Kombinovaná federální kampaň - Combined Federal Campaign

Logo pro Kombinovaná federální kampaň (CFC)

The Kombinovaná federální kampaň (CFC) je program dávání na pracovišti federální vláda Spojených států. Program je schválen výkonným nařízením 12353 (ve znění pozdějších předpisů) ze dne 23. Března 1982 a je pod dohledem Úřad pro správu personálu USA (OPM). Nařízení vydané prezidentem Reaganem uvádí, že cílem CFC je „snížit zátěž vlády a místních komunit při plnění potřeb lidského zdraví a dobrých životních podmínek ... „Podle webových stránek OPM je posláním CFC“ propagace a podpora filantropie prostřednictvím programu zaměřeného na zaměstnance, nákladově efektivního a efektivního, který poskytuje všem federálním zaměstnancům příležitost zlepšit kvalitu života pro všechny ".[1]

Federální předpisy, kterými se řídí CFC, jsou stanoveny v 5 CFR §950.[2]

Počátky

V roce 1957 prezident Dwight D. Eisenhower vyhlásil postupy pro program dobročinnosti na federálním pracovišti a založil „prezidentův výbor pro získávání finančních prostředků v rámci federální služby“, aby přezkoumával a upravoval program získávání finančních prostředků (Výkonná objednávka Č. 10728, 22 Fed. Reg. 7219, kterým se zřizuje prezidentův výbor pro získávání finančních prostředků v rámci federální služby, 6. září 1957).[3]

V roce 1961 prezident John F. Kennedy podepsaný Výkonná objednávka 10927, „Zrušení prezidentova výboru pro získávání finančních prostředků v rámci federální služby a zajišťování provádění činností zaměřených na získávání finančních prostředků“, který dal zmocnění Komise pro veřejnou službu Spojených států organizovat neziskové žádosti zaměstnanců federální vlády:[4]

... Předseda komise pro veřejnou službu je oprávněn konzultovat s příslušnými zúčastněnými osobami a organizacemi, národními dobrovolnými agenturami a příslušnými výkonnými útvary a agenturami. Taková ujednání (1) umožňují skutečné dobrovolné dávání a vyhrazují jednotlivci možnost zveřejnit svůj dar nebo zachovat jeho důvěrnost; 2) určit konkrétní období, během nichž mohou být žádosti vedeny; a (3) zajistit maximálně tři žádosti ročně, s výjimkou případů mimořádných událostí nebo odvolání v případě katastrof, u nichž může předseda Komise pro veřejnou službu učinit zvláštní ustanovení.

— John F. Kennedy, Výkonná objednávka 10927
Bývalé logo pro Kombinovaná federální kampaň (CFC)

Kennedyho výkonná objednávka byla nakonec nahrazena[5] předseda Ronald Reagan "Výkonná objednávka z roku 1982 12353" Charitable Fundraising ", která vytvořila moderní kombinovanou federální kampaň pod Úřad pro správu personálu USA.[6]

OPM FAQ stránka uvádí: „Historicky náklady na kampaň na celostátní úrovni v průměru činily deset procent. Tyto prostředky byly vynaloženy na tisk materiálů, školení dobrovolníků, příspěvky na audit a další administrativní náklady.“ Před rokem 2017 byly tyto náklady odečteny z darů pro charitu. Od roku 2017 byly charitativní organizace povinny platit předem poplatky za přijímání darů prostřednictvím CFC. V roce 2017 celkové režijní náklady podle nového modelu překročily 25%.

Před rokem 2017 provozovaly CFC na místní úrovni soukromé charity - nikoli OPM - pod dohledem místních federálních rad zaměstnanců. V roce 2017 byla CFC centralizována pod kontrolu OPM, která uzavřela smlouvu na správu programu s vládním dodavatelem lidských zdrojů. Režie dramaticky vzrostla, jak uvádí Kronika filantropie v článku s názvem, „Režijní spotřeba zvyšuje podíl CFC dolarů“. Ziskovému dodavateli bylo za správu CFC v roce 2017 vyplaceno 12 393 828 USD, plus 2 764 149 USD jako první ze tří plateb za vývoj nové softwarové platformy CFC. Společnost OPM nasměrovala dalších 10 879 386 $ na partnerství pro zisk, která prováděla propagaci kampaně v nově zřízených zónách CFC společnosti OPM. Celkové administrativní náklady CFC překročily 25% darů přislíbených pro rok 2017.

