Aukce spektra - Spectrum auction

A aukce spektra je proces, při kterém vláda používá aukce systém pro prodej práv na přenos signálů přes specifická pásma EU elektromagnetické spektrum a přiřadit omezené zdroje spektra. V závislosti na konkrétním použitém formátu aukce může aukce spektra trvat od jednoho dne do několika měsíců od počáteční nabídky po konečnou vítěznou nabídku. Díky dobře navržené aukci jsou zdroje efektivně přidělovány stranám, které si je nejvíce cení, přičemž vláda zajišťuje příjmy v tomto procesu.[1] Aukce spektra jsou krokem k tržní správě spektra a privatizaci veřejného rozhlasového vysílání a představují způsob, jak vlády mohou přidělit omezené zdroje.

Alternativy k aukcím zahrnují správní licence,[je zapotřebí objasnění ] jako například srovnávací slyšení vedená historicky (někdy označovaná jako „soutěže krásy“ ),[Citace je zapotřebí ] nebo loterie.

Inovace

V uplynulém desetiletí se telekomunikace změnila ve vysoce konkurenční odvětví, kde společnosti soutěží o nákup hodnotného spektra. Tato konkurence byla vyvolána technologickým pokrokem, privatizací a liberalizací.[2] Zejména mobilní komunikace od roku 2000 prošla mnoha přechody, mobilní technologie se přesunula z druhá generace (2G) na třetí generace (3G) na čtvrtá generace (4G) a nyní přechází na technologii páté generace (5G).

S více poskytovateli v mobilním průmyslu se zvýšila konkurence během aukcí spektra kvůli větší poptávce spotřebitelů. Když Spojené státy v červnu 2009 přešly z analogového na digitální televizní televizní signály,[3] cenných 700 MHz Spektrum se stalo dostupným, protože ho již nevyužívaly analogové televizní signály. V roce 2007 oznámil vyhledávací gigant Google, že vstoupí do mobilního podnikání se svým velmi populárním operačním systémem Android a plány pro mobilní širokopásmový systém.[4]Google uvedl, že mají v plánu nabídnout blok „C“ aukce spektra, který odpovídá kanálům 54, 55 a 59 spodního spektra 700 MHz a kanálům 60, 61, 65 a 66 horního spektra 700 MHz, které se běžně používají k budování celostátních širokopásmových služeb. Přibližně v době oznámení společnosti Google AT&T a Verizon rovněž oznámily plány vstoupit do aukce spektra za účelem nákupu blokového spektra „C“.[4]

Výhody

Výhody aukcí:[5]

  • Dobře navržená aukce je metoda, která s největší pravděpodobností přidělí zdroje těm, kteří je mohou využít nejcenněji. Spíše než se spoléhat na to, že vláda vyhodnotí přínosy obchodních plánů konkurenčních firem, aukce nutí podniky, aby při podávání nabídek dávaly „peníze tam, kde mají ústa“.[6]
  • Aukce je transparentnější a ve srovnání s jinými alokačními mechanismy vede k menší politické kontroverzi, protože při posuzování, zda podnik splňuje kritéria pro přidělování, neexistuje prostor pro subjektivitu (na rozdíl od soutěže krásy nebo přímého přidělení licence).[7]
  • Aukce obvykle zvyšují důležité částky peněz, pokud existuje konkurence mezi mnoha uchazeči.[7]

Země

Kanada

Protože telekomunikace je oblastí federální jurisdikce, Inovace, věda a ekonomický rozvoj Kanada (ISED; dříve Industry Canada) pořádá celonárodní aukce spektra jménem kanadské federální vlády. Podle stávajících politických rámců a stanov, jako je Zákon o hospodářské soutěžiAukce jsou navrženy tak, aby podporovaly konkurenci mezi telekomunikačními společnostmi a nesoustředily příliš mnoho regionálních nebo ekonomických sil do rukou jedné nebo několika společností.[8][9] Aukce se obecně zřizují tak, aby upřednostňovaly menší poskytovatele telekomunikačních služeb, jako je vyčlenění určitých vlnových délek, které firmy „velké trojky“Zvonek, Rogersi a TELUS —Zakazuje se dražení nebo vyhrazování určitých cenných vlnových délek (např. Těch, které mohou snadněji proniknout výtahy nebo tunely) pro malé firmy.[10]

Kanada uspořádala první aukci spektra v roce 1999 pro spektrum Broadband Wireless Access (BWA) v pásmech 24 GHz a 38 GHz.[11]

V květnu 2008 zahájil ISED dražbu spektra 105 MHz, přičemž 40 MHz bylo vyhrazeno pro nové účastníky. Aukce byla ukončena 23. července 2008 po 331 kolech a získala 4,25 miliardy dolarů.[12]

V srpnu 2011 provedla Kanada přechod z analogové na digitální televizi a uvolnila spektrum v pásmu 700 MHz pro další použití. V únoru 2014 země dražila další spektrum v EU 700 MHz a pásma 2 500 MHz pro čtyři hlavní telekomunikační hráče v zemi a získal více než 5,3 miliardy USD.[13] Christian Paradis Tehdejší ministr průmyslu byl citován jako naděje, že dražba těchto dvou pásem (někdy označovaných jako „hlavní umístění“) pomůže podpořit větší konkurenci v telekomunikačním sektoru, zejména v bezdrátovém sektoru, kde Kanada teprve začíná pociťujte účinky konkurence nových bezdrátových společností z aukce v roce 2008.[14]

