Dětský komisař pro Anglii - Childrens Commissioner for England - Wikipedia

Držitel úřadu
Anne Longfield
od roku 2015
Úřad komisaře pro děti
JmenovatelMinisterstvo školství
Délka termínu5 let
Formace2005
První držitelAl Aynsley-Green
webová stránkawww.childrenscommissioner.gov.uk

The Úřad Dětský komisař pro Anglii je mimorezortní veřejný orgán v Anglie odpovědný za propagaci a ochranu práva dětí jak je stanoveno v Úmluva OSN o právech dítěte, stejně jako další lidská práva právní předpisy, jako je Zákon o lidských právech z roku 1998. Dětský komisař byl zřízen pod Zákon o dětech z roku 2004 "zastupovat názory a zájmy dětí" a úřad dále posílil Zákon o dětech a rodinách z roku 2014 poskytnutí právního mandátu na prosazování a ochranu práv dětí. Komisař pro děti má rovněž povinnost hovořit jménem všech dětí v EU Spojené království na nedesignované problémy, který zahrnuje přistěhovalectví, a spravedlnost pro mládež ve Walesu.

Od 5. května 2018 byl dětským komisařem Anne Longfield.

Dějiny

Post dětského komisaře pro Anglii byl založen Zákon o dětech z roku 2004 se zamýšleným účelem stát se nezávislým hlasem dětí a mladých lidí, prosazovat jejich zájmy a přenést jejich obavy na národní scénu. Více než 130 organizací bojovalo za zřízení Dětského komisaře pro Anglii po dobu 13 let.[1] Profesor Al Aynsley-Green byl jmenován prvním anglickým dětským komisařem v březnu 2005.[2]

Příslušnost a pravomoci

Dětský komisař

Úřad dětské komisařky je národní organizace vedená dětskou komisařkou pro Anglii Anne Longfieldovou.

Pravomoci

Komisař má zákonnou povinnost prosazovat a chránit práva všech dětí v Anglii se zvláštním zaměřením na děti a mladé lidi, kteří mají v životě problémy nebo problémy, zejména na ty, které žijí mimo domov, opouštějí péči nebo opouštějí péči služby sociální péče.

Dětská komisařka prohlašuje, že „využijí našich pravomocí a nezávislosti k zajištění toho, aby názory dětí a mladých lidí byly pravidelně požadovány, poslouchány a reagovány na ně, a aby se výsledky pro děti časem zlepšovaly“. Říkají, že „to udělají ve spolupráci s ostatními tím, že do jádra rozhodovacího procesu uvedou děti a mladé lidi, aby lépe porozuměli jejich nejlepším zájmům“.[3]

Na rozdíl od dětského komisaře pro Skotsko, Wales a Severní Irsko nemůže dětský komisař pro Anglii řešit jednotlivé případy, ale provedl by vyšetřování, které by se týkalo širší populace. Vztah mezi komisaři ve Velké Británii je flexibilní a je ponechán na komisařích, aby se rozhodli spolupracovat v boji proti určitým problémům nebo zda budou vyšetřování prováděna nezávisle.[3]

Jsou chvíle, kdy se čtyři komisaři Spojeného království spojili, aby poskytli silnější sílu pro některé žádosti, například když se čtyři sjednotili při výzvě k národní debatě o otcovství[4]Rovněž předložili společnou zprávu Výboru OSN pro práva dítěte. Při rozhodování o tom, co představuje zájmy dětí a mladých lidí, by měl být komisař pro děti ovlivněn Úmluvou OSN o právech dítěte. Kromě toho je třeba zvážit pět principů Dětského plánu: Budování světlejší budoucnosti:[5]

  • Vláda nevychovává děti - to rodiče dělají - a proto musí vláda udělat více pro podporu rodičů a rodin
  • Všechny děti získávají potenciál uspět a měly by jít tak daleko, jak jen jejich talent dokáže
  • Děti a mladí lidé si musí být připraveni na život v dospělosti
  • Služby je třeba utvářet a reagovat na děti, mladé lidi a rodiny, nikoli koncipované kolem profesionální hranice
  • Vždy je lepší zabránit neúspěchu, než řešit krizi později

Nedávné případy

V roce 2010 po obavách o blaho dětí uspořádala vláda Spojeného království konzultaci o ukončení zadržování dětí pro imigrační účely. Maggie Atkinson, tehdejší komisařka pro děti v Anglii, k tomu uvedla: „Nyní je třeba, aby mezi vládou vládl trvalý dialog, přes Britská agentura pro hranice (UKBA) a zúčastněné strany se zájmem o tuto oblast politiky. Jak uvedla předchozí zpráva z mé kanceláře, výchozím bodem jakékoli alternativy k zadržení by mělo být vytvoření komunitních alternativ k zadržení, které zajistí, že během procesu vyhoštění budou uspokojeny potřeby dětí a nebudou porušována jejich práva. ““[6]

