Veřejné dotazy v Irské republice - Public inquiries in the Republic of Ireland - Wikipedia

V Irsku existuje několik druhů veřejný dotaz. A Vyšetřovací soud, často jednoduše nazývané a tribunál, je silný typ zákonný dotaz jejichž postupy se řídí zákonem o vyšetřovacích soudech (důkazy) z roku 1921 ve znění pozdějších předpisů.[1] An Oireachtas dotaz je méně silný nestatutární dotaz řízený přímo Oireachtas (parlament). Návrh z roku 2013 k posílení moci Oireachtových dotazů byl poražen u referendum. The Komise pro reformu práva v roce 2005 zveřejnila zprávu, která zkoumá fungování veřejného šetření a doporučuje změny.[2] A vyšetřovací komise je jiná forma vyšetřování, přičemž důkazy jsou obvykle poskytovány soukromě; poskytuje zákon o provizích z roku 2004 k řešení skandálů týkajících se lékařské péče a týrání dětí.[3][4]

Vyšetřovací soudy

Konaly se tribunály, které se zabývaly mnoha politickými kontroverzemi, jejichž četnost se od doby Hovězí soud počátku 90. let. I když se v irské politice staly předmětem mnoha dramatických odhalení, staly se známými také tím, že překročily plánovanou délku - extrémním případem je Mahon Tribunal (dříve povodňový tribunál), který byl zahájen v roce 1997 a závěrečnou zprávu vydal v roce 2013.

Zákon o vyšetřovacích soudech (důkazy) z roku 1921 byl přijat zákonem Spojené království Velké Británie a Irska před zřízením Irský svobodný stát a jako takový zůstává v Irská republika.[5] Bylo však několik pozměněno Skutky Oireachtas. Předsedu šetření pověřuje Oireachtas (následující usnesení v obou Dáile a Seanad ) provést šetření ve věcech naléhavého veřejného zájmu a Rozkaz ke jmenování. The podmínky zadání dotazu jsou uvedeny jako součást tohoto zatykače.

Vyšetřovací soudy jsou zřizovány Oireachtas, kde důkaz špatného jednání nemusí stačit k zajištění a odsouzení za trestný čin, ale kde veřejná politika vyžaduje odpovědi. Kritici systému tvrdí, že tribunály: jsou relativně bezzubé; mohou dát svědkům imunitu, kterou by nezískali od soudu; umožnit právní zastoupení všem stranám, což má za následek vyšší konečné náklady pro stát, než jsou náklady původního zneužití; a že mohou oddálit obtížná politická rozhodnutí.[6] The Kontrolní a generální auditor v roce 2008 zveřejnil zprávu o nákladech vyšetřovacích soudů a vydal doporučení. Poznamenala, že 50% - 85% nákladů nedávných soudů představovaly právní poplatky pro třetí strany, na rozdíl od správy a vlastních právních poplatků soudu.[7]

Vyšetřovací tribunály mají pravomoci, výsady a práva Nejvyšší soud. Výkon soudní moci není funkcí soudu; jejich práce je výhradně inkviziční. Tribunály jsou povinny hlásit své nálezy Oireachtům. Mají moc prosadit docházka a výslech svědků a předložení příslušných dokumentů. Tribunály se mohou skládat z jedné nebo více osob, avšak praxí bylo jmenovat jediného člena. Tribunály mohou zasedat s hodnotiteli nebo bez nich (kteří nejsou členy tribunálu). Zasedání se obvykle konají na veřejnosti, lze je však podle uvážení soudu konat soukromě.

