Lidový komisariát - Peoples Commissariat - Wikipedia

A Lidový komisariát (ruština: народный комиссариат; Narkomat) byla struktura v sovětském státě (v Ruská sovětská federativní socialistická republika v ostatních unii a autonomních republikách v Sovětský svaz ) z 1917 –1946 který fungoval jako ústřední výkonný orgán pověřený řízením určité oblasti činnosti státu nebo samostatného vnitrostátního sektoru ekonomika; analog ministerstvo. Lidový komisariát zpravidla vedl Lidový komisař, který je součástí vlády - Rada lidových komisařů příslušné úrovně.

Commissariats byly vytvořeny jako ústřední orgány státní správy, když byla sovětská moc založena v republikách na území bývalého ruského impéria.

Počet Lidových komisariátů se změnil v souladu s požadavky aktuálního okamžiku; v zásadě se jednalo o nárůst v důsledku oddělení stávajících a vytváření nových.

První lidové komisariáty

První lidové komisariáty byly vytvořeny „vyhláškou o zřízení Rady lidových komisařů“[1], přijatý 2. kongres sovětů na 9. listopadu, 1917[2]. Vyhláška byla stanovena:

Řízením určitých odvětví státního života jsou pověřeny komise, jejichž složení by mělo zajišťovat provádění programu vyhlášeného Kongresem, v úzké spolupráci s masovými organizacemi pracujících, pracujících žen, námořníků, vojáků, rolníků a zaměstnanců. Vládní moc je svěřena kolegiu předsedů těchto komisí, tedy Radě lidových komisařů.

Všeruský sjezd sovětů a jeho výkonný orgán, Všeruský ústřední výkonný výbor, měl právo kontrolovat činnost lidových komisařů a odstraňovat je.

Stejným dekretem bylo vytvořeno první složení Rady lidových komisařů, včetně seznamu Lidových komisařů:

Později vyhláškou Všeruský ústřední výkonný výbor a Rada lidových komisařů z 15. prosince, 1917, Nejvyšší rada národního hospodářství v rámci Rady lidových komisařů, která měla status lidového komisariátu, byla zřízena za účelem organizace a řízení národního hospodářství[3].

Když byla sovětská moc založena v jiných sovětských republikách, podobné komisariáty byly založeny na území bývalého ruského impéria.

Plat

Rada lidových komisařů přijala 1. prosince 1917 na návrh Lenina dekret „O výši odměny lidových komisařů a vyšších úředníků“ (zveřejněný 6. prosince 1917 v čísle 16 „Novin prozatímní pracovník a rolnická vláda “). Podle vyhlášky činila odměna komisařů lidu 500 rublů plus 100 rublů za každého člena rodiny se zdravotním postižením, což se přibližně rovnalo průměrné mzdě pracovníka[4].

Lidové komisariáty sovětských republik

Ruská sovětská federativní socialistická republika

Se malými změnami a dodatky je stejný seznam lidových komisariátů Ruské sovětské federativní socialistické republiky uveden také v článku 43 Ústava Ruské sovětské federativní socialistické republiky z roku 1918 přijatý 5. všeruským kongresem sovětů[5].

Autonomní republiky

Článek 11 Ústavy Ruské sovětské federativní socialistické republiky z roku 1918 stanovil příležitost pro „regiony lišící se zvláštním životem a národním složením“ k vytvoření autonomních regionů vytvořením jejich regionálních kongresů sovětů a jejich výkonných orgánů, tj. rady lidových komisařů. Tak, v Kirghiz Autonomous Socialist Soviet Republic, která byla založena v roce 1926 jako součást Ruské sovětské federativní socialistické republiky, byla v roce 1929 přijata ústava, která zní:

Lidové komisariáty jsou zřízeny v Kyrgyzské autonomní sovětské socialistické republice, aby přímo řídily jednotlivá vládní odvětví: 1) vnitřní záležitosti, 2) spravedlnost, 3) vzdělávání, 4) zdraví, 5) sociální zabezpečení, 6) zemědělství, 7) finance, 8. ) Práce, 9) Dělnické a Dekhkanské (rolnické) inspekce, 10) Obchod, a 11) Ústřední rada národního hospodářství, z nichž prvních šest je nesjednocených (autonomních) a posledních pět je kombinováno s odpovídající Lidové komisariáty Ruské socialistické federativní sovětské republiky, provádějící směrnice poslední, předkládající Ústřednímu výkonnému výboru, jeho prezidiu a Radě lidových komisařů Kyrgyzské autonomní sovětské socialistické republiky.

