Zákon o prevenci násilné radikalizace a domácího terorismu z roku 2007 - Violent Radicalization and Homegrown Terrorism Prevention Act of 2007

The Zákon o prevenci násilné radikalizace a domácího terorismu z roku 2007 byl účet sponzorovaný Rep. Jane Harman (D-CA)[1][2][3] v 110 Kongres Spojených států. Jeho stanoveným účelem je vypořádat se s „domácí terorismus a násilný radikalizace "[4] zřízením národní komise, zřízením studijního centra a spoluprací s jinými národy.

Návrh zákona byl sněmovně představen jako H.R.1955 19. dubna 2007,[5] a prošel 23. října 2007.[6] Senátu byl představen 2. srpna 2007 jako S-1959.[7] Návrh zákona definuje některé pojmy včetně „násilné radikalizace“, „domácího terorismu“ a „ideologicky založeného násilí“.[8] které v některých kruzích vyvolaly polemiku.[9][10][11] Návrh zákona se během 110. kongresu nestal zákonem.[12]

souhrn

Návrh zákona by měl:

  1. Změněno Zákon o vnitřní bezpečnosti z roku 2002 přidat ustanovení týkající se prevence domácího terorismu (terorismus jednotlivců narozených, vyrůstaných nebo usazených a působících převážně ve Spojených státech).[4]
  2. Nařídil ministrovi vnitřní bezpečnosti:
    1. Zavést grantový program pro prevenci radikalizace (použití systému extremistických vír k usnadnění ideologicky založeného násilí) a domácího terorismu ve Spojených státech;[4]
    2. Zřídit nebo určit univerzitní Centrum excelence pro studium radikalizace a domácího terorismu ve Spojených státech;[4]
    3. Provést průzkum metodik prováděných cizími národy k prevenci radikalizace a domácího terorismu.[4]
  3. Zakázáno Ministerstvo vnitřní bezpečnosti Úsilí zabránit ideologicky založenému násilí a domácímu terorismu v porušování ústavních a občanských práv a občanských svobod občanů USA a zákonných stálých obyvatel.[4]

Definované pojmy

  1. Násilná radikalizace - proces přijetí nebo propagace systému extremistické víry za účelem usnadnění ideologicky založeného násilí k prosazení politických, náboženských nebo sociálních změn.[8]
  2. Domácí terorismus - použití, plánované nebo hrozící použití síly nebo násilí skupinou nebo jednotlivcem narozeným, vychovávaným nebo založeným a působícím primárně ve Spojených státech nebo jakýkoli majetek Spojených států za účelem zastrašení nebo nátlaku na vládu Spojených států , civilní obyvatelstvo Spojených států nebo jejich část, na podporu politických nebo sociálních cílů.[8]
  3. Ideologicky založené násilí - použití, plánované použití nebo hrozící použití síly nebo násilí skupinou nebo jednotlivcem k propagaci politické, náboženské nebo sociální víry skupiny nebo jednotlivce.[8]

Spolu-sponzoři

Dům

Kromě Rep. Jane Harman (D-CA), který předložil návrh zákona sněmovně, měl k 24. říjnu 2007 15 spolupodpůrců:[5]

  1. Rep. Christopher Carney (D-PA)
  2. Del. Donna Christensen (D-VI)
  3. Rep. Yvette Clarke (D-NY)
  4. Rep. Charlie Dent (R-PA)
  5. Rep. Norman Dicks (D-WA)
  6. Rep. Al Green (D-TX)
  7. Rep. James Langevin (D-RI)
  8. Rep. Zoe Lofgren (D-CA)
  9. Rep. Nita Lowey (D-NY)
  10. Rep. Daniel Lungren (R-CA)
  11. Rep. Ed Perlmutter (D-CO)
  12. Rep. Ted Poe (R-TX)
  13. Rep. Dave Reichert (R-WA)
  14. Rep. Bennie Thompson (D-MS)

Senát

Kromě Sen. Susan Collins (R-ME), který předložil návrh zákona do Senátu, měl k 26. prosinci 2007 jednoho spolu-sponzora:[7]

  1. Senátor Norm Coleman (R-MN)

Aktuální stav

Dům

Tento návrh zákona byl v sněmovně schválen 23. října 2007 s poměrem hlasů 404 ku 6.[13] Hlasování zmeškalo 22 zástupců. Jediných šest zástupců, kteří hlasovali proti návrhu zákona[14]byly:

Zástupce Ron Paul (R - TX), který nebyl v době hlasování přítomen, následně vstal na půdě sněmovny, aby vyjádřil svůj nesouhlas s návrhem zákona.[15]

Senát

Návrh zákona byl předložen Senátu 2. srpna 2007 jako Senátní návrh zákona z roku 1959 a byl postoupen Výboru pro vnitřní bezpečnost a vládní záležitosti.[7] Návrh zákona představil Senátorka Susan Collins (R-ME), a byla sponzorována společností Senátor Norm Coleman (R-MN).