Seznam

Vyšetřovací soudy od založení státu v roce 1922[8]
názevPředmětČlenové[n 1]Dáile
rozlišení[č. 2]		Seanad
rozlišení[č. 2]		Ministerský rozkaz[č. 3]Zpráva položena[č. 4]Náklady[č. 5]
Ceny potravin TribunálMaloobchodní ceny „předmětů běžné spotřeby“Samuel Lombard Brown, Joseph Johnston John Busteed, Richard A. Butler, Máire Ní Chinnéide, Bryan Cooper, Thomas Farren, J. F. Maguire, Patrick Shaw[9]16. prosince 192527. ledna 1926£1,667[č. 6][10]
Tribunál pro přístavy a přístavyPřístavy a přístavyH.B. O'Hanlon, C.H. O'Conor, Michael Keegan19. ledna 192627. ledna 192612. května 19261930
Natáčení Timothy CoughlanGeorge P. Cussen, Cyril Beatty, J. S. Troy[11]15. února 192815. února 192814.dubna 1928[12]
Tribunál pro vyšetřování obilíAť už směs kukuřičná moučka a produkty z kukuřice s domácími obilovinami by byly v národním zájmuJ.J. McElligott, Joseph Whelehan J.H. Hinchcliff27. listopadu 192928. listopadu 192929. listopadu 192912. října 1931
Marketing máslaJohn Dulanty John P. Colbert, Thomas Duggan, Michael B. McAuliffe, Patrick Vaughan[13]30.dubna 193014. května 1930Prosinec 1930 (průběžná zpráva[č. 7])
Tribunál společnosti Pig IndustriesPropagace výroba prasatHenry J. O'Friel, Daniel Twomey, Joseph B. Whelehan, Patrick A. Rogan5. května 193311. května 193318. května 193326. ledna 1934
Třídění atd. Ovoce a zeleninyHenry J. O'Friel, Joseph B. Whelehan, Hugh Bradley12. prosince 193419. prosince 193421. března 193514. září 1940
Městští nájemníci (nájemní povolání)Nedostatky v pronajatém městském ubytováníWilliam Black a kol.[15]13. prosince 193518. prosince 19351936[15]počátkem roku 1941[15]
Požár ulice PearseMartin C Maguire, William Ian Bloomer, William Maguire25. listopadu 1936N / A[č. 8]5. ledna 193715. září 1937£622[16]
Veřejná dopravaVeřejná dopravaJoseph Ingram7. prosince 19387. prosince 19381939
Požár v sirotčinci St. Josephs, CavanJoseph A. McCarthy, James J. Comerford, Mary E. Hackett3. března 194310. března 194325. března 194317. září 1943
Jednání v Velké jižní železnice Zásoby mezi 1. 1. 1943 a 18. 11. 1943A.K. Overend, Cahir Davitt, Barra Ó Briain24. listopadu 194325. listopadu 19431. prosince 194320. září 1944
Ward TribunalObvinění Patrick McCarvill proti Conn Ward, Parlamentní tajemník do Ministr pro místní správu a veřejné zdravíJohn O'Byrne, Kevin Haugh, William G. Shannon5. června 19465. června 19467. června 19461946£4,389[17]
Dodávka mléka do prodejní čtvrti v DublinuMartin C. Maguire, Robert A. O. O'Meara, William C. Kenny30. listopadu 19446. prosince 19441. března 19458. července 1947£650[18]
Likvidace Lockeho lihovar, KilbegganJohn O'Byrne, Kevin Haugh, Cahir Davitt5. listopadu 19476. listopadu 19477. listopadu 194720. prosince 1947
Přepravní sazby napříč kanályPřeprava mezi Irskem a Velkou BritániíPádhraic Ó Slatarra, F. Vaughan Buckley, John J. Walsh23. října 195713. listopadu 195719. listopadu 195712. června 1959£2,989[19]
Plat úředníků veřejné správyGerard Quinn, Edward J. Gray, Charles McCarthy, Cathal O'Shannon, Joseph S. Quigley3. října 196510. října 196530. listopadu 196525. května 1966
Smrt Liama ​​O'Mahonyho ve vazbě GardaWilliam FitzGerald, George D. Murnaghan, John Charles Conroy18. července 196719. července 196719. července 19671. prosince 1967£13,000[20]
Tribunál pro platy učitelůPlaty učitelůLouden Ryan, Ernest Benson Maurice P. Cosgrave, L.M. Fitzgerald, Cathal O'Shannon15. prosince 196723. května 1968
"Sedm dní "Televizní program zapnut Neoprávněné půjčování penězSeán de Buitléir, A. Denis Pringle, Patrick O'T—18. prosince 196917. prosince 196922. prosince 19695. srpna 1970
Obvinění vznesená v Dáil Bobby Molloy a Brendan Crinion proti James Tully, Ministr pro místní správuSéamus Henchy, Weldon R.C. Parke, John Charles Conroy3. července 19754. července 19754. července 19751. srpna 1975
Costello PoptávkaKatastrofa na Whiddy IslandDeclan Costello6. března 19796. března 19799. dubna 197926. července 1980
Požár v klubu Stardust, ArtaneRonan Keane18. února 198119. února 198120. února 198112. listopadu 1982
Tribunál Kerry BabiesPřípad Kerry BabiesKevin Lynch11. prosince 198412. prosince 198413. prosince 19844. října 19851 645 milionů liber[21]
Hovězí soudPrůmysl zpracování hovězího masaLiam Hamilton[22]24. května 199129. května 199131. května 19919. srpna 199427 233 mil. EUR[23][24]
Finlay TribunalHepatitida C. infekce těhotných žen z Rho (D) imunoglobulinThomas Finlay17. října 199617. října 199624. října 199611. března 19974,57 mil. EUR[23][24]
McCracken TribunalÚdajné platby od Dunnes StoresBrian McCracken6. února 19976. února 199725. srpna 19976,56 mil. EUR[23][24]
Moriarty TribunalPlatby do Ben Dunne na Charles Haughey a Michael LowryMichael Moriarty11. září 199718. září 199726. září 1997Prosinec 2006 (Pt 1) Březen 2011 (Pt 2)46,15 mil. EUR[č. 9]
Mahon TribunalPlánování záležitosti (včetně rezonování podle Místní úřady v Dublinu )Alan Mahon, s Mary Faherty a Gerald Keys; předchozí Feargusova potopa7. října 1997 / 1. července 1998 / 5. července 2001 / 28. března 2002 / 3. července 2003 / 17. listopadu 2004[č. 10]8. října 1997 / 2. července 1998 / 5. července 2001 /

