Pittman – Robertson Federal Aid in Wildlife Restoration Act - Pittman–Robertson Federal Aid in Wildlife Restoration Act

The Zákon o federální pomoci při obnově divoké zvěře z roku 1937, nejčastěji označované jako Zákon Pittman – Robertson pro své sponzory, Nevadský senátor Klíčový Pittman a Virginie kongresmanka Absalom Willis Robertson, byl podepsán uživatelem Franklin D. Roosevelt 2. září 1937 a vstoupila v platnost 1. července následujícího roku.[1][2][3][4] Bylo několikrát pozměněno a několik významných změn proběhlo v 70. letech[1][2][3][5] a poslední v roce 2000.[6]

Před vytvořením zákona Pittman – Robertson Act bylo mnoho druhů volně žijících živočichů zahnáno do nebo blízko zánik komerčním / tržním loveckým tlakem a / nebo degradace stanoviště od lidí.[5] Zákon vytvořil spotřební daň který poskytuje každému státu finanční prostředky na správu těchto zvířat a jejich stanovišť. Pozoruhodné druhy, které se od provedení tohoto zákona vrátily na pokraj, zahrnují jelenec běloocasý, divoké krůty, a dřevěné kachny.[1][4][5]

Přehled

Zákon Pittman-Robertson převzal preexistující 11% spotřební daň ze střelných zbraní a střeliva.[7][8] Místo toho, abyste šli do Ministerstvo financí USA stejně jako v minulosti se peníze generované daní místo toho dají do Ministr vnitra distribuovat do států.[4][8][9] Tajemník určuje, kolik má dát každému státu na základě vzorce, který zohledňuje jak oblast státu, tak jeho počet lovců s licencí.[2][3][6][9][10]

Státy musí splnit určité požadavky, aby mohly použít peníze, které jim byly přiděleny. Žádné z peněz z prodeje jejich loveckých licencí nesmí použít nikdo jiný než vlastní oddělení ryb a zvěře ve státech.[3][6][8] Plány, co s penězi, musí být předloženy a schváleny ministrem vnitra.[6] Přijatelné možnosti zahrnují výzkum, průzkumy, správu divoké zvěře a / nebo stanovišť a získávání nebo pronájem pozemků.[1][6][10] Jakmile je plán schválen, musí stát uhradit veškeré náklady a později mu budou vráceny prostředky až do výše 75% z těchto prostředků prostřednictvím fondů generovaných zákonem Pittman-Robertson.[1][3][10] 25% nákladů, které musí stát zaplatit, obvykle pochází z prodeje loveckých lístků.[1] Pokud z jakéhokoli důvodu nebudou některé z federálních peněz utraceny, po dvou letech jsou tyto peníze znovu přiděleny Zákon o ochraně stěhovavých ptáků.[6][9]

V 70. letech novely zákona zavedly 10% daň z ručních zbraní a jejich střeliva a příslušenství, jakož i 11% daň z lukostřelby.[1][2][3][8][10] Bylo také nařízeno, aby polovina peněz z každé nové daně byla použita na vzdělávání a výcvik lovců vytvořením a udržováním bezpečnostních tříd lovců a střeleckých / terčových střel.[1][2][3][10]

Výsledek

Tento právní předpis poskytl státům financování výzkumu a projektů, které by jinak byly nedostupné.[10] Podle a Americká služba pro ryby a divokou zvěř Na webové stránce, která byla aktualizována v lednu 2010, bylo prostřednictvím programu vygenerováno více než dvě miliardy dolarů federální pomoci, což znamená, že státy si udržely své 25% příspěvky s více než 500 miliony dolarů.[1]

Získávání a zlepšování stanovišť umožněné těmito penězi umožnilo některým druhům s velkým rozsahem, jako např Američtí černí medvědi, elk, a pumy, rozšířit jejich rozsahy nad jejich normální hranice před provedením zákona.[1] Významné populace her, jako je jelenec běloocasý a několik druhů ptačího řádu Hrabaví měli také šanci zotavit se a rozšířit svou populaci.