Legislativa

Zákon o dětech z roku 1989

The Zákon o dětech z roku 1989 pokrývá některé klíčové otázky, jako jsou vztahy rodičů a dětí; veřejné právo péče o děti zabývající se službami, které zabrání rozpadu rodiny a zdůrazní ochranu dítěte; a podpora pro děti se zdravotním postižením. Jejím cílem je nastolit lepší rovnováhu mezi povinností chránit děti, ale také umožnit rodičům zpochybnit výchovu dítěte a posílit vztah mezi místními úřady a rodiči. Některé klíčové zásady spočívají v tom, že péče o dítě musí být prvořadým hlediskem a agentury mají povinnost přezkoumávat přání a pocity dítěte. Zákon rovněž posiluje úlohu místních orgánů při správě služeb.[7]

Zákon o dětech z roku 1989 bude mít dopad na většinu dětských agentur, zejména na oddělení sociálních služeb a soudy. Mezi další oblasti patří denní péče, vzdělávání a zdraví.[7]

Zákon o dětech z roku 2004

Zákon kompromisuje 6 částí a podrobně popisuje úlohu komisaře pro děti a dalších služeb pro děti:[8]

  1. Dětský komisař
  2. Služby dětem v Anglii
  3. Služby dětem ve Walesu
  4. Poradenské a podpůrné služby pro rodinné řízení
  5. Různé - hlídání dětí a denní péče
  6. Všeobecné

Zákon o dětech a rodinách z roku 2014

Část 6 Zákon o dětech a rodinách z roku 2014 podrobné změny role komisaře.

Iniciativy

Od roku 2008 provozuje komisař pro děti IMO, primárně online webovou platformu, která si klade za cíl poskytnout dětem v péči a péči o mladé lidi, kteří se o ně starají, sdílení jejich příběhů. IMO pracuje s dětmi v radách pro péči po celé Anglii, aby nabídla příležitosti a zkušenosti na podporu pohody a duševního zdraví dětí.

Kritika

Vražda Jamese Bulgera

Maggie Atkinsonová přitahovala kontroverze popisem vražda Jamese Bulgera jako „nepříjemné“, a komentuje, že jeho vrahové, Jon Venables a Robert Thompson, nikdy neměli být stíháni, a že věk trestní odpovědnosti v Anglii a Walesu by měl být zvýšen na dvanáct, od deseti let.[9]

Úmluva OSN o právech dítěte

Spojené království provedlo Úmluvu OSN o právech dítěte po ratifikaci v roce 1991. Podle závěrečných připomínek Výboru OSN z roku 1995:

Výbor je znepokojen zjevným nedostatkem opatření přijatých k zajištění provádění obecných zásad Úmluvy, zejména ustanovení jejích článků 2, 3, 6 a 12. V této souvislosti Výbor zejména poznamenává, že zásada zdá se, že nejlepší zájem dítěte se neodráží v právních předpisech v takových oblastech, jako je zdraví, vzdělávání a sociální zabezpečení, které mají vliv na dodržování práv dítěte.

— Výbor OSN pro práva dítěte, první závěrečné poznámky[10]

Závěrečná pozorování výboru v roce 2002 byla rovněž velmi kritická[11] a vedlo k tomu, že oddělení pro děti a mládež převzalo odpovědnost za koordinaci provádění úmluvy ve Velké Británii, ale následně bylo na podzim 2003 rozpuštěno.

V hierarchii smluvní terminologie[12] závazek státu „zajistit“ právo označuje nejvyšší možnou povinnost - vyžadovat více než pouhý nezasahování do určeného práva a vyžadovat, aby stát podle potřeby provedl pozitivní legislativní správní a právní opatření, aby bylo zajištěno, že uvedené právo může být účinně cvičit. Úmluva má proto status mezinárodního práva, přičemž v hmotněprávní oblasti ustanovení používá slovo „zajistit“ 32krát a není v žádném případě odchýlena.

