Charles Edward Magoon - Charles Edward Magoon

Charles Edward Magoon
CharlesEMagoon.jpg
Charles Edward Magoon
2. místo Prozatímní guvernér Kuby
V kanceláři
13. října 1906 - 28. ledna 1909
JmenovánTheodore Roosevelt
PředcházetWilliam Howard Taft
UspělJosé Miguel Gómez
(tak jako Prezident Kuby )
2. místo Vojenský guvernér zóny Panamského průplavu
V kanceláři
1905–1906
JmenovánTheodore Roosevelt
PředcházetGeorge Whitefield Davis
UspělRichard Reid Rogers
(jako hlavní právní zástupce)
3. místo Ministr Spojených států do Panamy
V kanceláři
7. srpna 1905 - 25. září 1906
JmenovánTheodore Roosevelt
PředcházetJohn Barrett
UspělHerbert G. Squiers
Osobní údaje
narozený(1861-12-05)5. prosince 1861
Owatonna, Minnesota
Zemřel14. ledna 1920(1920-01-14) (ve věku 58)
Washington DC.[1]
OdpočívadloHřbitov Wyuka
Lincoln, Nebraska
40 ° 49'03 ″ severní šířky 96 ° 39'53 "W / 40,8175 ° N 96,6647 ° W / 40.8175; -96.6647 (Hrob Charlese Edwarda Magoon)
obsazeníPrávník

Charles Edward Magoon (5. prosince 1861 - 14. ledna 1920) byl Američan právník, soudce, diplomat a správce, který je nejlépe připomínán jako guvernér z Zóna Panamského průplavu; současně působil jako ministr v Panamě. Jeho úspěchy vedly k jeho jmenování okupačním guvernérem Kuba v roce 1906. Během své kariéry byl předmětem několika skandálů. Jako právní poradce pracuji pro Ministerstvo války Spojených států, on navrhl doporučení a zprávy, které byly použity Kongres a výkonná moc v řízení nových teritorií Spojených států následujících po Španělsko-americká válka. Tyto zprávy byly shromážděny jako publikovaná kniha v roce 1902, poté byly považovány za klíčovou práci na toto téma.[1] Během svého působení jako guvernér Magoon pracoval na zavedení těchto doporučení do praxe. Shrnutí: Magoon byl v Panamě velmi úspěšný, ale za své působení na Kubě byl kritizován.

Životopis

Časný život

Magoon se narodil v roce Owatonna, Minnesota. Jeho rodina se s ním přestěhovala do Nebraska když byl ještě malé dítě. V roce 1876 se zapsal do "přípravného" programu na University of Nebraska v Lincolnu a studoval tam dva roky, než se oficiálně zapsal v roce 1878. V roce 1879 opustil školu a začal studovat zákon samostatně s významnou advokátní kanceláří. V roce 1882 byl přijat do baru a vykonával advokacii v Lincoln, Nebraska.[2] Nakonec se stal partnerem ve firmě.[3] Stal se také soudní znalec z Nebraska národní garda a nadále používal titul „soudce“ po zbytek své kariéry.[1]

Ministerstvo války a „Magoon Incident“

V roce 1899 byla Magoon vyhledána, aby se připojila k právní kanceláři nově vytvořené divize cel a ostrovních věcí, později přejmenované na Úřad pro ostrovní záležitosti, na americkém ministerstvu války pod Ministr války Russell A. Alger.

Vznikly právní a politické spory ohledně toho, zda byla lidem nově získaného území automaticky přiznávána stejná práva podle EU Ústava Spojených států jako američtí občané. Magoon v květnu 1899 připravil Alžíru zprávu, která by zavedla oficiální resortní politiku, protože „ústava sleduje vlajku“.

Podle tohoto názoru, v okamžiku, kdy byla podepsána smlouva o převodu území na svrchovanost USA, začali obyvatelé Portorika, Filipín a dalších území podléhat všem právům uděleným ústavou. Pro nová území po španělsko-americké válce by to bylo od podpisu Pařížská smlouva 10. prosince 1898. S odstoupením ministra Algera nebyla tato neúplná zpráva Kongresu vydána.[4]

V srpnu 1899 Kořen Elihu se stal novým ministrem války a nevydaná zpráva byla vyřazena. Magoon vypracoval novou zprávu, která dospěla k přesně opačnému závěru než ta první: ústava se na nových územích neuplatňovala, dokud Kongres Spojených států výslovně nepřijal právní předpisy, které by ji povolily. Tvrdil, že byl vytvořen precedens, když Kongres přijal právní předpisy o uplatňování ústavy na EU Severozápadní teritorium a Louisiana Nákup. Tato revidovaná zpráva byla vydána 12. února 1900 a byla předána Kongresu jako politický dokument vyjadřující oficiální postoj ministerstva k této otázce.[5] Tento názor do značné míry přijal Nejvyšší soud Spojených států počínaje rokem 1901 v tzv.Ostrovní případy."

