Act Second Chance (2007) - Second Chance Act (2007)

Zákon o druhé šanci z roku 2007
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý názevZákon o opětovném schválení grantového programu pro reentry pachatelů do komunity podle zákona Omnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968, s cílem zlepšit plánování a implementaci reentry a pro jiné účely
Přijatothe 110. kongres Spojených států
Citace
Veřejné právoPub.L.  110–199 (text) (pdf)
Stanovy na svobodě122 Stat.  657
Kodifikace
Zákony pozměněnyOmnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968
Legislativní historie
  • Představený v domě tak jako HR 1593 podle Danny K. Davis (D –IL ) na 20. března 2007
  • Předal dům dál 13.listopadu 2007 (347-62)
  • Předal Senát 11. března 2008 (jednomyslný souhlas)
  • Podepsáno zákonem prezidentem George W. Bush na 9. dubna 2008

The Zákon o druhé šanci z roku 2007 (HR 1593 ), s názvem „Opětovně schválit grantový program pro reentry pachatelů do komunity podle zákona Omnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968, zlepšit plánování a implementaci reentry a pro jiné účely,“ byl předložen sněmovně zástupcem Danny Davis (D-IL) změnit Omnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968 znovu schválit, přepsat a rozšířit opatření pro demonstrační projekty státních a mladistvých pachatelů a místních reentry s cílem poskytovat rozšířené služby pachatelům a jejich rodinám pro návrat do společnosti. H. R. 1593 byla podepsána do práva 9. dubna 2008.

Účel

The Zákon o druhé šanci slouží k reformě Omnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968.[1] Účelem zákona o druhé šanci je snížit recidiva, zvyšovat veřejnou bezpečnost a pomáhat státům a komunitám řešit rostoucí populaci vězňů vracejících se do komunit. Důraz byl kladen na čtyři oblasti: zaměstnání, bydlení, užívání návykových látek / léčba duševního zdraví a rodiny. Rovněž vyžaduje, aby všechna federální zařízení dokumentovala a hlásila „použití fyzických omezení vězněných těhotných žen během těhotenství, porodu, porodu a po porodu a použití omezení omezila zdokumentovanými bezpečnostními obavami“.[2]

Dějiny

20. dubna 2005 zástupce Robert Portman (R-OH2) zavedl H.R.4676 [3] a senátor Samuel Brownback (R-KS) představil zákon S.2789 Second Chance Act 2005 [4] během 108. zasedání Kongresu však oba návrhy zákona zemřely ve výboru. Během 109. zákonodárného zasedání Kongresu, senátore Arlen Spectre (D-PA) představil S.1934 [5] a zástupce Robert Portman (R-OH2) znovu zavedl zákon o druhé šanci (2007) S 1934 [6] bez úspěchu. Během 110. zákonodárného zasedání Kongresu však senátor. Joseph Biden (D-DE) a zástupce Danny K. Davis (D-IL7) úspěšně zahájil průchod H.R.1593 [7] Zákon o druhé šanci z roku 2007, který získal podporu bipartisanů od 218 demokratů, 129 republikánů [8] uzákonění zákona [9] do legislativy 9. dubna 2008.[10]

V roce 2011 senátor Patrick Leahy (D-VT) představil S.1231[11] žádost o opětovné schválení zákona o druhé šanci během 112. zákonodárného zasedání Kongresu. Od té doby byl příspěvek zařazen do legislativního kalendáře Senátu (21. července 2011), kde zůstal k dalšímu přezkoumání.[12] Zákon o opětovné autorizaci zákona o druhé šanci předpokládá rozšíření státních a místních demonstračních projektů reentry s cílem poskytnout rozšířené služby pachatelům a jejich rodinám při reentry do společnosti a také služby nezbytné k tomu, aby zůstali produktivními členy společnosti.

Od července 2008 Sněmovna reprezentantů Spojených států vyčlenil 45 milionů $, zatímco Senát předběžně vyčlenil 20 milionů $ na granty povolené podle zákona.[13] Zákon o druhé šanci poskytuje po dobu dvou let řadu grantů na státní a místní vlády v následujících situacích:

  • podporovat bezpečné a úspěšné opětovné začlenění pachatelů do komunity po jejich propuštění,
  • poskytovat služby zaměstnanosti, léčbu zneužívání návykových látek, bydlení, rodinné programování, mentorování, služby obětem a metody pro zlepšení propuštění a přemístění,
  • poskytovat poradenské služby dospělým a mladistvým pachatelům,
  • provádět rodinné léčebné programy pro uvězněné rodiče, kteří mají nezletilé děti,
  • poskytovat vedení Vězeňské kanceláři pro zdokonalené postupy plánování návratu,
  • poskytovat informace o zdraví, zaměstnání, osobní finance, požadavky na vydání a zdroje komunity

Návrh zákona byl znovu schválen v prosinci roku 2018 jako součást Zákon o prvním kroku.[14]

Recidiva

Každý rok je přibližně 650 000 lidí propuštěno ze státu a federální věznice a dalších 10 až 12 milionů je propuštěno z místních vězení, se kterými zápasí zneužívání návykových látek, nedostatečné vzdělání a pracovní dovednosti a duševní zdraví a velký počet těchto lidí se kvůli nedostatečným službám a příležitostem vrací do vězení do tří let od propuštění. Očekává se, že dvě třetiny propuštěných vězňů budou zadrženy pro a zločin nebo závažný přestupek do tří let od propuštění. Tak vysoko recidiva sazby se každý rok promítnou do tisíců nových trestných činů.[15]