Senátní návrh zákona byl údajně mrtvý Výbor pro obranu práv a Politika CQ.[16] Zaměstnanec Sen. Joe Lieberman, uvedl, že účet nebyl mrtvý.[17]

Časová osa

Dům

  • Představeno: 19. dubna 2007[5]
  • Naplánováno na debatu: 1. srpna 2007[5]
  • Passed House [podrobnosti]: 23. října 2007[5]

Senát

  • Představeno: 2. srpna 2007[7]
  • Naplánováno pro debatu: -
  • Hlasováno v Senátu: -
  • Podepsáno prezidentem: -

Kritika a reakce

Body kritiky

Návrh zákona vyvolal polemiku na několika frontách.[SZO? ]

Jedním z nich je definice „síly“, „domácího terorismu“ a „násilné radikalizace“ (oddíl 899A), kterou někteří[SZO? ] vnímat jako příliš široký nebo vágní. Kritici[SZO? ] obvinit, že neurčitost těchto definic by vládě umožnila klasifikovat mnoho druhů uctívaných amerických politických aktivit, jako je občanská neposlušnost, jako terorismus. Kritici často citují oddíl 899A, který zní částečně: „Použití, plánované použití nebo hrozící použití síly ... k vynucení ..vlády (nebo) civilního obyvatelstva ..v podpoře politických nebo sociálních cílů“ ,[18] jako zvláště problematické. Tvrdí, že hlavní společenské reformy, které jsou nyní přijímány, ale byly v té době vnímány jako hrozby pro vládu, jako jsou občanská práva, volební právo a další, by byly klasifikovány jako terorismus.[19][20][21][22]

Politická reakce

Tehdejší prezidentský kandidát Dennis Kucinich řekl, že věří, že návrh zákona je „protiústavní“, a označil jej jako „návrh zákona o myšlenkovém zločinu“.[23]

Zástupce Ron Paul (R-TX),[24][25] řešil návrh zákona ve sněmovně dne 5. prosince 2007 slovy:

To se zdá být nerozumným a nebezpečným řešením při hledání skutečného problému. Předchozí činy ideologicky motivovaného násilí, i když vzácné, byly úspěšně vyřešeny pomocí technik vymáhání práva, stávajících zákonů proti násilí a našeho soudního systému.

v Severní Karolina Kandidát republikánského Kongresu BJ Lawson učinil z návrhu zákona téma ve své kampani proti demokratům David Price, který hlasoval pro přijetí návrhu zákona.[26][27]

Mediální reakce

The Baltimore Sun publikoval názorový článek emeritního profesora Ralpha E. Shaffera a R. Williama Robinsona s názvem „Tady přichází myšlenková policie“.[28][29]

The Pioneer Press publikoval článek profesora Peter Erlinder, poukazující na znepokojivé paralely k Výbor pro neamerické aktivity domu.[30]

V rozhovoru vysílaném dne Demokracie teď, akademický a autor Ward Churchill řekl: „HR 1955, jak tomu rozumím, poskytuje základ pro subjektivní interpretaci disidentské řeči ...“[13]

Kamau Franklin z Centrum pro ústavní práva uvedl, že návrh zákona „se soustřeďuje na internet jako na místo, kde do USA a na americké občany naráží teroristická rétorika nebo myšlenky.“ [31]

The Hartfordský advokát s tím, že všichni Connecticut Zástupci hlasovali pro návrh zákona, usilovali o rozhovor s jedním z nich, uvedli však, že nikdo z nich nebude osobně ani prostřednictvím mluvčího komentovat své důvody, proč hlasovali pro. The Zastánce dospěl k závěru, že problémem návrhu zákona nebylo „to, že by návrh zákona něco konkrétního ohrožoval, ale že je to příliš vágní“.[32]

