Transparentnost lobbingu, nestranných kampaní a zákona o správě odborů z roku 2014 - Transparency of Lobbying, Non-party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014

Transparentnost lobbingu, nestranných kampaní a zákona o správě odborů z roku 2014
Zákon parlamentu
Dlouhý názevZákon, který stanoví ustanovení o zřízení a vedení rejstříku osob vykonávajících činnost lobbingu konzultantů a požaduje zápis těchto osob do rejstříku; přijmout opatření týkající se výdajů a darů pro politické účely; přijmout ustanovení o funkcích volební komise, pokud jde o dodržování požadavků uložených nebo na základě zákonů; přijmout ustanovení týkající se povinnosti odborů vést rejstřík členů podle článku 24 zákona o odborech a pracovních vztazích (konsolidace) z roku 1992; a pro související účely.
Citace2014 c. 4
PředstavilAndrew Lansley
Územní rozsahSpojené království a Gibraltar
Termíny
královský souhlas30. ledna 2014
Ostatní právní předpisy
MěníReprezentace zákona o lidech z roku 1983, Zákon o odborových a pracovních vztazích (konsolidace) z roku 1992, Zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000
Stav: Současná legislativa
Historie průchodu parlamentem
Text zákona o transparentnosti lobbingu, nestranných kampaní a správy odborů z roku 2014 ve znění platném dnes (včetně jakýchkoli změn) ve Spojeném království od legislativa.gov.uk.

The Transparentnost lobbingu, nestranných kampaní a zákona o správě odborů z roku 2014 je Zákon parlamentu ve Spojeném království představen v červenci 2013.[1] Návrh zákona sponzoroval Úřad vlády a Oddělení pro obchod, inovace a dovednosti (BIS). Zkrátka byl označován jako „The Lobbying Bill“.[2] Prošlo všemi parlamentními fázemi a 30. ledna 2014 získalo královský souhlas.[3]

Návrh zákona byl založen na principu „transparentnosti“ a „vyčištění politiky“.[4][5][6][7]

Počátky

Návrh zákona byl představen částečně v reakci na Práce výběrové řízení v Falkirku a údajné nedostatky vlivu Sjednoťte Unii v tomto procesu.[8][9] Problémy s lobbováním Westminster také výzva k návrhu zákona.[10] V návaznosti na skandál nedávných výdajů Premiér David Cameron navrhl, že lobbování je „dalším velkým skandálem“, který pohltí parlament.[11]

Nějaký Brit odbory navrhl, že navrhovaný zákon byl cynickým krokem koaliční vlády.[12] Mluvčí vlády popsal navrhovaný návrh zákona jako „radikální“ návrh zákona.[13]

Návrh zákona by snížil výdaje charitativních organizací během volebního období před tím, než musí být zaregistrovány u volební komise, na 5 000 liber, což je návrh, který některé charitativní organizace kritizovaly.[14]

Podrobnosti návrhu zákona

Část 1: „Registrace konzultantských lobbistů“

Tato část činí přestupek lobbování konzultantů bez předchozí registrace, s určitými výjimkami pro konkrétní okolnosti, a navíc vytváří „Registrátor konzultantských lobbistů“.[15] Část 1 uvádí, že „Osoba nesmí vykonávat činnost lobbingu konzultantů, pokud není zapsána v rejstříku lobbistů konzultantů.“

Část 2: „Nestranícké kampaně atd.“

Tato část se mění volební zákon týkající se financování kandidátů a volebních kampaní. The Zákon o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 by bylo pozměněno, aby se snížilo množství peněz, které mohou darovat „třetí strany“, organizace, které by „byly přiměřeně považovány za určené k podpoře nebo získání volebního úspěchu strany nebo kandidáta“. Ustanovení § 26 odst. 5 pozměňuje PPERA v tom smyslu, že při určování záměru výdajů „je nepodstatné, že lze rozumně považovat za účel, který slouží také k dosažení jakéhokoli jiného účelu“.

Kapitola 11 přidává do sekce PPERA nový oddíl, který obsahuje „volební materiál“, který lze rozumně považovat za propagaci konkrétního kandidáta nebo strany.

Část 3: „Rejstříky členů odborů“

Tato část ovlivňuje Zákon o odborových a pracovních vztazích (konsolidace) z roku 1992 pokud jde o záznamy o seznamech členů odborů a související administrativní změny.

Kritika

Návrh zákona, často nazývaný zkratkou „Návrh zákona o lobbování“, vyvolal kritiku. The Volební komise připustil obavy ohledně „značné regulační nejistoty“ pro podniky a charitativní organizace.[16] Labouristický poslanec Angela Eagle během etapy „třetího čtení“ návrhu zákona tvrdil, že legislativa „usiluje o umlčení kritiků vlády v období před všeobecnými volbami, přičemž ponechává zájmy zájmů mimo dohled“ a byla „objektivní lekcí, jak ne vydávat zákony “.[17] Charity Oxfam a Královská britská legie uvedl, že návrh zákona byl „nejasný“.[18]

Během druhého čtení návrhu zákona ve sněmovně, dne 3. září 2013, byl návrh zákona hodně kritizován. Někteří poslanci jej označili jako „dávivý zákon“,[19] a další to označili za „riskantní a nepochopené“,[20] a uvedl, že se jedná o „čelní útok na členy společnosti“.[21]

Národní rada dobrovolných organizací se proti návrhu zákona ostře postavila;[22] a řada charitativních organizací a dalších skupin, které se zapojily do opozice vůči návrhu zákona, včetně Action for Blind People, Action for Children, British Heart Foundation, the Campaign to Protect Rural England, the Countryside Alliance, Guide Dogs, Islamic Relief UK, Hope ne nenávist, Národní federace ženských institutů, Královská britská legie, RSPB a Armáda spásy.

