Regionální rada pro řízení rybolovu v západním Pacifiku - Western Pacific Regional Fishery Management Council - Wikipedia

Logo WPFMC. Gif

The Regionální rada pro řízení rybolovu v západním Pacifiku (WPRFMC) je jednou z osmi regionálních rad[1] zřízeno podle Magnuson-Stevens zákon o ochraně a řízení rybolovu (MSA) v roce 1976 za účelem řízení pobřežního rybolovu.[2] Do jurisdikce WPRFMC patří USA výlučná ekonomická zóna (EEZ) vody (obvykle 3–200 mil od pobřeží) kolem státu Havaj; Území USA v Americká Samoa a Guam; the Společenství Severních Mariánských ostrovů (CNMI); a Pacifické odlehlé ostrovní oblasti USA atolů Johnston, Midway, Palmyra a Wake; Bakerovy, Howlandské a Jarvisovy ostrovy; a Kingman Reef. Tato oblast o rozloze téměř 1,5 milionu čtverečních mil je rozlohou kontinentálních Spojených států a představuje přibližně polovinu celé VHZ USA. Rozkládá se na obou stranách rovníku a na obou stranách dateliny. WPRFMC rovněž řídí domácí rybolov na tichomořských ostrovech USA, který provozuje na volném moři.[3]

Rada sídlí v Honolulu, Havaj.[4]

