Zpráva zvláštního výboru o ukončení vnitrostátní mimořádné události - Report of the Special Committee on the Termination of the National Emergency

The Zpráva zvláštního výboru o ukončení vnitrostátní mimořádné události, také známý jako Zpráva Senátu 93-549, byl dokument vydaný "zvláštním výborem pro ukončení národní nouzové situace" 93. kongres (odtud název „93“) (1973 až 1975). Jeho účelem bylo diskutovat a oslovit 40letého národní pohotovost které platily v Spojené státy od roku 1933. Během pokračující mimořádné události Kongres hlasoval o převodu pravomocí ze sebe na prezidenta. Debata o ukončení dlouhotrvajících národních mimořádných událostí skončila v roce 1976 Národní zákon o mimořádných událostech (50 U.S.C. 1601–1651), která zrušila prezidentovu autoritu za dřívějších mimořádných událostí[1][2][3] a stanovil dobu platnosti (s výhradou každoročního obnovení prezidenta) pro budoucí deklarované mimořádné události.

Titulní strana zprávy

Obsah

Převážnou část zprávy tvoří soupis přibližně 470 oddílů federálních zákonů, které rozšiřují pohotovostní pravomoci na prezidenta a výkonnou moc. Než k tomu přijde úvod, který pojednává o historii vývoje takové politické situace.

Výbor poznamenal, že před Franklin Roosevelt Prezidenti reagovali na mimořádné události prostřednictvím stávajících zákonných pravomocí nebo hledáním nouzové legislativy. Roosevelt zaujal asertivnější přístup a věřil, že výkonná moc má veřejnou povinnost „dělat cokoli, co vyžadují potřeby národa“, kromě případů, kdy to zakazuje ústava nebo zákony.[4] V reakci na Velká deprese a druhá světová válka Roosevelt použil prohlášení o mimořádných událostech k signalizaci svého záměru rozšířit výkonnou moc s očekáváním, že Kongres (ovládaný jeho vlastní stranou) jeho kroky ratifikuje. Tento vzor se opakoval pod Harry Truman Během Korejská válka a stala se kulisou Studená válka.[5] V reakci na situaci výbor poznamenal:[6]

„2 000 let starý problém, jak může zákonodárný orgán v demokratické republice rozšířit mimořádné pravomoci pro výkonnou moc v dobách velké krize a zoufalé nouze - ale dělejte to způsobem, který zajistí obojí, že tyto nezbytné pravomoci budou okamžitě ukončeny kdy nouzová situace skončila a že budou obnoveny normální procesy - dosud nebylo v této zemi vyřešeno. Příliš málo lidí si je vědomo existence nouzových pravomocí a jejich rozsahu a tomuto problému nebylo nikdy čelit. “

Vyšetřování výboru zjistilo, že zatímco některé deklarované mimořádné události byly výslovně ukončeny, jiné nikoli. Tyto byly:

Kromě těchto konkrétních příkladů zaznamenal výbor od Roosevelta trend přenosu široké autority na prezidenta v době krize a ponechání na místě. Praktickým účinkem bylo umožnit prezidentovi, stejně jako Kongresu, přijímat zákony. Výbor zjistil, že tyto dlouhodobé granty autority nejsou pouze teoretické, ale že je výkonné agentury aktivně používají k ospravedlnění různých programů, jako je Federální úřad pro vyšetřování je domácí sledovací program.[7] Zpráva doporučila, aby Kongres jednal s cílem ukončit stávající mimořádné události a regulovat prezidentovo použití nouzové autority.

Viz také

Reference

  1. ^ Ackerman, Bruce A. (2007) Před dalším útokem: Zachování občanských svobod ve věku terorismu str. 124 „Zákon o národních mimořádných událostech z roku 1976 ukončil všechny stávající mimořádné události ...“
  2. ^ Pyle, Christopher H. a Richard M. Pious (1984) Předseda, Kongres a ústava: Moc a legitimita v americké politice str. 150 „Národní zákon o mimořádných událostech ... ukončil čtyři stávající stavy nouze ...“
  3. ^ Hall, Kermit L. a kol. (2005) Oxfordský společník u Nejvyššího soudu Spojených států str. 772 „K nápravě této situace přijal Kongres v roce 1976 národní zákon o mimořádných událostech, který prohlásil, že všechny stávající stavy nouze budou ukončeny dva roky od přijetí zákona ...“
  4. ^ Zpráva, s. 2–3
  5. ^ Zpráva, s. 4–5
  6. ^ Zpráva, str. 6
  7. ^ Zpráva, s. 8–12

externí odkazy