Malá charitativní správa - Small Charity Governance
 | tento článek potřebuje další citace pro ověření. (Listopadu 2011) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
 | tento článek případně obsahuje původní výzkum. (Listopadu 2011) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
Malá charitativní správa se zabývá kontrolou a směrem k charitativní organizace zřízeno pro veřejně prospěšné účely v EU Spojené království. Většina charitativních organizací v Anglii a Walesu (celkem asi 190 000) má příjem nižší než 10 000 GBP a pouze asi 22% charit má vůbec nějaký personál.[1] Mnoho komunitních skupin a malých dobrovolnických organizací není registrovanou charitou, protože jejich obrat je pod prahovou hodnotou pro registraci nebo jejich účel nespadá do definice charitativní činnosti. Hodně literatury o vládnutí je psáno z pohledu menšiny větších charit; tento článek se pokouší reagovat na dané téma zaměřením na zkušenosti a obavy většiny. Správa věcí veřejných je proces, jehož prostřednictvím se skupina lidí rozhoduje a řídí jejich kolektivní úsilí. To obvykle obsahuje delegace do menší skupiny, která je zase odpovědná zúčastněným stranám nebo vlastníkům organizace.
Role
Očekává se, že v malých dobrovolnických organizacích budou osoby pověřené funkcí správy (řídící orgán nebo správní rada) vykonávat obě funkce správy a vykonávat v rámci organizace také další role.[2]Základní funkce jsou:
- Zajistit, aby charita zůstala věrná svému poslání a hodnotám
- Určit jeho strategii
- Jednat jako místo konečné odpovědnosti za své činy a jednání svých zástupců a zaměstnanců
- Chránit svá aktiva
Pokud organizace zaměstnává zaměstnance, převezme řídící orgán úlohu najímání, propouštění a odpovědnosti vedoucího personálu.[3] Další rolí je spolupráce mezi organizací a vnějším světem: zajištění kanálu pro informace a nápady, jeho zastupování a jednání jako velvyslanec.
Kromě těchto funkcí správy lze očekávat, že správci malých charitativních organizací také:
- Působí jako skupina odborných znalostí a rad a poskytuje je zaměstnancům a dobrovolníkům
- Správa jednoho (nebo více) zaměstnanců, dobrovolníků nebo projektů (například řízení práce koordinátora nebo produkce zpravodaje)[4]
- Provádění práce organizace: personální zajištění linky pomoci, odpovídání na korespondenci atd[5]
Literatura obvykle omezuje své pokrytí na „čisté“ funkce správy; nevěnuje pozornost těmto dalším funkcím, které vykonávají správci malých charitativních organizací, které zaměstnanci, dobrovolníci a členové výboru považují za jejich příspěvek organizaci.
Guvernéři
Někdy chybí jasnost ohledně toho, kdo je řídící skupina, jak se jmenují a kolik jich je.[6] The Charitativní komise preferovaný termín je „správce, ale častější termín je „člen řídícího výboru“. Mezi další podmínky patří:
- Člen výkonného výboru
- Člen představenstva
- Ředitel
- Guvernér
- Člen Rady
Charitativní komise má podrobnosti o přibližně 890 000 správcích charity. Jelikož komunitní skupiny a malé dobrovolné organizace se nemusí registrovat, přesný počet osob zapojených do jejich řízení není znám, ale odhaduje se na zhruba jeden milion. To dává celkem téměř dva miliony lidí na řídících pozicích v komunitních skupinách, dobrovolnických organizacích a charitativních organizacích v Anglii a Walesu.
Obavy
Na přelomu 21. století vznikla řada překrývajících se oblastí zájmu a přetvořila prostředí pro správu. Mezi ně patří:
- Mezinárodní debata o úloze občanské společnosti
- Znepokojení nad skandály v soukromém, veřejném a dobrovolném sektoru týkající se těch ve vedoucích funkcích
- Mezera v porozumění mezi dárci a regulačními orgány na jedné straně a malými charitativními a dobrovolnickými organizacemi na straně druhé [7]
Vznikly konkurenční požadavky na správu a každý účastník v malých organizacích má obavy z řízení:
- Regulační orgány se zajímají o klesající důvěru veřejnosti v charity.
- Financující zajímají se o reputaci a finanční riziko.
- Správci / členové řídícího výboru mají pocit, že povinnosti, které se od nich očekávají, jsou nejasné.
- Členové ocitají se v soutěži s dárci, protože odpovědnost vůči dárcům si uzurpuje jejich roli při kontrole organizace.
Konflikty
Malé dobrovolnické organizace čelí čtyřem konkurenčním požadavkům na správu:
- Při boji proti sociálnímu vyloučení a posilování občanské společnosti musí být odpovědní svým členům a musí mít silný hlas.
- Při poskytování služeb uživatelům musí být odpovědni donorům / kupujícím.
