Schválený hospodářský subjekt - Authorized economic operator

Nesmí být zaměňována s Hospodářský subjekt.

Podle Světová celní organizace (WCO), an schválený hospodářský subjekt (AEO) je

„strana zapojená do mezinárodního pohybu zboží v jakékoli funkci, která byla schválena národní celní správou nebo jejím jménem jako vyhovující WCO nebo ekvivalentu dodavatelský řetězec bezpečnostní standardy. Mezi oprávněné hospodářské subjekty patří mimo jiné výrobci, dovozci, vývozci, makléři, dopravci, konsolidátory, zprostředkovatelé, přístavy, letiště, provozovatelé terminálů, integrovaní provozovatelé, sklady a distributoři "

Růst globálního obchodu a zvyšování bezpečnostních hrozeb pro mezinárodní pohyb zboží přinutily celní správy více a více přesouvat zaměření na zajištění toku mezinárodního obchodu a od tradičního úkolu sběru cla. Vzhledem k tomuto vývoji WCO vypracovala rámec norem WCO pro zabezpečení a usnadnění globálního obchodu (SAFE). V rámci je zahrnuto několik standardů, které mohou celním správám pomoci při řešení těchto nových výzev. Vývoj programu Oprávněný hospodářský subjekt je klíčovou součástí SAFE.

Rámec standardů WCO pro zabezpečení a usnadnění globálního obchodu

Koncept AEO je jedním z hlavních stavebních kamenů v rámci WCO SAFE Framework of Standards (SAFE). Ten je součástí budoucího mezinárodního modelu cel, jehož cílem je podporovat bezpečný obchod. SAFE stanoví řadu norem, které mají vést mezinárodní celní správy k harmonizovanému přístupu založenému na spolupráci mezi celními orgány a partnerství mezi celními orgány.

SAFE je založen na čtyřech základních prvcích:

  1. harmonizace předběžných informací o elektronickém nákladu
  2. každá země, která se připojí k SAFE, se zavazuje důsledně zaměstnávat řízení rizik přístup k řešení bezpečnostních hrozeb
  3. na žádost celní správy přijímajícího státu provede celní správa vysílajícího státu výstupní kontrolu vysoce rizikových kontejnerů a nákladu.
  4. definice výhod, které celní správa poskytne podnikům, které splňují minimální bezpečnostní standardy dodavatelského řetězce a osvědčené postupy.

Podstata konceptu AEO lze nalézt v partnerstvích typu „Custom-to-Business“. Celní orgány mohou provozovatele akreditovat jako SHS, pokud se prokáže, že mají vysoce kvalitní vnitřní procesy, které zabrání manipulaci se zbožím v mezinárodní dopravě. Tj.:

  • Zajistěte integritu informací, tj. To, co se říká v kontejner, opravdu je v kontejneru a nic jiného, ​​více či méně;
  • Zajistit integritu svých zaměstnanců, aby do kontejneru nevkládali zboží, které by tam nemělo být; a
  • Zabezpečte přístup do svých prostor, abyste zabránili neoprávněným osobám vložit zboží do kontejneru.

V důsledku toho celní orgány důvěřují provozovateli a provádějí menší nebo žádné kontroly zboží dováženého nebo vyváženého prostřednictvím AEO nebo prostřednictvím něj. To přináší výhody přesunu zboží, protože zboží je k dispozici rychleji, což znamená nižší náklady na dopravu. Celní výhody jako omezená kontrolní kapacita lze lépe zaměřit na náklad neznámých a potenciálně nebezpečných operátorů.

Různé programy AEO

Většina členů WCO přistoupila k SAFE rámci a lze očekávat, že v příštích několika letech zavede většina celních správ programy AEO. Podle vydání Kompendiu programů oprávněných hospodářských subjektů z roku 2014[1] zveřejněné Světovou celní organizací, měly tyto země v té době plně funkční nebo pilotní programy SHS:

Na konci roku 2014 Brazílie rovněž zahájila svůj program AEO jménem „Operador Econômico Autorizado“ (OEA)[2] která bude implementována ve třech fázích: OEA-Segurança - exportní typ se zaměřením na bezpečnost, zahájený v prosinci 2014 (certifikace založená na souladu s řadou bezpečnostních požadavků), OEA-Conformidade - importovaný typ se očekává v prosinci 2015 ( certifikace bude založena na souladu s celními předpisy a postupy prostřednictvím rozšíření a revize programu Blue Line) a OEA-Integrado, v nichž budou další veřejné subjekty, jako je brazilská zdravotní agentura (ANVISA) a mezinárodní zemědělský kontrolní systém (VIGIAGRO) být začleněny do programu AEO s cílem dalšího zefektivnění a integrace kontrol mezinárodního obchodu - očekává se, že budou zahájeny do prosince 2016.

1. července 2016 zahájila Austrálie svůj program AEO - Australský důvěryhodný obchodník (ATT). ATT akredituje způsobilé subjekty standardy zabezpečení dodavatelského řetězce a dodržování obchodních předpisů. ATT je otevřena všem dovozcům, vývozcům a poskytovatelům služeb prostřednictvím leteckého i námořního nákladu.

Ačkoli všechny tyto programy nacházejí své kořeny v SAFE rámci norem, přístupy se liší, např. USA umožňují dovozcům účast pouze na C-TPAT, zatímco evropský program AEO je otevřen všem operátorům v dodavatelském řetězci. Evropský program pro OHS se liší od ostatních programů tím, že má širší rozsah, protože zahrnuje celně zjednodušené postupy vedle bezpečnosti as tím souvisí dodržování všech celních předpisů, včetně cel.

Vzájemné uznávání

Význam koordinovaných podobných programů spočívá ve skutečnosti, že konečným cílem je vzájemné uznání všech národních programů, což znamená, že akreditace SHS mají všude stejnou hodnotu. Ve výsledku mohou být vytvořeny zabezpečené dodavatelské řetězce, protože všechny části řetězce od původu (místo plnění kontejneru) do místa určení (místo vybalení kontejneru) jsou považovány za bezpečné, i když v rámci různých programů AEO. To by značně usnadnilo globální obchod. Do července 2008 Spojené státy [1], podepsal dohody o vzájemném uznávání s Novým Zélandem a Kanadou [2] a Jordan. Několik dalších zemí a obchodních bloků o tom zahajuje jednání, např. USA a Evropská unie [3]

Nedávno se EU a Čína rozhodly usnadnit obchod mezi svými hospodářskými subjekty do vzájemné uznávání jejich příslušných programů pro schválené hospodářské subjekty (AEO).

Viz také

Reference

  1. ^ „Kompendium programů schválených hospodářských subjektů“
  2. ^ Program Brasileiro de OEA Archivováno 12. března 2016 na adrese Wayback Machine

externí odkazy