Kritici legislativy tvrdí, že státní agentury pro ryby a divokou zvěř přidělují prostředky především na vytváření nových loveckých příležitostí. Mezi lovci obecně panuje pocit, že peníze z daní vybírané z nákupu střelných zbraní by měly být prospěšné spíše pro lovce než pro programy ochrany volně žijících živočichů, protože daň platí a financují právě lovci.[1][8]

Ekonomika

Myšlenkou tohoto zákona je, že vytvořením více a lepších loveckých zkušeností pro lidi prostřednictvím správy stanovišť a vzdělávání lovců bude zakoupeno více zdanitelných položek, což by zase poskytlo více finančních prostředků pro správu a zlepšení.[11][8] Zlepšení stanoviště může také stimulovat ekoturistika odvětví hospodářství vytvářením pracovních míst v oblastech, kam lidé obvykle navštěvují z loveckých nebo estetických důvodů.[1][8]

Jeden zdroj ukazuje, že lovci utrácejí kolem 10 miliard dolarů ročně na vše, co potřebují pro své lovecké výlety.[1] Jiný zdroj zjistil, že lovci utratí ročně od 2,8 do 5,2 miliardy dolarů za zdanitelné zboží.[8] To ročně generuje mezi P-R penězi mezi 177 a 324 miliony dolarů.[8]

Další zdroj odhadoval, že lovci přispívají na ochranu asi 3,5 milionu dolarů denně nákupem zdanitelných předmětů a loveckých licencí.[4] Jedna studie ukázala extrémně vysokou hodnotu návratnost investic pro výrobce střelných zbraní: 823% až 1588% v závislosti na roce.[8]

Související právní předpisy

Podobné právní předpisy

Zákon Pittman-Robertson byl tak úspěšný, že v padesátých letech minulého století byl podobný zákon sepsán na ochranu druhů ryb.[3][10] Tento zákon byl nazván Federal Aid in Sports Fish Restoration Act. Stejně jako u protějšku divoké zvěře je název tohoto aktu obecně zkrácen snížením na jména těch, kteří jej sponzorovali, a proto se obecně označuje jako Dingell – Johnsonův zákon nebo DJ.[3][10]

Legislativní dohled

V roce 2000, kdy se objevily důkazy o tom, že došlo ke špatnému hospodaření s ochrannými svěřeneckými fondy sportovce podle zákona Pittman-Robertson Act, Americký zástupce Don Young (R-Aljaška), a Národní střelecká asociace člen představenstva a sportovec představil zákon o vylepšení programů obnovy divokých a sportovních ryb. Tento zákon prošel sněmovnou 423–2 a stal se zákonem 1. listopadu 2000 a definuje, jakým způsobem lze peníze utratit.

Navrhované změny

21. listopadu 2013 zástupce USA Robert E. Latta (R, OH-5) zavedl souhrnný účet volal Zákon o sportovním dědictví a rekreačním vylepšení z roku 2013 (H.R. 3590; 113. kongres).[12][13] Hlava II tohoto zákona, zákon Target Training and Marksmanship Training Support Act, by změnil zákon Pittman – Robertson Wildlife Restoration Act tak, aby: (1) opravňoval stát platit až 90% nákladů na získání pozemků za, rozšíření nebo výstavbu veřejnost cílový rozsah; (2) zmocnit stát, aby se rozhodl přidělit 10% určité částky, která mu byla přidělena z fondu Federal Aid to Wildlife Restoration Fund na tyto náklady; (3) omezit federální podíl na těchto nákladech podle tohoto zákona na 90%; a (4) požadovat, aby částky stanovené na tyto náklady podle tohoto zákona zůstaly k dispozici pro výdaje a závazky po dobu pěti fiskálních let.[13] Návrh zákona prošel Sněmovnou reprezentantů 5. února 2014.[14]

