Byrd Machine - Byrd Machine

Harry F. Byrd, Sr., ve 30. letech

The Byrd Machinenebo Byrdova organizace, byl politický stroj vedená bývalým guvernérem a americkým senátorem Harry F. Byrd (1887–1966), který dominoval Virginie politika po většinu 20. století. Od 90. let do konce 60. let Byrdova organizace účinně kontrolovala politiku státu prostřednictvím sítě kliky soudu místních ústavních činitelů ve většině krajů státu.^[1]

„Organizace“ měla největší sílu ve venkovských oblastech. Nikdy se nemohlo v pěstování významně uchytit městské oblasti z Virginie je mnoho nezávislá města, které se nenacházejí v krajích ani po nově vznikající příměstské střední třídě Virginiánů druhá světová válka. Byrdova rázná opozice vůči rasová integrace státu veřejné školy, včetně politiky obrovský odpor, který nakonec selhal v roce 1960 poté, co byl protiústavní vládou jak státních, tak federálních soudů, lze popsat jako „poslední vzdor“ Organizace, i když její zbytky nadále vládly mocí o několik let déle.^[2]

Když senátor v roce 1965 rezignoval, byl nahrazen Senát jeho synem Harry F. Byrd Jr. Rozkvět Byrdovy organizace však byl zjevně v minulosti. Se zvolením republikánský guvernér v roce 1969 poprvé ve 20. století, 80 let nadvlády nad virginskou politikou konzervativní demokraté skončila.

Pozadí

Historie Virginie
Podle roku Kolonie Virginie americká revoluce Americká občanská válka Post-občanská válka Témata: Města - Politika - Otroctví
Portál Virginie

Po americká občanská válka, Politika Virginie byla chaotická. Zpočátku neměli bývalí společníci právo volit a k voličům se přidaly frakce čerstvě volených černých voličů. V pozdních 1870s, koalice černochů, republikánů a populistických demokratů tvořila Readjuster Party. Čtenáři usilují o „prolomení moci bohatství a získání privilegovaných“ třída sázecího stroje elity, které ovládly virginskou politiku od doby koloniální éra a podporovat veřejné vzdělávání. Vedlo to Harrison H. Riddleberger (1844–1890) ze dne Woodstock, právník, a William Mahone (1827–1895), bývalý Petrohrad Komplic generál, který byl prezidentem několika železnic.

Koncem 80. let 20. století byla moc strany Readjuster převrácena John S.Barbour ml. (1820–1892) vedl první Konzervativní demokrat politický stroj ve Virginii, známé jako „Martinská organizace“, s pomocí a daň z hlasování přijato v roce 1902, které účinně zbavilo černochy a chudé bílé svobody.^[3] Americký senátor Thomas Staples Martin (1847–1919) převzal moc poté, co Barbour zemřel, ale politická kontrola senátora Martina byla v době, kdy zemřel v kanceláři v roce 1919, řídká. Do této doby mladý státní senátor z Winchester, Harry F. Byrd, byl vycházející hvězdou ve státní politice a Demokratické straně. Sloužil Wilsonova administrativa v době první světová válka pomáhat s přidělováním benzinu jako dobrovolník.

V roce 1922 se sedmiletou praxí v EU Senát státu Virginie Byrd získal celostátní důležitost konfrontací se silnou halou stavitelů dálnic ve Virginii. Byrd získal spoustu souvisejících zkušeností, když dříve řídil Údolí silnice. V Valné shromáždění ve Virginii, vedl boj proti používání dlužné zadluženosti jako způsobu platby za nové silnice. Obával se, že stát obětuje budoucí flexibilitu tím, že na splacení stavebního dluhu použije příliš mnoho zdrojů.

V roce 1923 byl Byrd žalován urážka na cti Asociace dodavatelů dálnic ve Virginii, protože řekl, že jejich činnost „kombinací a dohodami může být velmi škodlivá“ pro stát. Soud žalobu zamítl a uvedl, že kritika je legální, což sdružení ukládá veškeré náklady. Publicita obrazně připravila cestu pro volbu Harryho Byrda do celostátní kanceláře.

