upozornění během prvních dvou let. Po prvních dvou letech je smlouva totožná se stávající dlouhodobou smlouvou s ochrannými opatřeními pro zaměstnance. CNE rovněž omezuje období, během něhož může zaměstnanec napadnout své propuštění před pracovněprávními soudy, na 12 měsíců; u běžných smluv je to 30 let.

Důkazní břemeno v soudním sporu

Podle běžných dlouhodobých pracovních smluv nese zaměstnavatel důkazní břemeno jako obžalovaný; pokud žalobce je propuštěným zaměstnancem, musí zaměstnavatel výpověď zdůvodnit. Toto se nazývá obrácení důkazního břemene a je založeno na právním odůvodnění poskytnutém pro propuštění zaměstnance.

Tento zákon z roku 1973 byl přijat pod Pierre Messmer premiér během Valéry Giscard d'Estaing předsednictví. Pierre Mesmer uspěl Jacques Chaban-Delmas, který po Květen 1968 měl „projekt nové společnosti“ zaměřený na modernizaci Francie. To zahrnovalo sociální opatření, ačkoli Giscard d'Estaing a ministři podporovali ekonomický liberalismus.

Ačkoli zpočátku CNE uvedla, že během prvních dvou let nebylo třeba uvádět „žádný motiv“, a Conseil d'Etat rozhodnutí v říjnu 2005[4] uložil takový motiv do soudního sporu. Pokud žalobce (zaměstnanec) tvrdí, že byli propuštěni z důvodu diskriminace na základě náboženství, politického názoru, tělesného postižení, věku nebo sexuální orientace, Conseil d'Etat rozhodl převést důkazní břemeno na stranu zaměstnavatele.[4]

U ostatních nároků zůstává důkazní břemeno na straně zaměstnanců.[4] Vyvarování se rizika soudních řízení je klíčovou otázkou za CNE. S podobným CPE diskuse o smlouvě, oponenti (odbory a vůdci opozice) podpořili obrácení důkazního břemene na zaměstnavatele ve všech případech zaměstnanosti.[5][6][7]

Podpěra, podpora

Zlepšení díky flexibilitě

Podle předsedy vlády Dominique de Villepin, snazší propouštění by umožnilo malým společnostem méně se zdráhat přijímat nové zaměstnance. Tato myšlenka není nová; zaměstnavatelé a ekonomové požadují větší flexibilitu a domnívají se, že globalizace činí ochranné pracovní právo nedostupným. „Otázku flexibility je třeba řešit rychle,“ uvedl vedoucí CGPME (francouzské sdružení malých a středních podniků) a Laurence Parisot, vůdce MEDEF (Hlavní francouzský svaz zaměstnavatelů).[8] MEDEF a CGPME očekávaly, že vláda bude usilovat o silnější reformy.

Dvouleté období poskytuje flexibilitu malým společnostem, které si budou moci najmout bez zkušební doby dlouhodobých smluv. Doložka „bez odůvodnění“ je klíčovou otázkou, protože „zaměstnavatelé často argumentují také tím, že soud je silně předjímán ve prospěch zaměstnance“.[9] CNE je v souladu s Mezinárodní měnový fond (MMF) doporučil „zavést flexibilitu na francouzském trhu práce“ a MMF označil CNE za „první krok“ k reformě.[10] Po První pracovní smlouva byl ukončen, průzkum ukázal, že 57 procent malých zaměstnavatelů se obávalo, že CNE může být také vyřazen.[11]

Lepší flexibilita, nižší nezaměstnanost

Premiér tvrdil, že CNE je „nezbytným opatřením“ k řešení nezaměstnanosti, protože „třetina přijatých by si bez CNE nenašla práci“.[12] Podle Dominique de Villepin v květnu 2006 bylo podepsáno téměř 500 000 CNE, což ukazuje, že smlouvu upřednostňují malé podniky. Podle příznivců je primární výhodou CNE vytváření pracovních míst, která by bez zákona neexistovala; to naznačuje, že lepší flexibilita zaměstnavatele pomáhá snižovat nezaměstnanost. Odhady počtu pracovních míst vytvořených kvůli CNE se liší podle zdrojů, od 80 000 ročně (VLOŽTE Extrapolace Národního statistického ústavu) na 29 procent všech CNE (Ifop,[13] Prosince 2005).