Úspěchy

  • V roce 1983 prošel plánem řízení rybolovu Precious Corals (FMP),[5]
    • WPRFMC zakázala vlečné sítě pro lov při dně a další nediskriminační a destruktivní metody sběru korálů v celé jurisdikci WPRFMC o rozloze 1,5 milionu čtverečních mil.
  • Také v roce 1983 WPRFMC založil FMP korýšů[6] který pomohl propagovat satelitní sledování rybářských plavidel a vyvinout program pozorovatelů pro sběr na místě od komerčních plavidel.
  • V roce 1984 WPRFMC spoluje na 1. ze 3 mezinárodních mořské trosky konference, 2. v roce 2000, 3. v roce 2003. Tyto konference pomohly vyvinout Čistý recyklační program Honolulu Derelict v roce 2006[7]
  • 1986 WPRFMC zakládá FMP pro Bottomfish & Seamount Groundfish[8]
    • Vlečná síť pro lov při dně a další potenciálně destruktivní lovná zařízení jsou zakázána po celých 1,5 milionu čtverečních námořních mil ve vodách EEZ.
    • Rybolov velkými obchodními plavidly je omezen kolem Guamu, společenství Severních Mariánských ostrovů (CNMI) a Severozápadní Havajské ostrovy (NWHI). Moratorium na podmořskou rybu na Hancock Seamount v NWHI. WPRFMC zavedlo omezený vstup a pozorovatele pro rybářská plavidla využívající NWHI.
    • WPRFMC stanovila kvóty pro NWHI a hlavní Havajské ostrovy (MHI). Obchodní i nekomerční rybářská plavidla musí získat povolení a hlásit úlovky kolem MHI. Požadavky na systém sledování plavidel (VMS) pro plavidla s více než 40 stopami v CNMI.
  • 1987 WPRFMC zakládá Pelagics FMP.[9] Pelagics FMP a jeho pozdější změny dokončily následující úspěchy:
    • Před tím, než Kongres přijal zákon o hodnocení a kontrole dopadu Driftnet Impact Monitoring, je zakázáno unášené tenatové sítě na celém 1,5 milionu čtverečních námořních mil od vod EEZ.[10]
    • Programy s omezeným vstupem na Havaj a Americkou Samou. Prostorová správa v blízkosti pobřežních oblastí - např. Chráněná oblast druhů kolem NWHI - za účelem minimalizace dopadů na chráněné druhy a konfliktů uživatelů v celém regionu.
    • Automatizovaný satelitní VMS využívaný WPRFMC, který implementuje svoji první celosvětovou aplikaci pro rybářská plavidla.
    • V roce 2006 byl havajský rybolov na dlouhou lovnou šňůru považován za první ekologicky odpovědný rybolov na dlouhou lovnou šňůru na světě, využívající účinné mořské želvy (kruhové háčky a návnady makrel) a metody zmírňování mořských ptáků (boční a noční nastavení).[11]
    • Havajský rybolov na dlouhou lovnou šňůru byl podle Kodexu chování OSN pro odpovědný rybolov stanoven na 94%.[12] Pozorovatel dlouhých lovných šňůr pokrytí (100% výlety mečouny na Havaj, 20% výlety tuňáky na Havaj, 8–10% výlety na americkou Samou).
    • Povinné uzavření po 17 interakcích hlupáka nebo 16 interakcí s mořskou želvou kožatkou pro lov na meči s dlouhou lovnou šňůrou na Havaji.
    • První seminář o jižním Pacifiku lovu dlouhých lovných šňůr na dlouhou lovnou šňůru svolaný WPRFMC.
  • Kongres 1990 zahrnuje tuňáky v Magnusonově zákoně[2]
  • WPRFMC z roku 1996 přispělo k provedení změn zákona Magnuson, které uznávají práva původního obyvatelstva na původní obyvatelstvo a jedinečné historické, kulturní, právní, politické a zeměpisné podmínky tichomořských ostrovních oblastí a zásadní význam rybolovných zdrojů pro jejich hospodářský růst.
  • 1997 WPRFMC zahajuje program redukce albatros interakce s lov na dlouhou lovnou šňůru.[13] Provedl výzkumný projekt na plavidlech s dlouhou lovnou šňůrou na Havaji, aby otestoval techniky zmírňování. První mezinárodní seminář dynamiky populace albatrosů s černými nohama, který svolal WPRFMC. Bylo dosaženo strategického cíle WPRFMC snížit vedlejší úlovky mořských ptáků o více než 90 procent.
  • 1999 WPRFMC svolává pracovní skupinu pro rekreační rybolov, aby spolupracovala se státem Havaj na reimplementaci datového průzkumu NMFS pro rekreační rybolov, který je dokončen v roce 2002
  • Také v roce 1999 pořádá WPRFMC čtvrté zasedání mnohostranné konference na vysoké úrovni pro zachování a řízení vysoce stěhovavých rybích populací ve střední a západní části Tichého oceánu v únoru.
    • Páté zasedání v září 1999 pořádané WPRFMC.
    • Šesté zasedání v dubnu 2000 pořádané WPRFMC.
    • Sedmé a závěrečné zasedání v srpnu – září 2000 hostilo WPRFMC, kdy se konvence stala otevřenou k podpisu. Úmluva vstupuje v platnost v červnu 2004 a zřizuje se Komise pro rybolov v západním a středním Pacifiku.
  • 2000 WPRFMC přijímá mezinárodní výzkum a řešení zmírňování želv. Je to pomocné ve vývoji
    Pelagic Longline Hooks - J Hook by a Circle Hook.jpg
    Havaj jako centrum excelence pro vývoj vedlejších úlovků pro lov na dlouhou lovnou šňůru a lov statických sítí. WPRFMC vyvíjí projekty hnízdění na plážích a hledání půdy v Melanésii, Indonésii, Japonsku a Mexiku pro mořské želvy a kožatky. Pomocný program výměny háčků v kruhu v jihoamerických drobných rybolovech na dlouhou lovnou šňůru. Mezinárodní rybářská fóra svolaná WPRFMC v roce 2006 Havaj, Japonsko a Kostarika přenášet osvědčené postupy s cílem omezit vedlejší úlovky a řešit další problémy.[14] Databáze označování želv pro tichomořské ostrovy a jihovýchodní Asii vyvinutá a udržovaná prostřednictvím partnerství WPRFMC s EU Sekretariát tichomořského regionálního programu pro životní prostředí (původně Regionální program pro životní prostředí v jižním Pacifiku do roku 2004). Strategický cíl snižování vedlejší úlovek mořské želvy plavidly lovícími na dlouhou lovnou šňůru o 90 procent dosažené WPRFMC.
  • 2001 WPRFMC vyvinula FMP pro ekosystém korálových útesů. Jednalo se o první ekosystémový plán pro rybolov v USA. Destruktivní a neselektivní převody byly zakázány. FMP zavedla MPA bez záběru a nízké zátěže. Chránila NWHI, Marianas, Americká Samoa a mořské zdroje PRIA a zajišťovala téměř nedotčené ekosystémy ovládané predátory před založením mořských památek.[15]
  • 2005 WPRFMC pořádá seminář o legislativě v oblasti rybolovu a komunitním managementu rybolovu s podporou FAO a sekretariátu tichomořského společenství.
  • Kongres z roku 2006 znovu autorizuje Magnusonův zákon, který zahrnuje prováděcí právní předpisy pro WCPFC. Uznána klíčová role WPRFMC v mezinárodním řízení rybolovu.[16]
  • 2007 WPRFMC schvaluje plány ekosystémů rybolovu (FEPs), které přesouvají zaměření managementu z etiky ochrany založené na druhu na etiku ochrany na místě. Na každém souostroví byly vytvořeny regionální poradní výbory pro ekosystémy, aby se zvýšila účast komunit a agentur, které se obvykle nezúčastňují řízení rybolovu (např. Krajské vlády, nevládní organizace, podniky, univerzity a vysoké školy a kanceláře Samoan, Havaj, Chamorro a Carolinian) Záležitosti). Tradiční kulturní praktici z celého Havaje svolaní WPRFMC, aby diskutovali o založení konzultačního procesu kulturní komunity s pedagogy a tvůrci politik.
  • 2007 WPRFMC svolává konferenci International Pacific Marine Educators, která zahajuje International Pacific Marine Educators Network (IPMEN). IPMEN pořádá úspěšnou konferenci v roce 2008 v australském Townsville a konferenci v roce 2010 na Fidži. Také v roce 2007 WPRFMC implementuje program řízení založený na kvótách pro lov hlubinných ryb na hlavním havajském ostrově „Deep-7“, který vyžaduje doplňkové a koordinované federální a státní regulační změny.
  • WPRFMC z roku 2010 stanoví roční limity odlovu (ACL) pro 100 druhů / skupin druhů / populačních komplexů s řídící jednotkou.
  • WPRMFC z roku 2011 implementuje seznam ACL na základě rizik pro hlavní rybolov hlubinných hlubinných ryb na Havajských ostrovech, který zahrnuje úvahy o nejistotě řízení a socioekonomické úvahy, jejichž výsledkem je roční cíl úlovku, který je nižší než ACL.[17]
  • 2014 - WPRFMC pomohlo vesnici Malesso (Merizo) s vypracováním plánu řízení komunity pro rybolov. Tento plán, prověřený prostřednictvím komunity a za pomoci místní správy, poskytuje správu zdrojů umístěnou na základě komunitních a historických postupů.

