Penny debata ve Spojených státech - Penny debate in the United States

A důkaz - kvalitní penny

Ve vládě Spojených států a americké společnosti obecně probíhá debata o tom, zda jednocentová mince, penny, by měl být odstraněn jako jednotka měna ve Spojených státech. Penny stojí více za výrobu než jeden cent, který stojí za to, což znamená seigniorage je negativní - vláda ztrácí peníze na každém centu, který je vytvořen. Několik účty představen v Americký kongres by zastavila výrobu haléřů, ale žádný nebyl schválen. Takové bankovky by ponechaly pět centů, nebo nikl, jako mince s nejnižší hodnotou ražená ve Spojených státech.

Ostatní země také stáhli mince, které již nestojí za výrobu, jako je například Kanada, která ukončuje výrobu Kanadský cent v roce 2012. Spojené státy naposledy stáhly minci z oběhu s USA půl centové mince (hay penny), který byl stažen v roce 1857; 1857 půlcenta měla v moderních amerických dolarech hodnotu přibližně 14 centů.

Legislativa

V roce 1990 Zástupce Spojených států Jim Kolbe [R -AZ ] představil zákon o zaokrouhlování cen z roku 1989, H.R.[1] V roce 2001 představil Kolbe zákon o modernizaci zákonných platidel z roku 2001, H.R.5818,[2] a v roce 2006 zavedl zákon o změně měny pro zákon Industrious Nation (C.O.I.N.), H.R. 5818.[3] Zatímco účty získaly velkou podporu veřejnosti, všem se nepodařilo stát se zákonem.[4]

V roce 2017 senátor John McCain [R-AZ] a senátor Mike Enzi [R-WY] představil zákon č. 759, zákon o měně, optimalizaci, inovaci a národních úsporách (C.O.I.N.S.) z roku 2017, který by na 10 let zastavil těžbu penny a studoval otázku, zda by poté mohla výroba přestat. Návrh zákona zemřel na konci 115. Kongresu, aniž by se konala slyšení Výbor Senátu pro bankovnictví, bydlení a městské záležitosti.[5]

