Práce pro rodiny - Working for Families

V roce 2004 Nový Zéland Labouristická vláda představil Práce pro rodiny balíček jako součást rozpočtu na rok 2004. Balíček, který začal účinně fungovat 1. dubna 2005, měl tři hlavní cíle: zajistit, aby se práce vyplatila; zajistit přiměřenost příjmů; a podporovat lidi “do práce ".

Hlavní složka připomíná Spojené království Pracovní daňový kredit.

Oba Ministerstvo sociálního rozvoje Nového Zélandu a Inland Revenue zapojit se do společného doručování balíčku.

Součásti balení

Tento režim platí „Práce pro rodiny Daňové úlevy „(dříve známá jako rodinná pomoc) rodinám s nezaopatřenými dětmi na pomoc s náklady na vychovávání rodiny. Za nezaopatřené děti se považují osoby ve věku 18 let nebo mladší, které nejsou zaměstnány na plný úvazek. Daňové úlevy pro rodinu zahrnují čtyři typy plateb:

  1. Rodinný daňový kredit: poskytuje průběžnou podporu oprávněným a pracujícím rodinám se závislými dětmi
  2. Daňový kredit v práci: k dispozici pouze pracujícím rodinám
  3. Minimální rodinný daňový kredit: vyplácí se pracujícím rodinám, aby zajistily minimální roční příjem po zdanění
  4. Nejlepší začátek: zaplaceno za pomoc s náklady na nové dítě

Balíček Working for Families zahrnoval také další pomoc s péče o děti a ubytování, se zvýšením částek stávajícího doplňku ubytování a stávající pomoci při péči o dítě.

Rodinný daňový kredit

Rodinný daňový kredit, dříve známý jako podpora rodiny, se vyplácí rodinám se závislými dětmi ve věku 18 let nebo mladšími. Pro získání nároku na rodinný daňový kredit neexistuje žádný pracovní požadavek.

Vyplacená částka závisí na:

  • celkový roční rodinný příjem před zdaněním
  • počet nezaopatřených dětí
  • věk závislých dětí

Maximální výše rodinného daňového úvěru se zvyšuje s věkem a počtem dětí. Nejstarší dítě sbírá vyšší částku.

U nejstaršího nezaopatřeného dítěte ve věku od 16 do 18 let se maximální daňová sleva zvyšuje o 13 $ za týden. U nezaopatřených dětí (jiných než nejstarších) ve věku od 13 do 15 let se maximální daňová sleva zvyšuje o 8 $ za týden. U nezaopatřených dětí (jiných než nejstarší) ve věku od 16 do 18 let se maximální sleva na dani zvyšuje o 29 $ za týden.

Daňový kredit v práci

Dříve známá jako In-work Payment, daňový kredit v rámci práce nahradil Daňový bonus na dítě od 1. dubna 2006. Vyplácí se rodinám s nezaopatřenými dětmi (ve věku 18 let nebo mladšími), které pracují.

Rodiny nemají nárok, pokud prostřednictvím nich dostávají hlavní formu státní pomoci sociální péče.

Od roku 2006 byla tato částka vyplacena maximálně 60 $ za týden pro 1 až 3 děti, s dalšími 15 $ za týden pro čtvrté a jakékoli další děti (tedy rodina s pěti dětmi mohla dostávat maximálně 90 $ za týden). Maximální částka byla v rozpočtu na rok 2015 změněna na 72,50 USD za týden, implementována 1. dubna 2016.

Minimální daňový kredit pro rodinu

Dříve známý jako rodinný daňový úvěr, a dříve zaručený minimální rodinný příjem, si minimální rodinný daňový kredit klade za cíl zajistit, aby celkový roční příjem rodiny se závislými dětmi ve věku 18 let nebo mladšími, které odpracují požadovaný počet hodin týdně, neklesne pod nastavenou úroveň. Minimální rodinná sleva na dani obvykle platí, pokud je roční příjem rodiny po zdanění 27 768 USD nebo méně.[1]

Rodiny musí pracovat alespoň 30 hodin týdně (pro pár) a 20 hodin týdně (pro osamělého rodiče). Nemají nárok, pokud dostávají hlavní formu státní pomoci prostřednictvím sociálního zabezpečení.