Role

WPRFMC plní ústřední roli v řízení národních mořských rybolovných zdrojů. Jeho primární rolí je příprava, monitorování a změna plánů řízení pro pobřežní rybolov se sídlem v oblasti západního Pacifiku. Každý plán obsahuje sadu řídících opatření a souvisejících předpisů, které byly implementovány na podporu udržitelného rybolovu, omezení a zmírnění interakcí s chráněnými druhy a ochranu mořských stanovišť a ekosystémů.

Plány a regulace rybolovu jsou dynamické a odrážejí adaptivní správu WPRFMC, která sleduje a řeší měnící se podmínky na základě nejlepších dostupných informací. Při vývoji těchto plánů poskytuje WPRFMC veřejné fórum pro rozhodování a úzce spolupracuje s komunitami, místními vládami, federálními agenturami a místními a mezinárodními organizacemi.

MSA povoluje radám pro řízení rybolovu vytvářet plány řízení rybolovu (FMP). Od 80. let 20. století WPRFMC řídí rybolov v celém regionu západního Pacifiku prostřednictvím samostatných FMP založených na druzích - FMP Bottomfish a Seamount Groundfish.,[8] korýši FMP,[6] drahocenné korály FMP,[5] Coral Reef Ecosystems FMP[15] a Pelagic FMP[9]

V roce 2010 se však WPRFMC začal pohybovat směrem k ekosystémovému přístupu k řízení rybolovu a restrukturalizuje svůj rámec řízení z FMP založených na druzích na RVP založené na místě. Uznávajíc, že ​​komplexní ekosystémový přístup k řízení rybolovu musí být zahájen prostřednictvím postupného, ​​kolaborativního a adaptivního procesu řízení, k vývoji a implementaci RVP se používá vícestupňový přístup. Aby to bylo úspěšné, bude to vyžadovat lepší pochopení celé řady otázek, včetně biologických a trofických vztahů, indikátorů a modelů ekosystémů a ekologických účinků jiných než rybolovných činností na mořské prostředí.

WPRFMC má v současné době pět místních FEP, každý pro Havaj,[18] Americká Samoa[19] a Mariana (Guam a CNMI) Archipelagos;[20] jeden pro tichomořské oblasti vzdálených ostrovů USA (PRIA);[21] a další pro tichomořský rybolov pelagických druhů.[22] Přístup těchto plánů řízení umožňuje výslovně zvážit interakce ekosystémů v každé z oblastí spravovaných WPRFMC.

