Předpisy o televizních programech v Austrálii - Regulations on television programming in Australia

Předpisy o televizních programech v Austrálii jsou prosazovány Australský úřad pro komunikaci a média podporovat program, který odráží australskou identitu a kulturní rozmanitost. Komerční sítě musí dodržovat kvóty obsahu australských programů, v kategoriích kvót australského obsahu, kvót obsahu pro děti, kvót komerčního vysílání, kvót pro komunitní vysílání, kvót pro veřejné vysílání a kvót předplatného pro televizi. Předpisy vycházejí z: Zákon o vysílacích službách z roku 1992.

Koncem roku 2020 australská federální vláda aktualizovala své programové požadavky přepracováním kvót místního obsahu.

Druhy obsahových kvót

Kvóty pro australský obsah

The Zákon o vysílacích službách z roku 1992 vyžaduje, aby všichni komerční držitelé licence k vysílání vysílali na svém primárním kanálu minimální roční vysílací kvótu ve výši 55% australských programů mezi 6:00 a 24:00 (12:00).[1] Komerční sítě musí také vysílat 1460 hodin australského programování ročně na svých neprimárních kanálech.[1]

Vládní přepracování kvót v říjnu 2020 udržovalo požadavek na produkci 55% australského obsahu ve všech primárních sítích a 1460 hodin na neprimárních kanálech.[2] Byly však odstraněny subkvóty na drama, dokumenty a dětské programy; nahrazen bodovým systémem odměňujícím produkce s vyššími rozpočty a omezující množství dokumentu použitého ke splnění požadavků.[2] Aktualizované kvóty vyžadují, aby provozovatelé vysílání dosáhli 250 bodů ročně, přičemž u dokumentů je povoleno maximálně 50 bodů.[2]

Bodový systém pro australské kvóty obsahu vynucený od roku 2021[2]
ŽánrBody za hodinu
Zadaný dokument1
Zadaný obsah pro děti (jiné než drama)1.5
Uvedené drama (<450 000 $ produkční rozpočet za hodinu)1.5
Uvedení do provozu (produkční rozpočet 450 000 až 700 000 $ za hodinu)4
Uvedení do provozu (produkční rozpočet 700 000 až 1 milion $ za hodinu)5
Uvedení do provozu (produkční rozpočet od 1 do 1,4 milionu dolarů za hodinu)6
Uvedené drama (> 1,4 milionu USD za hodinu)7
Získaný australský film (licenční poplatek nižší než 50 000 $)1
Získaný australský film (licenční poplatek více než 50 000 $)2

Kvóty obsahu streamovacích služeb

Od 1. ledna 2021 Předplatné Video on Demand Poskytovatelé (SVOD) působící v Austrálii jsou povinni hlásit své investice do australského obsahu Australský úřad pro komunikaci a média (ACMA), bez formálního požadavku na produkci místního obsahu.[2]

Kvóty obsahu pro děti

Standardy dětské televize 2009 byly zveřejněny jako dodatek k Zákon o vysílacích službách z roku 1992 a vynuceno 1. ledna 2010.[3] Normy byly zavedeny pro australské komerční televizní stanice, aby vysílaly stanovené minimální množství dětských pořadů ročně.[4] Programy musí být před vysíláním klasifikovány ACMA buď jako C, nebo P; považovat je za zvlášť vhodné pro potřeby dětí různého věku.[4] Tyto programy se liší od sérií s klasifikací G, které jsou zaměřeny na rodiny, ale nejsou konkrétně určeny pro publikum dětí.[4] Klasifikace programů C a P trvá pět let a žádná epizoda nemusí být během tohoto období vysílána více než třikrát.[poznámka 1][3] Každé 30minutové vysílání programu zařazeného do kategorie C nesmí obsahovat více než sedm minut příslušné reklamy a programy zařazené do kategorie P musí být vysílány bez jakékoli reklamy.[3] Programy nesmí obsahovat ceny ani doporučení pro komerční produkty.[3]