— Ústava Kirgizské autonomní socialistické sovětské republiky z roku 1929[6]

Ukrajinská sovětská socialistická republika

Hlavní článek: Rada lidových komisařů Ukrajinské sovětské socialistické republiky

The Ústava Ukrajinské sovětské socialistické republiky, přijatý v roce 1919, v článku 14 stanovil:

Vedení jednotlivých poboček vedení země je přiděleno zvláštním útvarům Celokrajinského ústředního výkonného výboru sovětů - Lidovým komisariátům vedeným hlavami volenými Celokrajinským ústředním výkonným výborem rad. Počet, subjekty útvarů oddělení a jejich vnitřní organizaci stanoví Celoukrajinský ústřední výkonný výbor rad.

— Ústava Ukrajinské sovětské socialistické republiky z roku 1919[7]

Ústava však neposkytla žádný seznam lidových komisariátů.

Vztah k Radě lidových komisařů Sovětského svazu

Od vzniku Sovětského svazu delegovaly unijní republiky část svých svrchovaných pravomocí na nově vytvořený stát, v jejich jurisdikci zůstala pouze část otázek správy. The Smlouva o vytvoření Sovětského svazu[8] (Článek 18) definuje seznam Lidových komisariátů, jejichž vůdci byli členy Rady lidových komisařů republik:

V Radě lidových komisařů republiky za rozhodovacího hlasování byli rovněž zástupci zastupující tyto Lidové komisariáty, jejichž vedení začalo spadat do pravomoci Sovětského svazu:

Lidové komisariáty Sovětského svazu

Vytvoření Sovětský svaz byl právně formalizován Smlouva o vytvoření Sovětského svazu[8], který počítal s vytvořením vlády státu unie. Říkalo se tomu Rada lidových komisařů Sovětského svazu; zahrnoval předsedu Rady lidových komisařů Sovětského svazu, jeho zástupce, vůdce Lidových komisařů Sovětského svazu.

Smlouva (článek 11) stanoví následující seznam Lidových komisařů Sovětského svazu:

Jak se národní ekonomika rozvíjela a posilovala, zvyšoval se počet Lidových komisariátů na všech úrovních. Takže dovnitř 1932, Nejvyšší rada národního hospodářství Sovětského svazu byl přeměněn na komisariát tří lidí:

Dále se v letech 1936 až 1939 zvýšil počet poboček Lidových komisariátů na 24.

Transformace na ministerstva

v 1946, Lidové komisariáty všech úrovní byly přeměněny na ministerstva stejného jména.[9]

Reference

  1. ^ Vyhláška o zřízení Rady lidových komisařů
  2. ^ Výnos 2. všeruského kongresu sovětů o vytvoření dělnické a rolnické vlády 8. listopadu 1917
  3. ^ Sbírka zákonů a předpisů dělnické a rolnické vlády. Divize jedna. Moskva, 1917, č. 5, článek 83.
  4. ^ Vladimir Lenin. Okamžité úkoly sovětské vlády. 1918. Číslo poznámky 2 // Complete Works. 5. vydání. Svazek 36. Moskva, 1974.
  5. ^ Ústava Ruské sovětské federativní socialistické republiky (1918)
  6. ^ Ústava z roku 1929 Kirgizské autonomní sovětské socialistické republiky.
  7. ^ Ústava Ukrajinské sovětské socialistické republiky (1919)
  8. ^ A b Smlouva o vzniku Svazu sovětských socialistických republik
  9. ^ O přeměně Rady lidových komisařů Sovětského svazu na Radu ministrů Sovětského svazu a Rad lidových komisařů Unie a autonomních republik - na Rady ministrů Unie a autonomních republik: sovětské právo 15. března 1946 // Vedomosti Nejvyšší rady Sovětského svazu, 1946, č. 10.

externí odkazy