Aby se maximalizovala kompatibilita a zabránilo přeshraničnímu rušení, FCC ve Spojených státech (americký regulační úřad) a ISED se 14. srpna 2015 dohodly na koordinaci jejich frekvencí v jejich hraničním pásmu.[15][16]

Německo

Od 2000-07-31 do 2000-08-18 provedla německá vláda aukci 12 frekvenčních bloků pro nový UMTS standard pro mobilní telefonování. Celková částka nabídek překonala očekávání, když dosáhla ohromujícího množství DEM 98,8 miliard (eur 50,8 miliardy). (Vidět de: Versteigerung der UMTS-Lizenzen in Deutschland )

V roce 2010 byla nejvyšší nabídka v německé aukci spektra 1 213 milionů EUR za dva bloky v pásmu 800 MHz[17]

Indie

Další informace: Aukce spektra Indian Telecom

Indie byla jedním z prvních, kdo aukce spektra zahájily aukce v roce 1991. I přes brzký začátek aukcí se služby zaváděly pomalu kvůli nepředvídaným problémům s koncepcí a pravidly aukce.[18] Potenciální poskytovatelé služeb byli povinni hledat zahraniční partnery, protože ministerstvo telekomunikací (DoT) mělo pocit, že žádná indická společnost sama nemá finanční prostředky na vstup do tohoto odvětví. Přihazování u všech licencí vyžadovalo dvoustupňový prověřovací proces. Poté, co se nová vláda dostala k moci, zjednodušila aukční proces. Chce to efektivní přidělení frekvence tak, aby se programům líbilo digitální Indie, inteligentní město atd. V průběhu aukcí v březnu 2015 vláda vydělala z přidělování spektra příjem ₹ 82 000 milionů rupií (11 miliard dolarů).

Irsko

Dne 15. 11. 2012 Komise pro regulaci komunikací (ComReg) oznámila výsledky své aukce vícepásmového spektra (primárně pro 4G (LTE)).[19] Tato aukce udělila práva na užívání spektra v pásmech 800 MHz, 900 MHz a 1800 MHz v Irsku od roku 2013 do roku 2030. Vítězi spektra se stali 3, Meteor, Ó2 Irsko a Vodafone. Všichni vítězní dražitelé v aukci uvedli, že mají v úmyslu rychle přejít k nasazení pokročilých služeb.[20]

Licence byly vydávány pro dva časové úseky, přičemž první souběžně skončilo vypršením platnosti poslední existující licence v pásmu 900 MHz a časově blízké vypršení platnosti stávajících licencí v pásmu 1800 MHz.

Aukce se skládala z:[21]

  • hlavní fáze, ve které uchazeči dražili balíčky položek, to zahrnovalo:
  • fáze přiřazení, ve které uchazeči ucházejí o konkrétní přiřazení frekvencí, to zahrnovalo:
    • uzavřené kolo přiřazení nabídek; a
    • fáze vyjednávání, ve které bylo uchazečům povoleno sjednávat změněná přiřazení frekvencí. Z fáze vyjednávání nedošlo k žádné změně.[22]

Stávající licence v pásmech 900 MHz a 1 800 MHz byly omezeny na GSM používejte jen. Jelikož licence, které mají být vydány v průběhu aukce, jsou liberalizované licence umožňující využití spektra pro UMTS, 4G a dalším technologiím bylo povoleno stávajícím nabyvatelům licencí usilovat o získání jejich stávajících podílů na spektru na liberalizovaném základě a v případě, že k tomu došlo, je splatná sleva na zbytkovou hodnotu stávajících licencí.

Pákistán

Hlavní článek: Pákistánská aukce telekomunikačního spektra

Slovensko

V průběhu roku 2013 Telekomunikační regulační úřad Slovenské republiky uzavřel elektronickou aukci CCA za licence spektra z kmitočtových pásem 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz.[23] Tyto frekvence jsou vyhrazeny pro provoz 4G sítě (zejména LTE Aukce byla doprovázena přísným informačním embargem. Veřejnost ani dražitelé nevěděli, kdo jsou dražitelé, ani kolik dražebníků se aukce účastní. Během primárních hodin se dražitelé dozvěděli na konci aukčního dne pouze omezenou agregovanou poptávku.

Před aukcí Slovenská republika provedla proces uvolnění kmitočtového pásma 790–862 MHz (např. přechod digitální televize ), definovaný jako a digitální dividenda pro širokopásmové sítě k poskytování elektronických telekomunikačních služeb. Proces uvolnění vytvořil volné pásmo 2 x 30 MHz, které bylo po rozdělení na 6 bloků (každý o velikosti 2 x 5 MHz) předmětem aukce. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přiřadit jedné společnosti v pásmu 800 MHz, bylo 2 x 10 MHz. Rezervní cena pro každý blok byla stanovena na eur 19 milionů.