Struktura

Virginský demokratický stroj od 90. let 19. století přísně stál bílá nadvláda, omezené volební právo, vyvážené rozpočty a regresivní zdanění. Po Ústava V roce 1902 měla Organizace fakticky zbavené volebních práv více než polovinu voličů a Organizace neměla s většinou voleb ve Virginii potíže vyhrát.

Strýček Harry Byrda, americký kongresman Hal Flood, byl až do své smrti v roce 1921 jedním z vůdců Organizace a Byrdovým otcem Richard Evelyn Byrd st. hovořil ve Sněmovně delegátů. Ale Byrdova chytrost ho získala guvernéra v roce 1925 ve věku 38 let. S inteligencí a smyslem pro detail brzy získal kontrolu nad již třicetiletou Organizací. Sloužil do roku 1930, poté byl zvolen do Senát Spojených států v roce 1933 sloužil až do svého odchodu do důchodu v roce 1965.

Za více než čtyřicet let budoval Byrd vztahy s „klikami soudu“, které tvořily ústavní činitelé v každém kraji. Těmito pěti (zvolenými) ústavními činiteli v každém kraji byli šerif, právník Commonwealthu, soudní úředník, pokladník kraje a finanční komisař.^[4]

Možná, na rozdíl od prvních vystoupení, měla nízká veřejná pozice „soudní úředník“ největší moc ve většině krajů v Byrdově organizaci. Tyto kliky soudních budov obsahovaly doporučení pro vhodné kandidáty a Byrd se o kandidátech rozhodl až po pečlivé konzultaci. Bez Byrdova „přikývnutí“ neměl žádný kandidát šanci na celostátní kancelář ve Virginii.

Ústavní změny

Jedním z prvních Byrdových činů při nástupu do funkce bylo změnit ústavu státu tak, aby se počet celostátně volených funkcí snížil na pouhé tři: guvernér, guvernér nadporučíka a generální prokurátor.^[5] Další pozměňovací návrh vyžadoval, aby se zákonodárce každé desetiletí znovu rozdělil - požadavek vznesený bez jakýchkoli podrobností o rozdělení.^[6] Tento krok nejen centralizoval moc v rukou guvernéra, ale také eliminoval potenciální základny pro opozici. Několik opatření, která byla zavedena dávno před Byrdovým časem, také zajistila jeho dominanci, zejména daň z hlasování. Toto nejen účinně zbavilo černochy a chudé bělochy hlasování, ale také způsobilo, že voliči byli nejmenší ve srovnání s populací v postbellum USA.^[7] Kliky Byrdova stroje v budově soudu se snažily zajistit, aby „spolehlivé“ daně z hlasování voličů byly placeny včas, často již tři roky před volbami. Valné shromáždění prostřednictvím soudců obvodního soudu kontrolovalo volební komise, které rozhodovaly o volební způsobilosti. I když se organizaci nikdy nepodařilo vybudovat si oporu v městských oblastech, do očí bijící a úmyslné nesprávné rozdělení ve prospěch venkova Southside ve Virginii a proti silně republikánským jihozápadním horám i městům zajistila celostátní dominanci.^[6]

Fiskálně konzervativní

Byrd učinil z majetkových daní výlučně odpovědnost kraje a města. Rovněž měl velký zájem na zlepšování silnic a dramaticky zvýšil financování vedlejších silnic. Když to nestačilo, prosadil se Zákon o Byrd Road z roku 1932, zákon, který vytvořil stát Systém sekundárních silnic ve Virginii a dal státu odpovědnost za údržbu okresních silnic (i když bez podobné pomoci pro Virginii nezávislá města ). Tato opatření způsobila, že Byrd vypadal jako Nový jih na první pohled progresivní.

Byrdovou fiskální politikou však byl principiální konzervatismus, který restrukturalizoval vládu státu tak, aby zjednodušila operace a efektivněji využívala daňové dolary.^[5] Byrdova primární podpora byla mezi voliči na venkově v jeho rodném domě Údolí Shenandoah, stejně jako Southside. Voliči v těchto oblastech měli menší zájem o zlepšené státní služby (jiné než silnice) než o nízké daně a omezená vláda. Byrd zahájil přístup „pay as you go“ k výdajům, při kterém nebyly utráceny žádné státní peníze, dokud nebylo k dispozici dostatek daní a poplatků. I když to Virginii osvobodilo od povinnosti platit stavební dluhy a stát jako jeden z mála zůstal solventní během prvních let Velká deprese,^[8] udržovala také podporu vysokoškolského vzdělávání a dalších státních služeb na nízké úrovni.

