Regiony Peru - Regions of Peru - Wikipedia

Desc-i.svg
Klikací mapa departementů Peru

Podle organického zákona o regionálních vládách regiony (španělština: regiones) jsou s odděleními první úrovně správní členění z Peru. Od jeho 1821 nezávislost, Peru bylo rozděleno na oddělení (departamentos), ale čelil problému rostoucí centralizace politické a ekonomické moci v jejím hlavním městě, Lima.

Po několika neúspěšných pokusech o regionalizaci se národní vláda rozhodla dočasně poskytnout ministerstvům (včetně ústavní provincie Callao) regionální vlády, dokud nedojde k přizpůsobení regionů podle Organického zákona regionálních vlád, který říká, že k přizpůsobení regionu je nutné, aby dva nebo více oddělení sloučit. Tato situace změnila oddělení de facto regionálních vládních omezení, protože sám region se nemůže stát regionem. První regionální vlády byly zvoleny do správy resortů 20. listopadu 2002.

Podle nového uspořádání, 24 oddělení plus Provincie Callao jsou regionální vládní předpisy, každý s a Regionální vláda. Nicméně Department of Lima je sui generis případ a má 2 správní rozdělení:

Na rozdíl od předchozího systému mají regionální předpisy volenou vládu a mají v rámci své jurisdikce širokou škálu odpovědností. Podle organického zákona regionálních vlád z roku 2002 (španělština: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales), probíhá proces přenosu funkcí z ústřední vlády do regionů. Referendum z roku 2005 o sloučení několika resortů nezískalo potřebnou volební podporu.

Peruánské departementy se dělí na provincie a okresy.

Dějiny

Po vyhlášení nezávislosti v roce 1821 bylo Peru rozděleno na oddělení (španělština: departamentos), jehož počet vzrostl z jedenácti v roce 1822 na dvacet čtyři v roce 1980:

Jak se v Limě, hlavním městě, stále více soustředila politická a ekonomická moc, pokusilo se několik správ s malým úspěchem decentralizovat zemi.[1] 1979 Peruánská ústava obsahovala ustanovení o decentralizaci moci vytvořením autonomních regionů, ale nebyla provedena.[2] Během pozdějších let prezidentství v letech 1985–1990 Alan García Vláda čelila vyhlídce na prohru prezidentských voleb v roce 1990 z důvodu rozsáhlé hospodářské krize a slábnoucí podpory veřejnosti. Režim vytvořil způsob, jak vytvořit alternativní zdroj energie dvanáct autonomních regionů 20. ledna 1989, v naději, že vyhrajeme některé volby na této úrovni.[3] Kvůli spěchu jejich vytváření však těmto regionálním vládám nebyly poskytnuty vlastní fiskální zdroje, takže závisí na dobré vůli financování ústřední vládou.[4]

Prezidentské volby v roce 1990 byly poznamenány diskreditací politických stran, o čemž svědčí i volba roku 2006 Alberto Fujimori, nezávislý kandidát. Fujimori zadržel finanční převody regionálním vládám a poté je 29. prosince 1992 nahradil vládními dočasnými radami regionální správy (španělština: Consejos Transitorios de Administración Regional). Po rozpuštění Kongresu v 1992 peruánská ústavní krize, Fujimori vyhlásil volby do ústavního shromáždění, které připravilo Ústava z roku 1993. Tento nový text obsahoval ustanovení o vytváření regionů s autonomními, zvolenými vládami, ale nebyla provedena. Rámcový zákon o decentralizaci (španělština: Ley Marco de Descentralización) vydaný 30. ledna 1998, potvrdil trvalost přechodných rad, nyní pod dohledem ministerstva předsednictví.[5]

