Cesty z chudoby - Pathways out of Poverty - Wikipedia
Cesty z chudoby (POP) je Američan rozvoj pracovních sil program, který dne 14. srpna 2009 zavedla Obamova administrativa a financováno z Americký zákon o zotavení a reinvesticích (ARRA) z roku 2009. The Ministerstvo práce Agentura pro zaměstnanost a vzdělávání oznámila 13. ledna 2010 účastníky POP.[1] POP se zaměřuje na jednotlivce žijící pod úrovní chudoby nebo blízko ní, aby jim poskytl dovednosti potřebné pro vstup na trh zelených pracovních míst, se zaměřením na energetickou účinnost a odvětví obnovitelné energie. Výcvikové programy se zaměřují na výuku základní gramotnosti a dovedností připravenosti na zaměstnání. Některé z těchto programů také poskytují podpůrnou pomoc při péči o děti a dopravě při překonávání překážek zaměstnanosti.[2]
Dějiny
Cesty z chudoby spravuje Ministerstvo práce Spojených států Je Správa zaměstnanosti a vzdělávání. Zhruba 150 milionů USD je povoleno ARRA a je poskytováno v částkách od 2 milionů do 8 milionů USD osmi národním a 30 místním subjektům za poskytování služeb školení a umisťování s cílem „poskytnout cestu ven z chudoby a do zaměstnání“.[2] Ministerstvo práce zejména vyzvalo uchazeče, aby se zaměřili na služby Veřejné mikroúdaje (PUMA) s mírou chudoby 15 procent nebo vyšší.[2]
Cesta z chudoby je součástí "čtvrtá vlna" z vývoj ekonomiky, který stanoví ekologicky udržitelné přístup.[3]
Základní podmínkou POP je školení znevýhodněných populací pro „zaměstnanost v odvětvích energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie“.[2] Tento typ zaměstnání je někdy známý jako „zelená pracovní místa“ nebo "zelený límec" pracovní místa. Jak je stanoveno v grantu POP, příjemci se primárně zaměřují na jednotlivce s nízkými příjmy, veterány, ohroženou mládež, předčasně ukončené školní docházky, nezaměstnané a nedostatečně zaměstnané, bývalé kriminálníky a jednotlivce s omezenými schopnostmi angličtiny.[2] Někteří příjemci navíc hlásí nábor příjemců veřejné pomoci, bezdomovců, osob se zdravotním postižením, starších pracovníků, žen, menšin a uprchlíků.[2]
Každý příjemce grantu si může svobodně vybrat a uzavřít partnerství s jakoukoli organizací, včetně veřejné, soukromé a neziskové. Mezi příklady partnerů patří komunitní vysoké školy, technické školy, organizace založené na víře, komunitní organizace, a obchodní skupiny.[2]
Příjemci grantu
Ministerstvo práce a zaměstnanosti oznámilo 38 národních a místních organizací, které dostanou granty 13. ledna 2010.[1] Příjemci grantu pro Pathways Out of Poverty (POP) se skládají ze dvou typů: (1) národní neziskové organizace, které jsou spojeny s místními organizacemi; a (2) místní veřejné organizace a soukromé neziskové organizace.