Pro více informací

Další informace o ekonomice Pittman-Robertsonova zákona naleznete v části „Finanční návratnost průmyslu z programu Federální podpory na obnovu divoké zvěře“.[8] Úplný seznam položek podléhajících dani naleznete v příloze A (strany 73–74) „Finanční návratnosti průmyslu z programu Federal Aid in Wildlife Restoration Program“.[8] Podrobnější informace o obnově určitých druhů od roku 1937 naleznete v dodatcích E a F (strany 80–86) dokumentu „Finanční výnosy z průmyslu z programu Federální podpory při obnově divoké zvěře“.[8] Graf ukazující množství peněz přidělených jednotlivým státům za fiskální rok 2012 najdete v předběžném osvědčení o rozdělení amerického ministerstva vnitra.[15]

Oddělení ryb a her každého státu často veřejně zpřístupňuje veškeré informace týkající se toho, kolik P – R peněz konkrétní stát dostává a k čemu jsou použity.

Reference

  1. ^ A b C d E F G h i j k l m „Federal Aid Division - The Pittman – Robertson Federal Aid in Wildlife Restoration Act“. US Fish & Wildlife Service Jihovýchodní region. Citováno 1. prosince 2011.
  2. ^ A b C d E „Federální pomoc při obnově divoké zvěře (Pittman – Robertson)“. Washingtonské ministerstvo pro ryby a divokou zvěř. Citováno 1. prosince 2011.
  3. ^ A b C d E F G h i „Federální financování pro ryby a divokou zvěř“. Ministerstvo energetiky a ochrany životního prostředí v Connecticutu. Citováno 1. prosince 2011.
  4. ^ A b C d „Pittman – Robertson Act: Friend Of The Hunter & Hunted“. National Rifle Association - Institute for Legislative Action. Archivovány od originál dne 2. června 2013. Citováno 1. prosince 2011.
  5. ^ A b C Bolen, Eric (2003). Ekologie a management divoké zvěře. New Jersey: Prentice Hall. str. Kapitola 2.
  6. ^ A b C d E F „Kodex USA komentován. Hlava 16. Zachování. Kapitola 5B. Obnova divoké zvěře“. Právní a historické centrum pro zvířata. Citováno 2. prosince 2011.
  7. ^ „Federální spotřební daně z lovu a rybolovu vytvářejí enormní roční návratnost investic do venkovního průmyslu v rozsahu 1 000–2 000%“. Asociace střelných zbraní Buckeye. Citováno 1. prosince 2011.
  8. ^ A b C d E F G h i j k l m „Finanční návratnost průmyslu z programu Federální podpory při obnově divočiny“ (PDF). Andrew Loftus Consulting & Southwick Associates, Inc.. Citováno 6. října 2015.
  9. ^ A b C „Fondy Pittmana Robertsona“. Texaská lukostřelba. Citováno 1. prosince 2011.
  10. ^ A b C d E F G h Bolen, Eric (2003). Ekologie a management divoké zvěře. New Jersey: Prentice Hall. str. Kapitola 22.
  11. ^ „Federální spotřební daně z lovu a rybolovu vytvářejí enormní roční návratnost investic do venkovního průmyslu v rozsahu 1 000–2 000%“. Asociace střelných zbraní Buckeye. Citováno 1. prosince 2011.
  12. ^ Kasperowicz, Pete (4. února 2014). „Úterý: Střelné zbraně v domě, zemědělský zákon v Senátu“. Kopec. Citováno 6. února 2014.
  13. ^ A b „H.R. 3590 - Summary“. Kongres Spojených států. Citováno 5. února 2014.
  14. ^ „H.R. 3590 - All Actions“. Kongres Spojených států. Citováno 6. února 2014.
  15. ^ „Předběžné osvědčení o rozdělení“ (PDF). Americké ministerstvo vnitra. Citováno 1. prosince 2011.