Fujimori byl nucen rezignovat v listopadu 2000 na základě obvinění z autoritářství, korupce a porušování lidských práv.[6] Po prozatímní vládě vedené Valentín Paniagua, Alejandro Toledo byl zvolen prezidentem na období 2001–2006 na platformě, která zahrnovala vytváření regionálních vlád.[7] Nová správa stanovila právní rámec pro nové správní členění v zákoně o základech decentralizace (španělština: Ley de Bases de la Descentralización), vydaný 17. července 2002, a organický zákon regionálních vlád (španělština: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales) vydaný 19. listopadu 2002. Nové regionální vlády byly zvoleny 20. listopadu 2002, po jednom v každém z bývalých ministerstev a bývalé ústavní provincie (španělština: Provincia Constitucional) z Callao. The provincie Lima, obsahující kapitál, byl z procesu vyloučen; není tedy součástí žádného regionu.

Ve volbách v roce 2002 šla většina regionálních vlád k opozičním stranám, dvanáct k nim APRA a jen jeden Možné Peru, strana prezidenta Alejandra Toleda.[8] Kombinace silné opozice a slabé vlády vedla k obavám z hrozící politické krize. Ukázalo se však, že tomu tak není, protože nové regionální vlády byly pohlceny místními problémy a projevily malou iniciativu v národní politice.[9] Vzhledem k tomu, že územní podmínky, které regionální vlády zdědily po dřívějších ministerstvech, jsou považovány za příliš malé, zákon o základech decentralizace stanoví fúze mezi ministerstvy poté, co většina zúčastněných populací vyjádří souhlas, aby se stala formálním regionem.[10] První referendum tohoto druhu proběhlo 30. října 2005, přičemž k hlasování byly předloženy následující návrhy:

Tyto návrhy byly voliči všech zúčastněných oddělení kromě Arequipy odmítnuty. K fúzi tedy nedošlo.[11]

Nové volby do regionálních vlád se konaly 19. listopadu 2006; většina regionů šla spíše do místních politických hnutí než do národních stran. APRA, která zvítězila v prezidentských volbách konaných 4. června 2006, zvítězila pouze ve dvou regionech, všechny ostatní národní strany dosáhly ještě méně.[12]

Vláda

Hlavní článek: Regionální vlády Peru

Podle organického zákona o regionálních vládách patří mezi úkoly regionálních vlád plánování regionálního rozvoje, provádění veřejných investičních projektů, podpora ekonomických aktivit a správa veřejného majetku.[13] Regionální vlády se skládají z prezidenta a rady volených na čtyřleté funkční období; dále je zde koordinační rada integrovaná provinční starostové a zástupci občanská společnost.[14] Krajským prezidentem je hlava vlády; Mezi jeho funkce patří navrhování a vymáhání rozpočtu, jmenování vládních úředníků, vydávání dekretů a usnesení, provádění regionálních plánů a programů a správa regionálních nemovitostí a nájemného.[15] Regionální rada projednává a hlasuje o návrzích návrhů regionálního prezidenta, dohlíží také na všechny regionální úředníky a může odvolat prezidenta, jeho viceprezidenta a kteréhokoli člena rady z funkce.[16] Regionální koordinační rada má poradenskou úlohu v otázkách plánování a rozpočtu a nemá žádné výkonné ani zákonodárné pravomoci.[17]

Organický zákon regionálních vlád stanoví postupný převod funkcí z ústřední vlády na regiony, pokud jsou certifikovány jako způsobilé k plnění těchto úkolů.[18] V rámci dohledu nad tímto procesem vytvořil zákon o základech decentralizace Národní radu pro decentralizaci (španělština: Consejo Nacional de Descentralización).[19] Tato instituce však byla kritizována za byrokratickou a neúčinnou vládou Alan García, bývalý prezident Peru. Dne 24. ledna 2007 byla tedy rada zrušena a nahrazena sekretariátem pro decentralizaci (španělština: Secretaría de Descentralización), závislost Kancelář předsedy vlády.[20] O dva měsíce později se krajští prezidenti sešli ve městě Huánuco ustavilo Národní shromáždění regionálních vlád (španělština: Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales) jako alternativní koordinační instituce, nezávislá na ústřední vládě.[21]