Op-ed v San Francisco Chronicle, diskutoval o HR 1955 v kontextu koncepce vnitřní bezpečnosti z Konec hry. V době, kdy byl článek původně publikován, získal článek několik stovek komentářů čtenářů. „HR 1955 je důležité téma, které od 23. listopadu 2008 v mainstreamových médiích nadále velmi chybí. Zvolený prezident Obama působil ve Liebermanově výboru pro vnitřní bezpečnost v Senátu USA, kde verze návrhu Senátu s názvem: S-1959 pokračuje v diskusi, chybí kontrola hlavního proudu, ale sbírala rozsáhlou kontrolu internet-web. "(přístup 23. listopadu 2008)"[33]

The New York Times redakčně uvedl, že „Internet je jednoduše komunikačním prostředkem, jako je telefon, ale to nezabránilo pokusům o jeho démonizaci - nejnovější je směšné tvrzení, že internet podporuje terorismus.“ (zpřístupněno 2. ledna 2009). “[34]

Internet, pokud je považován zanová média „zahrnuje tuto nabídku OpenCongress.org, projektu Sunlight Foundation a PDF. Všech 26 komentářů k S. 1959 z roku 2008.“[35]

Institucionální reakce

The Americká unie občanských svobod (ACLU) vydal prohlášení, ve kterém uvedl: "Vymáhání práva by se mělo zaměřovat na akci, nikoli na myšlenku. Musíme si dělat starosti s lidmi, kteří páchají trestné činy, spíše než s těmi, kteří skrývají víru, kterou vláda může považovat za extrémní."[36]

The Cech národních právníků a Společnost amerických učitelů práva vydal společné prohlášení proti návrhu zákona: „Národní právnický spolek a společnost amerických učitelů práva důrazně žádají Senát, aby odmítl přijmout zákon o prevenci násilné radikalizace a domácího terorismu z roku 2007.“

The Centrum pro ústavní práva je proti návrhu zákona.[37]

The John Birch Society napsal v Action Alert: „Legislativa by mohla zaútočit na práva prvního dodatku tím, že by vládě uložila mimo jiné omezení svobody projevu online.“[38]

Odpovědi na kritiku

Harman odpověděl dopisem na kritiku ředitele Americká unie občanských svobod legislativní úřad. Caroline Fredrickson tvrdila, že „návrh zákona by měl znít„ záměrně napomáhat a podněcovat „násilnou radikalizaci“, protože jinak se skutečně díváte na to, jaké myšlenkové procesy někoho mají, jaká je jeho ideologie, a ne to, co dělá. “Harman bránil usnesení, ve kterém se uvádí: „HR 1955 není o zasahování do řeči nebo víry. Záznamy sluchu to činí naprosto jasným. Radikální řeč, jak jsem opakovaně řekl, je chráněna naší ústavou.“[39]

Harman předsedal slyšení ze dne 6. Listopadu 2007 Podvýbor pro vnitřní bezpečnost pro zpravodajství, sdílení informací a hodnocení rizik terorismu na téma „Používání webu jako zbraně: internet jako nástroj násilné radikalizace a domácího terorismu“.[40] Ve svém prohlášení před slyšením Harman svázala svůj předmět s rezolucí 1955.[41]

V prosinci 2007 Sněmovna Spojených států pro vnitřní bezpečnost vydala „informační list“ s názvem „Porozumění HR 1955: Násilná radikalizace a zákon o prevenci domácího terorismu z roku 2007“[42] který rozebírá důvody a účel návrhu zákona a obsahuje část „Mýtus vs. skutečnost“, která nabízí vyvrácení dojmu, že návrh zákona by „kriminalizoval ústavně chráněné chování“ nebo „vedl k internetové cenzuře“.

