Komise pro průmyslové vztahy - Commission on Industrial Relations

Pro vládní agenturu v Nebrasce viz Soud průmyslových vztahů (Nebraska)

The Komise pro průmyslové vztahy (také známý jako Walshova komise)[1] byla provize vytvořená Americký kongres 23. srpna 1912, aby to prozkoumal Americké pracovní právo. Komise studovala pracovní podmínky v průmyslových Spojených státech v letech 1913 až 1915. Závěrečná zpráva Komise, publikovaná v jedenácti svazcích v roce 1916, obsahuje desítky tisíc stránek svědectví široké škály svědků, včetně Clarence Darrow, Louis Brandeis, Mary Harris „Matka“ Jones, Theodore Schroeder, William „Big Bill“ Haywood, desítky obyčejných dělníků a titáni kapitalismu, včetně Daniel Guggenheim, George Walbridge Perkins, Sr. (z US Steel ), Henry Ford, a Andrew Carnegie.[2]

Předchůdci

V roce 1871 došlo k neúspěšnému pokusu o vytvoření průmyslové komise. Proběhlo také slyšení ve výboru Hewitt v letech 1878–1879, tříletá studie výboru Blair, která skončila v roce 1886, a sonda prováděná v letech 1898–1902 Průmyslová komise Spojených států, jmenovaný prezidentem William McKinley.[3][4]

Počátky

Budova Suť časů po bombardování

V roce 1910 dva vůdci Strukturální unie železářů, bratři McNamara, dynamizoval Los Angeles Times budova, zabití dvaceti lidí. Výsledkem bylo veřejné pobouření a prezident William Howard Taft navrhl vytvoření devítičlenného vyšetřovacího výboru s názvem Komise pro průmyslové vztahy, který byl schválen Kongresem[5] má být formálně vytvořeno 23. dubna 1912. Jeho nálezy byly podány 23. dubna 1915.

Název komise pro průmyslové vztahy dostal název z petice předložené prezidentovi Taftovi dne 30. prosince 1911 s názvem „Petice prezidentovi za Federální komisi pro průmyslové vztahy“, podepsanou 28 prominentními osobami,[6] Členové Výboru pro životní standardy a práci Národní konference charit a korekcí, z nichž mnozí byli spojeni s Průzkum časopis, jako např Paul Underwood Kellogg a John A. Fitch.[7]

Členové komise

Komise byla složena z devíti komisařů, přičemž všichni byli nominováni prezidentem a potvrzeni Senátem USA. Všichni až na jednoho sloužili od začátku do konce. Původních devět komisařů bylo:

Krátce před závěrečnou zprávou Komise rezignoval komisař Delano a na jeho místo nastoupil Richard Aishton, místopředseda Chicago a severozápadní železnice.

Mezi zaměstnanci Komise byli John R. Commons, ekonom práce na University of Wisconsin – Madison,[9] a Luke Grant, pracovní novinář a redaktor časopisu Chicago Inter Ocean. CIR ve skutečnosti zveřejnila pouze jednu z Grantových zpráv o bombardovací kampani na železářství. Výbušná zpráva od Granta „Násilí v pracovních sporech a metodách policejního průmyslu“[10] nebyl nikdy publikován a je k dispozici pouze v podobě konceptu z Národního archivu a Wisconsinské historické společnosti.

Kongres schválil Komisi krátce před Prezidentské volby v roce 1912, ve kterém byl dosavadní prezident Taft poražen guvernérem New Jersey Woodrow Wilson. Čtyři komisaři, kteří byli nakonec potvrzeni, byli původně jmenováni prezidentem Taftem v prosinci 1912, měsíc po jeho porážce: komisaři Delano, O'Connell, Garretson a Lennon. Taft také nominoval dalších pět osob, ale Senát je nepotvrdil. Těmito neúspěšnými kandidáty byl americký senátor George Sutherland z Utahu (který byl Taftovým navrhovaným předsedou), státní zákonodárce v Connecticutu George B. Chandler (American Book Co.), Charles S. Barrett (Farmers 'Union); Adolph Lewisohn (investiční bankéř, měděný magnát a filantrop); a F. C. Schwedtman (elektrotechnik).

Dva měsíce po vstupu do Bílého domu[9] Prezident Wilson nominoval náhradu za pět neúspěšných kandidátů společnosti Taft.