Oddělení

Informace o oblasti a populaci v následujícím seznamu byly získány z oficiálních údajů peruánskými Národní statistický ústav a informatika (španělština: Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI).[22] Oblasti jsou zaokrouhleny na nejbližší celou jednotku. Demografické údaje jsou založeny na Sčítání lidu z roku 2005 provádí se od 18. července do 20. srpna 2005. Hustota obyvatelstva se udává na jedno desetinné místo v osobách na kilometr čtvereční. Čísla UBIGEO jsou kódy používané INEI k identifikaci vnitrostátních správních útvarů.

KrajISO
UBIGEO
Hlavní městoPlocha
(km²)
PopulacePopulace
hustota (/ km²)
Umístění
AmazonasPE-AMA01Chachapoyas39,249389,7009.9Peru - Amazonas Department (mapa lokace) .svg
AncashPE-ANC02Huaraz35,9141,039,41528.9Peru - Ancash Department (mapa lokace). Svg
ApurímacPE-APU03Abancay20,896418,88220.0Peru - Apurímac Department (mapa lokace) .svg
ArequipaPE-ARE04Arequipa63,3451,140,81018.0Peru - Arequipa Department (mapa lokace) .svg
AyacuchoPE-AYA05Ayacucho43,815619,33814.1Peru - Ayacucho Department (mapa lokace). Svg
CajamarcaPE-CAJ06Cajamarca33,3181,359,02340.8Peru - Cajamarca Department (mapa lokace) .svg
CallaoPE-CAL07Callao147810,5685,514.8Peru - Callao, Constitution Province of (mapa lokace). Svg
CuscoPE-CUS08Cusco71,9861,171,50316.3Peru - Cuzco Department (mapa lokace). Svg
HuancavelicaPE-HUV09Huancavelica22,131447,05420.2Peru - Huancavelica Department (mapa lokace) .svg
HuánucoPE-HUC10Huánuco36,849730,87119.8Peru - Huánuco Department (mapa lokace) .svg
ICAPE-ICA11ICA21,328665,59231.2Peru - Ica Department (mapa lokace) .svg
JunínPE-JUN12Huancayo37,6671,091,61929.0Peru - Junín Department (mapa lokace) .svg
La LibertadPE-LAL13Trujillo25,5001,539,77460.4Peru - La Libertad Department (mapa lokace). Svg
LambayequePE-LAM14Chiclayo14,2311,091,53576.7Peru - Lambayeque Department (mapa lokace). Svg
LimaPE-LIM15Huacho34,802864,85324.9Peru - Lima Department (mapa lokace). Svg
LoretoPE-LOR16Iquitos368,852884,1442.4Peru - Loreto Department (mapa lokace). Svg
Madre de DiosPE-MDD17Puerto Maldonado85,30192,0241.1Peru - Madre de Dios Department (mapa lokace). Svg
MoqueguaPE-MOQ18Moquegua15,734159,30610.1Peru - Moquegua Department (mapa lokace) .svg
PascoPE-PAS19Cerro de Pasco25,320266,76410.5Peru - Pasco Department (mapa lokace). Svg
PiuraPE-PIU20Piura35,8921,630,77245.4Peru - Piura Department (mapa lokace). Svg
PunoPE-PUN21Puno66,9971,245,50818.6Peru - Puno Department (mapa lokace). Svg
San MartínPE-SAM22Moyobamba51,253669,97313.1Peru - San Martín Department (mapa lokace). Svg
TacnaPE-TAC23Tacna16,076274,49617.1Peru - Tacna Department (mapa lokace). Svg
TumbesPE-TUM24Tumbes4,046191,71347.4Peru - Tumbes Department (mapa lokace). Svg
UcayaliPE-UCA25Pucallpa101,831402,4454.0Peru - Ucayali Department (mapa lokace). Svg

