Zákon o kauci z roku 1978 - Bail Act 1978

Zákon o kauci z roku 1978
Erb Nového Jižního Walesu
Erb Nového Jižního Walesu
Parlament Nového Jižního Walesu
Zahájeno17. března 1980[1]
Zrušení
Zrušeno dne 19. května 2014[2]
Pozměněno
Zákon o kauci (pozměňovací návrh) z roku 1986, Zákon o kauci (pozměňovací návrh) z roku 1987, Zákon o kauci (osobní a rodinné násilí) z roku 1987, Zákon o kauci (pozměňovací návrh) z roku 1988, Zákon o kauci (domácí násilí) z roku 1993, Zákon o kauci (opakování pachatelů) z roku 2002, Zákon o kauci (předpoklad proti kauci) z roku 2007
Související právní předpisy
Zákon o právech obětí z roku 1996
Postavení: Zrušeno

The Zákon o kauci z roku 1978 je bývalý Nový Jížní Wales zákon[3] který byl zrušen a nahrazen Zákon o kauci z roku 2013.[4] I když to bylo uzákoněno jako „průkopnické“,[5] bylo několikrát reformováno, aby se zvýšila domněnka proti kauce.[6]

Původní právní předpisy obsahovaly tři třídy způsobilosti k propuštění na kauci - menší trestné činy, u nichž měli lidé nárok na kauci, trestné činy, kde bylo zvýhodněno kauci, a třetí, kde neexistovalo doporučení pro nebo proti kauci.[1]

Před stvořením

Před vytvořením Zákon o kauci z roku 1978, kauce systém v Novém Jižním Walesu se opíral o pravidla v různých stanovách a zvykové právo.[1] Federální Zákon o soudnictví z roku 1903 uvádí, že kauce se bude řídit státními zákony - pro kauci neexistuje žádný federální zákon.[7][8] Žádný z anglických zákonů týkajících se kauce nebyl přijat v rámci Zákon o přijetí císařských zákonů z roku 1969.[9] Policie „téměř vždy“ vyžadovala hotovost, aby mohla poskytnout kauci, i když osoba mohla působit také jako ručení jménem osoby, která je propuštěna na kauci, a poskytnout částku peněz.[10] V sedmdesátých letech se množství potřebné hotovosti na kauci mohlo pohybovat od 500 $ do částky pěti číslic. V roce 1969 uspořádal Institut pro kriminologii na Právnické fakultě Sydney University seminář s návrhem na zlepšení systému kauce, jehož výsledkem byl navrhovaný systém podobný projektu Manhattan Bail Project.[11] Armstrong v roce 1977 navrhl, že migranti byli ve vězení nadměrně zastoupeni, protože neměli přátele ani rodinu, aby pro ně mohli ručit.[12]

Recenze z roku 1976

V dubnu 1976 generální prokurátor Frank Walker[10] svolal výbor pro přezkoumání kaucí, „aby prozkoumal systém kaucí v Novém Jižním Walesu a podal o něm zprávu.“[13] Výbor se skládal z K.S. Anderson, a stipendijní soudce a Susan Armstrong, lektorka práva na UNSW. Přezkoumání výboru naléhalo na to, že každý má právo na propuštění na kauci, pokud neexistují pádné důvody pro jeho odmítnutí, a doporučil, aby policie a soudy musely prokázat důvod, proč by někdo neměl být propuštěn na kauci.[14] Studie zjistila, že propuštění na kauci bylo pravděpodobnější u starších lidí, domorodců, „ošumělých“ lidí (včetně těch, kteří měli vousy - možná předsudek ze střední třídy), obžalovaných bez právníka, obžalovaných s předchozím trestním rejstříkem a obžalovaní, kteří nepožádali o kauci.[15] Byly provedeny dvě studie kauce NSW Bureau of Crime Statistics and Research za účelem pomoci výboru byla jejich zjištění zveřejněna v roce 1977. Přezkoumání BoCSaR konstatovalo, že případy jako např Philip Western, který zabil manažera banky, když byl propuštěn na kauci, byl schopen zahájit přezkum zákona o kauci.[10] Zatímco výbor doporučil domněnku ve prospěch kauce za všechny trestné činy, vláda NSW přidala výjimku pro násilné nebo ozbrojené loupeže.[16] Stubbs uvádí, že v té době „vlády nepřijaly žádná opatření ve vysoké míře uvěznění a výkonu vazby“.[17]