Června 2006 Les Échos studie[14] je nejnovější dostupná studie a první na základě skutečných čísel. Podle studie bylo mezi srpnem 2005 a dubnem 2006 podepsáno 440 000 kontraktů CNE, z nichž 10 procent (44 000) by neexistovalo podle stávajících pracovních smluv. To je významné, protože v roce 2005 bylo vytvořeno pouze 50 000 pracovních míst v soukromém sektoru. Studie rovněž ukázala, že dalších 20 procent pracovních míst by bylo bez CNE odloženo, což ukazuje na neochotu zaměstnavatelů najmout na základě stávajících dlouhodobých smluv.

Zaměstnanecké výhody

Jedním z důsledků dvouleté zkušební doby je flexibilita pro zaměstnance, kteří mohou během prvních dvou let změnit zaměstnání bez obvyklého jedno- až tříměsíčního předběžného oznámení vyžadovaného dlouhodobými smlouvami. V roce 2006 Les Echos studie[14] prokázali, že více smluv CNE bylo ukončeno zaměstnanci (45 procent) než zaměstnavateli (38 procent).

Opozice

Zákon o CNE byl přijat potichu v srpnu 2005, s menším odporem, než jaký vyvolal CPE, protože se vztahuje na neorganizované podniky. Jeho zrušení však bylo primárním cílem demonstrací, které se konaly 4. října 2005. Po zrušení EU v dubnu 2006 První pracovní smlouva, odbory zvýšily tlak na zrušení této smlouvy; tvrdí, že to vytváří nejistá práce pro zaměstnance, ohrožující jistota zaměstnání.

Odpůrci zákona tvrdí, že nová „flexibilita“ popírá pracovní zákony kterou dělnické hnutí zajistilo po desetiletích bojů. Tvrdí, že může být obtížné čelit převrácení důkazního břemene zavedeného novou smlouvou (například pokud je zaměstnanec propuštěn z důvodu psychického tlaku, jako je sexuální obtěžování ). Na rozdíl od a CDI zaměstnanci jsou znevýhodněni při získávání úvěru nebo bydlení. Toto tvrzení však banky popřely.[15] Po rozsudku z 20. Února 2006 (viz níže) se Odborový svaz CGT prohlásil, že „soudce prokázal zpronevěru CNE a zneužívající charakter roztržení“: „je to samotná zásada CNE, která umožňuje takové nelegitimní použití: potlačením záruk, které chrání před zneužíváním, CNE upřednostňovat chování všech libovolných šéfů ".[16]

28. dubna 2006 místní pracovní soud (conseil des prud'hommes ) rozhodl o dvouletém období „libovolného“ období „nepřiměřeného“ a v rozporu s úmluvou č. 158 z Mezinárodní organizace práce (ratifikováno Francií), kde se uvádí, že zaměstnanec „nemůže být propuštěn bez legitimního motivu ... než mu nabídne možnost bránit se“.[17]

Dopad

V dubnu 2006 se odhady počtu zaměstnanců CNE pohybovaly od 320 000 (vládní čísla ACOSS [18]) na 400 000 (Les Echos ekonomická čísla novin [19]). Podle IFOP, volební společnost v čele s Laurence Parisot (vůdce MEDEF zaměstnavatelská unie), 29 procent pracovních míst CNE by bez CNE neexistovalo (jinými slovy, během prvních sedmi měsíců by nebylo obsazeno 106 000 až 133 000 pracovních míst CNE).[13][20] Tento průzkum byl použit k potvrzení Villepinova tvrzení, že „třetina pracovních míst“ by jinak nebyla vytvořena. To bylo v rozporu s VLOŽTE (Národní statistický institut) odhaduje, že by vytvořil (maximálně) 40 000 až 80 000 pracovních míst ročně.[18]V květnu 2006 předseda vlády de Villepin uvedl, že bylo podepsáno „téměř 500 000 smluv“.[Citace je zapotřebí ]

V červnu 2006 Echos vydala první studii CNE[14] na základě skutečných čísel. Podle této studie:

  • Od srpna 2005 do dubna 2006 bylo podepsáno 440 000 kontraktů CNE.
  • 10 procent (44 000) bylo na pracovní místa, která by bez CNE neexistovala.
  • 44 000 pracovních míst je ve srovnání s 50 000 dlouhodobých pracovních míst v soukromém sektoru vytvořených ve Francii v roce 2005.
  • Více než 11% smluv bylo zrušeno během dvouleté zkušební doby.
  • Více CNE bylo zrušeno zaměstnanci (45 procent) než zaměstnavateli (38 procent).

Podle Echos„CNE vytvořil za 10 měsíců téměř tolik pracovních míst jako soukromý sektor za celý rok 2005 (asi 50 000).