- Při propagaci sociální podnikání, musí vyvážit odpovědnost vůči široké skupině zúčastněných stran s individuální akcí.
- Zatímco se účastní konzultací a lobbování, musí prokázat schopnost reagovat a odpovědnost vůči komunitě.[8]
Definice
Správa věcí veřejných je definována různými způsoby:
- Strukturálně (například mít ústavu)
- Procesy (například mít podvýbory v odpovědných pozicích)
- Role a funkce
- Skupinová dynamika (týmová práce)
- Individuální kompetence (například dovednosti předsedat)[9]
Komplexnějším způsobem pohledu na správu věcí veřejných je považovat ji za souhrn těchto perspektiv. Jedním ze způsobů propojení všech těchto aspektů správy a řízení je vizualizace systému správy a řízení (viz níže). Na jednotlivé kompetence a výslednou skupinovou dynamiku mezi jednotlivci lze pohlížet jako na vstupy do systému. Tyto dovednosti a skupinové procesy jsou poté aplikovány prostřednictvím struktur a procesů, které jsou zavedeny, což má za následek vládnutí (výstupy).[10]
Například „výstup“ (nebo funkce) správy a řízení má nést odpovědnost za organizaci. Toho je dosaženo jednotlivými správci, kteří využívají své dovednosti při hodnocení a analýze a uplatňují je ve skupině prostřednictvím výboru pomocí struktur výboru (jako je schůze) a procesů (programu).
Posouzení
Jakmile je řízení definováno, mělo by být možné jej posoudit. Avšak vzhledem ke složitosti je lákavé zvolit jeden nebo dva aspekty správy a posoudit je pomocí malého počtu funkcí jako zástupce pro dobrá správa věcí veřejných. Z praktických důvodů je běžné podívat se pouze na dva aspekty správy věcí veřejných (individuální dovednosti a struktury); jedná se o hmatatelné, viditelné rysy řízení organizace. Je tedy možné posoudit, zda mají správci určitou škálu dovedností a existují určité struktury (například ústava).
Zůstatek
Řízení lze považovat za udržování rovnováhy mezi konkurenčními a protichůdnými požadavky:
- „Watchdog“ nebo „cheerleader“
- Větší zapojení nebo méně
- Řízení versus plánování
- Krátkodobé nebo dlouhodobé
- „Velký obrázek“ versus podrobnosti
Rovnováha závisí na okolnostech: životní cyklus organizace, její aktuální zdravotní stav a požadavky výboru. Je na rozhodnutí výboru.
Organizační životní cyklus
Existují dva pohledy na životní cyklus organizace. První, lineární pohled je, že (podobně jako organický život) organizace procházejí fázemi od narození, dětství, dospívání, zralosti, stárnutí a smrti. Druhý názor je, že v rámci tohoto kontinua mohou organizace začít v různých bodech a přeskakovat (nebo opakovat) fáze v cyklech. Například s odpovídající podporou a podporou může organizace začít svůj život v plně formovaném, „zralém“ stavu. Zralé organizace se mohou zhroutit a začít znovu v dětství nebo dospívání, než se vyvinou v dospělou organizaci, někdy tento proces opakují. Úloha řídícího orgánu se mění podle fáze životního cyklu organizace. Přechod z jedné fáze do druhé může být pro řízení obzvláště náročný.
Reference
- ^ Sborník občanské společnosti 2012
- ^ Selznick (1992) "Vládnout znamená převzít odpovědnost za celý život instituce. To je zátěž zcela odlišná od racionální koordinace specializovaných činností (tj. Řízení). Správa zohledňuje všechny zájmy, které ovlivňují životaschopnost, kompetence a morální charakter podniku “.
- ^ Carver (1997: str. 16): „… jednající jménem identifikovatelného vlastnictví zajistí, aby organizace dosáhla toho, co by měla, a přitom se vyhnula nepřijatelným.“
- ^ Adirondack (1999: p6) dodává, že „správa věcí veřejných není nutně o práci; jde o zajištění toho, aby byly věci hotové. “
- ^ Zákon o charitě z roku 1993: s. 97 (1): „Správci charity jsou lidé odpovědní… za řízení a správu charity.“
- ^ Otto and Clifton (2005) Governance je „funkce a procesy prováděné v organizaci členy členy řídícího výboru - tj. Řídícím orgánem“.
- ^ Kumar S, Nunan K, „Lehčí dotek“, Joseph Rowntree Foundation, 2002
- ^ Kumar S, Nunan K, „Lehčí dotek“, Joseph Rowntree Foundation, 2002
- ^ Chait R, Holland T, Taylor B „Zlepšení výkonu správních rad“ Oryx Press, 1996
- ^ Duca (1996: p3): „Řízení je způsob, jakým správní rada uplatňuje svoji autoritu nad organizací; je to systém nebo proces pro správu záležitostí představenstva “.