Viz také

Reference

  1. ^ Harman na govtracku <http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h110-1955 > (přístup 27. prosince 2007)
  2. ^ Harmanova domovská stránka <http://www.house.gov/harman/ >
  3. ^ GovTrack: H.R.1955: Text právních předpisů
  4. ^ A b C d E F GovTrack.us. H.R.1955-110th Congress (2007): Violent Radicalisation and Homegrown Terrorism Prevention Act of 2007, GovTrack.us (databáze federální legislativy) <http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?tab=summary&bill=h110-1955 > (zpřístupněno 31. října 2007)
  5. ^ A b C d E GovTrack.us. H.R.1955-110th Congress (2007): Violent Radicalisation and Homegrown Terrorism Prevention Act of 2007, GovTrack.us (databáze federální legislativy) <http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?tab=main&bill=h110-1955 > (zpřístupněno 31. října 2007)
  6. ^ HR 1955 datum průchodu <http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h110-1955#votes > (poslední přístup 27. prosince 2006)
  7. ^ A b C d GovTrack.us. H.R.1955-110th Congress (2007): Violent Radicalisation and Homegrown Terrorism Prevention Act of 2007, GovTrack.us (databáze federální legislativy) <http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?tab=main&bill=h110-1955 > (zpřístupněno 26. prosince 2007)
  8. ^ A b C d Plný text HR 1955. <http://www.govtrack.us/congress/billtext.xpd?bill=h110-1955 > (zpřístupněno 6. prosince 2007)
  9. ^ Kucinich 1955 <http://www.indypendent.org/2007/12/02/kucinich-on-hr-1955/ > (zpřístupněno 2. prosince 2007)
  10. ^ Ron Paul o HR1955 „Domácí teror“ Koná útok na svobodu internetu? <http://www.antiwar.com/paul/?articleid=12015 > (zpřístupněno 5. prosince 2007)
  11. ^ Veřejné prohlášení ACLU z roku 1955 <https://www.aclu.org/safefree/general/32886prs20071128.html > (zpřístupněno 6. prosince 2007)
  12. ^ http://www.govtrack.us/congress/bill.xpd?bill=h110-1955
  13. ^ A b DemocracyNow.org. Titulky 30. října 2007. Dům schválil návrh zákona o „násilné radikalizaci a domácím terorismu“ > (zpřístupněno 31. října 2007)
  14. ^ GovTrack: Podrobnosti o tom, jak zástupci USA hlasovali <http://www.govtrack.us/congress/vote.xpd?vote=h2007-993 > (zpřístupněno 21. listopadu 2007)
  15. ^ Paulovy komentáře na House.gov/paul
  16. ^ Výbor pro obranu práv[není dostatečně konkrétní k ověření ] (zpřístupněno 20. ledna 2008):

    „Thought Crime“ Bill je D.O.A.
    Zákon o násilné radikalizaci a prevenci domácího terorismu (H.R.1955) je údajně mrtvý při příjezdu do Senátu USA, zabit ho požár místní opozice, který způsobil stopy internetových petic a volání do Kongresu. Podle dobře skrytého odstavce v Politika CQ, zákon „zemřel v Senátu klidnou smrtí“ 14. prosince. Náhlá smrt verze Senátu S 1959 neobdržela žádné jiné mediální zpravodajství, takže zdejší vítězství v zastavení zákona bylo téměř nehlášené. Aktualizace budou zveřejněny na stránce legislativy BORDC.

    Výbor pro obranu zákona o právech od té doby upravil své pokrytí a nyní uvádí, “„Myšlenkový zločin“ Bill stále hrozí v Senátu" (Domovská stránka BORDC[není dostatečně konkrétní k ověření ] zpřístupněno 29. ledna 2008).

    The Politika CQ zpráva nebyla opravena:

    Radikál: Legislativa k vytvoření „Národní komise pro prevenci násilné radikalizace a domácího terorismu“ (HR 1955) minulý týden zemřela v Senátu tichou smrtí. Nápad vytvořit ještě další vládní entitu, která by studovala přehnanou hrozbu, kterou již řešila americká zpravodajská komunita za 44 miliard dolarů ročně, nemluvě o tom, že se jedná o boondoggle o 22 milionů dolarů, nemluvě o nespočetných think-tancích a autorech, byl nápadem Rep Jane Harman, D-Kalifornie Před několika lety místní policie a FBI rozbily vězeňské spiknutí s cílem bombardovat synagogy ve jménu džihádu v jejím okrese. Senátorka Susan Collins, R-Maine, představila doprovodné opatření, ale bylo mimo jiné odsouzeno k nedostatku konkrétnosti ohledně toho, kdo byl cílem komise.