28. března 2002 / 4. července 2003 / 17. listopadu 2004[č. 10]

4. listopadu 1997 / 15. července 1998 / 24. října 2002 / 7. července 2003 / 3. prosince 2004[č. 10][25]22. března 2012 (svazek I-IV); 31. července 2013 (svazek V)159 mil. EUR[č. 11]
Tribunál LindsayInfekce HIV a hepatitidy C z hemofiliciAlison Lindsay2. června 19992. června 19995. září 200246 649 mil. EUR[23]
Barr Tribunalnatáčení John Carthy v Abbeylara, Hrabství Longford dne 20. dubna 2000Robert Barr17.dubna 200218. dubna 20021. července 200220. září 200620,7 mil. €[29]
Morris Tribunaltýkající se některých Gardaí z Donegal DivizeFrederick Morris28. března 200228. března 200224.dubna 2002Červen 2004 - září 2008 (8 svazků)70–72 mil. EUR[č. 12][30]
Smithwick Tribunalzda se irští úředníci dohodli vražda dvou důstojníků RUC dne 20. března 1989[31]Peter Smithwick23. března 200524. března 200531. května 20053. prosince 201312 mil. €[č. 13][32]
Informační tribunál[33]Skandál oznamovatelů Garda[34]Peter Charleton16. února 2017[trvalý mrtvý odkaz ]16. února 201717. února 2017[35]Bude upřesněnoBude upřesněno
Poznámky
  1. ^ Pokud je uvedeno více členů, předsedal tribunálu první uvedený.
  2. ^ A b Datum rozhodnutí, které nařizuje zřízení soudu. Externí odkaz je na rozpravu o řešení problémů.
  3. ^ Datum nařízení ministrem nebo Generální guvernér až do roku 1936, kterým se zřizuje tribunál.
  4. ^ Datum zprávy bylo položený před domy Oireachtas. Externí odkaz je na zprávu: buď oficiální webová stránka, nebo skenování PDF z knihovny Oireachtas.
  5. ^ Odhadované nebo skutečné náklady, obvykle bez právních nákladů třetích stran, pokud nejsou hrazeny státem.
  6. ^ 1927 projekce
  7. ^ Nebyla vydána žádná další zpráva.[14]
  8. ^ Seanad byl zrušen
  9. ^ Celkem do srpna 2011; tvořeno 42,706 mil. EUR samotnému Tribunálu a 3,444 mil. EUR v Oddělení komunikací, energetiky a přírodních zdrojů právní náklady.[23]
  10. ^ A b C První datum má původní rozlišení; pozdější data jsou usnesení, kterými se mění její působnost.
  11. ^ Odhad ze září 2014.[26] Rozhodnutí Nejvyššího soudu z prosince 2014 to může zvýšit o dalších 36 mil. EUR,[27] ačkoli toto je sporné.[28]
  12. ^ 2011 projekce
  13. ^ 2013 projekce

