Bill Lockyer - Bill Lockyer

Pro britského politika viz Will Lockyer.

Bill Lockyer
Bill-Lockyer.jpg
32. Pokladník Kalifornie
V kanceláři
8. ledna 2007 - 5. ledna 2015
GuvernérArnold Schwarzenegger
Jerry Brown
PředcházetPhil Angelides
UspělJohn Chiang
30 Attorney General of California
V kanceláři
4. ledna 1999 - 8. ledna 2007
GuvernérGray Davis
Arnold Schwarzenegger
PředcházetDan Lungren
UspělJerry Brown
Předseda pro tempore kalifornského senátu
V kanceláři
31. ledna 1994 - 5. února 1998
PředcházetDavid Roberti
UspělJohn Burton
Člen Kalifornský senát
z 10. okres
V kanceláři
1983–1998
Předcházet??
UspělLiz Figueroa
Člen Kalifornské státní shromáždění
z 14 okres
V kanceláři
1973–1982
PředcházetRobert Crown
UspělJohan Klehs
Osobní údaje
narozený
William Westwood Lockyer

(1941-05-08) 8. května 1941 (věk 79)
Oakland v Kalifornii, USA
Politická stranaDemokratický
Manžel (y)Nadia Davis (2003 – dosud)
Děti4
Alma materUniversity of California, Berkeley (BA)
Pacifická univerzita (JD)

William Westwood Lockyer (narozen 8. května 1941) je Američan v důchodu politik z Kalifornie, který zastával volenou funkci v letech 1973 až 2015, as Státní pokladník z Kalifornie, Kalifornský generální prokurátor a prezident Pro Tempore z Senát státu Kalifornie.

raný život a vzdělávání

Lockyer se zúčastnil University of California, Berkeley, promoval s B.A. v Politická věda v roce 1965. V následujícím roce obdržel Teaching Credential na CSU v Haywardu, poté pracoval pro zastřešující společnost svého otce a jako řidič vysokozdvižného vozíku ve Ward's, než získal první zaměstnání v zákonodárném sboru u zaměstnance Assemblymana Roberta W. Koruna . V roce 1986 Lockyer promoval s J.D. z Pacifická univerzita McGeorge School of Law. (Do učebny se vrátil v roce 2009 jako vysokoškolský profesor bez trvalého pobytu. Vyučoval vysokoškolské kurzy americké státní politiky na University of Southern California a Kalifornská univerzita v Irvine.)[1] S jeho rané legislativní zkušenosti, Lockyer zahájil svou vlastní politickou kariéru jako člen školské rady Sjednocená školní čtvrť San Leandro, jako předseda demokratického ústředního výboru okresu Alameda a koordinátor kalifornského senátora Kampaň prezidenta George McGoverna z roku 1972.

Osobní život

Lockyer, který žije v Hayward a Long Beach v Kalifornii, se v dubnu 2003 oženil s právníkem veřejné služby Nadia Lockyerová, bývalý vedoucí kraje Alameda, se kterými má tři děti, dvanáctiletého syna a dvě dvojčata, narozené v prosinci 2015. V dřívějším manželství má také dospělou dceru, která je advokátkou v Národním Správa letectví a kosmonautiky (NASA).

Legislativní kariéra

Lockyer nejprve získal místo státního shromáždění ve zvláštních volbách 4. září 1973, po náhodné smrti svého politického mentora Bay Area Assemblyman Robert W. Crown. V zákonodárném sboru působil příštích pětadvacet let, více než polovinu této doby ve státním senátu, kde si ho v roce 1994 jeho kolegové vybrali za prezidenta Pro Tem, nejmocnějšího postavení horní zákonodárné komory.

Ve svém volném čase Lockyer navštěvoval kurzy právnické fakulty v Sacramentu a získal titul právníka z McGeorge School of Law, Pacifická univerzita.

Jako zákonodárce získal Lockyer blízké přátele na obou stranách stranické uličky, včetně Jim Brulte „Republikánský menšinový vůdce státního senátu, který by si dlouho pamatoval Lockyerovu schopnost kompromisu a budování konsensu.“[2] a demokratický předseda shromáždění Willie Brown, který připomněl, že v době, kdy Lockyer opustil zákonodárný sbor v roce 1998, „zasvěcenci Kapitolu považovali jeho plodnou účinnost za samozřejmost.“[3]

Legislativa na ochranu životního prostředí a Bay Trail

Jako nováček zákonodárce v roce 1974, Lockyer napsal první legislativu poskytovat státní financování pro nouzové dekontaminaci úniku ropy. Během své legislativní kariéry, jako blízký spojenec environmentálních nátlakových skupin, jako je Sierra Club a Liga pro plánování a ochranu přírody,[4] napsal další zákony na ochranu životního prostředí, včetně první státní regulace nákladních automobilů přepravujících toxické látky na kalifornských silnicích a dálnicích, které předcházely federální politice přijaté EPA.

Lockyer považoval za svůj největší ekologický úspěch svůj účet z roku 1987 za vytvoření stezky Bay Trail,[5] kterou představoval jako eventuální 500 mil dlouhou turistickou a cyklistickou stezku, nepřetržitý rekreační koridor s přilehlými parky na břehu řeky a chráněnými přírodními stanovišti, které by zcela obklopovaly San Francisco a San Pablo Bays. Bay Trail, která vyžaduje spolupráci měst, krajů a regionů, si v roce 2009 připomněla 20. ročník. Dosud bylo otevřeno 293 mil pro pěší, cyklisty, běžce a chodce.[6] Jako nominální „otec“ Bay Trail,[7] část břehu byla pojmenována na Lockyerovu počest.[8]

Legislativa „trestné činy z nenávisti“ z roku 1984

V roce 1984 společnost Lockyer sponzorovala první právní předpisy státu „trestné činy z nenávisti“, které ve znění pozdějších předpisů stanoví, že „žádná osoba ... nesmí násilím nebo hrozbou síly úmyslně zranit, zastrašit, zasahovat, utlačovat nebo vyhrožovat jakékoli jiné osobě při svobodném výkonu nebo požívání práv nebo privilegií, která mu jsou zajištěna ústavou nebo zákony tohoto státu nebo ústavou nebo zákony USA z důvodu rasy, barvy pleti, náboženství, původu, národního původu, zdravotního postižení, pohlaví nebo sexuální orientace, nebo proto, že vnímá, že druhá osoba má jednu nebo více z těchto charakteristik. ““ Později jako generální prokurátor byl Lockyer odpovědný za koordinaci prosazování tohoto statutu místními donucovacími orgány.[9]