Většina frekvencí z pásma 1 800 MHz již byla použita k poskytování veřejných elektronických komunikačních služeb ve Slovenské republice. Před dražbou si tři stávající národní mobilní operátoři pronajali každý po 2 x 15,2 MHz. Předmětem dražby se staly zbývající části frekvencí o celkové velikosti 2 x 20,4 MHz. Tyto fragmenty se pohybovaly v rozmezí od 2 x 0,4 MHz do 2 x 10,6 MHz. Úřad vytvořil celkem 8 bloků v 7 kategoriích s největšími bloky 2 x 5 MHz. Vyvolávací cena se pohybovala od eur 200 000 až eur 2 200 000 za blok. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přidělit jedné společnosti v pásmu 1 800 MHz, bylo 2 x 20 MHz, takže stávající mobilní operátoři mohli získat pouze 2 x 4,8 MHz.

Podle rozhodnutí ECC bylo pásmo 2600 MHz rozděleno do dvou kategorií: FDD se 14 bloky po 2 x 5 MHz a TDD s 10 bloky po 1 x 5 MHz. Rezervní cena byla stanovena na eur 1,1 milionu na blok FDD a eur 400 000 na blok TDD. V kmitočtovém rozsahu 2 600 MHz si žádný provozovatel před dražbou spektrum nepronajal. Maximální frekvenční spektrum, které bylo možné přiřadit jedné společnosti v pásmu 2600 MHz, nebylo omezeno.

Většina frekvencí byla prodána třem stávajícím národním poskytovatelům (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakia).[24] Aukce přinesla také nového mobilního operátora, společnost s názvem Swan. Celkový výnos z aukce byl eur 163,9 milionu, což je o 15% více než součet rezervních cen. Všechny dražené bloky byly prodány. Prodané licence jsou platné do roku 2028. Úspěšní dražitelé se zavázali uzavřít smlouvu se všemi stranami, které mají zájem o národní roaming nebo velkoobchodní nabídku.

Švédsko

Dne 2008-05-08 Švédská pošta a telekomunikační úřad (PTS) uzavřela elektronickou 16denní simultánní vícekolovou vzestupnou aukci devíti 15letých licencí 4G; pro celkovou šířku pásma 190 MHz v pásmu 2,6 GHz. Celková požadovaná minimální nabídka byla 50 milionů SEK, ale celková vítězná nabídka byla 2 099 450 000 SEK (přibližně 38,60 USD na obyvatele).[25]

Spojené království

2000

V roce 2000 Radiokomunikační agentura vlády Spojeného království (nyní Ofcom ) získal 22,5 miliardy GBP (eur 36,9 miliard (2000)) z dražby pěti licencí na rádiové spektrum na podporu 3G standard pro mobilní telefonování.[26][27]Aukce proběhla v simultánní vzestupné aukci, podobně jako v USA s mírnou odchylkou. Ve verzi britské simultánní individuální aukce může každý dražitel s vysokou nabídkou vyhrát pouze jednu z pěti aukcí, zatímco v USA má mnoho regionů více licencí, které může vyhrát několik dražitelů.[28]Po aukci ve Velké Británii, a těžká recese v odvětví vývoje telekomunikací.[Citace je zapotřebí ]

2013

Aukce 4G proběhla v roce 2013.[29] Výsledky byly:

Vítězný uchazečSpektrum zvítěziloZákladní cena
Všechno kdekoli Ltd2 x 5 MHz 800 MHz a
2 x 35 MHz, 2,6 GHz		£588,876,000
Hutchison 3G UK Ltd2 x 5 MHz 800 MHz£225,000,000
Niche Spectrum Ventures Ltd
(dceřiná společnost společnosti BT Group plc)		2 x 15 MHz, 2,6 GHz a
1 x 25 MHz 2,6 GHz (nepárový)		£186,476,000
Telefonica UK Ltd2 x 10 MHz 800 MHz
(povinnost krytí)		£550,000,000
Vodafone Ltd2 x 10 MHz 800 MHz
2 x 20 MHz, 2,6 GHz
1 x 25 MHz 2,6 GHz (nepárový)		£790,761,000
Celkový£2,341,113,000

Společnost MLL Telecom Ltd HKT (UK) Company Ltd nebyla vítězným uchazečem.

2018

Dne 13. dubna 2018 britský telekomunikační regulátor, Ofcom, oznámila výsledky aukce spektra v pásmu 2,3 ​​GHz (pro lepší 4G kapacita) a pásmo 3,4 GHz pro budoucnost 5G mobilní služby. Výsledky jsou:

  • Airspan Spectrum Holdings Limited nezískal spektrum ani v jednom pásmu
  • EE Limited vyhrál 40 MHz spektra 3,4 GHz za cenu 303 594 000 GBP
  • Hutchison 3G UK Limited získala 20 MHz spektra 3,4 GHz za cenu 164 429 000 GBP
  • Telefónica UK Limited vyhrála všech 40 MHz na 2,3 GHz spektru, které je k dispozici, za cenu 205 896 000 GBP; a 40 MHz spektra 3,4 GHz za cenu 317 720 000 GBP
  • Vodafone Společnost Limited získala 50 MHz spektra 3,4 GHz za cenu 378 240 000 GBP

Bude vyplaceno celkem 1 369 879 000 GBP HM Treasury.[30]