Roční a týdenní částky se mění každý daňový rok.

Rodiny, které vydělávají nižší částkou ze zaměstnání a které nedostávají formu sociální pomoci s ověřeným příjmem, obdrží platbu rovnající se rozdílu mezi jejich příjmem a úrovní minimálního příjmu.

Nejlepší začátek

Best Start je platba 60 $ týdně pro rodiny s novým dítětem. Rodiny, které se kvalifikují na nejlepší start, dostanou platbu, dokud jejich dítě nedosáhne 1 roku, bez ohledu na to, kolik vydělají. Stále mohou získat nejlepší start, dokud jejich dítě nedosáhne 3 let, pokud vydělá pod 93 858 $.

Rodiče, kteří pobírají placenou rodičovskou dovolenou nebo sociální dávky testované na příjem, nemají nárok na tuto výplatu.

Vyhodnocení příjmu

Úřady posuzují příjem pro účely daňového úvěru na základě „domácnosti“, která bude sestávat ze sdružených zdrojů až pro dva dospělé v jakékoli rodině se závislými dětmi.

Téměř všechny domácnosti, které vydělávají méně než 70 000 USD ročně, mnoho domácností s dětmi, které vydělávají až 100 000 USD ročně, a některé vydělávají více, mají nárok na pomoc.[2]

Výběr daňových dobropisů

Úroveň pomoci jednotlivým domácnostem závisí na jejich příjmu a na počtu a věku dětí.

Míra výběru (sazba snížení) pro rodinný daňový kredit, rodičovský daňový kredit a daňový kredit v práci zahrnuje 20%. Pracuje bez prahové hodnoty 36 350 $.

Minimální rodinný daňový kredit se skládá z „dobití“ platby, takže bez ohledu na výši dosaženého příjmu se dobíjí na minimální částku za týden (aktuálně 534 $ po zdanění). To zahrnuje účinně 100% výběr s vydělaným příjmem až do stanovené úrovně příjmů.

Některé domácnosti na Novém Zélandu také dostávají peníze ze zvýšených příjmových prahů a sazeb za ubytování a podporu péče o děti. Tyto dva typy pomoci mají samostatné sazby za výběr.

Dopad a úroveň využití

Podle aktuálních platebních sazeb a sazeb úlev vláda Nového Zélandu uvedla, že tři ze čtyř rodin by získaly nárok na zvláštní finanční pomoc v rámci balíčku Práce pro rodiny.[Citace je zapotřebí ]

V daňovém roce od 1. dubna 2005 do 31. března 2006 dostalo přibližně 285 000 rodin daňové úlevy pro rodinu. V srpnu 2006 rodiny příjemců pobíraly daňové úlevy v průměru 110 $ za týden, což je nárůst o 30 $ za týden ve srovnání se srpnem 2004. Rodiny placené Inland Revenue dostaly průměrně 138 $ za týden daňových úlev, což je nárůst o 54 $ za týden týden.[2]

Bývalý ministr sociálního rozvoje a zaměstnanosti David Benson-Pope uvedl, že program Working for Families zlepšil příjemcům příjem pomoci zhruba o 31,00 $ týdně a pracující rodiny zhruba o 64,00 $ týdně, což v dubnu 2007 zvýšilo příjmy rodin dále. Odhady naznačují, že práce pro rodiny snížila dětskou chudobu od svého zavedení o 70%[Citace je zapotřebí ]. To by se rovnalo nejméně 70 000 dětem, které byly z příjmové chudoby vybrány prací pro rodinu.[Citace je zapotřebí ]

Bývalý ministr David Benson-Pope také uvedl, že Práce pro rodiny usnadnila některým ženám nástup do práce, zatímco v jiných rodinách usnadnila jednomu partnerovi trávit více času doma.[3]

Vládní hodnocení (viz níže) zjistilo, že počet Výhoda pro domácí účely příjemců od doby, kdy balíček Working for Families klesl o 8 000.[4]

Názory na balíček

Balíček Working for Families obdržel smíšenou odpověď. Některé (např Victoria University Profesor Robert Stephens) chválili[5] balíček na podporu dospělých, aby odcházeli z dávek, a na cílení na rodiny v nouzi.