Kvóty obsahu pro programování dětí byly v Austrálii prosazovány až do října 2020, kdy australská vláda vydala revizi požadavků na místní obsah.[2] Dílčí kvóty pro děti byly trvale odstraněny, takže komerční provozovatelé vysílání nebyli povinni vyrábět a vysílat australský obsah pro děti.[2] Stalo se tak po dočasném pozastavení kvót v dubnu 2020 z důvodu Pandemie covid-19.[5] Zatímco požadavek na produkci programů pro děti již nebyl vyžadován, provozovatelé televizního vysílání byli stále povzbuzováni, aby používali tento žánr produkce ke splnění svých ročních požadavků založených na bodech; s klasifikacemi C a P, které se nadále používají pro místní obsah dětí.[2]

Kvóty australského obsahu pro děti byly prosazovány do roku 2020
SymbolZkratkanázevPopisKvóta (mandát do roku 2020)Časové pásmo
C-hodnocené (oranžové)CDětskéProgramy považované za specificky splňující vzdělávací potřeby a zájmy dětí, které jsou mladší než 14 let a předškolní věk.[4]260 hodin programování s klasifikací C každý rok v nominovaném časovém pásmu, s alespoň 50% (130 hodin) obsahu prvního vydání.[4][6] To musí zahrnovat:
  • 25 hodin prvního dramatického programu C.[poznámka 2][6]
  • 8 hodin dramatických programů C, které nejsou poprvé vydány.[6]
  • Pondělí až pátek - 7:00 až 8:30
  • Pondělí až pátek - 16:00 - 20:30
  • Sobota, neděle a školní prázdniny[Poznámka 3] - 7:00 - 20:30[4]
P-hodnocené (růžové)PPředškolníProgramy považované za specificky splňující vzdělávací potřeby a zájmy předškolních dětí (dětí, které nenastoupily do školy).[4]130 hodin programování s klasifikací P každý rok v nominovaném časovém pásmu.[poznámka 4][4]
  • Pondělí až pátek - 7:00 až 16:30[4]

Reakce na předpisy

Odpověď na australské kvóty

V říjnu 2017 zahájil Australský výbor pro životní prostředí a komunikační reference dotaz na životaschopnost australského obrazovkového a televizního průmyslu.[7][8] Kampaň „Make it Australian“ prosazovala, aby nedošlo k žádnému snížení kvót obsahu, aby byly zvýšeny daňové pobídky pro místní produkce, a navrhla, aby byla zavedena nová regulace pro streamovací služby, jako je Netflix a Stan bude implementováno.[8] Komerční free-to-air sítě Sedm Network, Devět Network a Síť deset postavil se proti kampani a navrhl nahradit 55% kvótu novým „bodovým“ schématem, kvůli neudržitelným nákladům na místní produkci.[8] Denis Muller z Konverzace zaznamenal, jak investice do místního obsahu ze strany Australian Broadcasting Corporation (ABC) a dalších sítí poklesly kvůli nedostatku financování a vzestupu důležitosti digitálních platforem.[9]

Povinnosti produkovat australské dramatické a dokumentární programy byly pozastaveny v dubnu 2020 z důvodu Pandemie covid-19, nabídnout krátkodobou finanční podporu pro sítě.[5] Sítě reagovaly zdůrazněním naléhavé potřeby konzultací o dlouhodobé reformě kvót obsahu.[5] Vláda v říjnu 2020 aktualizovala požadavky na místní obsah, přičemž trvale odstranila subkvóty na dramatické a dokumentární programy a přijala bodový systém, který by odměnil produkci programování s vyšším rozpočtem.[2] Producenti obrazovek v Austrálii popsali nedostatek kvót pro streamovací služby jako „ztracenou příležitost“, aniž by museli služby „přispívat zpět australským podnikům, zaměstnanosti nebo kultuře“.[2]