Spojené státy

Další informace: Aukce bezdrátového spektra v USA v roce 2008, Aukce AWS-3, a 2016 aukce bezdrátového spektra ve Spojených státech

V Spojené státy, Federální komise pro komunikaci (FCC) provádí aukce licencí na elektromagnetické spektrum. Komise FCC provádí soutěžní aukce od roku 1994, spíše než přidělování spekter prostřednictvím srovnávacích slyšení, podle nichž jsou sporné konkrétní zásluhy každého žadatele, nebo prostřednictvím loterie.[31][32] Od července 1994 provedla komise FCC 87 aukcí spektra, což pro americkou státní pokladnu vyneslo více než 60 miliard dolarů (ne všechny byly shromážděny). Při počátečním plánování a navrhování aukce spektra se velké telefonní společnosti a federální vláda spoléhaly na příspěvky různých teoretiků, včetně Paul Milgrom, Charles Plott, Barry Nalebuff, Preston McAfee a John McMillan.[33] Aukce přidělily tisíce licencí stovkám držitelů licencí. Aukční přístup je široce emulován po celém světě. Aby byly společnosti nebo jednotlivci považováni Komisí za kvalifikovaného [uchazeče], musí podat žádost a zálohu předem. Aukce FCC se provádějí elektronicky a jsou přístupné přes internet.[34] Uchazeči mohou sledovat průběh aukce a prohlížet si výsledky každého kola.[31]

  • formuláře

Aukce FCC používají simultánní vícenásobnou kulatou aukci (SMRA, označovanou také jako simultánní vzestupná aukce), ve které jsou draženy skupiny souvisejících licencí současně v mnoha kolech dražení. Na začátku každého kola dražitelé současně podají uzavřené nabídky na všechny licence, o které mají zájem. Po uzavření nabídky pro kolo se zveřejní výsledky zaokrouhlení, které zahrnují totožnost nových nabídek a uchazečů spolu se stálým vysokým podáním a odpovídajícím uchazečem. Počáteční stálá vysoká nabídka na začátku aukce je nula ($ 0) a odpovídající dražitel je dražitel. Jak aukce postupuje, stálá vysoká nabídka se mění na nejvyšší novou nabídku a odpovídajícím uchazečem je osoba, která uvedenou nabídku učinila. Kromě zveřejnění výsledků kola se zveřejní také minimální nabídky pro další kolo. Minimální nabídka se vypočítá z převzetí standardní vysoké nabídky a přidání předem určeného přírůstku nabídky, například 5% nebo 10%.[35]K ukončení aukce existuje několik různých možností. McAfee navrhl, že aukce by měly být ukončeny po předem stanoveném počtu kol, ve kterých licence neobdrží žádné nové nabídky.[35] Wilson a Paul Milgrom ze Stanfordské univerzity navrhli, aby všechny aukce skončily současně, pokud nebude k dispozici žádná nová nabídka licence. Ten se doposud používá v aukcích spektra.[35]

  • Cíle

Kongres USA stanovil společnosti FCC několik cílů, když byla poprvé spuštěna aukce spektra: „Při navrhování aukcí licencí na spektrum je zákon FCC ze zákona povinen plnit více cílů a nezaměřovat se pouze na maximalizaci příjmů. Mezi tyto cíle patří zajištění efektivního využívání spektra , podpora ekonomických příležitostí a hospodářské soutěže, zabránění nadměrné koncentraci licencí, zabránění bezdůvodnému obohacení kterékoli strany a podpora rychlého zavádění nových služeb, jakož i zpětné získání části hodnoty spektra pro veřejnost. “[36]

  • Nevýhody

Navzdory zjevnému úspěchu aukcí spektra jsou důležitými nevýhodami omezujícími účinnost a výnosy snižování poptávky a tajné nabídky. Informace a flexibilita v procesu aukce mohou být použity ke snížení aukčních cen tichou tajnou dohodou. Když je konkurence uchazečů slabá a jeden uchazeč má zjevnou výhodu, že vyhraje aukci o konkrétní licence, ostatní uchazeči se často rozhodnou, že nebudou dražit za vyšší ceny, a tím sníží konečný výnos generovaný aukcí.[Citace je zapotřebí ] V tomto případě je aukce nejlépe považována za jednání mezi uchazeči, kteří se dohodnou na tom, kdo by měl vyhrát aukci pro každý jednotlivý kousek spektra.[Citace je zapotřebí ] Bez ohledu na výše uvedené není vzhledem ke komplikované struktuře aukcí spektra snadné identifikovat koluzní od nekoluzivního nabízení, ačkoli jednoduchá analýza chování nabídek může poskytnout důležitý základ pro doporučené změny pravidel a struktury aukcí.[37]

Dějiny

V určitých případech stanovila komise FCC podmínky pro konkrétní dražené bloky spektra. Například v aukci 2007 na frekvenci 700 MHz požadovala komise FCC, aby vítězný uchazeč C Block vyhověl podmínkám otevřené platformy, „umožnil zákazníkům, výrobcům zařízení, vývojářům aplikací třetích stran a dalším využívat nebo vyvíjet zařízení a aplikací podle vlastního výběru za určitých podmínek. “[38]