Byrd, jako mnoho Američanů, kteří vyrostli před středoškolské hnutí, nikdy nepromoval na střední škole. Uznal, že jeho venkovský volební obvod, kde většina studentů opustila školu po osmé třídě, aby šli pracovat na rodinná farma měli menší zájem o služby poskytované státem veřejné vzdělávání než v nižších daních.^[9] Venkovské oblasti byly v Valné shromáždění zajišťující, že výdaje Virginie na obyvatele na vzdělávání a sociální péči zůstaly mezi nejnižšími v zemi po celá desetiletí.

Univerzita George Masona profesor William Grymes poznamenal, že „Byrdova politická moc byla založena na schopnosti jmenovaných a volených úředníků omezit počet voličů a zajistit, aby těch několik voličů bylo příznivci Byrdovy organizace.“ Opatření kliky soudních budov k omezení počtu voličů umožnila Byrdovi podporovaným kandidátům vyhrát, přičemž pouhých 15 procent potenciálních voličů bylo skutečně schopno hlasovat.^[9]

Odporující federální zákony

S touto strukturou zavedla Byrdova organizace prakticky každého guvernéra od roku 1930 do roku 1970, i když se Virginie stala přátelštější Republikáni. Mnoho Virginie demokraté začali vzdalovat od národní strany kvůli Franklin D. Roosevelt Podpora pro organizovaná práce Během Nový úděl. To se zrychlilo pouze během Hnutí za občanská práva, když Byrd vypracoval Jižní manifest v opozici vůči Nejvyšší soud USA rozhodnutí v Brown v. Board of Education (1954). V důsledku toho mnoho demokratů Byrdů začalo rozdělovat své lístky ve vnitrostátních volbách již ve třicátých letech minulého století, dlouho předtím, než se rozdělení lístků stalo v šedesátých letech trendem na jihu.

Tento trend byl zvláště výrazný v západní Virginii, Byrdově domovském regionu. Několik okresů v tomto regionu nepodporovalo demokratického prezidenta od Roosevelta. Například, Vysočina^[10] a Kraje Shenandoah^[11] naposledy podporoval demokrata za prezidenta v roce 2006 1932, Page County^[12] naposledy podporoval demokrata v 1936, zatímco Augusta^[13] a Roanoke kraje^[14] oba naposledy podporovali demokrata v volby 1944.

Byrd přišel vést „konzervativní koalice „v Senátu Spojených států a postavil se proti prezidentu Franklinovi Delanovi Rooseveltovi, který po roce 1937 do značné míry blokoval většinu liberálních právních předpisů.^[15] Byrd byl vehementně proti rasová desegregace dokonce brzy v New Deal a později se postavil proti prezidentům Harry S. Truman a John F. Kennedy navzdory tomu, že jsou také demokraty (stejně jako ztrácí kandidáta na demokratického prezidenta) Adlai Stevenson ) protože se postavili proti rasová segregace v rámci americké vojenské a federální pracovní síly. To byl hlavní důvod, proč Virginie volila republikány ve všech prezidentských volbách kromě jedné 1952 na 2004 —Jedinou výjimkou 1964 když malá skupina demokratických vůdců včetně guvernéra J. Lindsay Almond, předseda státní strany Sidney Kellam a gubernatoriální kandidát Mills Godwin rozešel se s Byrdem na podporu Lyndon Johnson. Konzervativní demokraté mezitím kontrolovali Valné shromáždění až do poloviny 90. let.

