Zákon o válečných příjmech z roku 1898 - War Revenue Act of 1898

Zákon o válečných příjmech z roku 1898
Pečeť Kongresu Spojených států.svg
55. kongres Spojených států
Kongres
CitaceHospoda. L. 56-133; 30 Stat. 448
PřijatoKongres
Přijato10. června 1898
Podepsaný13. června 1898
Legislativní historie
ÚčtovatHR 10100
Bill zveřejněn dne25.dubna 1898
PředstavilNelson Dingley, Jr.
souhrn
Přijal řadu daní a schválil prodej státních dluhopisů na financování španělsko-americké války

The Zákon o válečných příjmech z roku 1898 byla legislativa podepsaná do práva ve Spojených státech 13. června 1898, která vytvořila širokou škálu daní ke zvýšení příjmů pro americké stíhání Španělsko-americká válka. Legislativa stanovila předchůdce daň z nemovitosti a dvakrát Nejvyšší soud Spojených států vydal rozhodnutí o zákoně.

Dějiny

Zákon o válečných příjmech z roku 1898 byl zaveden za účelem financování americké účasti ve španělsko-americké válce. Lidé z Kuba hledal nezávislost na Španělsko po několik let a po zničení USSMaine (ACR-1) v Havanský přístav 15. února se diplomatické vztahy mezi USA a Španělskem dramaticky zhoršily. Prezident McKinley předal válečnému poselství Kongresu 11. dubna,[1] a Kongres nařídil a společné usnesení 19. dubna požadující nezávislost Kuby a udělující McKinleymu povolení vyhlásit válku, pokud by Španělsko nepoddalo.[2] McKinley podepsal válečné usnesení do práva 20. dubna.[2] Po sérii událostí, které zahrnovaly oznámení americké námořní blokády Kuby, USA 25. dubna prohlásily, že od 21. dubna existuje válečný stav mezi USA a Španělskem.[2]

Kongres od počátku uznával, že k stíhání války budou zapotřebí další příjmy. 25. dubna 1898, zástupce Nelson Dingley, Jr. zavedl HR 10100, aby tyto nové daně vybíral.[3] Dingleyův návrh zákona navrhl vydání dluhopisů ve výši 500 milionů dolarů a zvýšení daní ve výši 100 milionů dolarů na tak rozmanité produkty, jako jsou žvýkačky, pivo, cirkusy, pojištění, zastavárny, divadla, toaletní potřeby a víno. Demokraté tvrdil, že tyto daně příliš klesly na chudé, a usiloval o změnu zákona.[4]

Dingley byl předsedou mocných Sněmovna výborů pro způsoby a prostředky a jeho výbor převzal návrh zákona následující den po jeho zavedení. Výbor návrh zákona projednal 26. dubna a 27. dubna a příznivě jej ohlásil Dům 27. dubna téhož dne sněmovna diskutovala a schválila zákon.[5]

H.R. 10100 bylo hlášeno Senát Spojených států, kde byl odkazován na Výbor pro finance. Výbor ohlásil pozměněný návrh zákona na půdu Senátu 12. května. Demokraté a tzv. „Stříbrní republikáni "(členové Republikánská strana kteří si přáli devalvovat dolar přesunutím země mimo EU Zlatý standard do stříbrný standard ) se spojili, aby vytvořili většinu ve výboru, který přijal pozměňovací návrhy přidávající spotřební daně z podnikání a zdanění dluhopisových transakcí.[5]

Návrh zákona o finančním výboru se setkal s opozicí na půdě Senátu. Návrh zákona se snažil získat na daních 150 milionů dolarů a v případě potřeby si půjčit dalších 150 milionů dolarů. Návrh zákona o finančním výboru však zvýšil emise 200 milionů dolarů a dalších 100 milionů dolarů vydáním Poznámky Spojených států a stříbrné certifikáty. Další změna finančního výboru zdanila všechny korporace stejnou sazbou, aniž by osvobodila malé korporace. Vydávání bankovek bylo odstraněno z účtu na podlaze, ale vydávání certifikátů zůstalo. Bylo vynaloženo úsilí na osvobození malých podniků od daně z příjmu právnických osob, ale toto úsilí také selhalo.[6] Na půdě Senátu byla nabídnuta celá řada pozměňovacích návrhů, včetně antimonopolní právo, an daň z příjmu, zrušení Ministerstvo financí Spojených států Schopnost vydávat dluhopisy a řada omezení vydávání dluhopisů. To vše selhalo.[7] Bylo však přijato omezení na množství stříbrných mincí, které mohlo vydat ministerstvo financí, daň z nemovitosti byla snížena na 0,75 procenta,[7] a spotřební daň z dováženého čaje byla přijata.[8] Senát zahájil projednávání pozměněného zákona 16. května a schválil jej 4. června.[5]

