Nástroj pro hodnocení hodnocení programu - Program Assessment Rating Tool

The Nástroj pro hodnocení hodnocení programunebo ČÁST, byl program spuštěný přes Spojené státy Úřad pro správu a rozpočet zavedl prezident George W. Bush v roce 2002 hodnotit všechny federální programy z hlediska jejich účinnosti. Závěrem Bushovy administrativy byla část PART použita na něco málo přes 1 000 federálních programů, což představuje 98% federálního rozpočtu. Obamova administrativa přestala používat hodnocení PART. Aktuální hodnocení ČÁSTÍ si stále můžete prohlédnout v online prezidentských archivech George W. Bushe: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/omb/expectmore/part.html

Dějiny

ČÁST byla představena ve federálním rozpočtu na fiskální rok 2004 a vysvětlena Bushovou administrativou jako program, který stavěl na předchozích snahách amerických prezidentů zajistit, aby federální programy byly odpovědné a dosahovaly výsledků.[1] Tento nástroj vyrostl z raného plánu administrativy Bushovy administrativy, který se jmenoval Prezidentův program řízení, který si stanovil cíl integrovat údaje o výkonu s federálním rozpočtovým procesem.

Implementace

PART v čele s ředitelem Úřadu pro správu a rozpočet (OMB), Mitch Daniels Zaměstnanci OMB měli primární odpovědnost za návrh nástroje a nastavení konečného hodnocení přiřazeného programu. Samotná PART byla nástrojem průzkumu vyvinutým zaměstnanci OMB s externím poradenstvím. Nástroj položil 25–30 otázek rozdělených do čtyř kategorií: účel a návrh programu, strategické plánování, řízení programu a výsledky programu. Na základě odpovědí na tyto otázky dostaly programy numerické skóre, které bylo v souladu s kategorickou stupnicí výkonu od účinné, středně účinné, přiměřené nebo neúčinné. V případech, kdy se hodnotitelé domnívali, že nemohou učinit úsudek, byl programům přidělen úsudek „výsledky neprokázány“, který byl obecně považován za negativní hodnocení na stejné úrovni jako neúčinný stupeň. K dokončení nástroje provedli zkoušející rozpočtu OMB rozsáhlé konzultace se zaměstnanci agentury, ačkoli konečný úsudek spočíval na OMB.[2]

Využití

Prezident Bush použil ratingový nástroj k částečnému ospravedlnění škrtů nebo vyřazení 150 programů ze svého rozpočtu na rok 2006.[3] Jedna studie zjistila, že skóre PART má mírnou korelaci se změnami rozpočtu navrženými prezidentem.[4]

Výsledek2002200320042005200620072008
Efektivní6%11%15%15%17%19%
Středně efektivní24%26%26%29%30%32%
Adekvátní15%20%26%28%28%29%
Neúčinné5%5%4%4%3%3%
Výsledky nebyly prokázány50%38%29%24%22%17%
Celkový počet zkontrolovaných programů2344076077939771017

Recepce

Reakce Kongresu Spojených států byla smíšená.[5] Kongres však věnoval malou pozornost skóre PART.[6][7][8] Vědci z Heritage Foundation podporují program a jeho potenciál zmenšit velikost vlády.[9] Tento program získal v roce 2005 cenu Government Innovators Network Award s tím, že přijetí programu vedlo k podobným systémům hodnocení programů ve Skotsku, Thajsku a Jižní Koreji.[10]

Úsilí o institucionalizaci PART do trvalého procesu selhalo v Kongresu a PART byla vnímána s podezřením zejména ze strany demokratických zákonodárců.

Reference

  1. ^ „Kapitola rozpočtu na rok 2004 Představujeme ČÁST: Hodnocení výkonnosti federálních programů“. whitehouse.gov. 7. února 2005. Archivovány od originál dne 16. 6. 2008. Citováno 2008-09-17.
  2. ^ Moynihan, Donald P. 2013. „Pokrok v empirické studii řízení výkonu: Co jsme se naučili z nástroje pro hodnocení programu.“ American Review of Public Administration 43 (5): 497-515. url =http://www.lafollette.wisc.edu/images/publications/workingpapers/moynihan2013-003.pdf
  3. ^ Amelia Gruber (7. února 2005). „Programová hodnocení zohledňují Bushův plán na snížení schodku“. govexec.com. Archivovány od originál 6. listopadu 2006. Citováno 2006-12-14.
  4. ^ Gilmour, J.B., a Lewis, D.E. (2006). Posouzení rozpočtování výkonu na OMB: Vliv politiky, výkonu a velikosti programu. Journal of Public Administration Research and Theory 16: 169-86.
  5. ^ Amelia Gruber (4. března 2004). „OMB usiluje o dosah agentury na propojení výkonu s rozpočty“. govexec.com. Archivovány od originál 10. května 2006. Citováno 2006-12-14.
  6. ^ Moynihan, D.P. (2008). Dynamika řízení výkonu: vytváření informací a reforma. Washington D.C .: Georgetown University Press.
  7. ^ Redburn, F.S. & Newcomer, K. (2008). Dosažení skutečného zlepšení výkonu programu a výsledků politiky: The Next Frontier. Washington D.C .: Národní akademie veřejné správy.
  8. ^ Frisco, V. & Stalebrink, O.J. (2008). Kongresové použití nástroje pro hodnocení hodnocení programu. Veřejné rozpočtování a finance 28, 1-19.
  9. ^ Keith Miller a Alison Acosta Fraser (9. ledna 2004). ""ČÁST „řešení: Nástroj hodnocení hodnocení výkonu“. Heritage Foundation. Citováno 2006-12-19.
  10. ^ „Nástroj pro hodnocení hodnocení programu“. Vládní síť inovátorů. 1. ledna 2006. Citováno 2006-12-15.

externí odkazy