Účast

Příspěvky CFC činily v roce 1964 celkem 12,9 milionu USD, v roce 1979 82,8 milionu USD a v roce 2009 vyvrcholily na 282,6 milionu USD. V roce 2011 činily přísliby CFC 272,7 milionu USD, přičemž 24% federální pracovní síly se účastnilo a průměrný příslib zaměstnanců byl 284,27 USD.[7] V roce 2012 zahájil OPM proces restrukturalizace CFC zřízením komise CFC-50 a následným návrhem pravidel v roce 2013. Převážná většina zúčastněných stran CFC, které předložily připomínky ve veřejném připomínkovém období, byla proti klíčovým aspektům navrhovaných pravidel. Dary CFC začaly v tomto období klesat. V posledním roce historické struktury s charitativními organizacemi CFC, 2016, dary CFC činily celkem 167 milionů USD s účastí zaměstnanců na 10,7 procenta. V prvním roce nové centralizované struktury OPM se dary snížily o 39% na 101 milionů USD a účast zaměstnanců poklesla na 4,3%.

Počet zúčastněných charit se v roce 2012 odhadoval na více než 20 000 neziskových organizací po celém světě.[8] Organizace, které se chtějí zúčastnit, musí každoročně předložit novou žádost o charitu.[9] Počínaje rokem 2017 začala společnost OPM účtovat charitativní poplatky předem, aby se mohla účastnit CFC. Poplatky za podání přihlášky a zařazení do seznamu byly odstupňovány podle velikosti a povahy charitativní organizace. Celkové poplatky za přihlášky shromážděné od charitativních organizací činily 3 498 745 USD a poplatky za zařazení na seznam 5 766 385 USD. 8 573 charitativních organizací se rozhodlo zaplatit předem poplatky a účastnit se CFC. Po ukončení kampaně CFC 2017 OPM oznámila, že podle ustanovení nových pravidel bude z darů na pokrytí nákladů na CFC účtován 16,5% distribuční poplatek (v celkové výši 16 772 233 USD). První zprávy uvádějí, že počet charitativních organizací účastnících se v roce 2018 poklesne přibližně o 9%

Kontroverze skríningu teroristů

V roce 2004 byl do programu přidán nový požadavek, že všechny organizace účastnící se CFC musí potvrdit, že prověřují všechny své zaměstnanci proti vládou vytvořené černé listiny, určené k identifikaci osob zapojených do „terorista činnosti ". Výsledkem bylo Americká unie občanských svobod (ACLU) rezignující na CFC 31. července 2004, protože takové kontroly porušují jejich zásady. V listopadu 2004 ACLU a 12 dalších nezisková organizace podaly a soudní spor zpochybnění této politiky. Od té doby, v listopadu 2005, vydal OCFCO revidované požadavky. Nové nařízení vyžaduje, aby každá federace, člen federace a nepřidružená organizace žádající o účast v CFC museli jako podmínku účasti absolvovat certifikaci, že je v souladu se všemi stanovy, Výkonné příkazy a předpisy omezování nebo zakazování osob v USA v transakcích a jednáních se zeměmi, subjekty nebo jednotlivci, na které se vztahují ekonomické sankce spravované Americké ministerstvo financí je Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv (OFAC). Charity v zásadě musí potvrdit, že organizace, které podporují, nejsou vládou USA považovány za teroristické organizace. Zatímco ACLU nebyl v CFC pro rok 2005, zdá se, že tyto revidované požadavky uspokojily většinu charitativních organizací, které si stěžovaly. V roce 2007 se ACLU vrátila do CFC.

Reference

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Správa národních archivů a záznamů.

  1. ^ Kombinovaná federální kampaň
  2. ^ [1]
  3. ^ Fundraising, příručka etického poradce (PDF), 2013, vyvoláno 2014-09-12
  4. ^ Kennedy, John F. (18. března 1961), Výkonná objednávka 10927 Gerhard Peters a John T. Woolley, The American Presidency Project., vyvoláno 29. ledna 2014
  5. ^ Dispoziční tabulky výkonných zakázek, John F. Kennedy - 1961, US National Archives and Records Administration, vyvoláno 29. ledna 2014
  6. ^ Reagan, Ronald (18. března 1961), Výkonná objednávka 12353 Gerhard Peters a John T. Woolley, The American Presidency Project., vyvoláno 29. ledna 2014
  7. ^ Zpráva Federálního poradního výboru o kombinované federální kampani (PDF), Zpráva komise CFC-50, Úřad pro správu personálu USA, 2012, vyvoláno 29. ledna 2014.
  8. ^ Zpráva Federálního poradního výboru o kombinované federální kampani (PDF), Zpráva komise CFC-50, Úřad pro správu personálu USA, 2012, vyvoláno 29. ledna 2014
  9. ^ Kombinované informace o federální kampani pro charity, US Office of Personnel Management, vyvoláno 29. ledna 2014.
  • „Politika seznamu sledovaných vlád ACLU a koalice“, Občanské svobody (Národní zpravodaj ACLU), zima 2005.

externí odkazy