Mezinárodní role

Plavidla z Havaje loví na volném moři v západním a středním Tichém oceánu a ve východním Tichém oceánu, která jsou zahrnuta do jurisdikcí Komise pro rybolov v západním a středním Pacifiku a Meziamerická komise pro tropické tuňáky, resp. Rada je zapojena do těchto regionálních organizací pro řízení rybolovu a dalších mezinárodních subjektů a iniciativ zaměřených na řešení otázek řízení zdrojů, jako jsou mořské trosky, mořské vzdělávání a ochrana tuňáků a druhů podobných tuňákům, zdroje podmořských hor, hlubinné korály a chráněné druhy, včetně mořských ptáků , mořské želvy, mořští savci a žraloci.

Místní role

WPRFMC také hraje významnou roli v programu demonstračního projektu Společenství (CDPP),[23] Program komunitního rozvoje,[24] a námořní vzdělávací a výcvikový program. Tyto programy byly vytvořeny Kongresem prostřednictvím MSA s cílem podpořit pokračující účast domorodých komunit na rybolovech na tichomořských ostrovech. WPRFMC také podporuje projekty rozvoje rybolovu a řízení zdrojů uvedené v plánech ochrany moří na Americké Samoi, Guamu a CNMI prostřednictvím Fondu pro udržitelný rybolov v západním Pacifiku (SFF), který také zřídila MSA.

Součásti systému WPRFMC

Systém WPRFMC se skládá z členů Rady, zaměstnanců Rady a poradních orgánů, které poskytují rady Radě a veřejnosti, která se účastní rozhodovacího procesu Rady.[25]

Složení

Rada má 13 členů s hlasovacím právem a tři členy bez hlasovacího práva.

Poradní orgány

Při posuzování možných regulačních změn WPRFMC rovněž čerpá ze služeb znalých lidí z místních a federálních agentur, univerzit a veřejnosti, kteří působí v panelech a výborech WPRFMC. Mezi poradní orgány patří: Vědecký a statistický výbor (SSC), Poradní panel (AP), Týmy souostrovního a pelagického plánu, Regionální poradní výbory pro ekosystémy (REAC) a jiné výbory.

  • Vědecký a statistický výbor (SSC) - SSC přezkoumává vědecké a technické aspekty rybolovu v oblasti západního Pacifiku a poskytuje Radě doporučení pro řízení. Členy SSC jsou ekonomové zdrojů, biologové, sociologové, populační modeláři a další znalí odborníci.
  • Plánujte týmy - Rada má týmy vědců, manažerů a zástupců průmyslu, kteří Radě vydávají doporučení na základě jejich každoročního přezkumu mořských ryb a mořských populací v regionu, korálových útesů, korýšů, pelagických druhů a lovu vzácných korálů.
  • Poradní panel (AP) - Rada přijímá rady od skupiny rekreačních a komerčních rybářů, provozovatelů charterových lodí, kupujících, prodejců, spotřebitelů a dalších odborníků z oblasti rybolovu v regionu, včetně domorodého rybolovu. panel obsahuje dílčí panely pro americké souostroví Samoa, souostroví Havaj, souostroví Mariana a pacifický ekosystém pelagický.
  • Regionální poradní výbory pro ekosystémy (REAC) - Rada přijímá doporučení od REAC na Americké Samoi, Havaji a Mariana Archipelago. každý REAC sdružuje členy Rady a zástupce federálních, státních a místních vládních agentur; podniky; a nevládní organizace odpovědné a zajímající se o pozemní a ne rybolovné činnosti, které potenciálně ovlivňují mořský ekosystém příslušného souostroví.
  • Další poradní orgány - Rada svolává a žádá o doporučení od řady dalších oprávněných výborů, jako je Poradní výbor pro chráněné druhy, Výbor pro plánování v oblasti společenských věd, Nekomerční poradní výbor, Poradní výbor pro chráněné mořské oblasti, Poradní výbor pro přezkum dna Havaje (BARB), Výbor pro mořské plánování a změnu klimatu a Koordinační výbor pro údaje o rybolovu.