Reforma občanskoprávního deliktu z roku 1987

10. září 1987, kdy Lockyer předsedal soudnímu výboru senátu státu, on a předseda shromáždění Willie Brown setkali se v Frank Fat's Restaurant[10] v Sacramentu se zástupci hořce si konkurujících zvláštních zájmů - pojišťoven, soudních právníků, lékařů a výrobců - formalizovat svůj souhlas s „nejrozsáhlejšími změnami kalifornských zákonů o občanskoprávní odpovědnosti za poslední desetiletí“. Po mnoha dnech pečlivých jednání tyto protichůdné zájmy přijaly kompromisní návrh zákona, který obsahoval „drastické omezení v zákonech o odpovědnosti za výrobky vyvážené zvýšením poplatků pro právníky stíhající případy zanedbání povinné péče. Pojišťovací společnosti získaly odklad v podobě vyhrožovaných předpisů, které nabyly na obrátkách v zákonodárném sboru. “ Tento kompromis již byl vypracován; večeře měla ratifikovat budoucí „mírový pakt“ všech zúčastněných stran, aby se kompromis dodržoval. Lockyer, který působil jako prostředník během dřívějších jednání, naškrábal podmínky „paktu“ na látkový ubrousek v restauraci, a tak ukončil politickou válku. Kompromisní návrh zákona byl poté včera večer legislativního zasedání projednán shromážděním a státním senátem a byl podepsán zákonem republikánským guvernérem George Deukmejian.[11]

Ačkoli to byl jen Lockyerův „divadelní dotek“ sepsání dohody o ubrousku, díky kterému byla obzvláště nezapomenutelná, „dohoda o ubrouscích“ se stala ve státním hlavním městě legendární. S hrdou reprodukcí původního ubrousku na plakátu s názvem „Tort-Mania 1987“ považovali Lockyer a Brown kompromis a smír zvláštních zájmů, které zařídili, za velký legislativní úspěch. „Veřejnosti je lépe poskytováno,“ řekl v té době Lockyer, „když se tyto skupiny snaží spíše napravit než roztrhat strukturu společnosti“.[12]

1997–98 „Reforma sociálního zabezpečení“ Rozpočet a snížení daní „Mega dohoda“

Federální legislativa podepsaná Prezident Clinton v roce 1996 požadovalo, aby Kalifornie přijala právní předpisy „sociální péče“, aby příjemcům sociální pomoci pomohla přejít od vládní pomoci k zaměstnání a „soběstačnosti“. Výsledné založení nového CalWORKs (Kalifornská pracovní příležitost a odpovědnost vůči dětem) měl zásadní vliv na státní rozpočet a vedl k obtížným jednáním mezi demokratickým zákonodárcem a konzervativním republikánským guvernérem Pete Wilson. Jako předseda Senátu Pro Tem byl Lockyer klíčovým vyjednavačem v těchto soukromých jednáních, které, jak později připomněl novináři Danielovi Weintraubovi, vytvořily „poslední ... staromódní vyvážený rozpočet“, “[13] spojené s bipartisanskou miliardovou daňovou „mega dohodou“, komplexním legislativním balíčkem, který snížil státní daně z příjmu pro kalifornské obyvatele střední třídy.[14]

Státní státní zástupce

Lockyer, zvolený v roce 1998 za generálního prokurátora, po 25 letech jako zákonodárce s malým, uzavřeným personálem, nastoupil na výkonnou pozici, která vyžadovala politické směřování i manažerskou prozíravost. Ministerstvo spravedlnosti, jehož byl „výkonným ředitelem“, mělo přibližně 5 000 zaměstnanců, z nichž 1 200 byli právníci zabývající se 100 000 žalobami - což je ekvivalent v soukromém sektoru sedmé největší právnické firmy v Americe.[15] Velká část úsilí oddělení byla jako servisní agentura pro ohromující požadavky místních kalifornských orgánů činných v trestním řízení - 90 000 policistů na 70 000 policejních terminálech očekávalo bleskovou reakci státní telekomunikační sítě, která denně přijímala tři miliony dotazů; kontroly pozadí a otisků prstů milionu ročních žadatelů o pozice policistů, učitelů a poskytovatelů denní péče a „živé skenování“ dalšího milionu a půl otisků prstů pořízených během zatčení rezervace, plus prohlídky spojené se 750 000 nevyřízenými zatykači na hledané podezřelé. To vyžadovalo, aby Lockyer radikálně restrukturalizoval a oživil své oddělení pomocí špičkových technologických efektivností a politických inovací s cílem modernizovat vztah mezi generálním prokurátorem a komunitou donucovacích orgánů. Poté, co vyrostl v atmosféře protipolicejní rétoriky Berkeley v šedesátých letech, trval Lockyer, který je v tisku popsán jako státní „špičkový policista“, a trval na účasti na vzpomínkových bohoslužbách za více než 50 policistů zabitých při plnění jeho povinností během jeho let v kancelář.[16]

Lockyer zároveň nasměroval ministerstvo spravedlnosti k novému právnímu aktivismu, který odráží jeho liberální hodnoty v takových oblastech soudních sporů a regulace, jako jsou občanská práva a vymáhání antimonopolních zákonů a ochrana spotřebitele a životního prostředí. Stal se jedním ze dvou nejvýznamnějších státních generálních prokurátorů v zemi, soupeřil v mediální pozornosti pouze v New Yorku Eliot Spitzer. Oba muži byli také osobní soupeři, kteří se jednou téměř dostali do rány poté, co „křičeli na sebe zaklínadla“ při losangeleské konvenci Národní asociace generálních prokurátorů.[17] Tato organizace zvolila Lockyera za prezidenta v roce 2003.