Někteří demokraté Byrd, například guvernéři John S. Battle a Thomas B. Stanley, byli natolik střízliví, aby si uvědomili, že rasová integrace je nevyhnutelná, a byli ochotni učinit opatrné kroky směrem k odvolání zákonů Jima Crowa. Jejich úsilí však bylo zkratováno v roce 1954, kdy něco málo přes měsíc po Brown v. Board of Education rozhodnutí Nejvyššího soudu USA, Byrd slíbil, že zablokuje jakékoli pokusy o integraci Virginských veřejných škol. Zatímco státní dozorce školství slíbil „žádný vzdor Nejvyššímu soudu“. Byrd naopak vydal prohlášení, ve kterém uvedl, že Virginie čelila „krizi prvního stupně“, a nazval rozhodnutí Warren Court „nejvážnější rána“, jakou kdy zažil práva států.^[16]

Byrd nařídil politiku „obrovský odpor „k integraci státních veřejných škol, na které racionalizoval anti-miscegenation důvody. Miscegenace byla za Virginie nezákonná Zákon o rasové integritě z roku 1924. Připojil se k němu další senátor Virginie, A. Willis Robertson a většina ostatních členů organizace. Byrd měl v USA mocného spojence Sněmovna reprezentantů Spojených států, kde předseda Výbor pro domácí řád, Howard W. Smith, bránilo mnoha zákonům o občanských právech, aby vůbec hlasovaly na půdě. Guvernér Stanley se připojil k Byrdovi a Garland Gray, vedoucí mocného Demokratického sněmovny v senátu ve Virginii, a založil Virginskou veřejnou vzdělávací komisi, která se stala známou jako Šedá komise, aby vypracovala a schválila řadu zákonů známých jako Stanleyův plán realizovat program „masivního odporu“ oznámený v roce 1956.

Poté, co byl v lednu 1959 protiústavní zákon o uzavírání škol ve Virginii zrušen, Valné shromáždění zrušilo zákon o povinné školní docházce a učinilo provoz veřejných škol místním řešením pro kraje a města státu. Když novinář Edward R. Murrow, představil program "The Lost Class of '59" na CBS Televizní síť, která se zaměřila na program „masivního odporu“ organizace, který způsobil zavírání veřejných škol v několika lokalitách Virginie, způsobil národní pobouření.

Státní a federální soudy zrušily většinu zákonů „masivního odporu“ do roku 1960. V reakci na to Stanleyův nástupce ve funkci guvernéra J. Lindsay Almond Jr. navrhl několik zákonů, které zavedly extrémně postupný proces desegregace, populárně známý jako „pasivní odpor“. " Většina členů organizace považovala „pasivní odpor“ za kacířství hodnosti, protože byla opuštěna bílá nadvláda. V roce 1968 však federální nejvyšší soud rozhodl, že to nebylo dostatečně daleko Green v. County School Board of New Kent County. Do té doby byl pokračující odpor vůči integraci téměř diskutabilní, protože zákon Virginie proti miscegenaci, který Byrd použil k racionalizaci „masivního odporu“, byl v roce 1967 zrušen Nejvyšším soudem USA v roce Milující v. Virginie. Také do této doby opustili bílí v lokalitách Virginie s velkou černou populací veřejné školy pro soukromé účely segregační akademie nebo v tom, co se stalo známé jako bílý let uprchl Richmond a další vnitřní města pro nová předměstí těsně mimo hranice města v sousedních venkovských (a převážně bílých) krajích.

Dokonce i do té doby selhání „masivního odporu“ způsobilo, že někteří byrdští demokraté dospěli k závěru, že segregaci nelze udržet navždy. Například v roce 1963, kdy Prince Edward County školní rada se bránila opětovnému otevření škol po čtyřech letech, guvernére Albertis S. Harrison doporučil členům správní rady, aby dodržovali soudní příkaz k opětovnému otevření, pokud nebudou ochotni čelit trestnímu stíhání. Harrison dříve vedl obranu státu proti „masivnímu odporu“, když sloužil jako generální prokurátor. Řada byrdských demokratů, jako guvernér Mills Godwin, se snažili apelovat na černé voliče. Godwin byl jako senátor státu jedním z vůdců „masivního odporu“. Nicméně, zatímco sloužil jako guvernér nadporučíka pod Harrisonem v letech 1962 až 1966, vedl kampaň za Lyndona Johnsona během Johnsonovy prezidentské nabídky, během níž se dvořil černým voličům jako předehra k jeho volbě guvernéra v roce 1965. Během druhé kampaně Godwin vyhrál schválení Virginie NAACP. Byrd, Robertson, Smith, Gray a několik dalších se však nadále stavěli proti jakékoli formě integrace.