Přestože vláda byla vrcholem ustanovení Úmluvy OSN o právech dítěte, vláda usilovně odolávala jmenování dětského komisaře na základě toho, že nově vytvoření agenti jsou dostateční, např. Ministr pro děti a rodiny a ředitel pro práva dětí. Po několika tragédiích a vražda Victoria Climbié Zpráva Laming z ledna 2003 doporučila vytvoření příspěvku.[13] Margaret Hodge, poté ministr dětí zvítězil v boji za odstranění pěti odkazů na slovo „práva“ z popisu role. Pozměnila také postavení z prosazování a ochrany práv dětí v Anglii na prosazování povědomí o jejich názorech.[14]

(Zákon o dětech a rodinách z roku 2014 následně změnil primární funkci komisaře od zastupování názorů a zájmů dětí a mladých lidí k prosazování a ochraně práv dětí).

Když byl v roce 2005 jmenován komisař pro Anglii, Národní společnost pro prevenci týrání dětí komentoval:

úřad komisaře pro děti v Anglii nesplňuje evropské standardy stanovené pro všechny evropské komisaře ... NSPCC je přesvědčen, že působnost a odpovědnost komisaře by měla být těsněji svázána s UNCRC ... kterou vláda ratifikovala v roce 1991 a poskytla všem dětem komplexní soubor hospodářských, sociálních, občanských a politických práv

— Národní společnost pro prevenci týrání dětí, briefing[15]

V červnu 2008 vydali všichni čtyři britští komisaři pro děti v decentralizovaných správách společnou zprávu Výboru OSN a sjednotili se ve výzvě k začlenění UNCRC do vnitrostátních právních předpisů. Třetí soubor závěrečných pozorování na podzim roku 2008 naznačuje, zda je v Anglii zapotřebí dětského komisaře se „zuby a holínky“, který by ohlašoval 30. výročí Mezinárodní rok dítěte.[16]

V roce 2015 byla nová komisařka Anne Longfieldová kritizována za to, že odstranila svou zástupkyni Sue Berelowitzovou s vylepšeným odstupným a poté ji okamžitě najala jako konzultantku. Ukázalo se, že k tomu došlo bez získání požadovaného souhlasu ministrů vlády, a šlo tedy o zneužití jejích pravomocí. Uspořádání bylo následně zrušeno v důsledku pozornosti médií[17] a organizace nařídila vyplatit HM Treasury 10 000 GBP ze zneužitých veřejných prostředků.[18]

Seznam komisařů

Viz také

Reference

  1. ^ „Práva dětí a zákon“. CRAE. Citováno 22. října 2015.
  2. ^ „Oznámení - GOV.UK“. Dcsf.gov.uk. 20. února 2013. Citováno 22. října 2015.
  3. ^ A b NCB (2005) Children Act 2004. Highlight, No.220
  4. ^ "Otcovský institut". Archivovány od originál dne 3. ledna 2014. Citováno 7. ledna 2014.
  5. ^ „Vše, co potřebuješ vědět“. Archivovány od originál dne 9. března 2012. Citováno 8. července 2010.
  6. ^ „Prohlášení komisaře pro děti o alternativách k zadržování dětí pro imigrační účely“. Archivovány od originál dne 9. března 2012. Citováno 8. července 2010.
  7. ^ A b Smith, PM (1989) The Children Act 1989. Highlight No. 64: National Children's Bureau.
  8. ^ Payne, L. (2005) The Children Act 2004. Highlight No 220: National Children’s Bureau
  9. ^ Donnelly, Laura. „Vyhoďte komisaře pro děti, říká matka Jamese Bulgera“. Telegrafovat. Citováno 22. října 2015.
  10. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 7. srpna 2006. Citováno 2008-06-29.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  11. ^ Úmluva OSN o právech dítěte: postup podávání zpráv - na každém dítěti záleží Archivováno 12. června 2008 v Wayback Machine
  12. ^ „Standard-Setting Instruments“. Portál.unesco.org. Citováno 22. října 2015.
  13. ^ „Poptávková zpráva Victoria Climbie“. Victoria-climbie-inquiry.org.uk. Archivovány od originál dne 12. září 2015. Citováno 2015-10-22.
  14. ^ „Služby pro děti v Anglii“. Komunitní péče. Archivovány od originál dne 13. srpna 2009. Citováno 2015-10-22.
  15. ^ NSPCC. „Novinky a názory“. NSPCC.
  16. ^ „Počítání dětí a mladých lidí“. Archivovány od originál dne 11. května 2008. Citováno 29. července 2008.
  17. ^ „Šéf bezpečnosti dětí zbaven lukrativní smlouvy o poradenství“. Telegraph.co.uk. 2. června 2015.
  18. ^ http://www.childrenscommissioner.gov.uk/sites/default/files/Annual%20report%20and%20accounts%202015-16.pdf

externí odkazy