Další dotazy

Viz také: Vyšetřovací komise (Irsko)

Oficiální šetření mimo tribunál a následné zprávy zahrnují:[36]

Bibliografie

  • MacCarthaigh, Muiris (2005). „6: Vyšetřovací soudy a soudní odpovědnost“. Odpovědnost v irské parlamentní politice. Ústav veřejné správy. 187–237. ISBN  9781904541318. Citováno 20. září 2014.
  • „Vyšetřovací soudy“. Informace pro občany. Občanská informační tabule. 15. září 2009. Citováno 28. ledna 2011.
  • Zpráva o veřejných dotazech, včetně vyšetřovacích soudů (PDF). Zprávy komise pro reformu práva. LRC 73-2005. Dublin: Komise pro reformu práva. 2005.
  • „Zvláštní zpráva: vyšetřovací soudy“ (PDF). Kontrolní a generální auditor. Prosinec 2008. Citováno 16. září 2014.
  • Zprávy jednotlivých vyšetřovacích soudů, uvedené v Sloupec tabulky „Zpráva uložena“ výše.
  • Oireachtas debaty

Reference

  1. ^ Občanská informační tabule 2009
  2. ^ „Zpráva o veřejných dotazech, včetně vyšetřovacích soudů“. Komise pro reformu práva. 30. května 2005. Citováno 16. září 2014.
  3. ^ „Zákon o provizích z vyšetřování z roku 2004“. Irská statutová kniha. Archivovány od originál dne 16. února 2015. Citováno 16. září 2014.
  4. ^ „Zákon o vyšetřovacích provizích 2003: Druhá fáze“. Dáil Éireann debatuje. Oireachtas. 4. března 2004. Citováno 16. září 2014.
  5. ^ „Act of Tribunals of Enquiry (Evidence) Act, 1921“. Irská statutová kniha. Citováno 16. září 2014.
  6. ^ „Další bodavý útok na soud“. Irish Examiner. 26. března 2011. Citováno 16. září 2011.
  7. ^ Kontrolní a generální auditor, 2008, s. 24 §2.16, obr. 2.3
  8. ^ „Vyšetřovací soudy“. Vládní legislativní program. Oddělení taoiseach. Citováno 28. ledna 2011.
  9. ^ Johnston, Roy (1999). „Tribunál pro ceny z roku 1926“. Citováno 20. září 2014.
  10. ^ „Otázky; Ústní odpovědi: Náklady soudu na ceny“. Dáil Éireann debatuje. 3. listopadu 1927. Citováno 18. září 2014.
  11. ^ The Irish Law Times and Solicitors 'Journal. J. Falconer. 62: 42. 1928.
  12. ^ Doherty, Gabriel (jaro 1995). "'Záležitost hvězdné komory: smrt Timothyho Coughlana “. Historie Irska. 3 (1).
  13. ^ Katedra zemědělské a technické výuky (1929). Výroční souhrnná zpráva odboru. Dublin. p. 18.
  14. ^ Maltby, Arthur; McKenna, Brian (2. října 2013). Irish Official Publications: A Guide to Republic of Ireland Papers, with a Breviate of Reports 1922–1972. Elsevier. p. 182. ISBN  9781483188829. Citováno 1. března 2017.
  15. ^ A b C „Veřejné podnikání. - Bill Restrictions Bill, 1944 - druhá etapa“. Dáil Éireann debatuje. 10. října 1945. Citováno 21. září 2014.
  16. ^ Zpráva hasičského tribunálu Pearse Street, s. 5
  17. ^ Dwyer, T. Ryle (4. července 2009). „Soudy končí jako sociální péče pro právníky s přeplatkem“. Irish Examiner. Citováno 18. září 2014.
  18. ^ Tribunál pro zásobování mlékem, zpráva s. 2
  19. ^ Zpráva tribunálu o sazbách za přepravu napříč kanály, s. 2
  20. ^ „Dotazy; ústní odpovědi: zprávy resortních a polostátních orgánů“. Dáil Éireann debatuje. 17. února 1972. Citováno 18. září 2014.