Argumenty pro vyloučení

  • Produkce se ztrátou - Od roku 2018, to stojí 2,06 centů na ražbu penny.[6] To má za následek roční ztrátu pro americkou vládu ve výši přibližně 90 milionů $. Cena surovin, ze kterých je cent vyroben, také převyšuje nominální hodnotu, takže existuje riziko, že budou mince nelegálně roztaveny na suroviny.[7]
  • Ztráta produktivity a příležitostných nákladů na používání - S mediánem mzda v USA v roce 2017 18,12 USD za hodinu,[8] vydělat jeden cent trvá méně než dvě sekundy. Pro většinu lidí se tedy neoplatí vypořádat se s centem. Pokud to trvá jen dvě sekundy navíc pro každou transakci, která využívá penny, náklady na čas promarněný v USA jsou přibližně 3,65 USD na osobu ročně,[9] nebo asi jedna miliarda dolarů pro všechny Američany.[10] Pomocí jiného výpočtu Robert Whaples, profesor ekonomie na Wake Forest University, odhaduje roční ztrátu 300 milionů USD.[11] Whaples navíc tvrdí, že vyloučení penny by lidi přimělo k používání jeden dolarové mince. Federální rezervní systém říká, že nahrazení jednodolarových bankovek jednodolarovými mincemi by ročně ušetřilo dalších 500 milionů dolarů.[12]
  • Omezená užitečnost - Penny nejsou přijímány žádným prodejní automaty nebo většinou mýtnice a obecně nejsou hromadně přijímány. Ekonom Greg Mankiw říká, že „Účelem měnového systému je usnadnit směnu, ale ... cent už tomuto účelu neslouží.“[13] Haléře často vypadnou z oběhu (například jsou uloženy ve sklenicích v domácnosti) a kvůli své nízké hodnotě jsou někdy spotřebiteli dokonce vyřazeny. To přispívá k tomu, že mincovna Spojených států potřebuje vyrábět více pencí než všechny ostatní mince dohromady.
  • Ceny by nebyly vyšší - Výzkum společnosti Whaples, využívající údaje o téměř 200 000 transakcích z řetězce obchodů s více státy, ukazuje, že zaokrouhlování by nemělo prakticky žádný účinek. Spotřebitelé by získali nepatrné množství - asi1⁄40¢ za transakci.[14]
  • Vyloučení by chudým neublížilo - Vzhledem k tomu, že zaokrouhlování (na základě součtu hotovostních transakcí zaokrouhlených nahoru a dolů na nejbližší násobek pěti centů) je na úrovni transakcí neutrální a že hotovostní transakce jsou rychlejší, aniž by bylo nutné vypořádat se s mincemi extrémně nízké hodnoty, lidé, kteří neúměrně obchodování v hotovostních transakcích by pomohlo více eliminace penny.[15] Pro získání přízně spotřebitelů ke snížení používání penny by mohlo být uzákoněno (ať už na státní nebo federální úrovni), že by všechny hotovostní transakce v součtu přes nominální částku (řekněme 25 centů) musely být zaokrouhleny dolů na nejbližší násobek pěti centů. Zaokrouhlování celkových součtů hotovostních transakcí je pro obchodníka také výhrou, protože podporuje prodej hotovosti, čímž se vyhne poplatkům za elektronické platby (obvykle v řádu dvou procent zůstatku) tak často.[16] Jakákoli úspora tohoto poplatku však musí být vyvážena netriviálními náklady na manipulaci s hotovostí, a proto mnoho obchodníků podporuje elektronické platby.
  • Nedávná populární podpora - Podle národního průzkumu, který v lednu 2017 provedl volební tým Hart Research Associates a Public Opinion Strategies jménem Dollar Coin Alliance, existuje široká podpora pro eliminaci penny. Průzkum Hart / POS zjistil, že 77 procent voličů podporuje pozastavení výroby penny. Když se dozvěděli o úsporách provedených pozastavením penny, podpora vyskočila na 84 procent.[17]
  • Historické precedenty - V USA nikdy nebyla v oběhu mince v tak nízké hodnotě, jako je dnes penny, ačkoli v současné době mají v oběhu mince s nižší kupní silou i jiné země. Kvůli inflace, jeden nikl v roce 2018 stálo přibližně to, co stálo v roce 1974 penny.[18] Když Spojené státy přestaly půl centové mince v roce 1857 měla kupní sílu ekvivalentní roku 2018 přibližně 14 centů.[19] Po roce 1857 byla novou nejmenší mincí jeden cent, jehož kupní síla v roce 2018 byla 27 centů.[19] V roce 1973 nikl klesl pod tuto hodnotu; the deseticent (10 centů) klesl pod tuto hodnotu v roce 1981; the čtvrťák (25 centů) v roce 2012 klesla pod tuto hodnotu.[20]
  • Toxicita zinku – Zinek může způsobit anémii nebo žaludeční vředy u dětí, které nechtěně požijí penny vyrobené po roce 1982. Jediný cent může zabít domácího mazlíčka.[21]
  • Nebezpečí pro životní prostředí - Těžba zinek a měď způsobuje toxické znečištění a je obzvláště nežádoucí, když vezmeme v úvahu, že cenné kovy se používají k výrobě mince s malou užitečností.
  • Úsilí o přepravu a počítání - Přibližně 60 procent vyražených mincí jsou haléře a všechny tyto haléře (obvykle přes 5 miliard ročně) musí být přepraveny bezpečnými a tedy nákladnými prostředky z mincovny do bank a poté do obchodů. Zaměstnanci obchodu tráví drahocenný čas počítáním drobných pencí na konci pracovní směny. Banky často vracejí volné mince na obrněném voze, aby byly roztříděny a zabaleny tak, aby byly připraveny k rozdání zákazníkovi. Tento proces stojí řádově 10 centů za roli (poplatek 20 procent za roli 50 haléřů).