Výcvik a představení policie

Poté, co byla legislativa přijata v prosinci 1978, byla policie vyškolena v jejím používání. Policie popsala zákon jako příliš složitý. Asistent generálního tajemníka Asociace policie Bruce Howe to kritizoval jako „zcela beznadějné“ a asistent policejního komisaře pro výcvik K. Jensen navrhl, že množství papírování v novém zákoně bude mít za následek policii staženi z ulic, pokud nebylo k dispozici více personálu. V lednu 1980 nový zákon ještě nebyl v platnosti.[18] Kvůli střelbě v Druhý svátek 1979, kdy byl střelec na kauci zdarma, byla otázka zákona o kauci pro komunitu důležitá a Neville Wran čelil kritice kvůli zákonu, který dosud neplatí. Stínový generální prokurátor, John Maddison, kritizoval vládu za to, že do přípravy nových zákonů nezahrnula policii.[19]

Program kauce a dohled nad kaucí (1983)

Po přijetí zákona vyšlo najevo, že kauce nebyla udělena tolika lidem, kolik zákon zamýšlel. Byl zřízen program Bail Assessment Service and Supervision Program (BASS) na základě výzkumu soudů ve Spojených státech a Evropě, které byly ovlivněny Projekt Manhattan Bail. Pilotní program byl zahájen v lednu 1983 a probíhal šest měsíců v centru města. Magistrátům byly informace poskytnuté programem BASS užitečné a poskytly kauci dvěma třetinám žadatelů, kterým policie kauci odmítla kauci.[20]

Změny z roku 1988

V roce 1988 byl zákon o propuštění na kauci změněn tak, aby zavedl třídu trestných činů, u nichž byla domněnka proti udělení kauce,[1] the Zákon o kauci (pozměňovací návrh) z roku 1988. The Zákon o kauci (další změna) z roku 1988 zajistil, aby si lidé zachovali domněnku ve prospěch kauce za méně závažné trestné činy.[21]

Novela z roku 1998

The Zákon o kauci z roku 1998 snížila domněnku ve prospěch kauce za zabití, úmyslné zranění, únos, sexuální napadení se zvýšenou mírou, pohlavní styk s dítětem do 10 let a útok s úmyslem spáchat pohlavní styk s dítětem do 10 let. Tento čin byl spojen s Bega školačka vraždy.[21]

Novely z roku 2002

V červnu 2001 vyzval policejní komisař ke změnám zákona o kauci, pokud jde o opakované pachatele.[22] Změny z roku 2002 odstranily u některých druhů opakovaných pachatelů předpoklad ve prospěch kauce.[23] Tyto pozměňovací návrhy byly popsány jako součást přípravy před volbami v roce 2003, kdy se vláda i opozice snažily ukázat voličům, že jsou krutí.[24] Doplnili ustanovení zaměřená na „zlepšení přístupu k kauci“ pro obyvatele domorodých obyvatel a ostrovů Torres Strait, mladistvé a intelektuálně postižené nebo duševně nemocné lidi. Studie z roku 2004 zjistila, že tato opatření neměla za následek zvýšení přístupu kauce pro domorodé obyvatele nebo mladistvé.[25] Změny vytvořené s cílem umožnit rehabilitaci jako součást podmínek kauce byly popsány jako pokus terapeutická jurisprudence, ale získali kritiku za to, že se proces kauce stal součástí trestu.[26]

2003

V roce 2003 byla žena zavražděna jejím odcizeným manželem, což vedlo k dalšímu přezkumu Zákon o kauci.[16]

Oddíl 22A

Originál Zákon o kauci neomezil počet žádostí o kauci.[26] Oddíl 22A je část zákona zavedeného v roce 2007[27] jehož cílem bylo snížit frivolní aplikace kaucí. Mělo to však za následek zvýšení počtu osob ve výkonu vazby, zejména mladých lidí.[28] Vzhledem k tomu, že sekce poskytující jednu šanci na kauci, právní poradce by svým klientům samozřejmě doporučil, aby o kauci nepožádali brzy, což by vedlo k obvinění.[27]