Dědictví

Odpověď organizace Byrd na objednávky federální desegregace v padesátých letech formovala kontury státního sociálního, ekonomického a politického prostředí do 21. století. Masivní odpor Virginii ublížil mnoha způsoby. Zhoršilo to rasové vztahy přesvědčením černochů, že bílí politici s nimi nebudou zacházet spravedlivě a že soudy jsou jediným vládním odvětvím, kterému mohou věřit. Tím, že učinila nemožný slib o zachování segregace, navzdory příkazům federálního soudu k desegregaci se Byrdova organizace dostala k nejhorším instinktům bílých voličů. Když se státním vůdcům nakonec nepodařilo blokovat integraci, běloši byli skeptičtí vůči všem politickým slibům. Masivní odpor také odvrátil Virginii od úkolu zlepšit veřejné školství, přesměrovat peníze a pozornost od skutečných potřeb státních dlouho podfinancovaných veřejných škol k soukromým segregačním akademiím. Také to ublížilo vývoj ekonomiky ve Virginii způsobením toho, že národní korporace se zdráhaly nacházet ve stavu, který do šedesátých let byl, stejně jako zbytek Jižní, stále častěji vnímán jako kulturní stojatá voda pro většinu národa kvůli jeho Jim Crow zákony. Segregacionistická rétorika Byrda, Robertsona a Smitha ve Washingtonu a dalších demokratů ve vládě včetně guvernéra Almonda, který podle všeho neocenil veřejné školství, dále zhoršoval image státu.^[16]

V 70. letech opustil bílý let na předměstí v sousedních krajích veřejné školy v Richmondu převážně černé. V lednu 1972 federální soudce Robert Merhige rozhodl, že bílí studenti z předměstí v sousedních okresech Henrico a Chesterfield ve Virginii budou muset být převedeni do městských škol v Richmondu, aby se snížilo vysoké procento černých studentů v Richmondových veřejných školách. Jeden z příkazů Merhige v tomto případě byl zrušen čtvrtým obvodním odvolacím soudem dne 6. června 1972, přičemž většina desegregace systémy, které přiměly studenty překračovat hranice krajů a měst, čímž účinně ukončily pokusy o rasovou integraci škol ve Virginii pomocí nuceného obchodování.

Na rozdíl od většiny států USA to Virginie má nezávislá města které nejsou součástí okolních krajů, a proto mají samostatné školské systémy. Výsledek je de facto segregace kde většina škol ve městech Virginie ve městech jako Richmond, Petersburg a Newport News je převážně černá, zatímco školy v sousedních předměstských krajích jsou převážně bílé. V mnoha venkovských okresech Virginie soukromé školy, z nichž mnohé byly původně založeny jako segregační akademie, stále slouží jako de facto školní systém pro bílé děti, zatímco většina černochů navštěvuje veřejné školy.

Většina segregačních akademií založených ve Virginii během „masivního odporu“ stále prosperuje i po více než půl století a některé mají rádi Hampton Roads Academy, Škola Fuqua, Akademie Nansemond-Suffolk a Akademie na Isle of Wight pokračovat v expanzi v 21. století. Registrace na Akademie na Isle of Wight nyní má přibližně 650 studentů, nejvíce zapsaných do školy.^[17] V roce 2016 otevřela akademie Nansemond Suffolk druhý kampus v roce 2016, který zahrnuje další budovu o rozloze 22 000 čtverečních stop pro studenty v předškolní škole do 3. ročníku.^[18] Všechny tyto školy oficiálně přijaly nediskriminační politiku a do konce 80. let přijaly černého studenta a stejně jako jiné soukromé školy jsou nyní způsobilé pro federální peníze na vzdělávání prostřednictvím takzvaných programů pro tituly, které protékají okresy veřejných škol.^[19] Jen málo černochů si však může dovolit vysoké náklady na výuku, aby mohly posílat své děti do těchto soukromých škol. V některých případech jejich spojení s „staré peníze „a minulá diskriminace stále způsobuje určité napětí v komunitě, zejména mezi ne-bílými a studenty místní komunity veřejné školy. Jejich rasistická minulost může způsobit, že černošští rodiče, kteří si výuku mohou dovolit, se zdráhají zapsat své děti do těchto škol.^[20]