    (Sekce "Backchannel Chatter" v Politika CQ „Komu můžete věřit ve mučivých válkách?“, ze dne 14. prosince 2007, přístup ke dni 29. ledna 2008)

  17. ^ Pracovník Výboru pro vnitřní bezpečnost v kanceláři jeho předsedy, senátor Joe Lieberman, naznačil, že S.1959 je stále ve výboru a očekává se, že tam nějakou dobu zůstane. (Telefonní hovor, 22. ledna 2008) Sen. Kancelář Susan Collins také potvrdila, že S. 1959 je ve Výboru pro vnitřní bezpečnost a vládní záležitosti. (Telefonní hovor, 29. ledna 2008)
  18. ^ HR 1955 sekce 899A <http://www.govtrack.us/congress/billtext.xpd?bill=h110-1955 > (zpřístupněno 8. prosince 2007)
  19. ^ úvodník od Baltimore Sun a dalších <http://www.hr1955.info/Commentary.html > (zpřístupněno 21. prosince 2007)
  20. ^ Reportér Justin Mohn pro Maneater <http://www.themaneater.com/article.php?id=28488 ] (zpřístupněno 8. prosince 2007)
  21. ^ Sloupkař Matt Renner za truthout <http://www.scoop.co.nz/stories/HL0711/S00455.htm > (zpřístupněno 12. prosince 2007)
  22. ^ Reportér Don Williams pro Knoxville Voice <http://www.knoxvoice.com/blogs/truthserum/2007/11/27/help-stop-vaguely-worded- thought-crime-bill-that-could-make-this-blog-illegal/ > (zpřístupněno 12. prosince 2007)
  23. ^ Kucinich v roce 1955, 2. prosince 2007.
  24. ^ Poznámky k zákonu o násilné radikalizaci a domácím terorismu
  25. ^ „Domácí teror“ Jedná se o útok na svobodu internetu?, 7. prosince 2007.
  26. ^ Sorg, Lisa (2008-10-15). „B.J. Lawson, hybridní kandidát“. Nezávislý týdeník. Citováno 2008-10-21.
  27. ^ Lawson, BJ (29.11.2007). „Problém s HR 1955“. Blog Lawson pro Kongres. Citováno 2008-10-22.
  28. ^ Shaffer, Ralph E. (19. listopadu 2007). „Tady přijde myšlenková policie“.
  29. ^ taky přetištěno na commondreams.org a další weby
  30. ^ Peter Erlinder, Porodit syna HUAC? Vrozené síly, nepoctivá historie dělají z nové myšlenky něco jiného než neškodného, 20. prosince 2007; taky přetištěno na commondreams.org a další weby
  31. ^ Zákon o prevenci domácího terorismu vyvolává obavy z nového vládního zásahu proti disentu „Demokracie hned! rozhovor, 20. listopadu 2007.
  32. ^ Jennifer Abel, „Zákon o myšlenkovém zločinu“, Hartfordský advokát, 3. ledna 2008
  33. ^ „Vládneš strachem nebo vládneš zákonem?“, San Francisco Chronicle, strana B - 7, Open Forum, 4. února 2008
  34. ^ „Joe Lieberman, rádoby cenzor“, NYTimes, strana B - 9, redakční, Neděle 25. května 2008
  35. ^ [1], OpenCongress.org, Zpřístupněno 26. prosince 2008
  36. ^ ACLU (2007-11-28). „Prohlášení ACLU k zákonu o násilné radikalizaci a prevenci domácího terorismu z roku 2007“. Citováno 2008-01-08.
  37. ^ Informační list
  38. ^ Zaměstnanci JBS, Upozornění na akci: Senát mohl hlasovat o „zločinech s myšlenkou“ Brzy!, John Birch Society, 29. listopadu 2007.
  39. ^ Mat Korade, Harman, ACLU Exchange Barbs Over Terrorism Commission, 28. listopadu 2007.
  40. ^ Používání webu jako zbraně: internet jako nástroj násilné radikalizace a domácího terorismu
  41. ^ *Prohlášení předsedkyně Jane Harman, Podvýbor pro vnitřní bezpečnost, zpravodajství, sdílení informací a hodnocení rizik terorismu, „Používání webu jako zbraně: internet jako nástroj násilné radikalizace a domácího terorismu“, 6. listopadu 2007.
  42. ^ Informační list Výboru pro vnitřní bezpečnost <http://homeland.house.gov/sitedocuments/hr1955factsheetpdf.pdf > (zpřístupněno 21. prosince 2007)

externí odkazy