Během tohoto období Kongres diskutoval o portorickém celním zákoně, který by byl protiústavní, kdyby byla dodržena první definice. To byl v té době do značné míry partyzánský problém - Republikáni byli pro tento zákon, ale byl silně odsouzen Demokraté. Během následující debaty byla existence původní zprávy objevena demokraty, kteří požadovali, aby jim ministerstvo války vydalo dřívější zprávu, aby je bylo možné srovnávat „bok po boku“. Žádost byla zamítnuta, ale kopie zprávy byla propuštěna, což umožnilo Vedoucí menšiny James D. Richardson číst nahlas na internetu Senát patro, před hlasováním. Tyto snahy selhaly; hlasování zůstalo v duchu strany a opatření bylo schváleno.[6]

Tento malý takzvaný skandál, ve kterém byl Magoon uprostřed, byl agenturou nazýván „Magoon Incident“ Chicago Tribune a vyústil v ostrá slova obou stran proti němu. Kolegové republikáni naléhali na to, aby Magoon byl pouze „podřízeným úředníkem“ a neměl právo vyjádřit jakýkoli názor kromě stanoviska ministerstva, a proto by první zpráva neměla mít žádnou váhu.[7] Demokraté byli podobně proti druhé verzi zprávy. Není jasné, která verze, pokud vůbec, ve skutečnosti představovala Magoonovy osobní názory, spíše než názory současného ministra války.

Po tomto incidentu zůstal Magoon na ministerstvu války. V roce 1902 byla jeho práce na právních základech nových civilních vlád zveřejněna jako kniha, Zprávy o právu civilní vlády na území podléhajícím vojenské okupaci vojenskými silami Spojených států atd. Bylo několikrát přetištěno a bylo považováno za klíčový text na toto téma.[8]

Panama

Na konci roku 1903 ministr Root oznámil, že odchází do důchodu jako ministr války. Následovaly spekulace v médiích, že Magoon odejde současně do důchodu a připojí se k odcházejícímu sekretáři v soukromé praxi.[9] Místo toho Magoon byl jmenován prezidentem Theodore Roosevelt v červnu 1904 bude generální rada pro Komise Isthmian Canal, skupina pracuje na tom, co by se nakonec stalo Panamský průplav. V této roli by pracoval pod předsedou John Grimes Walker, ale nebyl by komisařem.[10] Podle prezidenta Roosevelta si Magoon tuto pozici zasloužil, protože „získal své ostruhy“ prací na ministerstvu války a byl dobře respektován.[3] Ačkoli Magoon pracoval pro projekt Canal, jeho kancelář a bydliště zůstaly ve Washingtonu, DC.

29. března 1905 prezident Roosevelt nečekaně vyzval k současným rezignacím všech členů Komise pro průplav a guvernéra zóny Panamského průplavu, George Whitefield Davis.[11] Podle ministra války William Howard Taft, tato čistá akce byla způsobena „inherentní nemotorností“ Komise, zejména v souvislosti s sanitární problémy v zóně i obtížnost dosažení konsensu mezi současnými sedmi komisaři.[12] O několik dní později byly oznámeny náhradní schůzky: Magoon byl jmenován jak guvernérem, tak členem Komise s železnice podnikatel Theodore P. Shonts jmenován předsedou Komise.[13] Nová komise měla sedm komisařů, jak to vyžadoval akt Kongresu, který vytvořil orgán, ale odpovědnost měla být rozdělena tak, aby skutečnou autoritu měli pouze Magoon, Shonts a hlavní inženýr. Zbývající čtyři členové komise byli jmenováni pouze proto, aby splnili literu zákona. Kongres již zamítl žádost prezidenta, aby se Komise formálně stala tříčlenným orgánem; restrukturalizace organizace byla konečným cílem prezidenta ohledně tohoto omezení.[12] Magoon se příští měsíc přestěhoval do průplavu, aby se ujal svých nových povinností.

