Zprávy o dodržování smlouvy
Kolize zákonů a mezinárodní právo soukromé |
---|
Předkola |
---|
|
Definiční prvky |
---|
|
Spojovací faktory |
---|
|
Věcné právní oblasti |
---|
|
Vynucení |
---|
|
|
The Haagská úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí, běžně označovaná jako Haagská úmluva o únosech, je a mnohostranný dohoda vyvinutý společností Haagská konference o mezinárodním právu soukromém. Smlouva poskytuje rychlou metodu navrácení nelegálně převzatého dítěte z jedné země do druhé. Bylo uzavřeno 25. října 1980[1]
Jako Americké ministerstvo zahraničí nebude dobrovolně informovat příslušné subjekty o nedodržování úmluvy ze strany cizích zemí, Kongres přijal požadavek na roční podávání zpráv, který zavazuje Ministerstvo zahraničí zveřejnit podrobnou výroční zprávu o spolehlivosti a účinnosti Úmluvy na ochranu a zajištění návratu unesených amerických dětí do zahraničí. Doufalo se, že zákon poskytne rodičům, soudům, vládám a právním zástupcům po celém světě jedinečný a životně důležitý zdroj informací.[2]
The Zprávy o dodržování předpisů byly vydávány pro každý rok od roku 1999, přičemž roky 2002 a 2003 byly sloučeny do jedné zprávy.[3]
Počáteční zprávy byly kritizovány za nedostatek informací o tom, co Kongres hledal. Postupem času se podávání zpráv amerického ministerstva zahraničí zlepšovalo, dokud nezačaly zveřejňovat úplné údaje o počtech únosů hlášených ministerstvu zahraničí každý rok a počtu uzdravených dětí.
Kongresová neshoda ohledně postupů podávání zpráv ministerstvem zahraničí
V dubnu 1999 vydalo americké ministerstvo zahraničí na základě mandátu Kongresu zprávu z Haagské zprávy o shodě z roku 1999 (zpráva z roku 1999). Kongres okamžitě a ostře kritizoval ministerstvo zahraničí za porušení téměř všech paragrafů zákona s tím, že stát porušil jejich výslovný záměr při jeho tvorbě.[2]
Kongres uložil další požadavky na podávání zpráv pro Haagskou zprávu o dodržování předpisů z roku 2000 (zpráva z roku 2000) v oddíle 202 HR 3194, zákon o souhrnných položkách z roku 2000, který prohlásil, že zpráva státu z dubna 1999 o Úmluvě o únosu neposkytla informace odpovídající záměrům Kongresu mít úplné vyúčtování případů a zemí, které porušují Haagskou úmluvu, a seznam zemí, které úmluvu nedodržují.[2]
Před předložením zprávy za rok 2000 Kongresu předseda Výboru pro mezinárodní vztahy, kongresman Benjamin A. Gilman New Yorku, napsal ministr zahraničí Madeleine Albrightová připomenout jí, že zpráva z roku 1999 „vyvolala vysokou míru kritiky z důvodu nedostatků při plnění záměru Kongresu při pověření této zprávy“ a dodala, že pozměněná haagská legislativa o dodržování předpisů “zdůraznila aspekty, které jsou pro Kongres nejdůležitější, a Američanům při řešení mnoha obav, které jsme v této věci slyšeli od našich občanů. “ Podobným způsobem předseda a zakladatel sněmovny Senátora pro pohřešované a zneužívané děti, kongresman Nick Lampson z Texasu, napsal také sekretářku Albrightovou dne 15. září 2000, aby objasnil, že „Kongres bere tento požadavek na podávání zpráv velmi vážně“ a vyjadřuje znepokojení nad tím, že „Dostal jsem zprávu, že ministerstvo zahraničí zvažuje předložení zprávy z roku 2000 Kongresu o které se domnívám, že by mohla být potenciálně nepřesnější a neúplnější s požadavky zákonných zpráv než zpráva ministerstva zahraničí z roku 1999. Taková zpráva by byla pro Kongres nepřijatelná, “a že:„ Chci se vyhnout jakémukoli nedorozumění s ministerstvem zahraničí, které by výsledkem bude nedostatečná zpráva, což by představovalo krok zpět od podstatného úsilí Kongresu o zlepšení dodržování Haagské úmluvy v zájmu amerických dětí a jejich rodičů, včetně významných slyšení Senátu pro zahraniční vztahy (SFRC) a House International Relations Výbory (HIRC), jednomyslné společné usnesení, zákonné požadavky na reformu Úřadu pro otázky dětí, rk Kongresu Chybějící a zneužívaný správní klub dětí a jednotliví senátoři a zástupci a Hlavní účetní vyšetřování (ukazující velmi nízkou míru návratnosti unesených nebo zadržených amerických dětí do USA). “[2]