Komise FCC uspořádala 19. července 2011 aukci v pásmu spektra 700 MHz. Aukce s názvem „aukce 92“ představovala 16 licencí, které zbyly z aukce 73, buď neprodané, nebo nezaplacené.[39] Dostupné licence pocházely z bloků A a B spektra a zahrnovaly:

BlokFrekvence (MHz)
A698-704 & 728-734
B704-710 & 734-740

V polovině roku 2015 zahájila komise FCC 600 MHz pobídková aukce. Toto spektrum je „cenné“ kvůli „vysoce kvalitním bezdrátovým vlnám, které pronikají stěnami“ a fungují lépe na dlouhé vzdálenosti než vysokofrekvenční spektra. Komise FCC uvedla, že část bude vyhrazena pro menší dopravce.[40] AT&T a Verizon ovládají většinu vysoce kvalitního spektra méně než 1 Gigahertz, zatímco Sprint a T-Mobile drží mnohem méně.

The Federální komise pro komunikaci Odhady, kolik kanálů bude znovu přiděleno z televizního vysílání na mobilní telefony. Možnost 7 (84 MHz nebo všechno výše) UHF 37 ) byl konečným výsledkem.

Subjekty televizního vysílání a společnosti poskytující mobilní telefony se dohodly na přerozdělení 84 MHz spektra UHF TV vysílání, což je vše nad UHF Channel 37.[41] Na obrázku vpravo bude pásmo UHF přiděleno mobilním telefonům pomocí uplinkových a downlinkových bloků o šířce 5 MHz, s ochranné pásky různé šířky (3 MHz mezi UHF 37 a Uplink Block A a 11 MHz mezi Uplink Block G a Downlink Block A) k ochraně před rušení sousedního kanálu. Po ukončení aukce budou mít televizní stanice, které se rozhodnou nepřijmout peněžní nabídku k trvalému vysílání (tj. Zůstat ve vysílání), 39 měsíců na přechod na novou nižší frekvenci (buď v pásmu UHF). nebo pásma VHF-High nebo VHF-Low). V případě zpoždění při přípravě vysílacích věží na novou frekvenci kanálu jsou stanice způsobilé k jednomu 180dennímu (šestiměsíčnímu) prodloužení (podobně jako Tichá STA ), ale budou muset ukončit vysílání na svém aukčním kanálu, dokud se nepohybují.[42][43]

Aby byla maximalizována kompatibilita a zabráněno přeshraničnímu rušení, FCC a Průmysl Kanada (Kanadský regulační úřad pro vysílání) se dne 14. srpna 2015 dohodli na koordinaci jejich frekvencí v jejich příhraničním pásmu.[15][16]

13. dubna 2017 zveřejnila komise FCC výsledky pobídkové aukce 600 MHz. T-Mobile USA byl největším uchazečem a poprvé v historii získal licenci celoplošného nízkopásmového spektra s Síť na jídlo, Comcast a AT&T také získávají licence v některých částech země. Verizon, který se aukce zúčastnil, nakonec žádné licence nekoupil.[44] Lawrence Chu, poradce FCC během nabídkového řízení, považoval aukci za úspěšnou a připustil, že „na straně vysílajícího budou někteří lidé zklamaní“.[45]

Dne 14. Listopadu 2018 Federální komise pro komunikaci (FCC) zahájila dražbu spektra pro služby 5G poprvé. Byly otevřeny nabídky pro spektrum v pásmu 28 GHz, kde je připraveno celkem o něco více než 3 000 licencí pro jednotlivé země, a bude následovat aukce spektra v pásmu 24 GHz.[46] Celkově FCC doufá, že vydraží přibližně 6000 licencí.[46] Předseda FCC Ajit Pai uvedla, že aukce představovala „více spektra, než kolik v současné době využívá pro pozemní mobilní širokopásmové připojení všichni poskytovatelé bezdrátových služeb dohromady.“[47] Aukce se týkala zhruba čtvrtiny amerického rozhlasového vysílání.[48] Společnost Cox Communications byla jediným významným americkým kabelovým operátorem, který vstoupil do první aukce spektra FCC věnované službám nové generace 5G, přičemž aukce nepodaly společnosti Comcast, Charter Communications a Altice USA. Spolu s společnostmi Cox Communications, Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream a dalšími telekomunikačními společnostmi se ucházejí o licence v aukci 24 GHz. Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream a Frontier Communications byly mezi společnostmi, které se ucházely o licence na frekvenci 28 GHz v aukci FCC tzv. „Milimetrové vlny“.[48]

Struktura aukce

Každá aukce spektra má stanovena pravidla a předpisy, jak je uvedeno v FCC. Například komise FCC zveřejnila v roce 2018 veřejné oznámení zavádějící postupy pro jejich první aukce 5G spektra.[49]

Současná vzestupná vícekolová aukce

V simultánní vzestupné vícekolové aukci (SMR) jsou k dispozici všechny licence k podávání nabídek současně po celou dobu aukce, tedy termín „simultánní“. Na rozdíl od většiny aukcí, ve kterých je podávání nabídek průběžné, mají aukce SMR diskrétní postupná kola, přičemž délka každého kola předem ohlásí Komise.