Guvernér zóny Panamského průplavu

Zóna Panamského průplavu

Hlavními povinnostmi Magoon v kanálové zóně bylo zlepšit kanalizaci a vypořádat se s příliš častými vypuknutími žlutá zimnice a malárie. Zpočátku odmítal věřit, že nákazy jsou přenášeny komáři protože usoudil, že původní populace by byla zasažena více. V této době přirozenost člověka získaná imunita nemocem nebylo dobře pochopeno. The Chicago Tribune, v článku o podmínkách v kanálu, odkazoval na představu, že žlutá zimnice byla přenášena komáry jako „bugaboo“.[14] V lednu 1906 však Magoon už dávno pochopil roli komárů při přenosu nemocí, jak dokazuje článek v New York Times, kde se Magoon podrobně zabýval kritikou jeho podání; do té doby přijal energický a ambiciózní plán na odstranění bažin, které chovaly komáry.[15]

Zatímco byl guvernérem, pracoval s překladateli na ministerstvu války na vydání anglického vydání úplného vydání Občanský zákoník z Panama, který kodifikoval jako zákon o průplavové zóně 9. května 1904. Bylo to poprvé, co došlo k úplnému občanskému zákoníku španělština - mluvící země, která není územím USA, byla přeložena do angličtiny. Bylo příznačné, že tyto zákony nezměnil, když je „importoval“ do právního systému území, které ovládal.[16]

2. července 1905 prezident Roosevelt dále upevnil moc v Panamě jmenováním Magoon Ministr v Panamě, nahradit John Barrett. Magoon se tak dostal do jedinečné pozice, kdy byl zároveň guvernérem území USA a diplomat do země, jejíž bylo toto území enkláva. Během působení guvernéra Davise docházelo k tření mezi ním a ministrem Barrettem. Toto dvojí jmenování by zajistilo, že tyto dvě role nebudou fungovat napříč účely. Magoon by v dohodě čerpal dva platy, problém, který by se objevil později, aby ho pronásledoval. Díky vlivným funkcím v Panamě i v průplavové zóně byl Magoon mimořádně mocným mužem na šíji.[17]

Tření s Kongresem

Prezident se dostal do rostoucího konfliktu s Kongresem ohledně zacházení se zónou, včetně neobvyklého upevnění moci. Kromě oficiální restrukturalizace Komise Kongres stále častěji bojoval nebo vyvolával otázky ohledně jmenování náhradních komisařů. V listopadu 1905 navštívila Panamu Poultney Bigelow, lektor a spisovatel pro Americká geografická společnost, který napsal štiplavou zprávu o pokroku v oblasti kanálu - zprávu, která byla ve státech dobře medializována. Tato zpráva kritizovala účinnost prováděné práce i kvalitu jejího řízení. Magoon čelil tomuto negativnímu tisku zdůrazněním, že Bigelow navštívil Zónu méně než dva dny, z nichž jeden byl Den díkůvzdání a ta práce byla na dovolené přirozeně laxní.[15]

V únoru byl Magoon povolán, aby svědčil před Senátním výborem odpovědným za správu kanálu, včetně reakce na zprávu Bigelowa. Nyní byl kritizován za dřívější přijetí trestu panamského systému v zóně. Jedním z hlavních sporů bylo, že to neumožňovalo soud porotou pro americké občany, kteří tam byli zatčeni. Vznesli otázky týkající se kvality soudců na území a dalších otázek.[18]

Z těchto slyšení nedošlo k žádnému oficiálnímu výsledku, ale Kongres následně schválil návrh konzulární reformy, který obsahoval ustanovení, které konkrétně neumožňuje diplomatovi, jako je Magoon, zastávat samostatnou administrativní funkci.[19] Spíše než odvolat Magoon z jedné ze svých pozic, byl jmenován, aby se stal viceguvernérem generálního ředitelství Filipíny. Nakonec byla tato nabídka zrušena, než mohla vstoupit v platnost, a místo toho byl jmenován guvernérem Kuby.[20]Nejlepší pokrytí Magoonovy práce v Panamě najdete v: Mellander, Gustavo A.; Nelly Maldonado Mellander (1999). Charles Edward Magoon: Panamská léta. Río Piedras, Portoriko: Editorial Plaza Mayor. ISBN  1-56328-155-4. OCLC  42970390