Jako generální prokurátor musel Lockyer někdy hájit oficiální funkce, které považoval za nevhodné, například požádat soudy, aby v roce 2004 zrušily platnost sňatkových licencí osob stejného pohlaví v San Francisku, které byly v rozporu s právem státu, ačkoli osobně podporoval manželství stejného pohlaví což ho dostalo pod palbu ze strany sociálních konzervativců i homosexuálních aktivistů.[18] Jindy se pozice, které Lockyer bránil, shodovaly s jeho vlastními, jako když bránil legalizaci Kalifornie z roku 1996 lékařská marihuana proti federálním útokům ze strany Keř Správa. Lockyer to považoval za obzvláště uspokojivé, protože začal silně podporovat „soucitné užívání“ marihuany poté, co prožil smrt své matky a mladší sestry z leukémie.[19]

Pachatelé sexu, testování DNA, kódování kulka

Při potížích s velikostí a rozsahem odpovědnosti státu v oblasti vymáhání práva čelil Lockyer s různým úspěchem několika výzvám, které vyžadovaly, aby jeho oddělení poskytlo donucovacím orgánům novou technologickou podporu.

V roce 1996 přijal státní zákonodárce kalifornskou verzi „Meganův zákon ", který požadoval, aby úřady zveřejnily registrační informace poskytnuté místní policii bývalými obtěžujícími dětmi, násilníky a dalšími sexuálními delikventy po propuštění z vazby. Veřejnost však mohla získat přístup pouze k těmto informacím o registrovaní sexuální delikventi žijící ve svých komunitách návštěvou policejní stanice nebo zavoláním na číslo 800 mýtného, ​​dokud Lockyerovo oddělení, s legislativním schválením v roce 2004, spustilo veřejnou webovou stránku umožňující uživatelům internetu jednoduchým vyhledáváním najít osobní podrobnosti o více než 60 000 minulých sexuální delikventi a prostřednictvím interaktivní mapy vyhledali takové delikventy žijící v jejich sousedství. Web čelil počátečním stížnostem, že i přes snahy státu přimět místní policii k poskytování přesných údajů,[20] některé informace byly zastaralé; a že, jak tvrdila ACLU, bylo příliš málo omezení na ochranu občanských svobod těch, kteří již zaplatili svůj dluh společnosti.[21][22] Web však získal obrovský veřejný zájem a během prvního roku provozu získal více než 186 000 000 „přístupů“ od více než 16 000 000 jednotlivých uživatelů.[23]

Další rozsáhlou výzvou v oblasti biotechnologií bylo rozšíření zařízení státní kriminální laboratoře o zpracování genetických vzorků DNA od odsouzených zločinců s cílem vytvořit největší státem řízenou banku údajů o trestné činnosti v zemi. Od roku 1988 kalifornské právo vyžadovalo vzorky krve odebrané zločincům usvědčeným z konkrétního pohlaví a násilných trestných činů v naději, že oživí často „chladná“ vyšetřování nevyřešených zločinů. Když Lockyer nastoupil do úřadu, 100 000 těchto vzorků krve sedělo v chladném skladu, stále čekali na analýzu a srovnání s DNA odebranou z důkazů z místa činu. V červnu 2001 společnost Lockyer oznámila, že s rozšířeným personálem laboratoře DNA a novým vybavením byly nevyřízené nevyřízené vzorky krve zcela odstraněny, což vedlo k identifikaci podezřelých v případech vražd starších 15 let.[24]Ale pak hlasování schválené opatření z roku 2004, které umožnilo policii shromáždit DNA, nejen od usvědčených násilných zločinců, ale od kohokoli zatčeného, ​​a to i bez obvinění nebo přesvědčení, za jakýkoli zločin, násilí nebo jinak vedlo samotného Lockyera k vyjádření výhrad. „Osobně bych do opatření nepřikládal zatýkání,“ řekl a dodal, že by také nevinným lidem usnadnil odstranění jejich údajů ze spisů - stížnost občanských liberálů, kteří vzbudili přízrak nevinných lidí jsou drženi ve stejné databázi jako usvědčení ozbrojení zločinci.[25] To se také ukázalo jako noční můra administrativy, protože nevyřízené položky odstraněné v roce 2001 se znovu objevily jako nové nevyřízené položky ve výši 287 000 do roku 2006, což si vynutilo nové úsilí s nedostatečnými finančními prostředky, aby bylo možné splnit rostoucí očekávání veřejnosti v oblasti sledování účinnosti televize v oblasti vymáhání práva.[26]

Po Seattle Společnost představila novou technologii pro „kódování“ jednotlivých střel, společnost Lockyer sponzorovala první legislativu v zemi, která by vyžadovala, aby veškerá střelná zbraň (nikoli však puška) prodávaná v Kalifornii byla opatřena jedinečným sériovým identifikačním číslem. „Ztrácíme příliš mnoho našich mladých lidí kvůli zdánlivě náhodným střelbám a anonymním zabijákům,“ řekl Lockyer. Návrh zákona „zbaví zločince jejich anonymity a poskytne důkazy o vymáhání práva, které může použít k rychlému a efektivnímu řešení dalších trestných činů se zbraněmi“. The Národní střelecká asociace a další skupiny zabývající se právy na zbraně - již jsou v rozporu s Lockyerem ohledně prosazování státních zákazů poloautomatických pušek - ostře tento plán odsoudily a prohlásily, že zločinci mohou snadno získat neoznačenou munici a že celý proces vytvoří nákladnou byrokracii vymáhání práva. Výrobci se také postavili proti opatření jako ekonomicky katastrofálnímu, protože gravírovací stroje by stály každý až půl milionu dolarů a na stávajícím výrobním zařízení by vydělaly prakticky zastaralé desítky milionů dolarů. Návrh zákona zemřel v zákonodárném sboru.[27][28]