Viz také

Poznámky

  1. ^ Schönwälder, Propojení občanské společnosti, str. 94.
  2. ^ O'Neille, Decentralizace státu, str. 197.
  3. ^ O'Neille, Decentralizace státu, str. 199.
  4. ^ O'Neille, Decentralizace státu, str. 199.
  5. ^ Schönwälder, Propojení občanské společnosti, str. 195–196.
  6. ^ BBC novinky, „Fujimori: Pokles a pokles“. Citováno 1. prosince 2007.
  7. ^ The New York Times, „Opoziční strana silně ukazuje v peruánských volbách“. Citováno 1. prosince 2007.
  8. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Resultados regionales Archivováno 2007-07-28 na Wayback Machine. Citováno 28. února 2008.
  9. ^ Monge, "Los gobiernos regionales", str. 34.
  10. ^ Ley N ° 27783, Ley de Bases de la Descentralización„Články č. 29.
  11. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Referendum para la Integracion y Conformacion de Regiones 2005 Archivováno 2008-03-26 na Wayback Machine. Citováno 2. března 2008.
  12. ^ Oficina Nacional de Procesos Electorales, Elecciones Regionales y Municipales 2006 Archivováno 2009-03-24 na Wayback Machine. Citováno 2. března 2008.
  13. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Článek č. 10.
  14. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Článek č. 11.
  15. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Článek č. 21.
  16. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Článek č. 15.
  17. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Článek č. 11B.
  18. ^ Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Články č. 81, 84.
  19. ^ Ley N ° 27783, Ley de Bases de la Descentralización„Články č. 23, 24.
  20. ^ Decreto Supremo N ° 007-2007-PCM, Články č. 1, 3.
  21. ^ Declaración de Huánuco, Články č. 1, 2.
  22. ^ Instituto Nacional de Estadística e Informática. Banco de Información Distrital Archivováno 2008-04-23 na Wayback Machine. Citováno 30. listopadu 2007.

Reference

  • BBC novinky. Fujimori: Pokles a pokles. 20. listopadu 2000.
  • "Declaración de Huánuco" (PDF) (ve španělštině). Archivovány od originál (PDF) dne 10.02.2012.. 20. března 2007.
  • "Decreto Supremo N ° 007-2007-PCM" (PDF) (ve španělštině). Archivovány od originál (PDF) dne 02.10.2011.. 24. ledna 2007.
  • (ve španělštině) Instituto Nacional de Estadística e Informática. Banco de Información Distrital.
  • "Ley N ° 27783, Ley de Bases de la Descentralización" (PDF) (ve španělštině). Archivovány od originál (PDF) dne 2011-11-25.. 17. července 2002.
  • "Ley N ° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales" (PDF) (ve španělštině). Archivovány od originál (PDF) dne 2007-07-02. (305 KiB ). 16. listopadu 2002.
  • (ve španělštině) Monge, Carlos. „Los gobiernos regionales del periodo 2003–2006: la primera promoción que se gradúa de la descentralización“. Quehacer 163: 33–36 (listopad – prosinec 2006).
  • (ve španělštině) Oficina Nacional de Procesos Electorales, Elecciones Regionales y Municipales 2006.
  • (ve španělštině) Oficina Nacional de Procesos Electorales, Referendum para la Integracion y Conformacion de Regiones 2005.
  • (ve španělštině) Oficina Nacional de Procesos Electorales. Resultados regionales.
  • O'Neill, Kathleen. Decentralizace státu: volby, strany a místní moc v Andách. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
  • Schönwälder, Gerd. Propojení občanské společnosti a státu: městská lidová hnutí, levice a místní samospráva v Peru, 1980–1992. Pensylvánie: Pennsylvania State University Press, 2002.
  • The New York Times. „Opoziční strana silně ukazuje v peruánských volbách“. 18. listopadu 2002.