Jiní však tento balíček kritizovali za potenciální rozšíření na relativně bohaté a za zvýšení efektivních mezních daňových sazeb pro mnoho lidí. Ekonom Gareth Morgan například komentoval, jak mohou někteří lidé (obvykle se středními příjmy) čelit efektivním mezním sazbám daně přesahujícím 100%.[6]

Balíček (s výjimkou daňového dobropisu pro rodiny, ubytování a péče o děti) se nevztahuje na rodiny na internetu Výhoda pro domácí účely nebo rodinám, které nepracují. Kritici říkají, že tato sociální skupina se bude zhoršovat a bude (relativně vzato) zaostávána tím, že nebude mít přístup k daňovým dobropisům pro práci a minimálním rodinným zápočtům.

The Akční skupina pro dětskou chudobu zahájila právní kroky proti vládě Nového Zélandu za diskriminaci osob, které nejsou zaměstnány, v rámci balíčku „Práce pro rodiny“. Případ se zaměřuje na daňový dobropis v práci a na vyměněný daňový kredit na dítě. Akční skupina odhaduje, že minimálně 175 000 dětí zůstalo „pozadu“.[7] V rozsudku Tribunálu pro lidská práva bylo konstatováno, že výplata daňového dobropisu v zaměstnání je diskriminační, ale v tomto případě je oprávněná.[8] Akční skupina se odvolá proti rozhodnutí, které tvrdí, že diskriminace není oprávněná.

Susan St John podporuje[7] prevence chudoby před zmírňováním chudoby, obhajování politik, jako je jednoduchá univerzální základní platba indexovaná podle mezd a cen pro důchodce - není podmíněna prací. Kritizuje balíček Working for Families za to, že nepřináší dodatečný příjem do roku 2005, neposkytla nic pro nejchudší v roce 2006 a jen malý nárůst v roce 2007. Tvrdí: „Velká část práce pro rodiny je založena na chybné logice, že všechny rodiny potřeba uniknout chudobě je pobídkou k získání výhod. ““

Phil O’Reilly zařadil Práce pro rodiny na seznam údajných nekvalitních vládních výdajů, které údajně přispěly k vyšším úrokovým sazbám a nižší míře produktivity.[9]

Někteří považují samotný název balíčku „Práce pro rodiny“ za nejednoznačný. Zatímco příznivci vykreslují „práci pro rodiny“ ve smyslu „snahy ve prospěch rodin“, jiní interpretují frázi jako „[dávat] rodinám pracovat“.[Citace je zapotřebí ]

John Key nazval systém „komunismem tajně“, ale během svého působení ve funkci předsedy vlády nezrušil ani neomezil daňové úlevy Working for Families.[10]

Hodnocení a výzkum

První formální vládní hodnocení balíčku Práce pro rodiny[4]popisuje povědomí veřejnosti o balíčku a podrobně popisuje třídy příjemců oprávnění Working for Families do konce srpna 2006. Zpráva uvádí vysokou úroveň povědomí o celkovém balíčku a vysokou úroveň přijímání plateb Working, pro rodiny, překračování nebo překračování původní předpovědi. Od zavedení balíčku klesl počet rodin pobírajících dávku pro domácí účely o 8 000; s 2 600 příjemci, kteří zrušili výhodu od zavedení daňového dobropisu v práci. - I když se povědomí o balíčku a jeho reklamě jeví jako vysoké,[Citace je zapotřebí ] hodnotící zpráva zjistila, že pouze přibližně tři čtvrtiny lidí, kteří se domnívají, že dostávají daňový úvěr, tak skutečně učinili, když se přiřadili k administrativním záznamům. Dále si z dotázaných, kteří dostali daňový kredit, uvědomily jen dvě třetiny, že ano.