  21. ^ „Písemné odpovědi: Tribunál Kerry Babies“. Dáil Éireann debatuje. 16. prosince 1986. Citováno 18. září 2014.
  22. ^ Moloney, Eugene (28. listopadu 2001). „Stále se valí účty za 19 milionů liber a hovězí tribunál“. The Irish Independent. Citováno 25. července 2011.
  23. ^ A b C d E „Písemné odpovědi - vyšetřovací tribunály“. Dáil Éireann debatuje. 11. října 2011. Citováno 21. září 2014.
  24. ^ A b C Kontrolní a generální auditor, 2008, s. 96 obr. A.3
  25. ^ „Upravený mandát“. Mahon Tribunal. Citováno 16. září 2014.
  26. ^ O'Connell, Hugh (26. června 2014). „Ukázalo se, že tribunál Mahon bude stát méně, než se dříve myslelo *“. TheJournal.ie. Citováno 18. září 2014.
  27. ^ McConnell, Daniel (28. prosince 2014). „Fiasko tribunálu: politici a vývojáři dostanou výplatu 100 mil. EUR“. Irish Independent. Citováno 17. ledna 2015. Zatímco vláda očekávala, že vynaloží 64 mil. EUR na náklady na právní zastoupení třetích stran, tato částka by nyní mohla překročit 100 mil. EUR, zdroje vyšších vlád připustily.
  28. ^ Collins, Stephen. „Tribunál Mahon se omlouvá bývalému ministrovi FF Ray Burkeovi“. Irish Times. Citováno 17. ledna 2015. Ve svém prohlášení na svém webu minulý týden předseda soudu, soudce Alan Mahon, uvedl, že i přes výsledek případu Redmond stále zůstává odhad celkových nákladů 159 milionů EUR.
  29. ^ „Kapitola 15: Pronájem ubytování pro projekt probační služby (pokračování)“. Jednání Výboru pro veřejné účty. Oireachtas. 21. března 2013. Citováno 18. září 2014.
  30. ^ „Ministerský briefing“ (PDF). Ministerstvo spravedlnosti a právní reformy. Březen 2011. str. 9. Citováno 18. září 2014.
  31. ^ McGee, Harry (7. června 2011). „Smithwick tribunál vyslechnout důkazy od svědků“. Irish Times. Citováno 25. srpna 2011.
  32. ^ „Smithwick Tribunal: Garda advokáta kritizuje PSNI“. BBC Online. 22. června 2013. Citováno 18. září 2014.
  33. ^ Brennan, Cianan (25. února 2017). „Charletonský tribunál má oficiální (jiný) název a jeho úvodní prohlášení má přijít příští pondělí“. TheJournal.ie. Citováno 26. února 2017.
  34. ^ Bardon, Sarah; Clarke, Vivienne; O'Regan, Michael; O'Halloran, Marie (14. února 2017). „Kenny‚ poskytl nesprávné informace 'o schůzce Zappone “. Irish Times. Citováno 14. února 2017.
  35. ^ „Úvodní prohlášení soudce Petera Charletona“. Informační tribunál. 27. února 2017. Citováno 27. února 2017. Na základě usnesení podle zákona o vyšetřovacích soudech (důkazech) z roku 1921, ve znění pozdějších předpisů, jmenoval ministr spravedlnosti a rovnosti 17. února 2017 tento soud v návaznosti na usnesení Dáila Éireanna a Seanada Éireanna z předchozího dne.
  36. ^ Kontrolní a generální auditor, 2008, s. 95 obr. A.1
  37. ^ „RTÉ.ie“. RTÉ.ie. 9. března 2005. Citováno 25. července 2011.
  38. ^ „Ministerský komentář z roku 2005 v Dáilu“. Historical-debates.oireachtas.ie. Archivovány od originál dne 20. září 2012. Citováno 25. července 2011.
  39. ^ „Zpráva Baker-Tilly“. Scribd.com. Citováno 25. července 2011.