Argumenty pro zachování

  • Spotřebitelé a hospodářství - Výzkum zadaný lobby zinku a jeho přední skupina Američané za běžné centy dochází k závěru, že pokud by se jednalo o cent, který by měl být vyloučen, mohla by být spotřebitelům zasažena „zaokrouhlená daň“. Dokument uvedl, že spíše než eliminovat penny by mělo smysl změnit složení penny na levnější kov než zinek, pokud náklady na zinek neklesnou a nadále bude docházet k významné ztrátě na penny.[22]
  • Historická populární podpora - Průzkum provedený v červnu 2006 společností USA Today / Gallup ukázal, že 55% americké veřejnosti považovalo penny za užitečnou minci, zatímco 43% dotázaných bylo za zrušení mince.[23]
  • Zvýšené náklady - Zpráva zadaná společností Jarden Zinc, která dodává mincovně „penny blanks“ zinku, ve zprávě provedené společností Navigant Consulting zjistila, že vláda by bez peněz přišla o peníze. Podle Američanů pro web Common Cents „Nejprve náklady na výrobu a distribuci mincovny zahrnují fixní komponenty, které budou i nadále vznikat bez ohledu na to, zda mincovna produkuje penny. Navigant odhaduje tuto fixní komponentu ve fiskálním roce 2011 na 13 milionů dolarů. Plus, v mincovně je přiděleno 17,7 milionů dolarů na režii, která by musela být absorbována zbývajícími nominálními hodnotami cirkulujících mincí bez penny. Zadruhé, podle současného účetnictví mincovny stojí výroba niklu jedenáct centů. Ve scénáři (je nepravděpodobné, že by ) kde se produkce niklu zdvojnásobila bez penny, společnost Navigant dochází k závěru, že při existujících fixních nákladech by vyloučení penny pravděpodobně vedlo ke zvýšení čistých nákladů mincovny ve výši 10,9 milionu dolarů ve srovnání se současným stavem. “[24][25]
  • Zaokrouhlování bolí chudé - Miliony transakcí se v americké ekonomice provádějí každý den a 26 procent Američanů, kteří buď nemají spořicí nebo kontrolní účty, nebo se spoléhají na služby půjčování v den výplaty, se každý den odehrává mnoho hotovostních transakcí zahrnujících americké občany. Studie Federálního rezervního systému ukázaly, že lidé s relativně nízkými příjmy používají hotovost častěji než jedinci s vyššími příjmy. Jelikož zaokrouhlování by podléhalo pouze hotovostním transakcím, papír z roku 2001 naznačuje, že jakýkoli krok k odstranění penny může neúměrně ublížit “nebankovní „Američané, kteří nemají jinou možnost a nemají prostředky k provádění bezhotovostních transakcí. Autor, autor Raymond Lombra, dospěl k závěru, že odstranění penny by uvalilo na americké spotřebitele „zaokrouhlovací daň“ ve výši nejméně 600 milionů USD ročně.[26] Kanadské vyloučení penny však zaokrouhluje hotovostní transakce nahoru i dolů.[27]

Nikly

Od roku 2018 stojí nikly $0.0753 (ekvivalent 0,0767 USD v roce 2019) k výrobě a distribuci,[28] poskytující argument pro eliminaci podobný ztrátové produkci penny. Současná nominální hodnota niklu je také hluboko pod hodnotou, kterou držela mince s nejnižší nominální hodnotou (penny) v době eliminace půl centu v roce 1857.[18]

Lobování

  • Jediný poskytovatel zinku „penny blanks“ Výrobky zinku Jarden z Greeneville, Tennessee, najal lobbisty, aby se postarali o zachování penny a jejich prodej.[29]
  • Občané v mincovní hale Občané na penzi podporují eliminaci jednocentové mince USA.[30]
  • V průzkumu z roku 2015 týkajícím se americké měny 56 procent odborníků na mince a numismatiky prohlásilo, že v průměru věří, že kolem roku 2026 bude penny vyřazen.[31]