Dotaz na kvóty obsahu pro děti

V roce 2017 komerční free-to-air sítě Sedm Network, Devět Network a Síť 10 tvrdili, že děti již nesledují programy klasifikované jako C a P vyrobené v rámci australských obsahových kvót.[10] Vedoucí sítí požadovali, aby byli osvobozeni od kvót, které označili za „těžké a omezující“ a „již neudržitelné“, přičemž uvedli, že povinnost vyrábět obsah pro děti byla plýtváním penězi a zdroji.[10] Manažeři zaznamenali změnu ve vzorcích sledování dětí u alternativních televizních služeb a navrhli, aby byly kvóty zrušeny a převedeny na veřejnoprávní vysílací organizace, jako je ABC, které se stále těší úspěchu s programy svých dětí.[10] The Australská dětská televizní nadace (ACTF) podpořila návrh uplatňování dětských kvót na ABC doplněný o přiměřené financování na vytvoření kvalitního programování.[11]

Vyšetřování filmu a televize zjistilo, že sítě plní své povinnosti v oblasti dětského dramatu tím, že vysílají spíše animované seriály než živé akční programy.[12] ACTF vyjádřil znepokojení nad tím, že animovaný seriál byl produkován s úmysly celosvětového vysílání, spíše než aby přispíval k rozvoji australské identity pro místní publikum.[12] Poznamenali, jak počet australských dramat pro děti ve srovnání s předchozími lety klesal.[12] Vědci tvrdili, že animace v „mezinárodním stylu“ šly proti původnímu záměru kvót na podporu obsahu, který byl „identifikovatelně australský“.[12] Vyšetřování navrhlo zdokonalit subkvóty s větším zaměřením na hrané drama.[12]

V únoru 2020 Seven Network zrušila produkci dvou ze svých místních programů pro děti, Získejte Arty a Získejte chytré, před ACMA a Screen Australia uvolnění jejich odpovědi na průmyslový dotaz.[13] Bylo oznámeno, že Sedm hrozil zastavením výroby veškerého obsahu pro děti na protest proti místním kvótám obsahu.[14][15] Vedoucí představitelé sítě prosili o „okamžitou akci“ ze strany vlády, pokud jde o zrušení kvót, přičemž uvedli 8 milionů dolarů vynaložených na programování dětí v posledním kalendářním roce a průměrně méně než 1 000 diváků na tyto programy.[14] Společnost Screen Producers Australia nepodporovala hledisko sítě, zatímco ACTF citoval programy jako např Bluey jako příklady kvalitního australského programování.[14][15] I přes zastavení výroby bylo konstatováno, že Seven bude i nadále plnit své obsahové kvóty pro rok 2020.[15]

V důsledku Pandemie covid-19 V dubnu 2020 byly na zbytek roku pozastaveny kvóty místního obsahu pro všechny australské programy.[5] V reakci na pozastavení odstranila Seven Network programování svých dětí 7dva.[16] V květnu opustil síť výkonný producent dětské televize Niki Hamilton, který nebyl nahrazen.[17] V rámci přepracování místních předpisů federální vládou v říjnu 2020 byly trvale odstraněny subkvóty pro dětský obsah, takže komerční provozovatelé vysílání již nemuseli vyrábět dětské programy.[2][18] Kromě změn investovala australská vláda do ACTF během dvou let také 20 milionů dolarů na podporu produkce vysoce kvalitních programů pro děti.[2] Prohlášení společností Seven Network, Nine Network a Network 10 naznačily příznivou reakci na aktualizaci kvót.[2] Naopak Cech australských spisovatelů předpovídal, že programování dětí bude „první obětí“ aktualizace, a očekával, že ABC a SBS zůstanou odpovědné za produkci obsahu pro děti.[2] Společnost Producenti obrazovky uvedla generální opravu jako „účinné zrušení kvót obsahu pro děti“ a navrhla, že by to mělo významný negativní dopad na produkci programování pro děti.[18]