Účastníci mohou dražit více licencí najednou. Po uzavření každého kola jsou výsledky kola zpracovány a zveřejněny. Teprve poté se uchazeči dozví o nabídkách podaných jinými uchazeči. To poskytuje informace o hodnotě licencí všem uchazečům a zvyšuje pravděpodobnost, že licence budou přiděleny uchazečům, kteří si je nejvíce váží. Období mezi dražbami také umožňuje uchazečům zhodnotit a případně upravit své strategie nabídek.

V aukci SMR není přednastavený počet kol. Všechny licence budou nadále v prodeji, dokud nezůstanou žádné nebo nebudou kupující. Jinými slovy, dražení pokračuje kolo po kole, dokud nenastane kolo, ve kterém veškerá aktivita dražitelů skončí. Toto kolo se stává závěrečným kolem aukce.[50]

Anonymní dražení

Informace o anonymním podávání nabídek najdete v části „Informační postupy během aukčního procesu“ v rámci veřejného oznámení FCC pro konkrétní aukci. Například zavedené postupy pro FCC 2018 5G Spectrum Auction 101 uvádějí, že informace, které mají být zveřejněny po každém kole dražení, budou zahrnovat pro každou licenci počet uchazečů, kteří podali nabídku na licenci, částku každé nabídky umístění, zda byla nabídka stažena, minimální přijatelná výše nabídky pro další kolo a zda má licence prozatímně vítěznou nabídku.[51]

Množství dostupných informací o účastnících aukcí je omezeno, dokud aukce oficiálně neskončí. To znamená, že částka, kterou společnost nabídla (nebo stáhla) z licence, nebude veřejnosti k dispozici, dokud nebude aukce uzavřena. Chráněna jsou také jména zúčastněných společností a licence, na které se chystali při vyplňování svých žádostí.[Citace je zapotřebí ] Toto pravidlo také stanoví, že uchazeči nesmějí navzájem spolupracovat ani sdílet strategie nabídek, diskutovat o nabídkách a o tom, co by s nimi udělali na trhu.

Nabízení kol

U každé aukce je počáteční plán nabídkových kol obvykle zveřejněn komisí FCC ve vyhlášce, ve které je uveden seznam kvalifikovaných uchazečů před zahájením dražení v aukci. Simultánní vícekolová aukce nabízí každou licenci pro nabídku současně a skládá se z postupných dražebních kol, ve kterých mohou kvalifikovaní dražitelé podávat nabídky na jednotlivé licence. Pokud nebude oznámeno jinak, budou nabídky přijaty u všech licencí v každém kole aukce, dokud se nabídky nezastaví u každé licence. Po každém kole postupných nabídkových kol následuje zveřejnění výsledků daného kola. Každý den lze provést několik kol dražení.[51]

Výsledky kola jsou zveřejněny přibližně do 15 minut po uzavření každého kola. Jsou k dispozici ke stažení, a to jak pro uchazeče, tak pro širokou veřejnost. Zainteresované strany mohou provést podrobnou analýzu načtením těchto datových souborů do tabulkového procesoru nebo Auction Tracking Tool, který poskytuje FCC pro většinu aukcí.[34]

Pravidlo zastavení

Toto pravidlo bylo přijato s cílem ukončit dražení v rozumnou dobu. Když komise FCC využívá k aukci přístup k pravidlu současného zastavení, jak to má v aukci 101 svých 2018 5G Spectrum Auctions, znamená to, že všechny licence zůstávají k dispozici pro podávání nabídek, dokud se nabídky nezastaví u každé licence. Nabídky se konkrétně uzavírají na všechny licence po prvním kole, ve kterém žádný uchazeč nepředloží žádné nové nabídky, neuplatní proaktivní vzdání se práva nebo nezruší předběžně vyhrávající nabídky. Nabídky zůstanou otevřené u všech licencí, dokud se nabídky nezastaví u každé licence.[51] Také v prvním kole, pokud účastníci neprovedou nabídku, bude aukce uzavřena.[34]

Zpoždění aukce, pozastavení a zrušení

Veřejné oznámení FCC pro konkrétní aukci obsahuje část s názvem „Zpoždění, pozastavení nebo zrušení aukce“, která popisuje případy, kdy může být aukce odložena, pozastavena nebo zrušena. Například zavedené postupy pro aukci 101 5G Spectrum Auction FCC z roku 2018 uvádějí, že předsednictvo může kdykoli před nabídkovým řízením nebo v jeho průběhu odložit, pozastavit nebo zrušit dražení v případě přírodní katastrofy, technické překážky, přerušení sítě, nutnost administrativy nebo počasí, důkazy o narušení bezpečnosti aukce nebo nezákonné dražební činnosti, nebo z jakéhokoli jiného důvodu, který ovlivňuje spravedlivé a efektivní chování soutěžního dražení.[51] Předsednictvo uvědomí účastníky o jakémkoli takovém zpoždění, pozastavení nebo zrušení veřejným oznámením a / nebo prostřednictvím funkce oznamování aukčních systémů FCC. Pokud je dražba zpožděna nebo pozastavena, může se předsednictvo podle vlastního uvážení rozhodnout obnovit aukci počínaje začátkem aktuálního kola nebo od některého předchozího kola, nebo aukci zrušit v celém rozsahu.[51]