Existuje osm národních příjemců grantu:
| Organizace | Místa | Částka ocenění | Účastníci sloužili |
|---|---|---|---|
| East Harlem Employment Services Inc. [1] | New York, NY; Philadelphia, PA; Hartford, CT; Benton, MI; Flint, MI; Baltimore, MD | $4,728,419 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Goodwill Industries International (GII) [2] | Atlanta, GA; Austin, TX; Charlotte, NC; Grand Rapids, MI; Phoenix, AZ; Washington DC. | $7,303,634 | Lidé se zdravotním postižením, chronicky nezaměstnaní jednotlivci, bývalí pachatelé, starší pracovníci, jednotlivci bez domova a předčasní ukončování školní docházky |
| Jobs for the Future Inc. (JFF) [3] | Chicago, IL; Detroit, MI; Los Angeles, CA; Milwaukee, WI; Philadelphia, PA | $7,997,936 | Nezaměstnaní a znevýhodnění jednotlivci |
| MDC Inc.[4] | Charlotte, NC; North Charleston, SC; Okresy Orangeburg, Calhoun a Bamberg, SC; Wise and Dickenson Counties, VA; Scott County, VA | $3,780,816 | Pracovníci s nízkou mzdou a nezaměstnaní jednotlivci |
| Národní asociace regionálních rad (NARC) [5] | Apache Junction, AZ; Bisbee, AZ; Midland, TX; Oděsa, TX; Dayton, OH | $7,994,999 | Omezená znalost angličtiny jednotlivci, domorodí Američané a pachatelé |
| Národní rada La Raza [6] | San Jose, CA; San Diego, CA; Chicago, IL | $3,063,839 | Nízkopříjmové a nezaměstnané osoby a osoby s omezenou znalostí angličtiny |
| Centra industrializace příležitostí of America Inc.[7] | Asheville, NC; Broward County, FL; Phoenix, AZ | $4,900,000 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
| PathStone Corp.[8] | Rochester, NY; Scranton, PA; Juana Diaz, Santa Isabel a Villalba, PR; a Arroyo, Coamo, Guayama a Salinas, PR | $8,000,000 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
Existuje třicet místních příjemců grantu:
| Organizace | Místa | Částka ocenění | Účastníci sloužili |
|---|---|---|---|
| Alternativní příležitosti Inc. [9] | St. Louis, MO | $2,308,200 | Ukončení studia na střední škole, nezaměstnaní jednotlivci, bývalí pachatelé a veteráni |
| Better Family Life Inc. (BFL) [10] | St. Louis, MO | $3,305,493 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Boley Centers Inc. [11] | St. Petersburg, FL | $2,300,678 | Znevýhodněná a nezaměstnaná městská mládež |
| Citrus Levy Marion Regional Workforce Development Board Inc. [12] | Ocala, FL | $2,985,175 | Nezaměstnaní pracovníci, dospělí s nízkými příjmy, osoby předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s kriminální minulostí |
| Město Minneapolis [13] | Minneapolis a St. Paul, MN | $4,000,000 | Jednotlivci žijící v chudobě, veteráni a nezaměstnaní mladí dospělí, kteří nemají maturitní diplomy |
| CNY Works Inc. [14] | Syracuse, NY | $3,715,931 | Jedinci s nízkými příjmy, bývalí pachatelé, znevýhodnění mladí dospělí a vysídlení pracovníci |
| Community College of Philadelphia [15] | Philadelphia, PA | $3,184,428 | Nezaměstnaní pracovníci, bývalí pachatelé a veteráni |
| Konsorcium pro vzdělávání pracovníků [16] | Bronx, NY | $4,000,000 | Jednotlivci s omezenou znalostí angličtiny, veteráni a způsobilí manželé, osoby s rejstříkem trestů a Odpojená mládež a ženy |
| Eastern Maine Development Corp. [17] | Piscataquis County a Penobscot County, ME | $2,109,088 | Znevýhodnění dospělí uchazeči o zaměstnání, dislokovaní pracovníci, vracející se pachatelé, příjemci veřejné podpory, předčasní ukončování školní docházky a veteráni |
| Florida State College v Jacksonville [18] | Duval County, FL | $2,229,642 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Grand Rapids Community College [19] | Grand Rapids, MI | $4,000,000 | Nezaměstnaní pracovníci, předčasní ukončování školní docházky a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Je to moje komunitní iniciativa [20] | Oklahoma City, dobře | $4,000,000 | Nezaměstnaní jednotlivci a bývalí pachatelé |