Poznámky

  1. ^ Počet hraní jedné epizody dramatického seriálu zařazeného do kategorie C není nijak omezen.
  2. ^ Sítě musí po dobu tří let vysílat minimálně 96 hodin dramatických programů prvního vydání C.[6]
  3. ^ Školní prázdniny jsou definovány jako státní svátky a státní školní prázdniny v oblasti televizní licence.
  4. ^ Není omezeno množství programů zařazených do kategorie P, které musí být vydány poprvé, avšak jedna epizoda programu P nemůže být vysílána více než třikrát po dobu pěti let.[6]

Reference

  1. ^ A b „Australský televizní obsah“. Australský úřad pro komunikaci a média. 5. března 2019. Citováno 9. března 2019.
  2. ^ A b C d E F G h i j k l m n Knox, David (30. září 2020). „Vláda přepracovává kvóty od roku 2021“. TV dnes večer. Citováno 3. října 2020.
  3. ^ A b C d „Standardy dětské televize 2009“. Australský úřad pro komunikaci a média. 16. prosince 2014. Citováno 4. října 2020.
  4. ^ A b C d E F G h i „Dětské televizní programy“. Australský úřad pro komunikaci a média. Citováno 4. října 2020.
  5. ^ A b C d Knox, David (15. dubna 2020). „Místní kvóty pozastaveny, poplatky za spektrum při záchraně médií upuštěny“. TV dnes večer. Citováno 22. dubna 2019.
  6. ^ A b C d E „Standard Broadcasting Services (australský obsah) 2016“. Australský úřad pro komunikaci a média. 23. března 2016. Citováno 4. října 2020.
  7. ^ „Australský obsah ve vysílacích, rozhlasových a streamovacích službách“. Parlament Austrálie. 2019. Citováno 18. března 2019.
  8. ^ A b C Broinowski, Anna (30. dubna 2018). „Průmysl bude zničený: proč australský film a televize bojují o život“. Opatrovník. Guardian Media Group. Citováno 18. března 2019.
  9. ^ Muller, Denis (30. dubna 2018). „V debatě o australském obsahu v televizi se musíme dívat dále než na ABC“. Konverzace. Citováno 18. března 2019.
  10. ^ A b C Quinn, Karl (20. července 2017). „Australské komerční televizní sítě chtějí zrušit kvótu obsahu pro děti“. The Sydney Morning Herald. Nine Entertainment Co. Citováno 9. března 2019.
  11. ^ Knox, David (27. července 2017). „ACTF: Dát dětské kvóty na ABC, zvýšit financování“. TV dnes večer. Citováno 9. března 2019.
  12. ^ A b C d E Knox, David (24. prosince 2017). „Sítě se při plnění kvót dětí obracejí k animaci“. TV dnes večer. Citováno 9. března 2019.
  13. ^ McKnight, Robert (21. února 2020). „Exkluzivní - dětské programy pro osy Channel 7“. TV Blackbox. Citováno 26. února 2020.
  14. ^ A b C Samios, Zoe; Hunter, Fergus (26. února 2020). „Sedm zastavení výroby dětí na protest proti australské kvótě obsahu“. The Sydney Morning Herald. Citováno 26. února 2020.
  15. ^ A b C Knox, David (26. února 2020). "Dramatické poplašné zvony v sedm". TV dnes večer. Citováno 26. února 2020.
  16. ^ Knox, David (19. dubna 2020). „Sedm dětských show předvádí 7TWO“. TV dnes večer. Citováno 22. dubna 2020.
  17. ^ Knox, David (28. května 2020). „Dětský exekutor odchází ze Sedmé na Screentime“. TV dnes večer. Citováno 20. června 2020.
  18. ^ A b Tuchow, Ryan (1. října 2020). „Austrálie trvale zrušuje kvóty obsahu pro děti“. Dětská obrazovka. Citováno 3. října 2020.