Dobrovolné vzdání se licencí

Aby se zabránilo přetížení sítě, hledal předseda FCC Julius Genachowski společnosti, které by dobrovolně vzdaly své nevyužité spektrum výměnou za podíl z peněz vydělaných aukcí spektra[52] S rostoucími požadavky na bezdrátové služby Obamova administrativa schválila plán nazvaný Národní širokopásmový plán zpřístupnění 500 MHz spektra pod 3 GHz v příštích 10 letech. Většina spektra zkoumaného FCC a NTIA jsou federálně vlastněná nebo federálně sdílená pásma. Regulátory a dopravci navíc uvažovali o blocích 300 MHz spektra, které se běžně používá pro televizní vysílání.[53] Pokud společnost souhlasí s dobrovolnictvím svého spektra, FCC požádá o 120 MHz. FCC také uvažuje o sdílení spektra, které by umožnilo bezdrátovým ISP kupovat licence DTV

V lednu 2011 Clearwire souhlasila s odprodejem svého nevyužitého spektra, aby získala peníze pro firemní spektrum a zdánlivě umožnila dalším společnostem vyzvednout si nějaký nevyužitý prostor.[54]

Viz také

Reference

  1. ^ Cramton, Peter (únor 2001). „Aukce spektra, kap. 14“ (PDF). Příručka telekomunikační ekonomiky: 605–649.
  2. ^ Gerhard Illing a Ulrich Kluh, ed. (2003). Aukce spektra a konkurence v telekomunikacích. Cambridge, Massachusetts: MIT Press.
  3. ^ „Co potřebujete vědět o přechodu na digitální televizi“. Vláda Spojených států. Citováno 5. května 2011.
  4. ^ A b Kámen, Brad (1. prosince 2007). „Google se připojí k aukci spektra“. New York Times. Citováno 21. dubna 2011.
  5. ^ Ken Binmore: Aukce versus soutěže krásy
  6. ^ K. Kotobi, P. B. Mainwaring a S. G. Bilen, „Aukční mechanismus založený na hádankách pro sdílení spektra v kognitivních rádiových sítích“ Bezdrátové a mobilní počítače, sítě a komunikace (WiMob), 12. mezinárodní konference IEEE 2016, říjen 2016.
  7. ^ A b „Dražba veřejných aktiv: Analýza a alternativy | Vyžádat PDF“. ResearchGate. Citováno 2018-12-10.
  8. ^ Vláda Kanady, inovace (2011-03-14). „Rámec pro aukce spektra v Kanadě“. www.ic.gc.ca. Citováno 2020-02-13.
  9. ^ Vláda Kanady, Industry Canada (2007-11-26). „Rámec politiky pro aukci licencí spektra pro pokročilé bezdrátové služby a další spektrum v pásmu 2 GHz“. www.ic.gc.ca. Citováno 2020-02-13.
  10. ^ Evans, Pete (12. března 2019). „Tady je vše, co potřebujete vědět o dnešní aukci bezdrátového spektra - a proč by vás to mělo zajímat“. CBC News. Citováno 13. února 2020.
  11. ^ „Aukce licencí na spektrum pro širokopásmový bezdrátový přístup (BWA)“. 2002-01-30. Citováno 16. ledna 2020.
  12. ^ „Aukce licencí na spektrum pro pokročilé bezdrátové služby (AWS-1) a další spektrum v rozsahu 2 GHz“. 2008-03-03. Citováno 16. ledna 2020.
  13. ^ Meyer, Dan. „Vidéotron získává bezdrátové licence mimo Quebec v aukci 700 MHz“. Citováno 20. února 2014.
  14. ^ http://kbspectrum.com/blog/?p=556
  15. ^ A b „Rozhodnutí o opětovném využití pásma 600 MHZ“. 2015-08-18.
  16. ^ A b „Kanadská tabulka přidělení kmitočtů - správa spektra a telekomunikace“. 2005-05-13.
  17. ^ Jak daleko a jak rychle 15. února 2013
  18. ^ Jain, R; R.S. (2001). „Aukce spektra v Indii: Poučení ze zkušeností“. Telekomunikační politika. 25 (10–11): 671–688. doi:10.1016 / S0308-5961 (01) 00047-7.
  19. ^ „ComReg oznamuje výsledky své aukce vícepásmového spektra“ (PDF). comreg.ie. Citováno 15. listopadu 2012.
  20. ^ „ComReg odhaluje výsledky aukcí 4G - okamžitá neočekávaná výhra pro irskou vládu ve výši 450 mil. EUR“. www.siliconrepublic.com. Citováno 15. listopadu 2012.
  21. ^ „Informační memorandum o vydání vícepásmového spektra“ (PDF). www.comreg.ie. Citováno 15. listopadu 2012.
  22. ^ „Frekvenční uspořádání a výsledky procesu udělování vícepásmového spektra“ (PDF). www.comreg.ie. 5. prosince 2012. Citováno 6. prosince 2012.
  23. ^ „Výzva k podávání nabídek k využívání kmitočtových pásem 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz“ (PDF). www.teleoff.gov.sk. 27. srpna 2013. Citováno 17. ledna 2014.
  24. ^ „Výsledky slovenské aukce spektra 2013“. www.telegeography.com. 9. ledna 2014.