| Lehigh Valley Workforce Investment Board, Inc. [21] | Allentown, PA | $4,000,000 | Ohrožená mládež, veteráni a způsobilí manželé a podzaměstnaní a nezaměstnaní jednotlivci |
| Los Angeles Community College District (LACCD)[22] | Los Angeles, CA, komunity Watts | $4,000,000 | Dislokovaní, nezaměstnaní, nedostatečně zaměstnaní, pracovníci s nízkými příjmy a veteráni |
| Centrum zdrojů Mi Casa [23] | Denver, CO | $3,633,195 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasní ukončování školní docházky, jednotlivci s trestním rejstříkem, ženy a menšiny |
| Mott Community College (MCC) [24] | Flint, MI a přilehlá předměstí | $3,662,403 | Jedinci s nízkými příjmy |
| Mountrie průmyslová škola [25] | Okres Tift, GA | $3,753,579 | Osoby ve zkušební době, nedokončené střední školy, obyvatelé se znevýhodněným původem a vysídlení pracovníci |
| Konsorcium pro vzdělávání a zaměstnanost v oblasti venkova (NoRTEC) [26] | Butte, CA; Del Norte, Lassen, Modoc a Siskiyou, CA; Shasta County, CA; Tehama and Trinity, Kalifornie | $4,000,000 | Ukončení studia na střední škole, ohrožená mládež, příjemci sociálních dávek, jednotlivci s rejstříky trestů, nezaměstnaní a dislokovaní pracovníci a veteráni |
| Rada pro soukromý průmysl ve Westmorelandu / Fayette Inc. [27] | Fayette County, PA | $2,732,719 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Partnerství pro ekonomický rozvoj Providence [28] | Providence, RI | $2,489,111 | Pachatelé trestné činnosti a jednotlivci s nízkou gramotností |
| Roca Inc. [29] | Chelsea and Revere, MA | $2,398,778 | Vysoce riziková mládež |
| SER - Jobs for Progress of the Texas Gulf Coast Inc. [30] | Houston, TX | $3,122,554 | Ukončení studia na střední škole, bývalí pachatelé, nezaměstnaní a znevýhodnění jedinci |
| Jihovýchodní Community College Area [31] | Lincoln, NE | $2,331,278 | Nezaměstnaní jednotlivci, veteráni, předčasní ukončení studia na střední škole, jednotlivci s rejstříky trestů, uprchlíci a přistěhovalci |
| Southwest Housing Solutions Corp. (SWHS) [32] | Southwest Detroit, MI | $4,000,000 | Nezaměstnaní jednotlivci, předčasně ukončené střední školy, jednotlivci s trestním rejstříkem a veteráni |
| West Hills Community College District [33] | Mendota, Firebaugh, San Joaquin, Huron, Coalinga, Lemoore, Avenal a neregistrovaná společenství Tranquility, Riverdale, Biola a Five Points ve městech Fresno a Kings v Kalifornii | $3,000,000 | Znevýhodnění jednotlivci |
| Western Iowa Tech Community College (WITCC) [34] | Woodbury County, IA | $3,999,459 | Vysídlení pracovníci, dospělí s nízkými příjmy a odpojená mládež |
| White Earth Band of Chippewa [35] | Kraje Mahnomen, Clearwater a Becker, MN | $3,086,817 | Ukončení studia na střední škole, nezaměstnaní jednotlivci a jednotlivci s rejstříky trestů |
| Rozvoj pracovních sil v okrese Seattle-King [36] | Southeast Seattle, WA | $3,639,530 | Ukončení studia na střední škole, nezaměstnaní dospělí, veteráni, dříve uvězněná mládež a dospělí a další znevýhodnění jednotlivci - se zvláštním zaměřením na barevné komunity, jednotlivce s omezenou znalostí angličtiny a jednotlivce se zdravotním postižením |
| The WorkPlace Inc. [37] | Město Bridgeport, CT | $4,000,000 | Ukončení studia na střední škole, jednotlivci s rejstříkem trestů, nezaměstnaní jednotlivci a lidé čelící dalším významným nevýhodám |
| Worksystems Inc. [38] | East Multnomah County, OR | $4,000,000 | Domorodí Američané, Afroameričané, Latinoameričané, přistěhovalci, veteráni, jednotlivci s rejstříky trestů a bezdomovci |
Místa
Příjemci grantů Cesty z chudoby (POP) se nacházejí ve 26 státech a v District of Columbia. Primárně se nacházejí ve velkých metropolitních oblastech, ale někteří příjemci grantu se nacházejí ve venkovských a menších metropolitních oblastech.[2]