Kritika

Nový Jižní Wales byl popsán jako „nejtrestnější“ stát, co se týče změn jeho právních předpisů na kauci. Bail Bill 2010 odstranil několik kritérií, aby byla zajištěna práva obviněného. Alex Steel uvedl, že obviněnému by to znesnadnilo předložit případ, protože ve výkonu vazby jsou automaticky umístěni do maximální ostrahy.[29] Od roku 2010 lobbistická skupina s názvem Bail Reform Alliance vedla kampaň za změny zákona. Členové Aliance zahrnovali NSW Law Society, Mladí právníci NSW, Asociace veřejných služeb, Rada NSW pro občanské svobody a Centrum práv na sociální zabezpečení NSW.[30] Studie z roku 2011 zjistila, že v letech 1999 až 2008 došlo k poklesu procenta případů, kdy byla kauce poskytnuta bez jakýchkoli podmínek. Zjistil, že to nebylo způsobeno rozdílem v případech v roce 2008 od roku 1999, ale naopak v pozdějších letech byly kauci vázány přísnější podmínky. Studie dále poukázala na to, že podmínky propuštění na kauci ponechávají obžalovaného „náchylným k opětovnému zatčení“ pro další trestné činy nebo pro porušení jejich podmínek propuštění na kauci, a že i když porušení podmínek propuštění na kauci neznamená trestný čin, vede často k vazbě.[31]

V období let 1978 až 2007 Zákon o kauci z roku 1978 byl jedním z nejčastěji pozměňovaných právních předpisů, který se měnil každých 4,5 měsíce.[32]