Energetická krize v Kalifornii v letech 2000–01

Z mnoha kroků, které Lockyerovi zaměstnanci podnikli proti podvodům a zneužívání právnických osob, se ty nejvýznamnější týkaly Kalifornská energetická krize která začala v létě roku 2000 a byla poznamenána postupným výpadkem proudu, výpadkem sítě a zvýšením cen o miliardy dolarů, které se objevilo na účtech spotřebitelů za elektřinu. Později se ukázalo, že „krize“ pramenila částečně z nelegálních praktik energetických společností, jako jsou dnes již zaniklé Enron.[29] Odhalení těchto skrytých trestných činů začalo v srpnu 2000, kdy Lockyer vytvořil energetickou pracovní skupinu, která zahájila první vyšetřování údajného státu cenové drážkování energetickými společnostmi.[30]

The Wall Street Journal vysmíval se milionovým odměnám, které úřad generálního prokurátora poskytoval za informace o nezákonném jednání energetických mocností, a odmítl obvinění jako nepodložená jasnými důkazy.[31] Ale takové sondy nakonec vedly k tomu, že Enron a půl tuctu dalších korporací, které se přiznaly k „hraní“ deregulovaného energetického systému státu, ve zprostředkovaných dohodách asi pět miliard dolarů.[32]

Enron a vězení znásilnění poznamenávají kontroverze

Jako generální prokurátor Lockyer během Enron skandál z roku 2001 získal proslulost svého veřejného vtipu: „Rád bych osobně doprovodil [generálního ředitele společnosti Enron] Ken Lay do buňky 8 x 10, kterou mohl sdílet s a vytetovaný kámo kdo říká: „Ahoj, jmenuji se Spike, zlatíčko.“ “Tato poznámka byla široce odsouzena jako podpora znásilnění ve vězení.[33][34] Lockyer se později za prohlášení omluvil v dopise adresovaném Los Angeles Times „Říkám:„ Můj hněv nad aktivitami energetických baronů se nepřiblíží mému celoživotnímu rozhořčení nad zločinem znásilnění. ... Myslím, že jsem nechal svůj hněv, aby mě ovládl, když mluvil o žoldáckých korporátních manažerech, kteří dělat život tak nešťastným pro miliony Kalifornčanů. “[35]

Soudní spor o globální oteplování automobilového průmyslu

20. září 2006 podal Lockyer žalobu proti tomu, co jeho úřad označoval jako „šest velkých automobilů“ za jejich údajné příspěvky globální oteplování. Počáteční reakce byla smíšená, některé environmentální skupiny byly podporující a obchod s automobilovým průmyslem jej nazval „obtěžujícím oblekem“. Podobný oblek v New York byl zamítnut federálním soudem.[36]

Kalifornský oblek byl zamítnuta dne 17. září 2007, přičemž soud uvedl, že „Rozhodnutí o žalobě žalobce by vyžadovalo, aby soud vyvážel protichůdné zájmy snižování emisí globálního oteplování a zájmy prosazování a zachování hospodářského a průmyslového rozvoje.“

Skandál Hewlett-Packard

Zatímco generální prokurátor, v roce 2006, Lockyer a jeho zaměstnanci provedli trestní vyšetřování Hewlett Packard výmluvy skandál s cílem zjistit, zda vyšetřovatelé zmocnění předsedou či nikoli Patricia C. Dunn odhalit zdroj úniků zevnitř společnosti nelegálně získané telefonní záznamy členů představenstva HP a novinářů. Následně byla vznesena obvinění proti Dunnovi, která byla zamítnuta soudem v roce 2007 (zatímco Dunn bojoval s konečnou rakovinou) v „zájmu spravedlnosti“.[37][38]

Mezní právní případy

2003 gubernatorial odvolání volby

Hlavní článek: 2003 stažení z Kalifornie

Iniciativa za odvolání nově zvoleného guvernéra Gray Davis kvalifikoval pro hlasování v červenci 2003, se zvláštními volbami, které se mají konat v říjnu, aby zahrnoval jak referendum o samotném odvolání, tak seznam kandidátů soupeřících o nahrazení Davise, pokud by odvolání uspělo. S trochou zkroucení paží americkým senátorem Dianne Feinstein, všichni potenciální demokratičtí kandidáti, včetně Lockyera, souhlasili, že nebudou kandidovat, v naději, že by to posílilo Davisovu kampaň, která by porazila odvolání.

Na začátku se ukázalo, že nejsilnějším republikánským kandidátem bude bývalý starosta Los Angeles Richard Riordan, který v předchozím roce neúspěšně usiloval o republikánskou nominaci na guvernéra. Lockyer na začátku srpna veřejně varoval Davise a jeho politické konzultanty před opakovaným úsilím sabotovat Riordanovu kandidaturu negativními reklamami: „Pokud provedou kampaň na Dicka Riordana ... myslím, že tam budou prominentní demokraté to bude vadit a prostě řekne: "Jsme unavení z té politiky zvracet. Neopovažuj se to udělat znovu, nebo jen pomůžeme vytáhnout zástrčku." "[39]

O pět dní později Arnold Schwarzenegger oznámil, že bude kandidovat jako republikán ve zvolávacích volbách. Lockyer a Schwarzenegger byli příležitostnými přáteli od Lockyerových let v senátu, kdy herec předsedal Radě guvernéra pro tělesnou zdatnost a sport, a oba muži společně cestovali po charterových školách v jižní Kalifornii. Později guvernér poručíka Cruz Bustamante oznámil, že se stane jediným prominentním demokratem, který umístí své jméno do připomínkového hlasování.

Dne 7. října byl rozhodujícím hlasováním odvolán Davis a byl zvolen Schwarzenegger. O dva týdny později na posmrtné konferenci UC Berkeley o volbách Lockyer překvapivě oznámil, že zatímco hlasoval proti odvolání, hlasoval také pro Schwarzeneggera, poprvé, kdy hlasoval pro republikána ve státě volby. Vysvětlil, že ho „unavuje transakční, cynická politika obchodování,“ a že pro něj „Arnold představuje ... naději, změnu, reformu, příležitost, pozitivní řešení problémů“. Dodal: „Doufám, že jsem nebyl podveden.“[40] Mnoho kolegů demokratů a feministek zareagovalo hořce na Lockyerovo překvapivé oznámení, které se ukázalo jako škodlivé pro jeho budoucí politické aspirace.[41]