Ministerstvo práce a zaměstnanosti a odborná příprava školství zvláště vyzvalo uchazeče, aby se zaměřili na službu Veřejné mikroúdaje (PUMA) s mírou chudoby 15 procent nebo vyšší.[2] Údaje z 1letých odhadů amerického průzkumu americké komunity z roku 2009 naznačují, že PUMA kryté granty měly průměrné procento obyvatel v chudobě, které bylo alespoň za posledních dvanáct měsíců průměrné procento obyvatel chudoby, které bylo o deset procentních bodů vyšší než celostátní průměr.[4]
Navíc v průměru mají PUMA krytí příjemci grantu obyvatele s nižší úrovní vzdělání, nižší úrovní zdravotního pojištění a nižší úrovní anglické plynulosti.[4] Jednou z překážek hospodářského rozvoje v chudých oblastech je nedostatek dovedností a vzdělání obyvatel, což je jedním z důvodů pro rozvoj pracovních sil programy.[3]
Výcvik
Účastníci programu Cesty z chudoby (POP) navrhli poskytovat celou řadu služeb, včetně odvětvového školení pro zelená pracovní místa, nápravného vzdělávání a pomoci GED, školení „měkkých dovedností“, podnikatelského vzdělávání a podpůrných služeb.[2] Primární zaměření tohoto programu je odvětvové: příjemci grantu pracují zpět od konkrétních kategorií pracovních míst k navrhování školení a umisťování jednotlivců.[5] Na rozdíl od některých odvětvových programů však příjemci POP zapisují studenty, kteří předčasně ukončují školní docházku, pachatele a další „těžce zaměstnatelné“ jednotlivce, na rozdíl od náboru zaměstnatelnějších osob. Tito jedinci mohou vyžadovat nápravné vzdělání a výuku GED, kterou poskytují někteří příjemci POP.[2]
Školení zelených pracovních míst
Účastníci POP jsou povinni trénovat účastníky v oblasti „zaměstnanosti v odvětvích energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie“.[2] Účastníci grantu oznámili školení jednotlivců pro zaměstnání v následujících oblastech: pokročilá výroba baterií, zemědělství, lesnictví a terénní úpravy, biopalivo výroba a distribuce, biopaliva, výkon budovy, dekonstrukce a použití materiálů, energeticky úsporné posouzení, energeticky účinná údržba budov, energeticky účinná budova, výstavba a dovybavení, ochrana životního prostředí, sanace životního prostředí, recyklace, obnovitelná energie a elektrická energie, sluneční energie, udržitelná výroba, doprava, sběr a sanace odpadu, vodní hospodářství a větrná energie.[2]
A Zpráva za rok 2010 naznačuje to nadace Pew Charitable Trust zelená pracovní místa nebo práce na zelených límečcích začínají mít dopad na americkou ekonomiku. Podle této studie rostla zelená pracovní místa zhruba dva a půlkrát rychleji než růst pracovních míst v americké ekonomice jako celku v letech 1998 až 2007.[6] Z 125 PUMA, které obsluhuje 38 místních a národních příjemců POP, se 75 nachází ve státech, které mají v průměru k dispozici více než 15 000 zelených pracovních míst a průměrnou roční míru růstu zelených pracovních míst o 1,03 procenta od roku 1998 do roku 2007. Ve srovnání byla průměrná roční míra růstu zelených pracovních míst na celostátní úrovni v tomto období 0,91 procenta a průměrná roční míra růstu všech pracovních míst na celostátní úrovni 0,4 procenta.[7]
Další poskytované školení
Aby se příjemci mohli účastnit programu, musí poskytnout školení v oblasti zelených pracovních míst. Mnoho z příjemců grantu však uvádí, že svým účastníkům poskytuje další školení a služby v původních grantových dokumentech. Mnoho účastníků možná bude potřebovat více než školení zelených pracovních míst, aby se dostali z chudoby; „Americký zákon o zotavení a reinvesticích z roku 2009: Cesty mimo granty chudoby“ označuje POP jako „integraci vzdělávacích a podpůrných služeb do soudržných programů, které cíleným populacím pomohou najít cestu z chudoby a do ekonomické soběstačnosti“.[2] Zpráva příjemce grantu poskytuje učňovskou přípravu, základní školení a školení v oblasti „měkkých dovedností“, nápravné vzdělávání / služby GED, výuku angličtiny pro mluvčí jiných jazyků, výuku gramotnosti, počítačovou přípravu, školení v oblasti podnikání a podpůrné a doplňkové služby.[2] Grantové dokumenty navíc nemusí zahrnovat rozsah služeb poskytovaných příjemci grantu.