Vyšetřování

Úkolem Komise bylo:

„zkoumat obecný stav pracovních sil v hlavních průmyslových odvětvích Spojených států, včetně zemědělství, a zejména v těch, které se provádějí v podnikových formách ...; do růstu sdružení zaměstnavatelů a osob pracujících v mezd a vlivu taková sdružení na vztazích mezi zaměstnavateli a zaměstnanci ... “[11]

Komise uspořádala 154 dní slyšení.[4] Walshovo vedení Komise přitahovalo pozornost médií a publicitu.[12][13] Některá zjištění komise zahrnovala:

  1. Komise zjistila, že dřevařští dělníci na severozápadě pracovali na svých pracovních místech deset hodin denně pouze za dvacet centů za hodinu.
  2. Sezónní nezaměstnanost ovlivnila desítky tisíc lidí ve městech tichomořského pobřeží. Pouze šťastní měli v průměru více než jídlo denně.
  3. V Kalifornii pracují migrující dělníci na polích s teplotami až 105 stupňů na farmách, kde jim pěstitelé odmítli dodávat vodu na polích.
  4. Jeden Paterson, New Jersey, mlýnek na hedvábí pokutoval pracovníky padesát centů za mluvení a padesát centů za smích při práci.[14]

„V době ... muckrakingu [komise] zvedla techniku ​​do nebývalé výšky.“[14]

Komise studovala několik významných stávek, ke kterým došlo během vyšetřování, včetně:

  1. Stávka na hedvábný mlýn Paterson v New Jersey (1911–1913), vedená Průmysloví pracovníci světa,
  2. Stávka pracovníků oděvů v New Yorku (1909–1910),
  3. Illinois Central a Harriman lines bojuje s železničními obchodníky (1911–1915),
  4. Stávka společnosti Colorado Fuel and Iron Company, kde došlo k Ludlowovu masakru (1913–1914).[12][15]

Když Walsh zahanbil prezidenta Wilsona a navrhl vyšetřit jižní státy, americký senátor Hoke Smith Gruzie se pokusila snížit Walshov rozpočet o 75 procent.[14] Hlasování selhalo a Walsh pohotově poslal vyšetřovatele do Smithova státu, čímž si udělal trvalého a mocného nepřátele.[13]

Novinář Walter Lippman uvedl, že když „Walsh předvolal a potom vyslýchal, byla„ atmosféra bez čtvrtiny “ John D. Rockefeller, Jr. o Ludlow masakr. Po tři dny Walsh veřejně káral Rockefellera.[16]

Historik Montgomery uvedl, že komise zjistila:

„represe ze strany policie, soudů a vojenských agentur, které se považovaly za obránce„ dobrých lidí “společnosti. A v každém případě kromě Filadelfie, kde byla veřejnost jako celek naštvaná na obecné chování tranzitní společnosti, „dobří lidé“ zase podpořili represi. Není divu, že při všech těchto stávkách a především v krvavých třech -rok konfliktu na centrální železnici v Illinois, dělníci jednoduše vzali zákon do svých rukou. “[3]

Závěry Komise

Komise se nemohla shodnout na mnoha bodech a zveřejnila tři různé závěrečné zprávy.[17] Jednu ze zpráv - primárně napsanou komisařem Commonsem a komisařem Harrimanem - podepsala holá většina pěti komisařů. Místo volání po „průmyslové demokracii“ se zpráva dolní sněmovny zasazovala o vytvoření nestranných pracovních rad. Necharakterizoval konflikt mezi prací a vedením jako nevyhnutelný a trvalý stav. Commonsova zpráva vyjádřila obavu, že zpráva Komise „vrhne [dělnické] hnutí do politiky“.[17]

Zpráva podepsaná předsedou Walshem a komisaři Lennonem, O'Connellem a Garretsonem, kterou napsali právník Basil Manly, byla svým tónem a závěry mnohem provokativnější a obviňující.[1][18] Jeho středobodem byla výzva k průmyslové demokracii a Henry George je „Jednotná daň“ o hodnotách pozemků.[19]

Tato zpráva vysvětlila podmínky zemědělských statků:

„Jedná se o průmyslový feudalismus v extrémní podobě. Takové majetky jsou zpravidla majetkem nepřítomných pronajímatelů, kteří jsou většinou milionáři s bydlištěm ve východních státech nebo v Evropě.“[20]

Ohledně podmínek v firemní města Zpráva Manlyho poznamenala, že vykazují „všechny aspekty feudalismu kromě uznání zvláštních povinností ze strany zaměstnavatele“.[21]

Samostatné doplňující prohlášení, ke kterému se připojili pouze komisaři Lennon a O'Connell, se postavilo proti vytvoření systému mediace a arbitráže spravovaného agenturou ve prospěch posílení odborů (a sdružení zaměstnavatelů). Jejich prohlášení dospělo k závěru:

„Tam, kde (pracovní) organizace chybí, je na každé straně nebezpečná nespokojenost; převládají nízké mzdy a dlouhé hodiny; praktikuje se vykořisťování v každém směru; lidé jsou mrzutí, nerespektují zákon a vládu a ve skutečnosti jsou latentní sopka, která je pro společnost stejně nebezpečná jako sopky přírody pro okolní krajinu. “
„Jsme toho názoru, že by nemělo být tolerováno úsilí o udržení organizace práce nebo o omezení práva zaměstnanců na organizaci, ale měla by převládat opačná politika a měla by být podporována organizace odborů a organizací zaměstnavatelů. Tato země již není polem pro otroctví a kde jsou muži a ženy nuceni, aby mohli žít, pracovat za podmínek, při nichž zjistí, že nemají žádný hlas, nejsou daleko od stavu, který existoval za feudalismu nebo otroctví. “[22]

Odezva veřejnosti

The Nová republika konstatoval, že komise při vyšetřování „příčiny a léčby“ pracovních nepokojů šla nad rámec svých povinností. Při prosazování průmyslové demokracie nabízelo „tonikum“ pro samotnou americkou demokracii.[1] The Seattle Union Record zvolal, že zpráva byla „obžalobou proti organizovanému kapitálu.[17] Deník Masy uvedla, že zpráva signalizuje „začátek domorodého amerického revolučního hnutí.[17]

Jiní zprávu kritizovali. The New York Herald charakterizoval předsedu Komise jako „matku Jones v kalhotách“.[17] V roce 1916 republikánský kandidát na prezidenta Charles Evans Hughes nazval komisi „jedním z tragických incidentů současné správy“, který „nic nedokázal“.[23] Prezident Asociace zaměstnavatelů v Pittsburghu veřejně prohlásil, že Walsh „by měl být zavražděn“.[24]

Dlouhodobý vliv

O vlivu této zprávy na americkou politiku se mezi historiky diskutuje.

Graham Adams, Jr. argumentuje a Louis Galambos souhlasí s tím, že slyšení a zprávy Komise ovlivnily přijetí takových pracovněprávních předpisů, jako je Adamson Osm hodinový zákon.[25][26] Historik Rayback vysvětluje, že zpráva komise ovlivnila rozhodnutí rady válečné práce a autorů pracovní legislativy New Deal.[15]

David Montgomery uvádí:

„Jedinečnost úsilí Komise pro průmyslové vztahy v letech 1913 až 1915 spočívala v jejích zaměstnancích odborníků vyškolených ve Wisconsinu a v stálém odmítání jejích devíti členů umožnit jakékoli odklonění jejich pozornosti od bezprostředních problémů průmyslových vztahů. kvalitám paradoxně propůjčil komisi politický význam větší než u všech předchozích vyšetřování dohromady, protože z její práce se objevil jak pracovní program pro Demokratickou stranu v roce 1916, který rozbil úzké limity její platformy z roku 1912, a prostřednictvím menšinové zprávy John R. Commons a paní J. Borden Harriman, řada návrhů, které měly být široce napuštěny do sociálního kapitalismu 20. let. “[3]

Na druhé straně LaFayette Harter tvrdí, že komise byla zřízena k určení kořenů pracovních problémů, ale její liberální sklon přiměl Kongres ignorovat její zjištění.[27][28]

George Brooks, který recenzuje Adamsovu knihu, tvrdí, že navzdory tomu Frank P. Walsh později se stal spolupředsedou s William Howard Taft, z War Labour Board během první světové války, že „je přehnané předpokládat, že Komise byla hlavní nebo dokonce hlavní příčinou následného vývoje, a připisovat jí, jak to [Adams] dělá, vývoj“ strmější daňové struktury , podpora kolektivního vyjednávání, stupnice minimální mzdy a osmihodinový den…. “V [Adamsově knize] není nic, co by podporovalo názor, že Komise někdy měla význam La Follette nebo Výbory McClellan."[12]