Státní pokladník

Volby v roce 2006

Viz také: Volby kalifornského státního pokladníka 2006

O rok do Schwarzeneggerova guvernéra Lockyer stále více cítil, že výkon guvernéra je skličující, poznamenán nezkušeností, nedostatkem silného politického přesvědčení a osobním chvástáním. V rozhovoru z roku 2005 Lockyer kritizoval Schwarzeneggerův styl vedení jako demonstraci „aroganci moci“ s „pachem rakouské politiky“, narážkou na výchovu guvernéra narozeného v Rakousku v zemi s „dlouhou historií“ „elity ... autokracie".[42]

Brzy po zvolení za odvolání začal Lockyer, kterému byly omezeny funkční období, aby hledal třetí funkční období ve funkci generálního prokurátora, začal uvažovat o svém vlastním boji za guvernéra v volby v roce 2006. V lednu 2005 předběžně oznámil svou kandidaturu na guvernéra: „jediný úřad, který má o mě trvalý zájem od doby, kdy jsem odešel z legislatury ... Je to práce, kterou chci, nejen proto, že si myslím, že budu skvělý výkonný, ale protože si myslím, že mohu a budu vést nejlepší kampaň, jakou jste kdy viděli, vítěznou demokratickou kampaň nápadů, ideálů a inspirace, která má za úkol vytyčit pro Kalifornii velkou budoucnost. “[43] Lockyer si to o čtyři měsíce později rozmyslel a řekl, že i když silně pociťoval potřebu zlepšit vzdělávání a dopravu a řešit „rostoucí rozdíly“ mezi státními bohatými a chudými, nebyl ochoten „strávit příštích 10 let mého život „v každodenním„ partyzánském boji “, který sužoval guvernéry obou stran.[44] V červnu 2005 oznámil, že místo toho bude kandidovat na státního pokladníka. Do této funkce byl zvolen v listopadu 2006.

Iniciativy v oblasti financování změny klimatu a obnovitelné energie

Jako pokladník (a z moci úřední správce CalPERS a CalSTRS Lockyer, dva největší veřejné penzijní fondy pro zaměstnance ve Spojených státech) Lockyer se pokusil využít vlivu své kanceláře na podporu různých environmentálních příčin. Tyto pokusy zahrnovaly:

  • Rozšíření ekologické iniciativy „Zelená vlna“, kterou poprvé navrhl pokladník Phil Angelides v roce 2004 k investici do obnovitelné energie za několik miliard dolarů[45]
  • Se statutárním orgánem finančního úřadu Kalifornie pro alternativní energii a pokročilé financování přepravy (CAEATFA), kterým jsou osvobozeni noví výrobci „vozidel s nulovými emisemi“, jako je například spuštění elektrického automobilu Tesla Motors, z daně z prodeje a použití při nákupu vybavení používaného při výrobě v Kalifornii.[46]
  • Nákup státu - první vládním orgánem v USA - „Zelené dluhopisy "vydané Světová banka k financování projektů v oblasti změny klimatu v rozvojových zemích[47]
  • Poskytování programu záruky za půjčky ve výši 48 milionů USD, který má kalifornským kamionistům pomoci dodržovat nové předpisy o emisích nafty, které vstoupila v platnost Kalifornská rada pro letecké zdroje[48]

Na základě těchto státních programů společnost Lockyer rovněž sponzorovala federální legislativu (H.R.3525, „Bonds Private Activity Bonds for Clean Energy Projects“) zavedenou v červenci 2009 kalifornským kongresmanem Mike Thompson poskytnout na národní úrovni financování dluhopisů osvobozených od daně pro projekty soukromého sektoru v oblasti obnovitelné energie, nákup vozidel s nulovými emisemi a „zelená“ výrobní zařízení.[49]

Krize rozpočtu Kalifornie v letech 2008–09

Na podzim roku 2008, kdy ekonomika upadala, zákonodárce velmi opožděně schválil co Los Angeles Times politický publicista George Skelton s názvem „další ukrutný, krátkozraký, nezvyklý rozpočet, který vytvořil rekord v prokrastinaci“ a „způsobil zmatek v celé Kalifornii mezi prodejci malých podniků, zdravotnickými středisky a pečovatelskými domy, které nemohl stát platit, dokud nebyl schválen rozpočet. "

Lockyer také kritizoval rozpočet a popsal jeho rozpočtová ustanovení pro Skeltona jako „financování banánové republiky“, založené na účetních tricích (které „dávají trikům špatné jméno“), „falešně nafouklých odhadů příjmů“ a „boondoggle“ z masivní „úlevy na dani z příjmů právnických osob v době rostoucího deficitu státu[50]

V roce 2009 bylo zjištěno, že stát po prudkém poklesu daňových příjmů čelil deficitu 25 miliard dolarů.

Když jednání začala revidovat státní rozpočet, Lockyer se pokusil přesvědčit amerického ministra financí Timothy Geithner poskytnout záruku na platby státních dluhopisů. „Fiskální zhroucení Kalifornie ... by jistě destabilizovalo USA, ne-li celosvětové finanční trhy,“ napsal Lockyer Geithnerovi 13. května.[51] Obamova administrativa žádost zamítla.

Lockyer dříve varoval legislativní konferenční výbor, že soukromí věřitelé budou pochybovat o jakýchkoli dalších „úskokech kouření a zrcadel“ a že zákonodárci se budou muset při vyrovnávání rozpočtu silně spoléhat na škrty výdajů: „Zdá se mi, že ten druh rozpočtu, který budeme požadovat do konce června, je téměř úplně složen ze škrtů ... Můj návrh pro vás je, abyste neodkládali bolest. Bude to hrozné, ale prostě to udělejte. Bude to horší, pokud to nedělá to. “[52]

Lockyer byl také citován, když řekl demokratickým zákonodárcům, že „spravedliví nebo ne“, rozzlobení voliči jim vyčítali „12 let tekoucího červeného inkoustu“. „Proč nezačnete s vědomím, že se tu příští rok pravděpodobně nikdo z vás nevrátí?“, Po volbách v roce 2010. „Nebudeš znovu zvolen. Prostě vypusť politiku z mozku ... To je velmi osvobozující myšlenka, a díky ní toho můžeš hodně udělat.“[53]