Několik článků se zabývalo potenciálními nebo teoretickými dopady balíčku Working for Families.

Jedna studie od Aucklandská univerzita ekonom Tim Maloney a americký výzkumník v oblasti sociální péče John Fitzgerald[11] zjistili, že pracující matky v průměru strávily po změnách v balíčku Práce pro rodiny v letech 2005 a 2006 prací navíc tři hodiny týdně. Počáteční spekulace naznačovaly, že pracovní doba klesne, protože vyšší příjem vyplácený rodinám se závislými dětmi by znamenal, že by matky mohly trávit méně času v práci. Maloney věří, že „některé již pracující ženy pravděpodobně zvyšovaly počet odpracovaných hodin, aby získaly nárok na výplatu rodinné pomoci“. Autoři klasifikují výsledky jako předběžné - vzhledem k relativně nedávnému zavedení balíčku Working for Families.

Studie zjistila, že změny v zápočtu daně z práce ani v zápočtu daně z rodiny nebyly spojeny se žádnými smysluplnými změnami v hodnocení vlastního zdraví, což je měřítkem celkového zdravotního stavu.[12][13] Studie však zjistila, že každý další rok získávání rodinného daňového kreditu vedl k velmi malému snížení zdraví podle vlastního hodnocení,[14] ale nemělo to vliv na kouření tabáku mezi rodiči.[15]

Další hodnocení dokončená Ministerstvem sociálního rozvoje a vnitrozemských příjmů zahrnují:

  • Souhrnná zpráva o hodnocení balíčku Working for Families.[16]
  • Příjem z práce pro rodinu[17]
  • Příjem z práce pro rodinu - aktualizace z roku 2007[18]
  • Pobídky k zaměstnání pro osamělé rodiče: Dopady změn finančních pobídek a podpory na trh práce[19]
  • Pobídky k zaměstnání pro osamělé rodiče: Dopady změn finančních pobídek a podpory na trh práce. Technická zpráva.[20]

Časová osa

Říjen 2004

Oznámení balíčku Práce pro rodiny v rámci rozpočtu na rok 2004. První změny vstoupily v platnost od října 2004. Změny zahrnovaly:

  • Snížení dodatku o ubytování pro příjemce odstraněno
  • U příjemců se zvýšily vstupní a úlevové limity pro ubytování
  • Míra subvencí pro péči o děti a OSCAR se zvýšila a sladila a zvýšila se hranice příjmů

Duben 2005

První fáze implementace Working for Families platila od 1. dubna 2005 (s dalším výstupem implementace vydaným v říjnu 2005). Změny zahrnovaly:

  • Sazby úvěru na rodinnou daň se zvýšily o 25 $ u prvního dítěte a 15 $ u dalších dětí
  • Dětská složka hlavních dávek testovaných na příjem se přesunula do výše rodinného daňového úvěru
  • Sazby příspěvků na pěstounskou péči, nepodporovaných dětských dávek a sirotčích dávek se zvýšily o 15 $ za týden
  • V některých oblastech s vysokými náklady na bydlení se zvýšily maximální sazby doplňku ubytování
  • Rodinná sleva na dani byla považována za příjem speciální dávky se standardními náklady stanovenými na 70% hlavní dávky plus sleva na rodinnou daň pro lidi s dětmi
  • Míra dotací na péči o děti a OSCAR se zvýšila o dalších 10%

Dubna 2006

Druhá fáze implementace Working for Families platila od 1. dubna 2006. Změny zahrnovaly:

  • Daňový kredit na práci nahradil dětský daňový kredit: vyplácí až 60 $ za týden pro rodiny se třemi dětmi a až 15 $ za týden pro každé další dítě
  • Minimální hranice pro daňový úvěr pro rodinu se zvýšila z 15 080 USD na 17 680 USD
  • Jediný vyšší práh snížení daně ve výši 35 000 USD nahrazuje dva prahy snížení daňového kreditu pro rodinu ve výši 20 356 USD a 27 481 USD
  • Míra snížení o 18%, která se vztahuje na spodní hranici snížení pro rodinný daňový kredit, zcela zmizí a 30% sazba, která se vztahuje na vyšší hranici pro snížení, se snižuje na 20%
  • Zavedení dočasné dodatečné podpory, která nahradí zvláštní výhodu.