Vzhledem k tomu, že mnoho příjemců hlásí nábor předčasně ukončených středních škol,[2] může být vyžadováno nápravné vzdělávání a služby GED, než se rekruti budou moci účastnit vzdělávacích programů zaměřených na ekologická pracovní místa, která vyžadují alespoň maturitu. Několik příjemců dále uvádí nábor osob s nízkou úrovní gramotnosti a nízkou úrovní plynulosti angličtiny, což vyžaduje poskytování výuky gramotnosti a angličtiny mluvčím jiných jazyků.
Pojem „měkké dovednosti“ označuje „oblečení, jazyk, přesnost a držení těla“, jakož i další vlastnosti chování.[8] Někteří vědci spekulovali, že nedostatek těchto dovedností vytváří větší překážku zaměstnávání znevýhodněných jedinců než nedostatek technických dovedností nebo vzdělání.[3] Asi sedmnáct účastníků POP grantu výslovně zmínilo pomoc účastníkům se „základními nebo měkkými dovednostmi“.[2]
Mezi podpůrné a doplňkové služby patří bezplatná péče o děti, pomoc s dopravou a poradenství. Asi šestnáct příjemců uvedených v seznamu poskytovalo tyto typy služeb, ačkoli neuváděli konkrétní poskytované služby.[2] Výzkum naznačuje, že poskytování těchto typů služeb jako součást programu rozvoje pracovních sil může pomoci zlepšit účast v programu a snížit opotřebení.[9]
Výsledky
Vzhledem k tomu, že příjemci grantu byli vyhlášeni až v lednu 2010, nejsou výsledky tohoto programu dosud plně známy. Příjemci grantu však uvedli navrhované výsledky, pokud jde o počet zapsaných účastníků, počet jednotlivců k absolvování školení, počet jednotlivců k ukončení studia nebo vysvědčení a počet jednotlivců k získání zaměstnání.[2]
Navrhované výsledky od vnitrostátních příjemců grantu (v počtu jednotlivců):
| Organizace | Zapsat | Kompletní školení | Získejte titul nebo certifikát | Získejte zaměstnání |
|---|---|---|---|---|
| East Harlem Employment Services Inc. [39] | 1,819 | 881 | ||
| Goodwill Industries International (GII) [40] | 1,300 | 571 | ||
| Jobs for the Future Inc. (JFF) [41] | 1,130 | 997 | 770 | 910 |
| MDC Inc.[42] | 700 | 400 | ||
| Národní asociace regionálních rad (NARC) [43] | 500 | 500 | ||
| Národní rada La Raza [44] | 161 | 161 | ||
| Příležitosti Industrialization Centers of America Inc.[45] | 1,350 | 1,066 | ||
| PathStone Corp.[46] | 1,176 | 616 |
Navrhované výsledky od místních příjemců grantu (v počtu osob):
| Organizace | Zapsat | Kompletní školení | Získejte titul nebo certifikát | Získejte zaměstnání |
|---|---|---|---|---|
| Alternativní příležitosti Inc. [47] | 200 | 80% absolventů | ||
| Better Family Life Inc. (BFL) [48] | 900 | 700 | ||
| Boley Centers Inc. [49] | 150 | 125 | ||
| Citrus Levy Marion Regional Workforce Development Board Inc. [50] | 665 | 556 | ||
| Město Minneapolis [51] | 500 | 400 | 300 | |
| CNY Works Inc. [52] | 750 | 366 | 293 | |
| Community College of Philadelphia [53] | 250 | 225 | 203 | |