Jiné možnosti

Ekonom François R. Velde v roce 2007 navrhl, aby vláda vydělala penny v hodnotě pěti centů. Tato změna by přidala na peněžní zásobu přibližně 6 miliard USD,.[32]

Kongres přijal zákon o modernizaci, dohledu a kontinuitě mincí z roku 2010, který vyžaduje, aby ministerstvo financí informovalo o možných nových kovových materiálech na mince.[33]

Předchůdci v jiných zemích

Viz také: Výběr mincí s nízkou nominální hodnotou

Mnoho zemí mimo Spojené státy se rozhodlo stáhnout z oběhu mince nízké hodnoty:

  • Austrálie ukončila výrobu jednocentových mincí v roce 1990 a dvoucentových mincí USA australský dolar v roce 1989 kvůli překročení nominální hodnoty kovu. V roce 1992 byly zcela staženy z oběhu.[34]
  • Do roku 2012 Kanada ražený a jednocentová mince podobné velikosti a barvy jako jeho americký protějšek, s ocelí jako vnitřním kovem místo zinku, ačkoli složení bylo téměř totožné s americkými centy před rokem 2000, a proto cirkuluje v USA v malém množství na stejné úrovni (a naopak). Dne 29. března 2012 však kanadská vláda oznámila, že ze svého systému ražení mincí vyřadí penny.[35] Poslední kanadský cent byl vyražen 4. května 2012,[36] a aktivní distribuce mince mincovnou byla ukončena 4. února 2013.[37] Od tohoto data byly podniky vyzvány, aby začaly zaokrouhlovat hotovostní transakce pouze na nejbližší přírůstek pěti centů. Šeky a transakce využívající elektronické platby - debetní, kreditní a platební karty - nejsou zaokrouhleny.[38]
  • Mexiko nové peso přechod v roce 1993 učinil z mince pět centavů nejmenší označení nové měny. V roce 2009 byly nové mince raženy pouze pro nominální hodnoty 10, 20 a 50 centavů.[39]
  • Nový Zéland vyřazen jeden - a dva centy mince Novozélandský dolar v dubnu 1990 a pět centů v říjnu 2006.[40]
  • Na amerických vojenských základnách v zámoří AAFES zaokrouhluje nahoru nebo dolů na nejbližší jednu dvacátou denominaci měny.[41]

Mnoho zemí však stále používá mince podobné nebo menší hodnoty jako cent Spojených států. V některých případech, zatímco nominální hodnota mince může být menší než hodnota amerického centu, kupní síla může být vyšší:

  • Jižní Korea přestal razit 1vyhrál a 5-vyhrané mince, ale 10-vyhrané mince (v hodnotě přibližně 0,01 USD) jsou stále raženy s měnícím se složením a používají se pouze v supermarketech.
  • Některé země v Eurozóna použijte jedno a dvoucentové mince. Protože zveřejněné ceny obecně zahrnují daně, je možné (ale ne standardní), aby prodejci zaokrouhlovali ceny na nejbližších pět centů a eliminovali potřebu mincí s nižší hodnotou. Nicméně, Finsko, Irsko a Holandsko mít opuštěný celkové využití jedno- a dvoucentových mincí. Finsko vyrobilo pouze malý počet jednocentových mincí, většinou ze sběratelských a zákonných důvodů.
  • Panama a Ekvádor, které jako svoji měnu používají americký dolar, ražou své vlastní mince včetně kusů jednoho centavo, které mají stejnou velikost jako cent. Ceny a mzdy jsou však v těchto zemích obecně nižší než ve Spojených státech.