Dubna 2007

Třetí fáze zahrnuje závěrečné součásti implementace Working for Families a platí od 1. dubna 2007. Změny zahrnují:

  • Sazby daňových úvěrů pro rodiny se zvýšily o 10 $ za týden na dítě
  • Hranice příjmu pro minimální rodinný daňový úvěr se zvýšila na 18 044 USD
  • V zákoně o dani z příjmu z roku 2007 byla zavedena pravidelná úprava inflace, aby se zabránilo erozi plateb v průběhu času. Výše úvěru na rodinnou daň a práh bez snížení se zvýší, když inflace dosáhne kumulativních pěti procent. Minimální rodinný daňový kredit, který se každoročně kontroluje. Daňový kredit pro práci a rodičovský daňový kredit se kontrolují každé tři roky.

Dubna 2008

  • Hranice příjmu po zdanění pro minimální daňový kredit pro rodinu se zvýšila na 18 460 $

Říjen 2008

Zatímco balíček byl v poslední fázi zcela implementován 1. dubna 2007, zákon o dani z příjmu z roku 2007 stanovil pravidelné úpravy sazeb na základě kumulativních pohybů indexu spotřebitelských cen na Novém Zélandu; před změnou sazeb byl vyžadován minimální pohyb 5%. Tato zvýšení by platila od následujícího 1. Dubna roku, kdy byla změna spuštěna na základě skutečných údajů zveřejněných Statistiky Nový Zéland.

V rámci rozpočtu na rok 2008 změnila vláda práce zákon o daních z příjmů z roku 2007 s cílem zvýšit sazby rodinného daňového úvěru a úroveň bez snížení o předpokládaný pohyb indexu spotřebitelských cen o 5,22%. Ke zvýšení by došlo od 1. října 2008. To vyžadovalo, aby daňové oddělení vyvinulo souhrnné sazby a limity příjmů pro daňový rok od 1. dubna 2008 do 31. března 2009 (průměr mezi roční částkou před 1. říjnem 2008 a roční částkou po 1. října 2008, úprava inflace).

  • Předchozí hranice bez snížení byla 35 000 $. Od 1. října 2008 se zvýšila na 36 827 USD. Celková prahová hodnota pro tento rok byla 35 914 USD

Duben 2009

  • Hranice příjmu po zdanění pro minimální daňový kredit pro rodinu se zvýšila na 20 540 USD

Duben 2010

  • Hranice příjmu po zdanění pro minimální daňový dobropis pro rodinu se zvýšila na 20 800 $

Říjen 2010

V rámci rozpočtu na rok 2010 národní vláda novelizovala zákon o dani z příjmu z roku 2007, aby zvýšila částky rodinného daňového úvěru o předpokládaný pohyb indexu spotřebitelských cen o 2%; očekávaný výsledek zvýšení sazby GST z 12,5% na 15%. Zvýšení platí od 1. října 2010. Platí souhrnné částky a limity příjmů pro daňový rok od 1. dubna 2010 do 31. března 2011.

Ze zákona o dani z příjmu z roku 2007 byla odstraněna indexace prahové hodnoty bez úlev pro daňové úlevy pro rodiny s dětmi a prahová hodnota bez úlev zůstane na 36 827 USD. Budoucí indexace sazeb úvěrů na rodinné daně bude ignorovat jakýkoli pohyb cen týkající se tabáku v indexu spotřebitelských cen.