  25. ^ „Švédsko pronajímá část 190 MHz za 226 milionů eur“. Blog.anta.net. 2008-05-08. ISSN  1797-1993. Citováno 2008-05-08.
  26. ^ Binmore, Ken; Klemperer, Paul (01.03.2002). „Největší aukce v historii: prodej britských licencí na 3G telekomunikace“ (PDF). Ekonomický deník. 112 (478): C74 – C96. doi:10.1111/1468-0297.00020.
  27. ^ „Radiokomunikační agentura: Aukce rádiového spektra pro třetí generaci mobilních telefonů“. Národní kontrolní úřad. 19. 10. 2001.
  28. ^ Cramton, Peter (5. května 2001). „Poučení z britské aukce 3G spektra“. Z vybraných děl Petera Cramtona. University of Maryland: 48/49. Citováno 2011-05-05.
  29. ^ Ofcom, https://www.ofcom.org.uk/about-ofcom/latest/media/media-releases/2013/winners-of-the-4g-mobile-auction
  30. ^ „Výsledky aukce“ (PDF). Ofcom. Citováno 13. dubna 2018.
  31. ^ A b „O aukcích“. Federální komise pro komunikaci. 2017-12-11. Citováno 2018-12-10.
  32. ^ „Aukce“. Federální komise pro komunikaci. Citováno 2018-12-10.
  33. ^ McMillan, John (1994). „Prodej práv na spektrum“. The Journal of Economic Perspectives. 8 (3): 145–162. doi:10.1257 / jep.8.3.145. JSTOR  2138224.
  34. ^ A b C „Provádění aukcí“. Federální komise pro komunikaci. 2017-12-11. Citováno 2018-12-10.
  35. ^ A b C Milgrom, Paul (1999) [1996]. Sharon E., Gillett (ed.). Soutěž, regulace a konvergence: současné trendy v telekomunikačním výzkumu. Vogelsang, Ingo. Mahwah, New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates, Inc. str. 20. ISBN  978-0-8058-3484-0.
  36. ^ Rose, Gregory F .; Mark Lloyd (květen 2006). „Selhání aukcí spektra FCC“ (PDF). Centrum pro americký pokrok.
  37. ^ Bajari, Patrick; Yeo, Jungwon (říjen 2008). „Návrh aukce a tichá koluze v aukcích FCC Spectrum“. doi:10,3386 / w14441. Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  38. ^ „Pravidla služby pro pásma 698-746, 747-762 a 777-792 MHz, druhá zpráva a objednávka“ (PDF). Federální komise pro komunikaci. 10. srpna 2007, str. 79, bod 195. Citováno 27. listopadu 2012.
  39. ^ „Veřejné oznámení“ (PDF). Federální komunikační komise. Citováno 5. května 2011.
  40. ^ Knutson, Ryan (21. dubna 2014). „Verizon, AT&T čelí limitům nabízení spektra“. WSJ. Citováno 23. dubna 2014.
  41. ^ „Provozovatelé vysílání hledají 10 miliard dolarů za 84 MHZ“.
  42. ^ http://www.tvtechnology.com/news/0002/postauction-39-months-or-bust/280230
  43. ^ http://www.tvtechnology.com/spectrumauction
  44. ^ http://www.fiercewireless.com/wireless/t-mobile-dish-and-comcast-top-bidders-incentive-auction- while-verizon-looks
  45. ^ Thomas Gryta; Joe Flint (18. ledna 2017). „Aukce televizních vln FCC již končí s nabídkami přibližně 18 miliard dolarů“. The Wall Street Journal.
  46. ^ A b Zhou, Marrian (14. listopadu 2018). „FCC zahajuje aukci 5G spektra, aby pomohla učinit humbuk realitou“. CNET. Citováno 20. října 2020.
  47. ^ „Dnes začíná vůbec první vysoce pásmová aukce 5g spektra FCC“ (PDF). Federální komise pro komunikaci. 14. listopadu 2018. Citováno 20. října 2020.
  48. ^ A b Frankel, Daniel. „Cox jako jediný hlavní kabelový operátor nabídl první aukci 5G spektra společností FCC“. Vícekanálový. Citováno 2018-12-10.
  49. ^ „FCC zavádí postupy pro první aukce 5G spektra“. Federální komise pro komunikaci. 2018-08-03. Citováno 2018-12-10.
  50. ^ „Aukční vzory“. Federální komise pro komunikaci. 2017-12-11. Citováno 2018-12-10.
  51. ^ A b C d E docs.fcc.gov (PDF) https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-18-109A1.pdf. Citováno 2018-12-10. Chybějící nebo prázdný | název = (Pomoc)
  52. ^ Carew, Sinead; Melvin, Jasmin (7. ledna 2011). „FCC oči vysílají aukci spektra již v roce 2012“. Reuters. Citováno 5. května 2011.
  53. ^ Lasar, Matthew (2011-04-16). „Kapesní krádeže nebo dobrovolné aukce? Bezdrátové spektrum Standoff“. Kabelové. Citováno 6. května 2011.
  54. ^ Meyer, Dan (6. ledna 2011). "Sprint Nextel, Clearwire attempt to clear the air". Bezdrátový RCR. Citováno 5. května 2011.

externí odkazy