Zákony týkající se tavení a vývozu

17. dubna 2007, a Ministerstvo financí vstoupilo v platnost nařízení zakazující ošetření, roztavení nebo hromadný vývoz haléřů a nikly. Výjimky byly povoleny numismatici, výrobci šperků a běžné turistické požadavky.[42] Důvodem bylo to, že cena mědi rostla do bodu, kdy bylo možné tyto mince roztavit pro jejich obsah kovu.[43] V roce 1969 byl zrušen podobný zákon týkající se stříbrných mincí. Protože jejich obsah stříbra často převyšuje sběratelskou hodnotu, stříbrné mince se často prodávají vynásobením jejich „nominální hodnoty“ krát srovnávací ceny, která se pohybuje v poměru k spotové ceně stříbra za unci.[44] Podle amerického práva mohou občané USA tavit zahraniční ražbu mincí (např. Kanadské haléře) pro osobní nebo komerční použití; tím však obvykle porušují zákony země, která dané ražení mincí vydala.[45]

Viz také

Reference

  1. ^ H.R.3761 - Zákon o zaokrouhlování cen z roku 1989 (představen v domě - IH)
  2. ^ Zákon o modernizaci zákonných platidel z roku 2001, HR 2528
  3. ^ Christian Zappone (18. července 2006). „Byl zaveden zákon o zabití penny“. Peníze CNN. Citováno 21. března, 2007.
  4. ^ „Nikl pro tvé myšlenky? Americký účet usiluje o konec penny“. Reuters. 20. července 2006. Citováno 20. července 2006.
  5. ^ https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/759
  6. ^ „Bienální zpráva za rok 2018“ (PDF). Mincovna Spojených států. p. 2. Citováno 24. března 2020.
  7. ^ „Mincovna Spojených států usiluje o omezení vývozu a tání mincí“. 17. dubna 2007.
  8. ^ „Květen 2017 Národní odhad zaměstnanosti a mezd v USA“. Americký úřad pro statistiku práce. 30. března 2018. Citováno 29. května 2018.
  9. ^ Mallaby, Sebastian (25. září 2006). „Penny se zde zastaví“. The Washington Post. p. A21. Citováno 9. srpna 2007. Střední dělník vydělává něco přes 36 000 $ ročně, tedy asi 0,5 centu za sekundu, takže futzing s haléři ho ročně stojí 3,65 $.
  10. ^ Mankiw, Greg (25. září 2006). „Jak vydělat 1 miliardu dolarů“. Blog Grega Mankiwa. Citováno 9. srpna 2007. Vynásobte toto poslední číslo počtem Američanů a zjistíte, že zbavení se penny by uvolnilo ekonomické zdroje v hodnotě přibližně 1 miliardy dolarů ročně.
  11. ^ „Penny's End is near“. Záležitosti spotřebitele. 19. července 2006. Citováno 9. srpna 2007. Whaples uvedl, že na základě průměrné americké mzdy, 17 $ za hodinu, mají každé dvě sekundy průměrného Američana den 1 cent. „Pro americkou ekonomiku to ročně přinese až 300 milionů dolarů,“ řekl Whaples.
  12. ^ Barrett, Maggie (18. července 2006). „Profesorův výzkum podporuje eliminaci penny“. Wake Forest University. Archivovány od originál 1. prosince 2006. Citováno 17. ledna 2015.
  13. ^ Mankiw, Greg (31. prosince 2006). „Usnesení na další nový rok“. Blog Grega Mankiwa. Citováno 28. prosince 2009.
  14. ^ Robert Whaples, “Čas vyloučit Penny z amerického systému ražení mincí: Nové důkazy," Eastern Economic Journal, sv. 33, číslo 1, s. 139–146 (2007).
  15. ^ http://www.retirethepenny.org/myths.html
  16. ^ Dubuque, od Joe Koch Pheasant Lane. „Dopis: Pro změnu se zbavte penny“. TelegraphHerald.com. Citováno 4. září 2018.
  17. ^ "Tisková zpráva". 29. března 2017. Citováno 31. srpna 2018.
  18. ^ A b http://data.bls.gov/cgi-bin/cpicalc.pl CPI inflační kalkulačka