Konferenční výbory byly stanoveny oběma komorami, ačkoli datum, kdy byla každá zřízena, není jasné, ani není jisté, kdy zpráva z konference byl vydán sněmovně a Senátu. Poslanecká sněmovna hlasovala o zprávě z konference 9. června a schválila ji poměrem hlasů 154 ku 107.[5][9] Senát přijal zprávu z konference 10. června poměrem hlasů 43: 22.[8][10]

Prezident McKinley podepsal zákon o příjmech z války 13. června.[11]

Podmínky

Zákon o příjmech z války z roku 1898 povolil daň na širokou škálu zboží a služeb, včetně pobavení, alkohol, čaj, a tabák a požadoval kolky u některých obchodních transakcí (např nákladní listy, projevuje, a námořní pojištění ).[11][12] Zákon také stanovil „telefonní daň“ ve výši jednoho procenta za volání, která trvala tři roky.[13]

Zahrnuta byla také daň z hrubých příjmů právnických osob nad 200 000 USD, která se však vztahovala pouze na společnosti zpracovávající cukr a ropu.[4] Nejvyšší soud v roce 2011 srazil daň z hrubého příjmu právnických osob Pollock v. Farmers 'Loan & Trust Company, 157 US 429 (1895), protože jako a přímá daň „hrubá daň z příjmů porušila ustanovení ústavy o rozdělení přímých daní. Odpůrci daně jej kritizovali za to, že nezdaňuje partnerství a Kongres zúžil rozsah daně pouze na společnosti vyrábějící cukr a ropu.[14]

Zákon také povolil americkému ministerstvu financí vydat 200 milionů USD válečné dluhopisy při 3% úroku,[15] za předpokladu, že nikdy nebylo nesplaceno více než 100 milionů USD v dluhopisech.[16] Vláda také měla povoleno vydat dluhopisy s a splatnost méně než rok. To se ukázalo jako „zlom“ ve schopnosti federální vlády vytvářet flexibilní finanční nástroje zásadní pro udržení úvěru Spojených států.[17] Existovala obava, že ministerstvo financí nemohlo najít dostatek kupců pro tyto dluhopisy za tak nízkou úrokovou sazbu. Kupujících dluhopisů v částkách nižších než 500 USD však bylo více než 230 000 a dalších 88 000 kupujících dluhopisů ve větších částkách. Tyto prodeje dluhopisů a daňové příjmy generovaly rozpočtové přebytky, které trvaly až do roku 1917.[15]

Vydávání stříbrných mincí pokračovalo až do průchodu Zákon o zlatém standardu ze dne 14. března 1900.[18]

Daň z nemovitosti

Do zákona o příjmech z války byla zahrnuta daň z nemovitostí. Nebyla to první daň z nemovitosti přijatá v historii Spojených států, ale její absolvoval příroda z něj udělala předchůdce moderní federální daně z nemovitostí.[19][20]

Daň z nemovitostí byla silně proti, ale nikdy nebyla odstraněna ze zákona o příjmech z války. Daň z roku 1898 byla vybírána z majetků samotných, nikoli z příjemců. Daň se pohybovala od 0,75 procenta do 15 procent, v závislosti na velikosti pozůstalosti a vztahu mezi zemřelým a odkazovníkem. Zdanění podléhalo pouze osobnímu majetku a prvních 10 000 $ majetku[20] stejně jako majetek převedený z manžela na pozůstalou manželku byl osvobozen.[4]

Rozhodnutí Nejvyššího soudu

Nejvyšší soud USA dvakrát rozhodl o ustanoveních zákona o válečných příjmech.

v Nicol v. Ames, 173 US 509 (1899) Nejvyšší soud rozhodl, že daň z příjmů, obligací, cenných papírů a komoditních smluv podle zákona o válečných příjmech nebyla majetkovou daní, ale spíše daní z práva směny. Daň tedy měla spíše povahu spotřební daně. Soud také potvrdil použitelnost zákona na prodej hospodářských zvířat.[21]