Přezkoumat a zrušit

Dne 9. června 2011, Premier Barry O'Farrell oznámil, že Komise pro reformu zákona NSW přezkoumá zákon o kauci.[5] V dubnu 2012 Komise uvedla, že Zákon o kauci z roku 1978 se stal složitým, což ztěžovalo pochopení a uplatnění i právníkům. Poznamenal, že během 15 let před rokem se počet obyvatel v vazba ztrojnásobil kvůli „politickým posunům“. Doporučil nový, zjednodušený zákon o kauci, který musí být zapsán “obyčejná angličtina ".[21]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d Simpson, Rachel (1998). Kauce v Novém Jižním Walesu. [Sydney]: NSW parlamentní knihovna. p. 1. ISBN  0731316037.
  2. ^ „Zákon o kauci z roku 1978 č. 161 Zrušená verze od 1. prosince 2013 do 19. května 2014“. Legislativa NSW. 20. května 2014. Citováno 9. července 2015.
  3. ^ „Zákon o kauci z roku 1978 (NSW)“ (PDF). Vláda Nového Jižního Walesu. Citováno 28. prosince 2014.
  4. ^ „Zákon o kauci z roku 2013 (NSW)“. Vláda Nového Jižního Walesu. Citováno 28. prosince 2014.
  5. ^ A b Nicholas Cowdery (Březen 2012). „IELHSS Contemporary Comments: Criminal Justice in New South Wales under the new State Government“. Aktuální otázky trestního soudnictví. 3 (23): 447–457.
  6. ^ Shoebridge, David (Srpen 2014). „Zákonná reforma: reformy kauce v NSW“. Deník alternativního práva. 39 (2): 132–133. ISSN  1037-969X. Citováno 17. prosince 2014.
  7. ^ Zákon o soudnictví z roku 1903 (Cth) s 68 Příslušnost státních a územních soudů v trestních věcech.
  8. ^ Devine, F.E. (1989). Kauci v Austrálii. Phillip, ACT, Austrálie: Australský kriminologický institut. p. 2. ISBN  0642147329.
  9. ^ Simpson, Rachel (1998). Kauce v Novém Jižním Walesu. [Sydney]: NSW parlamentní knihovna. p. 2. ISBN  0731316037.
  10. ^ A b C Nový Jížní Wales. Bureau of Crime Statistics and Research (1977), Kauce, Vydal odbor generálního prokurátora a spravedlnosti, NSW Bureau of Crime Statistics & Research, ISBN  978-0-7240-2600-5, archivovány z originál dne 25. listopadu 2014
  11. ^ Souter, Gavin (8. července 1976). „Problémy s kaucí - částečně produkt pomalé spravedlnosti“. The Sydney Morning Herald. Archiv Sydney Morning Herald. p. 6.
  12. ^ Nový Jížní Wales. Bureau of Crime Statistics and Research (1983), The Act of the Bail Act 1978 (PDF), Odbor generálního prokurátora a spravedlnosti NSW, Bureau of Crime Statistics & Research, archivovány od originál (PDF) dne 21. června 2014, vyvoláno 20. ledna 2015
  13. ^ Simpson, Rachel (1998). Kauce v Novém Jižním Walesu. [Sydney]: NSW parlamentní knihovna. p. 6. ISBN  0731316037.
  14. ^ O'Hara, John (29 září 1976). „Naléhají rozsáhlé reformy systému kauce“. The Sydney Morning Herald. Archiv Sydney Morning Herald. p. 2.
  15. ^ Armstrong, Susan & Neumann, Eddy. „Kauce v Novém Jižním Walesu“ (PDF). Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc) (1976) 1(4) Právní deník University of New South Wales 298.
  16. ^ A b Sněhová koule, Lucy; Roth, Lenny; Weatherburn, Don (2010). Předpoklady kauce a riziko odmítnutí kauce analýza zákona o kauci NSW. Sydney: NSW Bureau of Crime Statistics and Research. ISBN  9781921626975. Archivovány od originál dne 5. února 2014.
  17. ^ Stubbs, Julie (listopad 2010). „Přezkoumání kauce a vazby pro mladé lidi v NSW“. Australian and New Zealand Journal of Criminology. 43 (3): 485–505. doi:10,1375 / acri.43.3.485.
  18. ^ Frail, Rodney (3. ledna 1980). „Policie trénovala nový zákon o kauci, ale vidí problémy“. The Sydney Morning Herald. Archiv Sydney Morning Herald. p. 3.
  19. ^ Frail, Rodney (4. ledna 1980). "Wran a Walker se sejdou na Bail Act". The Sydney Morning Herald. Archiv Sydney Morning Herald. p. 9.
  20. ^ Smith, Brenda. „Pomoc soudu: Vývoj v oblasti kauce“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 12. února 2014. Citováno 9. července 2015.
  21. ^ A b C Zpráva 133 Komise pro reformu práva: Kauce Archivováno 03.03.2016 na Wayback Machine (2012) Komise pro reformu zákona NSW.
  22. ^ Marien, Mark; Hickey, Jennifer. (29. května 2002). „Lawlink NSW: Návrh na kauci (opakovaní pachatelé), zákon z roku 2002“. Archiv Pandory. Archivovány od originál dne 10. října 2003. Citováno 4. ledna 2015.
  23. ^ „Kauce: Zkoumání současných problémů“. Archivovány od originál dne 26. listopadu 2014. Citováno 4. ledna 2015.
  24. ^ Pohled, Beth; Hunter, Rosemary (2010). Prosazování lidských práv v Austrálii: hodnocení nového režimu (1. vyd.). Sydney: Nadace práva a spravedlnosti Nového Jižního Walesu. p. 83. ISBN  9780909136932.
  25. ^ Fitzgerald, Jacqueline; Weatherburn, Don (2004). Dopad zákona o kauci (opakování pachatelů) z roku 2002. Sydney: NSW Bureau of Crime Statistics and Research. ISBN  0731326636. Citováno 2. ledna 2015.
  26. ^ A b Booth, T. & Townsley, L. 2009, „The Process is the Punishment: The Case of Bail in New South Wales“, Current Issues in Criminal Justice, sv. 21, č. 1, s. 41-58.
  27. ^ A b Gibson, Joel (17. dubna 2010). „Žádná kauce - přejděte přímo do vězení“. The Sydney Morning Herald.
  28. ^ Patty, Anna (14. června 2010). „Kauce pro mládež musí být snazší, zkontrolujte nálezy“. The Sydney Morning Herald.
  29. ^ „Zákony kauce v NSW“. Radio National. 23. listopadu 2010.
  30. ^ „Cowdery podporuje výzvu ke změně zákonů na kauci“. The Sydney Morning Herald. Citováno 4. ledna 2015.
  31. ^ Clare Ringland; Don Weatherburn (22. února 2011), Pokles bezpodmínečného propuštění před zkouškou (PDF), Úřad pro statistiku a výzkum kriminality, archivováno z originál (PDF) dne 21. června 2014, vyvoláno 18. ledna 2015
  32. ^ Pohled, Beth; Hunter, Rosemary (2010). Prosazování lidských práv v Austrálii: hodnocení nového režimu (1. vyd.). Sydney: Nadace práva a spravedlnosti Nového Jižního Walesu. p. 82. ISBN  9780909136932.

Další čtení

externí odkazy