INSEE a ACOSS

The Francouzský národní statistický institut (INSEE) vypočítal nižší počet a odhadoval, že CNE vytvoří každý trimestr čistých 10 000 až 20 000 pracovních míst (40 000 až 80 000 pracovních míst ročně). Dopad CNE byl zpochybněn Le Canard enchaîné, která citovala studii INSEE, záznamy ANPE a odbory. Od novějšího První pracovní smlouva (CPE) byl po měsících protestů odmítnut, odbory se také snaží zrušit CNE. Na druhou stranu odbory zaměstnavatelů (Medef ) považují za zásadní reformu. The Canard Enchaîné uvedl, že vládní počty ACOSS (400 000 kontraktů) byly nadměrným odhadem. ACOSS později snížil toto číslo o 20 procent na 320 000.[18] Podle ANPE (ministerstvo práce) bylo do 19. srpna 2005 (dva týdny po jeho zavedení) podepsáno 600 CNE.[18] The Canard Enchaîné považuje počet vytvořených pracovních míst (podle výpočtu INSEE) za „pokles oceánů“.[18] Několik CNE bylo napadeno u soudu. CGPME, organizace malých zaměstnavatelů, byla konfrontována s vícenásobným obrácením propouštění z důvodu „zneužití práva“, a dala svým členům pokyny, jak od nynějška ospravedlnit roztržky “(tj. Neimplementovat CNE).[21] Rozsudek z 28. dubna 2006 obnovil CNE.

Rozhodnutí soudu

CNE byl několikrát napaden u soudu. Dne 17. Října 2005 Conseil d'Etat, Francouzský nejvyšší soud, prohlásil dvouleté „protipožární“ období za „přiměřené“ a v souladu s úmluvou 158 Mezinárodní organizace práce. The Conseil d'Etat prohlásil, že pokud je střelba neoprávněná, „to neznamená, že nemá žádný motiv, ani že by ji soudem zabavený zaměstnanec neměl [motiv roztržení] určit ani ovládat“.[22] Mezi další příklady neoprávněného propouštění patří propouštění těhotných žen nebo nemocných lidí, někdo s nežádoucími náboženskými nebo politickými názory, někdo, kdo byl obtěžován (sexuálně nebo jinak), zástupce odborů nebo někdo, kdo střílel z rasový důvody.[23]

V bezprecedentním rozhodnutí byl dne 20. února 2006 pracovněprávní soud v Longjumeau (Essonne ) nařídil zaměstnavateli zaplatit náhradu škody ve výši 17 500 EUR za „zneužívající porušení zkušební doby“ a „porušení konsolidačního období“ (dvouleté období „protiprávního jednání“). 51letého zaměstnance v automobilovém průmyslu přijala 21. května 2005 malá firma (PME) s běžnou neurčitou smlouvou (CDI). 6. srpna 2005 (dva dny poté, co byl přijat zákon o CNE) byl propuštěn a byl najat jiným PME pro stejnou práci na stejném místě s CNE. Dne 30. srpna 2005 byl podruhé propuštěn. CGT tvrdila, že „CNE upřednostňovala chování svévolných šéfů“.[16]

28. dubna 2006, po zrušení CPE, Longjumeau conseil des prud'hommes (pracovní právo soud) rozhodl [24] že CNE byl v rozporu mezinárodní zákon „nelegitimní“ a „bez jakékoli soudní hodnoty“. Soud považoval dvouleté období „libovolného“ požáru za „nepřiměřené“ a bylo v rozporu s úmluvou č. 158 z Mezinárodní organizace práce (ratifikováno Francií). Soud rozhodl o případu Lindy de Wee, která byla 1. července 2005 přijata jako sekretářka s dočasnou smlouvou CDD. Na konci svého šestiměsíčního funkčního období byla 1. ledna 2006 najata stejným zaměstnavatelem se smlouvou CNE. Soud předefinoval smlouvu jako CDI (smlouva na dobu neurčitou). Vedoucí odborového svazu CGT Bernard Thibault doufal, že toto rozhodnutí bude znamenat konec kontroverzní smlouvy.[17][25]

Dne 6. Července 2007 Odvolací soud v Paříži [26] potvrdil rozhodnutí. Mezinárodní organizace práce souhlasila s francouzskými soudy ve svém rozhodnutí z listopadu 2007 (pros. GB.300 / 20/6), vydaném na žádost Force Ouvrière obchodní unie. Francouzská vláda byla požádána, aby zajistila, „že„ smlouvy o novém zaměstnání “nelze v žádném případě vypovědět, pokud neexistuje platný důvod“.[27]