Ve druhém případě šlo o ústavnost daně z nemovitostí. Daň byla potvrzena Nejvyšším soudem v roce Knowlton v. Moore, 178 USA 41 (1900).[19][20]

Viz také

Reference

  1. ^ MacCartney, str. 127.
  2. ^ A b C Trask, str. 57.
  3. ^ Veřejná knihovna v New Yorku, str. 384. Přístupné 2014-01-31.
  4. ^ A b C Weisman, str. 177.
  5. ^ A b C d Republikánský národní výbor, str. 373. Přístupné 2014-01-31.
  6. ^ Republikánský národní výbor, str. 377. Přístupné 2014-01-31.
  7. ^ A b Republikánský národní výbor, str. 377-378. Přístupné 2014-01-31.
  8. ^ A b Republikánský národní výbor, str. 375. Přístupné 2014-01-31.
  9. ^ Dalších šest členů hlasovalo pro „přítomnost“ a dalších 87 členů se zdrželo hlasování.
  10. ^ Dalších 24 členů nehlasovalo.
  11. ^ A b Garbade, str. 29.
  12. ^ Jewell, str. 1895; Swaine, str. 653; Pratt, str. 117.
  13. ^ Goldstein, str. 33.
  14. ^ Bank, str. 42–44.
  15. ^ A b McCulley, str. 57.
  16. ^ Garbade, str. 42.
  17. ^ Livingston, s. 121.
  18. ^ Shannon, str. 326.
  19. ^ A b Johnson a Eller, str. 69.
  20. ^ A b C Miller, str. 69.
  21. ^ „War Revenue Act of 1898.“ Harvard Law Review. 13: 2 (červen 1899), s. 138–139.

Bibliografie

  • Bank, Steven A. Anglo-americké zdanění právnických osob: Sledování společných kořenů odlišných britských a amerických přístupů, 1799–2006. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2011.
  • Garbade, Kenneth D. Zrození trhu: Americký trh cenných papírů od státní pokladny od první světové války po velkou hospodářskou krizi. Cambridge, Mass.: MIT Press, 2012.
  • Goldstein, Joshua S. Skutečná cena války: Jak platíte za válku proti teroru. New York: NYU Press, 2004.
  • Jewell, Elizabeth. Factbook amerických prezidentů. New York: Random House Reference, 2005.
  • Johnson, Barry W. a Eller, Martha Britton. „Federální zdanění dědických a majetkových převodů.“ v Dědičnost a bohatství v Americe. Robert K. Miller, vyd. New York: Plenum Press, 1998.
  • Livington, James. Počátky Federálního rezervního systému: peníze, třída a podnikový kapitalismus, 1890–1913. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1989.
  • MacCartney, Paul T. Síla a pokrok: Americká národní identita, válka 1898 a vzestup amerického imperialismu. Baton Rouge: Louisiana State University Press, 2006.
  • McCulley, Richard T. Banky a politika během progresivní éry. New York: Routledge, 2012.
  • Miller, Robert K. Dědičnost a bohatství v Americe. New York: Plenum Press, 1998.
  • Veřejná knihovna v New Yorku. Bulletin veřejné knihovny v New Yorku. New York: New York Public Library, 1912.
  • Pratt, Walter F. Nejvyšší soud pod vedením Edwarda Douglassa Whitea, 1910–1921. Columbia, S.C .: University of South Carolina, 1999.
  • Republikánský národní výbor. Republikánská učebnice pro kampaň z roku 1898. Washington, DC: Republikánský národní výbor, 1898.
  • Shannon, Fred A. Farmářova poslední hranice, zemědělství: 1860–1897. Armonk, N.Y .: ME Sharpe, 1973.
  • Swaine, Robert T. Společnost Cravath a její předchůdci, 1819–1947. Clark, NJ: Lawbook Exchange, 2007.
  • Trask, David F. Válka se Španělskem v roce 1898. Lincoln, Neb .: University of Nebraska Press, 1996.
  • Weisman, Steven R. Velké daňové války: Lincoln - Teddy Roosevelt - Wilson: Jak daň z příjmu změnila Ameriku. New York: Simon and Schuster, 2004.