Pokud jde konkrétně o Haagskou zprávu o dodržování předpisů, Lampson prohlásil tajemníkovi Albrightovi „Upřímně lituji dvouletého boje s ministerstvem zahraničí ohledně tohoto požadavku na podávání zpráv. Kongresové úsilí v roce 1999 objasnit, rozšířit a rozšířit požadavky na podávání zpráv bylo učiněno podstatně více obtížné pro opozici ministerstva zahraničí. Legislativa však byla podstatně pozměněna takovým způsobem, který by měl vyloučit, že ministerstvo loni porušilo mnoho odstavců oznamovací povinnosti. “ Americké ministerstvo zahraničí, které ignoruje vůdce Kongresu, vydalo zprávu z roku 2000 začátkem října téhož roku a stále ještě do očí bilo porušilo pět ze sedmi odstavců pozměněného zákona o podávání zpráv.[2]
Zpráva o dodržování předpisů za rok 2010
Zpráva 2010 Cover
Zpráva za rok 2010 zahrnuje období od 1. října 2008 do 30. září 2009 (fiskální rok 2009). Během tohoto období Americké ministerstvo zahraničí obdrželo 1135 nových žádostí o pomoc při návratu 1621 dětí z jiných zemí do Spojených států. Kromě toho stát obdržel 324 žádostí o úmluvu zahrnujících 454 dětí unesených do Spojených států od partnerů úmluvy ze Spojených států.[4]
Zpráva rovněž obsahovala shrnutí snah státu vyřešit 81 nevyřešených žádostí o návrat unesených amerických dětí podle Úmluvy z 18 smluvních partnerských zemí, které zůstaly nevyřešeny navzdory tomu, že byly před 1. dubnem 2008.
V ostrém odklonu od předchozí praxe ministerstvo zahraničí uvedlo tři země jako nevyhovující a pouze jednu jako „Demonstrační vzorce nedodržování předpisů“, zatímco ve zprávě z roku 2009 uvedlo sedm zemí ve druhé kategorii. V komentáři k této „úžasné“ události poznamenal mezinárodní úřad pro rodinné právo Jeremy Morley
Znamená to, že naši smluvní partneři stále více dodržují podmínky smlouvy? Nebo že ministerstvo zahraničí v tomto ohledu ustupuje od kritiky jiných zemí? Přál bych si, aby to byl ten první, ale mám podezření, že je to ten druhý. “[5]
Samotná zpráva nevysvětlila ani nepotvrdila tento dramatický posun ve stavu „umístění v zemi nedodržování předpisů“.
| Země prokazující vzory nedodržování předpisůBulharsko | |
Zpráva o dodržování předpisů za rok 2009
Zpráva 2009 Cover
Zpráva za rok 2009 pokrývá období od 1. října 2007 do 30. září 2008 (fiskální rok 2008) Ministerstvo zahraničí Spojených států bylo informováno o 1 082 nových odchozích případech IPCA zahrnujících 1 615 dětí. Z toho bylo 776 únosů do partnerských zemí úmluvy. Stát navíc obdržel 344 žádostí o úmluvu týkajících se únosů do Spojených států, kterých se účastnilo 484 dětí.
[6]
Stejně jako v letech 2007 a 2008 zahrnovala zpráva Honduras jako „zcela nevyhovující“ se seznamem zemí „Demonstrating Patterns of Noncompliance“.
Zpráva o shodě za rok 2008
Zpráva 2008 Cover
[7]
Zpráva o souladu z roku 2007
Zpráva 2007 Cover
[8]
Zpráva o souladu z roku 2006
[9]
Zpráva o shodě z roku 2005
[10]
Zpráva o shodě z roku 2004
[11]
Zpráva o shodě z roku 2002 a 2003
[12]
Zpráva o shodě z roku 2001
[13]
| Země nejsou plně v souladuMexiko | | |
Zpráva o shodě z roku 2000
[14]
Zpráva o shodě z roku 1999
Viz také
Reference