Viz také

Reference

  1. ^ „Hledám práci, ať se nacházejí kdekoli“. Francouzský předseda vlády - portál francouzské vlády. Archivovány od originál dne 30. 9. 2007. Citováno 2006-05-05.
  2. ^ Kanter, James. „Další francouzská výjimka: přísný zákoník zaměstnanosti“. International Herald Tribune. Citováno 2006-05-05.
  3. ^ Národní stávky představují pro francouzského premiéra první velkou výzvu[trvalý mrtvý odkaz ] — Opatrovník, 4. října 2005
  4. ^ A b C ""Texte de la décision du conseil d'Etat "(původní právní text ve francouzštině)". Archivovány od originál dne 2006-07-09.
  5. ^ (francouzsky) Recouvrement - emploi - assurance chômage, Le CPE validé par le Conseil constitutionnel. Une nouvelle loi en préparation. “Annuaire-Sécu.com Archivováno 17.dubna 2012, na Wayback Machine
  6. ^ Povídat si s Bruno Julliard vůdce Union Nationale des Étudiants de France (UNEF) svaz studentů.
  7. ^ Text (formát dokumentu, k dispozici v html) Archivováno 24. Listopadu 2006 v Wayback Machine Bernard Friot, učitel sociologie na Paris-X
  8. ^ „Francouzské podniky považují stagnaci za vyřazenou z pracovního práva (Update2)“. Bloomberg.
  9. ^ „Přijímáme podmínky: francouzské pracovní smlouvy“. Expatica. Archivovány od originál dne 2006-06-22. Citováno 2006-05-09.
  10. ^ „Zpráva o MMF pro zemi, listopad 2005“ (PDF). Mezinárodní měnový fond.
  11. ^ "57% patronů de TPE redoutent la fin du CNE". L'Entreprise. Archivovány od originál dne 2006-05-02.
  12. ^ „Dominique de Villepin:“ Budování zdravé cesty k zaměstnání"". Francouzský předseda vlády - portál francouzské vlády. Archivovány od originál dne 30. 9. 2007. Citováno 2006-05-05.
  13. ^ A b „Ifop: Flash TPE: speciální CNE“ (PDF) (francouzsky). Archivovány od originál (PDF) dne 2006-05-17. Citováno 2006-05-09.
  14. ^ A b C „Seul un CNE sur dix correspond vraiment à une création d'emploi“. 14/06/06". Citováno 2006-06-24. Zkontrolujte hodnoty data v: | datum = (Pomoc)[trvalý mrtvý odkaz ]
  15. ^ „Ce que vaut un CNE pour emprunter ou se loger“. Archivovány od originál dne 2006-03-22. Citováno 2006-05-09.
  16. ^ A b Première condamnation des prud'hommes contre un Employeur - Le Monde, 22. února 2006. (francouzsky)
  17. ^ A b Un contrat en CNE jugé contraire au droit international — Reuters, 28. dubna 2006 (francouzsky).
  18. ^ A b C d E „Villepin claironne sur les chiffres pipeaux“ (francouzsky). Le Canard enchaîné. 5. dubna 2006.
  19. ^ Les embauches en CNE restent élevées malgré la montée du débat sur la précarité[trvalý mrtvý odkaz ] — Les Echos, 19. dubna 2006 (francouzsky).
  20. ^ „CNE, premiéry vracejí“ (francouzsky). L'Entreprise. 1. ledna 2006. Archivovány od originál 20. února 2006.
  21. ^ Srov. Le Canard enchaîné ze dne 5. dubna 2006, č. 4458, „CPE, CNE, DCD“ en Une de l'hebdomadaire
  22. ^ Le rôle décisif du Conseil Constitutionnel — Le Monde, 30. března 2006 (francouzsky).
  23. ^ Salariés et Employeurs, vous avez été trompés - Le Monde, 10. února 2006 (francouzsky).
  24. ^ Conseil de Prud’hommes de LONGJUMEAU, Section activités diverses, 28. dubna 2006, RG N ° F 06/00316. Archivováno 2007-09-28 na Wayback Machine — David TATE, (francouzsky).
  25. ^ Bernard Thibault au plus haut Archivováno 17. Října 2007 v Wayback Machine — L'Express, 28. dubna 2006 (francouzsky).
  26. ^ Cour d’appel de PARIS, 18ème Chambre E, 6. července 2007, S 06-06992 .. Archivováno 2007-09-28 na Wayback Machine — David TATE, (francouzsky).
  27. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 7. 10. 2008. Citováno 2009-08-05.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)

Další čtení