Když zákonodárce nepředložil vyrovnaný rozpočet před začátkem nového fiskálního roku 1. července 2009, státní kontrolor John Chiang začal vydávat IOU některým státním věřitelům. Lockyer navrhl, aby byl mezi republikánským guvernérem a demokraticky kontrolovaným zákonodárcem respektovaný zprostředkovatel.[54] Republikánský senátor státu Bob Huff posmíval se té myšlence a řekl: „Žádný správní výbor s tím nepůjde ... Nebudu hlasovat pro nové daně jen proto, že mi to řekl nějaký prostředník.“[55]

Po celou dobu rozpočtové krize Lockyer varoval, že slepá ulička zvýší náklady na krátkodobé a dlouhodobé půjčky státům, v konečném důsledku až o dalších 7,5 miliard dolarů na úroku během příštích 30 let.[56] 6. července Fitch Ratings snížila hodnocení dluhopisů v Kalifornii na BBB, a to ještě o jeden stupeň nad dělící hranicí mezi investičními a spekulativními „nevyžádanými“ dluhopisy, a to ještě bez uzavření žádné dohody o rozpočtu. Mluvčí Lockyer odhadl, že tento downgrade samotný by představoval okamžitý „zásah stovek milionů dolarů“ s vyššími náklady na úvěr.[57]

Vzhledem k tomu, že Kalifornie nadále vydávala IOU ke krytí krátkodobého dluhu ve výši 350 milionů USD, formální postavení kalifornských dluhopisů nadále klesalo. Moody's se připojil k Fitch při snižování dluhového hodnocení státu (i když stále o tři úrovně nad „nevyžádaným“ stavem), kvůli „rostoucímu“ riziku pro platby dluhové služby. A londýnská firma, která sleduje spekulativní „swapy úvěrového selhání“, zařadila Kalifornii na deváté místo na světě mezi 10 vládních subjektů, u nichž je pravděpodobné, že neplní své finanční závazky. Lockyerův mluvčí nazval toto hodnocení „směšným“ a sám Lockyer nadále trval na tom, jak to dělal během celé krize, že hrozba neplnění je „nepatrně malá… bez termonukleární války“.[58][59][60]

O dva dny později, 16. července, Lockyer uvedl: „Vyzývám guvernéra a zákonodárné sbory, aby se upřímně a okamžitě zaměřily výhradně na to, co je zapotřebí k tomu, aby se letošní rozpočet vrátil zpět do rovnováhy. Vyzývám je, aby ... přestali přidávat nebo vzkřísit nekonečné ideologické body debaty a přestali využívat jednání o rozpočtu k bodování u politických spojenců nebo proti stranickým oponentům. “Dodal, že úvěrový rating státu se pohyboval„ blíž a blíž ke smetím “ hromada ... Pokud se náš rating sníží na nevyžádaný stav, stát zjistí, že dveře na trhu s dluhopisy infrastruktury jsou zavřené “.[61][62]

Jeden demokratický zasvěcenec uvedl, že tímto „bičováním zákonodárných vůdců“ „vždy tupý„ Lockyer “nevyhrál ... žádné přátele v Kapitolu“.[63]

Čtyři dny po Lockyerových poznámkách guvernér a zákonodární představitelé konečně oznámili, že dosáhli dohody o komplexním rozpočtovém plánu, který kombinoval škrty výdajů s různými účetními manévry.

O měsíc později Standard and Poor's vyškrtly kalifornské dluhopisy ze svého „seznamu sledovaných úvěrů“, což naznačuje, že zatímco dluhopisy mají stále negativní výhled, „nehrozí jim bezprostřední downgrade“. Lockyer byl ohledně tohoto „pozitivního vývoje optimistický ... Odráží důvěru, že rozpočtové řešení přijaté guvernérem a zákonodárcem nás dostane na správnou cestu ...“[64]

2010 Tesla, Toyota a NUMMI Electric Auto Partnership

Když Toyota společnost oznámila, že uzavře NUMMI auto závod v Fremont, Kalifornie, po svém dlouholetém partnerovi v zařízení, General Motors Společnost Lockyer, která byla z partnerství vyřazena, jmenovala komisi pro modrou stužku, která zveřejňovala nepříznivé ekonomické důsledky uzavření závodu a nezaměstnanost několika tisíc pracovníků, a prosila společnost Toyota o přehodnocení. Společnost odmítla.

Ale poté Lockyer, pracující v zákulisí, pomohl zařídit nové partnerství v závodě NUMMI mezi Toyota a Tesla Motors, společnost na výrobu elektromobilů, které v minulosti asistoval prostřednictvím investiční politiky „Zelená vlna“ pokladníka.[65]

Volby 2010

Viz také: Volby kalifornského státního pokladníka 2010

Tři z Lockyerových předchůdců státního pokladníka - Jesse Unruh, Kathleen Brown, a Phil Angelides - ztratil gubernatoriální kampaně a demokratičtí vědci považovali práci pokladníka za mnohem „menší tyranskou kazatelnu“, která neposkytovala dobrý odrazový můstek pro vyšší úřad.[66]

Přes přetrvávající zvěsti, že Lockyer, který dříve nahromadil hrudi politické války v hodnotě 10 milionů dolarů, může být pro guvernéra „temným koněm“ v roce 2010,[67] nevyjádřil žádný zájem na zahájení kampaně, která by uspěla u Schwarzeneggera. Když byl dotázán na tuto možnost, Lockyer uvedl, že nevidí šanci vyhrát primární volební bitvu s bývalým guvernérem Jerry Brown (jeho nástupce jako generální prokurátor), který se nakonec ukázal jako nezpochybnitelný demokratický kandidát a vyhrál všeobecné volby. Lockyer také řekl, že dává přednost trávení času se svou rodinou. „Zabijete se jako guvernér,“ zavtipkoval, „a pak možná dostanete nový akvadukt pojmenovaný po vás“.[68]

V článku zkoumajícím Schwarzeneggerovu politickou neoblíbenost v jeho posledních měsících ve funkci George Skelton poté, co citoval Lockyerovu reflexi vrtkavých voličů („Voliči našeho státu mají velmi vysoká očekávání, co může vláda udělat. A jejich spěch kritizovat je velmi vysoký“) domníval se, že Lockyer „by mohl být sám guvernérem, kdyby byl ambicióznější a fotogeničtější a někdy méně tupý“.[69]