Podpěra, podpora

The Vůdce poslanecké sněmovny Andrew Lansley bránil návrh zákona jako nezbytný z důvodu nedůvěry v politiku.[23] Liberálně demokratický poslanec John Thurso nazval Bill „krok vpřed“.[24] Zástupce vedoucího sněmovny ve sněmovně poukázal na to, že některá tvrzení vznesená proti návrhu zákona, jako je zastavení aktualizované legislativy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví nebo zastavení vytváření Labouristické strany, jsou „zcela mimo“ návrhy.[25]

Zástupce vůdce dále vysvětlil, že záměrem zákona bylo zabránit tomu, aby ve Velké Británii byly zavedeny takzvané „Super PAC“ používané ve Spojených státech.[26] Bývalá ministryně vlády Chloe Smith zdůraznila, jak byl návrh zákona o „rozšíření transparentnosti“ během voleb.[27]

Parlamentní harmonogram

Návrh zákona o transparentnosti lobbování, nestraníckých kampaní a správy odborů měl své druhé čtení dne 3. září 2013. Svou společnou etapu dokončil dne 9. října 2013. Ve Sněmovně lordů se o ní debatovalo dne 22. října a její etapa byla dokončena dne 18. prosince 2013. Svou závěrečnou parlamentní fázi, třetí čtení ve Sněmovně lordů, prošla 28. ledna 2014[28] a obdržel Royal Assent dne 30. ledna 2014.[29][30]

Viz také

Reference

  1. ^ Navrhovaný zákon - Transparentnost lobbingu, nestraníckých kampaní a zákona o správě odborů Parliament.uk
  2. ^ Lobování Bill ohrožuje svobodu projevu, varuje volební orgán Nezávislý
  3. ^ Britský parlament (2014). „Transparentnost lobbingu, nestranných kampaní a zákona o správě odborů 201“. parlament.uk. Citováno 15. dubna 2015.CS1 maint: ref = harv (odkaz)
  4. ^ Hansard - druhé čtení Parliament.uk
  5. ^ Lobování Billa bude přepracováno kvůli charitativním zájmům Nezávislý
  6. ^ Lobbování zlověstného a přívržence, říká Labour BBC novinky
  7. ^ „Vadný“ zákon o lobbování by měl být stažen, uvádí výbor poslanců BBC novinky
  8. ^ Labourův řádek Falkirk se pro Labour stává národní záležitostí BBC novinky
  9. ^ Práce a sjednocení: malá časovaná bomba Střed vlevo
  10. ^ David Cameron je obviňován z používání lobbistického skandálu k omezení podpory labouristické odborové organizace Independent.co.uk
  11. ^ David Cameron varuje, že lobování je dalším politickým skandálem Telegrafovat
  12. ^ Lobování: Hněv Unie nad „cynickým“ tahem koalice BBC novinky
  13. ^ Vláda předloží návrh zákona o lobbování Archivováno 21. 10. 2013 na Wayback Machine Politika
  14. ^ Návrh zákona o lobbování - průzkum Archivováno 2013-12-30 na Wayback Machine Práva osob se zdravotním postižením UK
  15. ^ Vysvětlivky Parliament.uk
  16. ^ Volební komise tvrdí, že vládní návrh zákona o lobbování je špatný zákon, který je nevymahatelný, a obrovská zátěž pro svobodu projevu Tax Research.org
  17. ^ Hansard Třetí čtení Parliament.uk
  18. ^ Návrh zákona o lobbování by nás mohl umlčet, řekněme charitativní organizace BBC novinky
  19. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  20. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  21. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  22. ^ http://blogs.ncvo.org.uk/wp-content/uploads/2013/08/Chloe-Smith-non-party-campaigning-final.pdf
  23. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  24. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  25. ^ Hansard Třetí čtení Parliament.uk
  26. ^ Tom Brake na 38 stupních a transparentnost a lobbování Hlas liberálního demokrata
  27. ^ Odpověď na 38 stupňů Gov.uk
  28. ^ „Návrh zákona o lobbování se stane zákonem poté, co povstání pánů opadne“. BBC novinky. 28. ledna 2014. Citováno 1. února 2014.
  29. ^ Britský parlament 2014.
  30. ^ Dokonce i „matka všech parlamentů“, poslanecká sněmovna, pokračovala ve věci v souladu se zákonem o lobby:Buonomo, Giampiero (2014). „La legge sulle lobby“. Mondoperaio edizione online. - přesQuestia (vyžadováno předplatné)

externí odkazy