| Konsorcium pro vzdělávání pracovníků [54] | 425 | 297 | ||
| Eastern Maine Development Corp. [55] | 105 | 90 | ||
| Florida State College v Jacksonville [56] | 390 | 332 | 282 | |
| Grand Rapids Community College [57] | 1,080 | 302 | ||
| Je to moje komunitní iniciativa [58] | 236 | 200 | ||
| Lehigh Valley Workforce Investment Board, Inc. [59] | 200 | 100 | 75 | |
| Los Angeles Community College District (LACCD)[60] | 925 | 667 | ||
| Centrum zdrojů Mi Casa [61] | 500 | 400 | 150 | 50 |
| Mott Community College (MCC) [62] | 200 | 140 | ||
| Mountrie průmyslová škola [63] | 260 | 208 | ||
| Konsorcium pro vzdělávání a zaměstnanost v oblasti venkova (NoRTEC) [64] | 554 | 420 | 420 | |
| Rada pro soukromý průmysl ve Westmorelandu / Fayette Inc. [65] | 250 | 120 | ||
| Partnerství pro ekonomický rozvoj Providence [66] | 300 | 180 | ||
| Roca Inc. [67] | 225 | 140 | ||
| SER - Jobs for Progress of the Texas Gulf Coast Inc. [68] | 300 | 300 | ||
| Jihovýchodní Community College Area [69] | 400 | 220 | 180 | 192 |
| Southwest Housing Solutions Corp. (SWHS) [70] | 360 | 310 | ||
| West Hills Community College District [71] | 150 | 126 | ||
| Western Iowa Tech Community College (WITCC) [72] | 300 | 300 | ||
| White Earth Band of Chippewa [73] | 240 | 100 | ||
| Rozvoj pracovních sil v okrese Seattle-King [74] | 450 | 365 | ||
| The WorkPlace Inc. [75] | 700 | 500 | 350 | |
| Worksystems Inc. [76] | 360 | 300 | 200 | 180 |
Reference
- ^ A b „Americké ministerstvo práce oznamuje 150 milionů USD na granty na školení„ Pathways Out of Poverty “pro zelená pracovní místa“. Americké ministerstvo práce.
- ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó p q r s „Americký zákon o zotavení a reinvesticích z roku 2009: Cesty mimo granty chudoby“ (PDF). Americké ministerstvo práce.
- ^ A b C Blair, John; Michael Carroll (2009). Místní ekonomický rozvoj: analýza, praxe a globalizace. Thousand Oaks, CA: Mudrc.
- ^ A b Úřad pro sčítání lidu USA (2009). „Průzkum amerického společenství, roční odhady“. Archivovány od originál dne 25. 06. 2009.
- ^ Giloth, Robert (listopad 2000). „Poučení z oboru: hospodářský růst a rozvoj pracovních sil v 90. letech“. Ekonomický rozvoj čtvrtletně. 14 (4): 340–359. doi:10.1177/089124240001400402.
- ^ Galbraith, Kate (10. června 2009). „Studie uvádí silný růst zelených pracovních míst“. The New York Times. Citováno 10. prosince 2010.
- ^ Pew Charitable Trust (červen 2009). „Čistá energetická ekonomika; posilování pracovních míst, podniků a investic v celé Americe“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 06.12.2010.
- ^ Blair, John; Michael Carroll (2009). Místní ekonomický rozvoj: analýza, praxe a globalizace. Thousand Oaks, CA: Mudrc. str. 234.
- ^ Blakely, Edward; Nancy Green Leigh (2010). Plánování místního ekonomického rozvoje: teorie a praxe. Thousand Oaks, CA: Mudrc.