Viz také

Reference

  1. ^ „Regionální rady pro řízení rybolovu v USA“. fisherycouncils.org. Citováno 2014-10-09.
  2. ^ A b „Zákon o ochraně a řízení rybolovu Magnuson-Stevens“. www.nmfs.noaa.gov. Citováno 2014-10-08.
  3. ^ „Tichomořský ostrovní region pro rybolovnou službu NOAA“. www.nmfs.noaa.gov. Citováno 2014-10-08.
  4. ^ "O nás". WPRFMC. Citováno 19. dubna 2016.
  5. ^ A b „Plán řízení rybolovu vzácných korálů“. www.wpcouncil.org. WPRFMC. Citováno 2014-10-20.
  6. ^ A b „Plán řízení rybolovu korýšů“. www.wpcouncil.org. WPRFMC. Citováno 2014-10-20.
  7. ^ Yates, Lindsey. „Sítě na energii: Recyklační program sítě Honelulu Derelist“ (PDF). coast.noaa.gov. Portland, Oregon. Citováno 2014-10-14.
  8. ^ A b „Plán řízení rybolovu mořských ryb“. www.wpcouncil.org. WPRFMC. Citováno 2014-10-20.
  9. ^ A b „Plán řízení rybolovu pelagiky“. www.wpcouncil.org. WPRFMC. Citováno 2014-10-20.
  10. ^ „ZÁKON O MONITOROVÁNÍ, POSOUZENÍ A KONTROLĚ DOPADŮ Z ROKU 1987“ (PDF). www.legcounsel.house.gov. Citováno 5. listopadu 2014.
  11. ^ Bartram, P .; Kaneko, J.J .; Krasnick, G. (28. prosince 2006). Hawaii Seafood Project (cena NOAA č. NA05NMF4521112) (PDF). Honolulu, Havaj: PacMar Inc. str. 1. Citováno 7. listopadu 2014.
  12. ^ „Kodex chování pro odpovědný rybolov“. www.fao.org. Citováno 7. listopadu 2014.
  13. ^ NcNamara, B .; Torre, L .; Kaaialii, G. (1999). Závěrečná zpráva, Hawaii Longline Seabird Mortality Mortigation Project. Honolulu: Garcia & Associates. 99 stran + přílohy.
  14. ^ Dalzell, redaktoři: Eric Gilman, Asuka Ishizaki, David Chang, Wei-Yang Liu, Paul (2011). Sborník z pátého mezinárodního fóra rybářů o mořském prostorovém plánování a zmírňování vedlejších úlovků, hotel Shangri-La Far Eastern Plaza, Tchaj-pej, 3. – 5. Srpna 2010 = Hai yang kong jian gui hua yu yu ye hun huo guan li zhi di wu jie guo ji yu ye ren lun tan shi lu ji, 2010 nian 8 yue 3 ri zhi 5 ri, Taibei. Honolulu, Havaj: Regionální rada pro řízení rybolovu v západním Pacifiku. ISBN  1-934061-54-9.CS1 maint: další text: seznam autorů (odkaz)
  15. ^ A b „Plán řízení rybolovu ekosystému korálových útesů“. www.wpcouncil.org. WPRFMC. Citováno 2014-10-20.
  16. ^ „Zákon o ochraně a řízení rybolovu Magnuson-Stevens ve znění pozdějších předpisů do 12. ledna 2007“ (PDF). www.nmfs.noaa.gov. Americké ministerstvo obchodu. Citováno 4. listopadu 2014.
  17. ^ „Souhrnný dodatek pro oblast západního Pacifiku s cílem zavést proces stanovení ročních limitů úlovků a opatření odpovědnosti, včetně environmentálního posouzení“ (PDF). www.fpir.noaa.gov. NMFS. Citováno 5. listopadu 2014.
  18. ^ „Havajský ekosystémový plán rybolovu“. www.wpcouncil.org. Citováno 2014-10-09.
  19. ^ „Plán ekosystému rybolovu na Samoě“. www.wpcouncil.org.
  20. ^ „Mariánský rybářský ekosystémový plán“. www.wpcouncil.org.
  21. ^ „Plán ekosystémů rybolovu na odlehlých tichomořských ostrovech“. www.wpcouncil.org.
  22. ^ „Plán ekosystému pelagického rybolovu“. www.wpcouncil.org.
  23. ^ „Program komunitních demonstračních projektů“. www.wpcouncil.org.
  24. ^ „Program rozvoje komunit západního Pacifiku“. www.wpcouncil.org.
  25. ^ Regionální rada pro řízení rybolovu v západním Pacifiku (2014). Navigace v procesu v západní tichomořské radě (6. vydání). str. 8. ISBN  978-1-937863-16-6.