Vzhledem k tomu, že Lockyer v demokratické primární komunitě nečelil žádné opozici, použil slogan kampaně, který upoutal pozornost, „Straight Talk, No Bull # * +!“[70] byl znovu zvolen na poslední funkční období jako státní pokladník ve volbách v listopadu 2010, když porazil republikánského státního senátora z Orange County, Mimi Walters a v tomto roce získal více hlasů než kterýkoli zvolený úředník ve Spojených státech.[71] Byl schválen Sacramento Bee, Oakland Tribune, San Francisco Chronicle, Los Angeles Times a San Jose Mercury News, který dospěl k závěru, že „Haywardův demokrat si v průběhu několika desetiletí vedl dobře na řadě pracovních míst, od zákonodárného sboru až po generálního prokurátora. Ale jako státní pokladník za poslední čtyři roky skutečně zářil a dospěl k postavě téměř státníka .. . “[72]

Odchod z veřejné funkce

V roce 2012 byl Lockyer vážně zvažován pro kancléře Kalifornská státní univerzita systém, ale místo toho šlo místo profesionálního správce vzdělávání. Poté nemohl kandidovat na třetí funkční období jako pokladník kvůli termínové limity, vyjádřil předběžný zájem kandidovat stavový regulátor v roce 2014, ale místo toho oznámil svůj odchod z volené funkce. Teď je Poradce bostonské mezinárodní advokátní kanceláři Brown Rudnick, která poskytuje poradenství klientům v kanceláři Orange County v oblasti vládního práva a strategií.[73]