Kuba

Další informace: Druhá okupace Kuby

V roce 1906 byla Kuba uprostřed ústavní krize v důsledku sporných voleb a pokusu zvoleného prezidenta Tomás Estrada Palma zůstat u moci po skončení svého funkčního období. To vedlo ke vzpouře a Americká armáda vyslal 5 600 mužů, aby potvrdili kontrolu nad zemí v tom, čemu se bude říkat Druhá okupace Kuby.[21] Toto bylo povoleno pod Kubánsko-americká smlouva o vztazích z roku 1903, smlouva, která stanovovala míru intervence Spojených států na Kubě. Po krátkém období stabilizace ministrem Taftem byl Magoon jmenován guvernérem podle ústavy Kuby, účinně s absolutní autoritou a podporovaný americkou armádou.[22]

13. října 1906 se Magoon oficiálně stal kubánským guvernérem. Magoon odmítl uspořádat oficiální inaugurační ceremoniál a místo toho byly zprávy o jmenování oznámeny kubánské veřejnosti prostřednictvím novin. Magoon ve své písemné adrese ke jmenování do země naznačil, že „bude plnit povinnosti stanovené v ... ústavě Kuby pro zachování kubánské nezávislosti“. Byl tam, zkrátka, aby nastolil pořádek a ne kolonizoval.[23]

Vrak USS Maine

Během Magoonovy doby jako guvernér byli zbývající revolucionáři poraženi a jeho pozornost byla obrácena dovnitř k infrastruktuře. Koordinoval stavbu dvou set kilometrů dálnice.[24] Vyzval spíše k reorganizaci kubánské armády na formální armádu než na Mexické -styl "venkovská stráž".[25] Sporněji vyzýval k odstranění potopených USS Maine, loď, jejíž zničení vedlo ke španělsko-americké válce, protože zasahovala do provozu Havana přístav. Ve své výroční zprávě pro ministra války Magoon uvedl, že mnoho Kubánců zastává všeobecnou víru, že ani USA, ani kubánská vláda podporovaná USA vrak nezkoumala, protože lze najít důkazy naznačující, že loď nebyla potopena torpédo, jako byla oficiální zpráva - něco, co by zpochybnilo opodstatněnost války Spojených států proti Španělsku. Když byla Magoon ve funkci, k demontáži lodi nedošlo; bylo schváleno Kongresem v roce 1910.[26]

I když byl ve Spojených státech dobře považován, Magoon nebyl mezi Kubánci populární. Sklidil obrovské množství odporných obvinění z rukou kubánských spisovatelů, kteří ho popsali jako „voskového muže“, který byl „hrubého charakteru, hrubý způsoby, s hlubokými ambicemi a chamtivý po zkáze“. Kubánský nacionalistický bibliograf Carlos Manuel Trelles později napsal, že Magoon „hluboce poškodil kubánský národ a na jeho podřadnost se pohlíželo s opovržením“. Jiní kubánští historici poukazují na fiskální marnotratnost Magoonova působení, která „zanechala zemi špatnou paměť a špatný příklad“ a vrátila Kubu ke korupčním praktikám koloniálních časů.[27]

29. ledna 1909 byla obnovena suverénní vláda Kuby a José Miguel Gómez se stal prezidentem. Nikdy se neobjevily žádné výslovné důkazy o Magoonově korupci, ale jeho gesto rozloučení s vydáváním lukrativních kubánských kontraktů americkým firmám bylo pokračujícím sporem.[27] O několik měsíců později obdržel Magoon oficiální uznání od prezidenta Taftu za vynikající služby na Kubě.[28]

Po své službě na Kubě odešel Magoon z veřejné služby a na rok strávil v Evropě dovolenou, než se vrátil do Spojených států. Spekulace v té době ukazovaly na to, že nastoupil na pozici velvyslance v Číně, zvláštní komise pro stabilitu ve Střední Americe nebo kabinetu. Magoon nakonec nepřijal žádnou z těchto nových povinností a formálně vstoupil do důchodu. Žil klidně a zemřel ve Washingtonu, DC, v roce 1920 po komplikacích po operaci akutní apendicitidy.[1]