Pracovní místa

The Národní institut spravedlnosti Uvádí, že 60 procent bývalých vězňů zůstává rok po propuštění bez práce kvůli trestním rejstříkům a nízké úrovni gramotnosti, která jim brání v hledání zaměstnání.[16]Míra zaměstnanosti a historie výdělků lidí ve věznicích a věznicích jsou často nízké před uvězněním v důsledku omezených zkušeností se vzděláváním, nízké úrovně dovedností a výskytu fyzických a duševních problémů; uvěznění tyto výzvy pouze zhoršuje.[17]

Bydlení

Současné zákony zakazují bydlení bývalým pachatelům odsouzeným za drogové závislosti. Zpráva od Human Rights Watch, Žádná druhá šance,[18] se zaměřuje na nespravedlivost politiky jednoho úderu v oblasti veřejného bydlení. Více než 10 procent osob vstupujících do vězení a vězení je v měsících před uvězněním bez domova. U osob s duševním onemocněním dosahuje míra 20 procent. U propuštěných vězňů s anamnézou používání přístřeší byla téměř pětkrát větší pravděpodobnost, že budou mít přístřeší po propuštění.[19]

Zneužívání návykových látek / léčba duševního zdraví

Více než čtvrtina všech trestných činů souvisí s drogami a více než 70 procent recidivistů se vrací do vězení s problémy s drogami nebo alkoholem, zčásti proto, že během dřívějšího uvěznění bylo k dispozici jen málo léčby a po propuštění bylo k dispozici jen málo. z více než 20 000 dospělých, kteří vstoupili do pěti místních vězení, vědci zdokumentovali závažné duševní onemocnění u 14,5 procenta mužů a 31 procent žen, což dohromady tvoří 16,9 procenta studovaných.[20] Výskyt závažných duševních chorob je u vězňů dvakrát až čtyřikrát vyšší než v běžné populaci.[21]

Opatření

Legislativa zákona o druhé šanci opravňuje federální granty vládním agenturám a neziskovým organizacím k poskytování pomoci v zaměstnání, bydlení, zacházení s návykovými látkami, programování rodiny, mentoringu, podpory obětí a dalších souvisejících služeb, které pomáhají snižovat recidivu.[22] Zákon o druhé šanci také zřizuje Národní zdrojové středisko pro pachatele opětovného vstupu [23] za účelem správy, monitorování a šíření informací poskytovatelům služeb a komunitním organizacím poskytujícím služby podle zákona o druhé šanci.

Historie financování

Žádost o rozpočetSenátDůmFinále
FY2009N / A20 milionů dolarů45 milionů $25 milionů dolarů
FY2010100 milionů dolarů50 milionů $100 milionů dolarů100 milionů $
FY2011100 milionů $50 milionů $10 milionů dolarů70 milionů $

[24]

Reference

  1. ^ Omnibus Crime Control and Safe Streets Act z roku 1968
  2. ^ Sussman, Dana (2009). „Vázána nespravedlností: výzva proti používání okovů u uvězněných těhotných žen“ (PDF). Cardozo Journal of Law & Gender. 15 (477).
  3. ^ Act druhé šance H.R. 4676
  4. ^ Act of Second Chance 2004 S 2789
  5. ^ Act Second Chance 2005 HR 1704
  6. ^ Act of Second Chance 2005 S. 1934
  7. ^ Zákon o druhé šanci z roku 2007 HR 1593 a související Bill H. Con. Res. 270, S. 1060 [1]
  8. ^ Konečné výsledky hlasování pro roli Call 1083
  9. ^ Zákon: Zákon o druhé šanci z roku 2007: Bezpečnost komunity prostřednictvím prevence recidivy nebo zákon o druhé šanci z roku 2007 [2]
  10. ^ Zákon o druhé šanci HR 1593
  11. ^ S. 1231 Znovu autorizujte zákon o druhé šanci
  12. ^ Congress.gov Library of Congress
  13. ^ Zákon o druhé šanci má získat 45 milionů $ v domě Bill, 20 milionů $ v Senátu Bill „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 17.01.2012. Citováno 2011-09-25.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  14. ^ „FY 2020 Second Chance Act Community-based Reentry Program“. Bureau of Justice Assistance. 4. března 2020. Citováno 17. srpna 2020.
  15. ^ Reentry Trends ve Spojených státech. Washington, DC: Americké ministerstvo spravedlnosti, Bureau of Justice Assistance, 2002 [3]
  16. ^ Harlow, C.W.Vzdělávání a nápravné populace. NCJ 195670. Washington, DC: Americké ministerstvo spravedlnosti, Bureau of Justice Statistics, 2003. [4].
  17. ^ Holzer, H., S. Raphael a M. Stoll. Překážky zaměstnanosti, kterým čelí bývalí pachatelé. Washington, D.C .: Urban Institute, 2003. [5].
  18. ^ Žádná druhá šance. Human Rights Watch
  19. ^ Metraux, S. & D.P. Culhane. „Použití přístřeší pro bezdomovce a uvěznění po propuštění z vězení: Hodnocení rizika.“ Kriminologie a veřejná politika 3, č. 2 (2004): 201-22.
  20. ^ Hammett, T., C. Roberts a S. Kennedy. „Problémy související se zdravím při návratu vězně.“ Zločin a kriminalita 47, č. 3 (2001): 390-409.
  21. ^ Steadman, H. J., F. Osher, P. C. Robbins, B. Case a S. Samuels. (2009). „Prevalence závažné duševní nemoci mezi vězni“: 761-765.
  22. ^ Programy Ministerstva spravedlnosti USA - Office of Justice
  23. ^ Národní středisko pro reentry zdrojů
  24. ^ Zákon o rozpočtových prostředcích pro obchod, spravedlnost, vědu a související agentury, 2012 (položka č. 18) [6]

Viz také