Opuštění veřejných škol většinou bílých ve virginských černošských venkovských krajích a běhání bílých z vnitřních měst na předměstí po neúspěchu „masivního odporu“ nakonec vedlo ke stále rasově a ekonomicky izolovaným státním školám ve Virginii. Celkově od roku 2016 v těchto izolovaných školách bylo 74 515 studentů, včetně 17 procent všech černých studentů ve Virginii na veřejných školách a 8 procent všech hispánských studentů. Mnoho z těchto izolovaných škol jsou školy ve městech Richmond, Norfolk, Petersburg, Roanoke a Newport News. Naproti tomu tyto izolované školy navštěvovalo méně než 1 procento virginských nehispánských bílých studentů.,^[21]

Zánik

Harry F. Byrd st. Odešel ze Senátu USA v roce 1965 a jeho nejstarší syn Harry Jr., senátor státu, byl jmenován jeho nástupcem.

Harry, Sr. zemřel v roce 1966. Krátce před jeho smrtí Byrdova organizace ukázala své první trhliny, když dva z dlouholetých spojenců Harryho, Sr. byli vyloučeni v demokratických primárkách liberálnějšími vyzyvateli. 20letý úřadující senátor Robertson byl poražen senátorem státu William B. Spong Jr., kterého prezident Lyndon Johnson osobně najal, aby proti němu provedl primární výzvu. Johnson byl rozhněván na Robertsonův odpor vůči Občanská práva a Zákony o hlasovacích právech. Kongresman Smith byl poražen státním delegátem George Rawlings. Samotný Harry Jr. sotva přežil primární výzvu ve snaze o rovnováhu šestého funkčního období svého otce. Zatímco Spong a Harry Jr. pokračovali v listopadu v vítězství, Rawlings byl poražen konzervativním republikánem William L. Scott, který získal podporu mnoha konzervativních demokratů. Řada uložených rozhodnutí Nejvyššího soudu jeden muž, jeden hlas o státních zákonodárcích odstranil venkovské výhody, které sloužily jako jádro moci Byrdovy organizace.

Byrdova organizace se nakonec rozpadla v roce 1969, kdy to umožnilo rozkol v Demokratické straně A. Linwood Holton Jr. stát se od té doby prvním republikánským guvernérem Rekonstrukce. O rok později republikáni vyhráli šest z deseti kongresových obvodů státu - poprvé od té doby, co republikáni zastávali většinu státní kongresové delegace Rekonstrukce. Je ironií, že jedním z okresů, které se změnily na republikány, byl 7. okres, domovský okres Byrdsů. Holton byl následován v roce 1974 Godwinem, bývalým demokratem organizace Byrd, který se stal republikánem. (Godwin dříve působil ve funkci guvernéra, v letech 1966–1970 jako demokrat, poslední z členů Byrdovy organizace, který zastával nejvyšší funkci státu.) Mezitím navzdory konci Organizace Harry Byrd Jr., který sám odešel Demokratická strana v roce 1970 se prohlásila za Nezávislý demokrat, zůstal v Senátu USA až do svého odchodu do důchodu v roce 1983.

Viz také

• Joel Broyhill
• Organizace Pendergast
• Robert Young Button

Reference

Další čtení

• Ely, James W. Jr, Krize konzervativní Virginie: Byrdova organizace a politika masivního odporu (U of Tennessee Press, 1976).
• Hawkes Jr., Robert T. „Vznik vůdce: Harry Flood Byrd, guvernér Virginie, 1926–1930.“ Virginia Magazine of History and Biography (1974): 259-281. online
• Heinemann, Ronald L. Harry Byrd z Virginie (UP z Virginie, 1996).
• Koeniger, A. Hotovost. „Nová dohoda a státy: Roosevelt versus Byrdova organizace ve Virginii.“ Journal of American History 68.4 (1982): 876-896. online
• O'Toole Jr., Laurence J. „Alternativní pohled na„ vyvažování rozpočtu “v Byrdově éře: Poznámka k politice a správě ve Virginii.“ Jihovýchodní politická revize 13.1 (1985): 137-150.
• Wilkinson, J. Harvie, III. Harry Byrd a měnící se tvář politiky Virginie, 1945–1966 (UP of Virginia, 1968).
• Tarter, Brent. „Byrdova organizace.“ Encyklopedie Virginie (Virginia Humanities, 2017). online