Funguje

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d „C.E. Magoon Dies“ (poplatek). The New York Times. 1920-01-15. p. 11.
  2. ^ „Charles Edward Magoon Papers Inventory (# 3922-z)“. Wilson Library University v Severní Karolíně v Chapel Hill. Citováno 2007-01-17.
  3. ^ A b „Magoon získal své ostruhy“. The Washington Post. 1904-08-21. p. 8.
  4. ^ „Problém válečné daně“. Chicago Daily Tribune. 1900-04-02. p. 7.
  5. ^ „Ústava a vlajka“. Fórum. Květen 1900. str. 257–263.
  6. ^ "Portoriko přivedeno blízko". Los Angeles Times. 1900-04-12. str. I1 – I2.
  7. ^ „Porto Rican Bill Passed By House“. Chicago Daily Tribune. 1900-04-12. s. 1–2.
  8. ^ „Civilní vláda vojenskou“. Chicago Daily Tribune. 1902-07-14. s. 1–2.
  9. ^ „Úspěch soudce Magoon“. The Washington Post. 1903-08-19. p. 6.
  10. ^ „Hon. Charles E. Magoon“. The Washington Post. 1904-06-28. p. 6.
  11. ^ Msgstr "Žádáme o rezignaci". The Washington Post. 1905-03-30. p. 4.
  12. ^ A b „Duha na šíji“. Lékařské zprávy. 1905-04-22. 745–746.
  13. ^ "Šonský náčelník kanálu". The Washington Post. 1905-04-02. p. 6.
  14. ^ Richard Weightman (06.06.1905). „Žlutá horečka Bugaboo na šíji může zpomalit postup na kanálu“. Chicago Daily Tribune. p. 6.
  15. ^ A b „Magoon Here, Replies to Poultney Bigelow“ (poplatek). The New York Times. 1906-01-29. s. 1–2.
  16. ^ "Panamský kód přeložen". The Washington Post. 1905-06-07. p. 4.
  17. ^ „Magoon to Panama“. Los Angeles Times. 1905-07-03. p. I3.
  18. ^ "Vydrž bez slyšení". The Washington Post. 10.06.1906. p. 2.
  19. ^ “Magoon je člověk vlastní výroby”. Los Angeles Times. 1906-10-29. p. I16.
  20. ^ "Magoon získává novou kancelář". The Washington Post. 1906-09-18. p. 7.
  21. ^ Latinskoamerické volební statistiky. „Kuba: Volby a události 1902–1911“. University of California. Archivovány od originál dne 16. 12. 2007. Citováno 2007-01-17.
  22. ^ „Situace na Kubě“. Nezávislý. 11.06.1906. 840–841.
  23. ^ „Magoon zaujímá Taftovo místo“. Los Angeles Times. 1906-10-14. p. V20.
  24. ^ „Magoon's Good Work“. The Washington Post. 1906-11-03. p. E4.
  25. ^ John Callan O'Laughlin (05.05.1908). "Kuba bude mít armádu". The Washington Post. p. 1.
  26. ^ „Magoon říká Raise Wreck of Maine“ (poplatek). The New York Times. 1909-01-25. p. 5.
  27. ^ A b Thomas, Hugh (Březen 1971). Kuba; výkon svobody. New York: Harper & Row. str.283–287. ISBN  0-06-014259-6. OCLC  16434031.
  28. ^ „Taft Praises Magoon“. The Washington Post. 06.06.1909. p. 12.

Zdroje

  • Lockmiller, David (1969). Magoon na Kubě: Historie druhého zásahu, 1906–1909. Greenwood Press. ISBN  978-0-8371-2210-6.
  • Mellander, Gustavo A .; Nelly Maldonado Mellander (1999). Charles Edward Magoon: Panamská léta. Río Piedras, Portoriko: Editorial Plaza Mayor. ISBN  1-56328-155-4. OCLC  42970390.
  • Mellander, Gustavo A. (1971). Spojené státy v panamské politice: zajímavé formativní roky. Danville, Ill.: Mezistátní vydavatelé. OCLC  138568.

externí odkazy

Politické kanceláře
Předcházet
George Whitefield Davis		 Vojenský guvernér zóny Panamského průplavu
1905–1906		Uspěl
Richard Reid Rogers
jako hlavní inženýr
Předcházet
William Howard Taft		 Prozatímní guvernér Kuby
1906–1909		Uspěl
José Miguel Gómez
(Prezident Kuby)
Diplomatické posty
Předcházet
John Barrett		 Ministr Spojených států do Panamy
7. srpna 1905 - 25. září 1906		Uspěl
Herbert G. Squiers