Dubna 2011

  • Hranice příjmu po zdanění pro minimální daňový dobropis pro rodinu se zvýšila na 22 204 USD

Reference

  1. ^ https://www.ird.govt.nz/covid-19/individuals-and-families/support-for-families
  2. ^ A b „Příjem balíčku Working for Families“. Ministerstvo sociálního rozvoje. 1. října 2007.
  3. ^ „Matky tráví v práci déle“. Sunday Star Times. 1. července 2007.
  4. ^ A b „Příjem balíčku Working for Families“. Ministerstvo sociálního rozvoje. 1. října 2007.
  5. ^ „Práce pro rodiny je pobídkou k práci“. NewstalkZB. 30. března 2006.
  6. ^ Morgan, Gareth (1. prosince 2005). „Nation of Bludgers“. Citováno 19. července 2009.
  7. ^ A b Nezávislý finanční přezkum, 26. července 2006
  8. ^ „CPAG usiluje o setkání s ministry po významném právním rozhodnutí“ (PDF). Akční skupina pro dětskou chudobu. 18. prosince 2008.
  9. ^ „Lepší produktivita může porazit naše kurzové monstrum“. Nový Zéland Herald. 24. června 2007.
  10. ^ „Key přiznává podporu komunismu“. Lopatka. 29. července 2008.
  11. ^ „Matky tráví v práci déle“. Sunday Star Times. 1. července 2007.
  12. ^ Pega, Frank; Carter, Kristie; Kawachi, Ichiro; Davis, Peter; Lundberg, Olle; Gunasekara, Fiona; Balkely, Tony (2013). „Dopad daňového dobropisu pro rodiny na vlastní zdraví u dospělých: kohortní studie 6900 Novozélanďanů“. Journal of Epidemiology & Community Health. 67 (8): 682–8. doi:10.1136 / jech-2012-202300. PMID  23709662.
  13. ^ Pega, Frank; Carter, Kristie; Kawachi, Ichiro; Davis, Peter (2015). „Dopad bezpodmínečného daňového úvěru pro rodiny na zdraví s vlastním hodnocením u dospělých: další důkazy ze kohortní studie 6900 Novozélanďanů.“ Sociální vědy a medicína. 108: 115–9. doi:10.1016 / j.socscimed.2014.03.002. PMID  24632096.
  14. ^ Pega, Frank; Blakely, Tony; Glymour, Maria; Carter, Kristie; Kawachi, Ichiro (2015). „Použití mezního strukturálního modelování k odhadu kumulativního dopadu bezpodmínečného daňového úvěru na zdraví s vlastním hodnocením“ (PDF). American Journal of Epidemiology. 183 (4): 315–24. doi:10.1093 / aje / kwv211. PMID  26803908.
  15. ^ Pega, Frank; Gilsanz, Paola; Kawachi, Ichiro; Wilson, Nick (2015). „Kumulativní přijetí zápočtu daně z chudoby pro rodiny nemělo vliv na kouření tabáku mezi rodiči“. Sociální vědy a medicína. 179: 160–165. doi:10.1016 / j.socscimed.2017.03.001. PMID  28284145.
  16. ^ „Souhrnná zpráva balíčku Working for Families“. Ministerstvo sociálního rozvoje.
  17. ^ „Příjem balíčku Working for Families“. Ministerstvo sociálního rozvoje.
  18. ^ „Příjem aktualizace balíčku Working for Families Package 2007“. Ministerstvo sociálního rozvoje.
  19. ^ „Souhrn pobídek pro zaměstnávání jedinců“. Ministerstvo sociálního rozvoje.
  20. ^ „Technická zpráva o pobídkách pro zaměstnavatele pro rodiče samoživitele“. Ministerstvo sociálního rozvoje.

Bibliografie

  • Vláda a politika Nového Zélandu, editoval Raymond Miller, 4. vydání, 2006, Melbourne: Oxford University Press. ISBN  978-0-19-558492-9

externí odkazy