Viz také

Reference

  1. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 26. srpna 2012. Citováno 4. srpna 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  2. ^ "What Ails California? What Went Wrong?", Travers Conference in Ethics and ACcountability, UC Berkeley, January 4, 2010, http://uctv.tv/search-details.aspx?showID=17859&subject=pa
  3. ^ "Experts expound", Capitol Weekly, July 16, 2009
  4. ^ Noted in Lockyer's 2002 campaign statement to the League of Women Voters, http://www.smartvoter.org/2002/11/05/ca/state/vote/lockyer_b/paper3.html
  5. ^ In campaign literature, Lockyer called this "one of the most far-sighted contributions to the San Francisco Bay Area"[1]
  6. ^ Jason Sweeney, "Lockyer bill remembered as Bay Trail turns 20", Hayward Daily Review, June 4, 2009
  7. ^ „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 25. července 2011. Citováno 7. srpna 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  8. ^ San Francisco Chronicle, March 20, 2011, http://www.sfgate.com/bayarea/matier-ross/article/Bill-Lockyer-s-name-gains-footing-for-Bay-Trail-2387968.php; https://www.flickr.com/photos/cold_iron/4590266033/
  9. ^ "Final Report of the California Attorney General's Civil Rights Commission on Hate Crimes", http://www.ag.ca.gov/publications/civilrights/reportingHC.pdf Archivováno 16. července 2009 na adrese Wayback Machine
  10. ^ Skelton, George. "An American success story". Los Angeles Times. Citováno 13. listopadu 2016.
  11. ^ This account based primarily on James Richardson, "Willie Brown, A Biography" (University of California Press, 1996), Chapter 24. https://books.google.com/books/about/Willie_Brown.html?id=maHaVKxLAWgC
  12. ^ James D. Richardson, "Willie Brown: Power, Money and Interest", http://aliciapatterson.org/stories/willie-brown-power-money-and-instinct, which displays Lockyer's "legendary" napkin.
  13. ^ ”What Works…”, excerpted from Daniel Weintraub interview with Lockyer, Sacramento Bee, July 12, 2009
  14. ^ California Budget Project, "What's in the Tax 'Mega-Deal?', September 1997, http://www.cbp.org/pdfs/1997/970919Megadeal.pdf
  15. ^ Chamber Associate ranking of firms by size, „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 6. srpna 2012. Citováno 1. srpna 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  16. ^ ”Bill Lockyer, Attorney General of California, 1999–2007” (Sacramento, 2008), Pg. 9
  17. ^ Brooke A. Masters, "Spoiling For A Fight, The Rise of Eliot Spitzer" (2007), Pg. 282
  18. ^ "California Attorney General Is Pressed on Gay Marriage", The New York Times, February 25, 2004, https://www.nytimes.com/2004/02/25/us/same-sex-marriage-california-california-attorney-general-pressed-gay-marriage.html
  19. ^ "Medical pot users honor Lockyer", AlamedaTimes-Star, February 25, 2004
  20. ^ "Attorney General Lockyer Unveils Improvements to Megan's Law", March 15, 2002, http://oag.ca.gov/news/press-releases/attorney-general-lockyer-unveils-improvements-megans-law
  21. ^ Attorney General's office press release, September 13, 2004, http://ag.ca.gov/newsalerts/print_release.php?id=1137 Archivováno 26. Října 2008 v Wayback Machine
  22. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál on August 1, 2007. Citováno 27. července 2007.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  23. ^ California Department of Justice, "California Sex Offender Information, 2005 Report to the California Legislature" „Archivovaná kopie“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) 12. dubna 2012. Citováno 30. července 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  24. ^ "State's DNA Lab Backlog Eliminated", Attorney General's Office, June 25, 2001, http://oag.ca.gov/news/press-releases/lockyer-states-dna-lab-backlog-eliminated
  25. ^ Julia Scheeres, "Rough Reception for DNA Law", November 27, 2004, Kabelové
  26. ^ Henry Weinstein, "Law Officials Decry DNA Lab Backlog", Los Angeles Times, 15. září 2006
  27. ^ California proposes requiring bullet ID numbers, Reuters | 27.dubna 2005
  28. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 8. října 2007. Citováno 4. srpna 2009.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  29. ^ "When Enron pushed, utility pushed back", San Francisco Chronicle, June 27, 2004
  30. ^ "Bill Lockyer, Attorney General of California, 1999–2007" (Sacramento, 2008) Pp. 31, 66, 68, 69
  31. ^ Emshwiller, John (May 22, 2001). "California Blame Game Yields No Score --- Probes Reveal Little Evidence Suppliers Acted Illegally". The Wall Street Journal. str. A2.
  32. ^ The past work of Lockyer's Energy Unit is noted on the website of current California Attorney General Kamala Harris, http://oag.ca.gov/cfs/energy
  33. ^ Palmer, Tom (June 6, 2001). "'Hi, My Name Isn't Justice, Honey,' and Shame on Lockyer". Los Angeles Times. str. B11.
  34. ^ King, Peter (June 10, 2001). "Maybe the Texas Power Folks Felt It Was Time to Let Prices Drop". Los Angeles Times. str. B1.
  35. ^ "Lockyer Regrets 'Crude Remark'". Los Angeles Times. June 20, 2001. pp. B12.
  36. ^ Kahn, Michael (September 20, 2001). "California sues carmakers". Reuters.
  37. ^ Streitfeld, David; Granelli, James S.; Menn, Joseph (September 8, 2006). "Spiraling Scandal Engulfs Tech Icon". Los Angeles Times. str. A1.
  38. ^ "Criminal charges for HP?". Dubuque Telegraph Herald. Associated Press. September 14, 2006. pp. D4.
  39. ^ "California Democrats Warn Governor against Trash Talk", Sacramento Bee, August 1, 2003
  40. ^ "Top California Democrat Makes a Surprising Revelation: He Voted for Schwarzenegger", The New York Times, October 19, 2003; Daniel Weintraub, "Lockyer: I Voted for Arnold", Sacramento Bee, October 18, 2003
  41. ^ Account of the California Democratic Party Convention, San Jose Mercury News, January 17, 2004. Rare praise of Lockyer's frank admission came from San Francisco radio talk show personality Ronn Owens, who hailed Lockyer's "courage" and "independence", Ronn Owens, Hlas rozumu (2004), Pg. 125
  42. ^ Carla Marinucci and Marc Sandalow, "Lockyer, Angelides first Democrats in Governor's race", San Francisco Chronicle, March 16, 2005
  43. ^ Sacramento Bee, January 23, 2005
  44. ^ San Francisco Chronicle, April 29, 2005
  45. ^ http://www.calpers.ca.gov/index.jsp?bc=/investments/environ-invest/home.xml Archivováno 3. července 2009 na adrese Wayback Machine
  46. ^ [2] Office of the Governor, Press Release, June 30, 2008. "Governor Schwarzenegger Celebrates Clean Technology Investment in California, Welcomes Tesla Motors Production to California"
  47. ^ (London) Financial Times, June 11, 2009
  48. ^ "Partners To Aid Truckers Clean Air", San Diego Union, March 25, 2009
  49. ^ Lake County News, August 8, 2009, „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 11. srpna 2009. Citováno 8. srpna 2009.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  50. ^ George Skelton, "Blame all the players for the gimmickry budget", Los Angeles Times, 22. září 2008
  51. ^ Kevin O'Leary, "Can the U.S. Afford to Let California Fail? Time, June 19, 2009
  52. ^ Steve Wiegand, "Lockyer urges spending cuts to balance state budget", Sacramento Bee, May 22, 2009
  53. ^ George Skelton, "Note to budget doctors: Don't spare the knife", Los Angeles Times, 11. června 2009
  54. ^ "Lockyer suggests mediator break state budget impasse", Los Angeles Times, 1. července 2009
  55. ^ It's Politics, San Gabriel Valley Tribune, July 3, 2009
  56. ^ Downgraded bonds cost a bundle Archivováno 25 prosince 2010, na Wayback Machine, Steve Wiegand, Sacramento Bee "Capitol Alert" blog, June 30, 2009
  57. ^ "Calif. budget talks stall amid reform proposals", Associated Press, July 6, 2009
  58. ^ State leaders talking again – budget woes go on, Matthew Yi and Richard Procter, San Francisco Chronicle, 11. července 2009
  59. ^ "California is a high risk for credit default, according to analyst", Sacramento Bee, July 14, 2009
  60. ^ Amid Budget Travails, California Investments Pay Off, Brett Arends, The Wall Street Journal, 15. července 2009
  61. ^ Calif. treasurer warns of junk bond threat, Silicon Valley Business Journal, July 16, 2009
  62. ^ "State Treasurer warns of credit rating hitting ‘junk’ status", San Francisco Business Times, July 16, 2009
  63. ^ Steve Maviglio, "Budget Winners and Losers", California Majority Report, July 22, 2009
  64. ^ "S&P takes California bonds off watch list", Sacramento Business Journal, 18. srpna 2009
  65. ^ Smith, Richard Harris (May 25, 2010). "Tesla-Toyota-Nummi: The Electric Car Reborn?". HuffPost. OpEdNews. Citováno 25. ledna 2017.
  66. ^ Steven Maviglio, "Governor's Race: The Early Line on 2010", California Majority Report, November 8, 2006
  67. ^ Calbuzz.com, March 29, 2009; Christian Science Monitor, 2. června 2009; Steve Maviglio, California Majority Report, July 28, 2009; Calbuzz.com, August 14, 2009
  68. ^ San Jose Mercury News, 15. listopadu 2009
  69. ^ Los Angeles Times, July 19, 2010
  70. ^ Video na Youtube
  71. ^ Smith, Richard (February 1, 2011). "The Top Vote-Getter In America". HuffPost. Citováno 7. května 2011.
  72. ^ San Jose Mercury News, October 20, 2010
  73. ^ "California Treasurer Bill Lockyer to Retire from Elected Office". Sacramento Bee. 3. června 2013. Archivovány od originál 8. června 2013. Citováno 4. června 2013.; http://www.brownrudnick.com/people-detail/lockyer-bill

externí odkazy

Politické kanceláře
Předcházet
David Roberti		 President pro tempore of the California Senate
1994–1998		Uspěl
John Burton
Předcházet
Phil Angelides		 Pokladník Kalifornie
2007–2015		Uspěl
John Chiang
Právní kanceláře
Předcházet
Dan Lungren		 Attorney General of California
1999–2007		Uspěl
Jerry Brown