  19. ^ A b https://measuringworth.com/index.php
  20. ^ https://www.bls.gov/cpi/research-series/home.htm
  21. ^ http://www.cbsnews.com/news/dog-fatally-poisoned-by-one-penny/
  22. ^ Správa změn: Stojí Penny za udržení? s Raymondem Lombrou, profesorem ekonomiky na Pensylvánské státní univerzitě, a Robertem Whaplesem, profesorem a předsedou ekonomického oddělení na Wake Forest University
  23. ^ Carrol, Joseph (17. července 2006). „Američané za běžné centy: 66% Američanů upřednostňuje vedení penny“. Gallup. Citováno 3. června 2016.
  24. ^ „Penny Ziskovost: Co stojí výroba penny?“. Američané za běžné centy. Citováno 13. listopadu 2015.
  25. ^ Navigant Consulting: Dopad eliminace penny na náklady a zisk mincovny Spojených států ve fiskálním roce 2011 předložili Rodney J. Bosco a Kevin M. Davis
  26. ^ Raymond Lombra (Podzim 2001). „Odstranění penny z amerického systému ražení mincí: ekonomická analýza“ (PDF). Eastern Economic Journal. Citováno 27. prosince 2015.
  27. ^ http://www.mint.ca/store/mint/about-the-mint/phasing-out-the-penny-6900002
  28. ^ „Výroční zpráva za rok 2018“ (PDF). Mincovna Spojených států. p. 10. Citováno 17. dubna 2019.
  29. ^ „Dodavatel zinku platí tisíce, aby ušetřil cent“. Ranní zprávy z Dallasu. 19. srpna 2007. Citováno 8. února 2010.
  30. ^ http://www.retirethepenny.org/
  31. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 30. ledna 2015. Citováno 3. února 2015.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  32. ^ Goolsbee, Austan. New York Times, 2007-02-01. „Teď, když Penny moc nestojí, je čas, aby to stálo 5 centů“. Citováno 2007-11-30.
  33. ^ http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-111publ302/pdf/PLAW-111publ302.pdf
  34. ^ Často kladené otázky, Královská australská mincovna. Citováno 2018-11-29.
  35. ^ Smith, Teresa (29. března 2012). „Rozpočet: Penny pinch - Kanada postupně vyřadí měděné mince“. Postmedia News. Citováno 29. března 2012.
  36. ^ „Canada's Last Penny: Final Cent Struck In Winnipeg Friday as Currency Killed“. Canadian Press / Huffington Post Canada. 4. května 2012. Citováno 4. května 2012.
  37. ^ Schwartz, Daniel (1. února 2013). „Obituary: Canadian penny, 1858–2013“. CBC News. Citováno 4. února 2013.
  38. ^ Vyřazování Penny, Královská kanadská mincovna. Citováno 2014-04-03.
  39. ^ Anuncio de cambios al actual cono monetario, Banco de México. Citováno 2010-12-27.
  40. ^ Historie ražby Nového Zélandu Archivováno 23. ledna 2009, v Wayback Machine, Reserve Bank of New Zealand. Citováno 2008-01-02.
  41. ^ Záznam z Kongresu - Sněmovna reprezentantů 19. března 2002, gpo.gov, str. H959 (str. 21 PDF).
  42. ^ „USA omezuje vývoz mincovny a tavení mincí“. Tisková zpráva a veřejná prohlášení. Mincovna Spojených států. 17. dubna 2007. Citováno 10. dubna 2019.
  43. ^ Americká mincovna Pressroom: Mincovna Spojených států usiluje o omezení exportu a tavení mincí
  44. ^ http://www.coinflation.com/coins/silver_coin_calculator.html Hartford Advocate: Novinky - Penny Ante Profits
  45. ^ https://www.aol.com/article/2012/05/11/should-you-melt-down-pennies-for-profit-not-u-s-pennies-but/ Měli byste roztavit haléře za účelem zisku? Ne americké haléře, ale ...

externí odkazy