Viz také

Poznámky

  1. ^ A b C McCartin, Joseph Anthony (1. února 1998). Labouristická velká válka: Boj za průmyslovou demokracii a počátky moderní americké práce. Tisk UNC. ISBN  0-8078-4679-1. str. 12.
  2. ^ Bobertz, Bradley C. (únor 1999). „The Brandeis Gambit: The Making of America's“ First Freedom, ”1909–1931“. William & Mary Law Review. 40. 40 Wm and Mary L. Rev. 557 str. 573
  3. ^ A b C Montgomery, David (duben 1967). „Age of Industrial Violence, 1910–15 (Recenze)“. Technologie a kultura. 8 (2): 234–237. doi:10.2307/3101980. JSTOR  3101980.
  4. ^ A b Kaufman, Bruce E. (1. prosince 1992). Počátky a vývoj průmyslových vztahů ve Spojených státech. Cornell University Press. ISBN  0-87546-192-1. str. 3
  5. ^ Kaufman p. 8
  6. ^ Kaufman p. 200
  7. ^ McCartin str. 18
  8. ^ McCartin str. 22
  9. ^ A b C d McCartin str. 19
  10. ^ Grant, Luke (1915). Násilí v pracovních sporech a metodách policejního průmyslu. Nepublikovaná zpráva. Státní historická knihovna ve Wisconsinu: Komise pro průmyslové vztahy: Washington DC. str. 113 stran
  11. ^ „Průvodce po komisi pro spisy průmyslových vztahů zvláštních agentů“. Knihovna Martina P. Catherwooda. Citováno 7. května 2006.
  12. ^ A b C Brooks, George W. (červenec 1967). „Age of Industrial Violence 1910–1915 (Recenze)“. Recenze průmyslových a pracovních vztahů. 20 (4): 712–714.
  13. ^ A b McCartin, str. 26
  14. ^ A b C McCartin, str. 25
  15. ^ A b Rayback, Joseph G .; Adams, Graham (prosinec 1966). „Age of Industrial Violence, 1910–15 Review“. The Journal of American History. Organizace amerických historiků. 53 (3): 630–631. doi:10.2307/1887618. JSTOR  1887618.
  16. ^ McCartin, str. 26, 28
  17. ^ A b C d E McCartin, str. 13
  18. ^ Komise, s. 269
  19. ^ Kongresový seriál Spojených států, číslo 6916. 1916. Citováno 31. května 2015.
  20. ^ Sněmovna reprezentantů Spojených států (1916). Komise pro průmyslové vztahy, 1912—1915, závěrečná zpráva Komise pro průmyslové vztahy. Washington: GPO. str. 25. 64. kong., 1. s., 1916, S.Doc. 415 (Google Print - celý dokument online)
  21. ^ Churchill, Ward (jaro 2004). „Od Pinkertonů po zákon PATRIOT: Trajektorie politické policie ve Spojených státech od roku 1870 do současnosti“. The New Centennial Review. 4 (1): 1–72. doi:10.1353 / ncr.2004.0016. Archivovány od originál 26. října 2009. str.10
  22. ^ Komise, s. 165.
  23. ^ McCartin, str. 34.
  24. ^ Papež, James Gray (leden 1997). „Ústava svobody práce“. Yale Law Journal. Společnost Yale Law Journal Company, Inc. 106 (4): 941–1031. doi:10.2307/797148. JSTOR  797148. str. 115106 Yale L.J. 941
  25. ^ Louis P., Galambos (léto 1967). „Age of Industrial Violence 1910–1915 (Recenze)“. Recenze obchodní historie. 41 (2): 240–242. doi:10.2307/3112583. JSTOR  3112583.
  26. ^ Adams, Jr., Graham (leden 1971). Age of Industrial Violence, 1910-15: The Activities and Findings of the United States Commission on Industrial Relations. Columbia University Press. ISBN  0-231-02801-6.
  27. ^ Kaufman, str. 9.
  28. ^ Harter Jr., LaFayette G. (1962). John R. Commons: Jeho útok na Laissez-Faire. Corvallis: Oregon State University Press. ASIN: B0006AY9HE.

Reference

  • Sněmovna reprezentantů Spojených států (1915). Průmyslové vztahy: závěrečná zpráva a svědectví předložené Kongresu komisí pro průmyslové vztahy vytvořenou zákonem ze dne 23. srpna 1912. Washington: GPO. 11 svazků - online internetový archiv
  • Sněmovna reprezentantů Spojených států (1916). Komise pro průmyslové vztahy, 1912—1915, závěrečná zpráva Komise pro průmyslové vztahy. Washington: GPO. 64. Cong., 1st sess., 1916, S.Doc. 415 (Google Print - celý dokument online)
  • Adams, Jr., Graham (leden 1971). Age of Industrial Violence, 1910–15: The Activities and Findings of the United States Commission for Industrial Relations. Columbia University Press. ISBN  0-231-02801-6.