Smlouva o shodě - Pact of Concord - Wikipedia
The Smlouva o shodě byl prozatímní Ústava Kostariky mezi 1821 a 1823, oficiálně pojmenovaný prozatímní základní sociální pakt provincie Kostarika.[1]
Dějiny
Po Nezávislost Střední Ameriky městští legáti Junta (Junta de Legados de los Pueblos) převzali dočasnou kontrolu nad tehdejší provincií Kostariky. Junta vládla Kostarice mezi 12. listopadem a 1. prosincem 1821 a byla prvním autonomním vládním orgánem nově nezávislé Kostariky. Mělo své sídlo v Cartago a předsedal mu presbyter Nicolás Carrillo y Aguirre, který dočasně vykonával moc na Kostarice ve všech pobočkách; Výkonný, legislativní, soudní, volební a volič.[2]
Dne 31. Října 1821 se Rada města Cartago, který byl de facto hlavním městem země, vyzval různé populace Kostaričana, aby do města poslali dědictví, aby rozhodli o osudu mladého národa.[2]
Junta se rozhodne oddělit Kostariku od Diputación de Costa Rica y Nicaragua a vypracuje Prozatímní základní sociální pakt, lépe známý jako Pakt shody, považovaný za první ústavu země. Poté bude vytvořena vyšší vládní junta, jejíž prezident se bude otáčet v každém ze čtyř měst Kostariky, které tvoří její obvod; San José, Cartago, Heredia a Alajuela a prezidenta by obměňoval každé tři měsíce.[2]
Diskuse mezi imperialisty, kteří si přejí připojit zemi k První mexické impérium z Agustín de Iturbide a to byla většina v Cartago a Heredia a republikáni, kteří si přáli úplnou nezávislost a která převládala v San Jose a Alajuela, vzal na konec tohoto systému vlády a vypuknutí Válka Ochomogo.[2]
Uzákonění
Dne 31. října 1821 vyzvala městská rada Cartaga obyvatele ostatních populací kostarického Partida, aby do tohoto města vyslali legáty se širokými pravomocemi, aby bylo možné rozhodnout o postupu vpřed k prohlášení absolutní nezávislosti Španělska formulované dne 11. října provinční delegace provincie Nikaragua a Kostarika.[1]
12. listopadu se Junta sešla v Cartagu, kterému předsedal presbyter Nicolás Carrillo y Aguirre, a na začátku jejích zasedání se shodovala s rezignací, kterou předložil politický šéf Subaltern Juan Manuel de Cañas-Trujillo, Junta převzala vládu Kostariky ve všech jejích větvích.[1] O několik dní později bylo dohodnuto jmenovat sedmičlennou komisi pro vypracování „Prozatímního vládního plánu“, který by sloužil jako „uzel dohody“ mezi všemi zastoupenými populacemi. Legát Junta převzal charakter ustavujícího shromáždění, i když takové označení nepoužívala. Smlouva o shodě byla podepsána ve městě Cartago.[1]
Redakční komise, ve které byli zástupci různých ideologických tendencí, vzala jako základ své práce projekt zaslaný z Guatemaly kostarickým lékařem Pablem de Alvarado y Bonilla, zastáncem liberálního režimu a odhodlaným protivníkem anexi založil mexické impérium Don Agustín de Iturbide. 1. prosince 1821 byl odpovídající projekt předložen Junta legátů, který byl projednán, reformován a schválen ke stejnému datu, s názvem prozatímního základního sociálního paktu nebo Paktu shody.[1] Dokument vstoupil v platnost prozatímně a čekal, až bude schválen novým shromážděním odkazů v lednu 1822.[1]
Obsah
V původní verzi měl ústavní text z roku 1821 58 článků rozdělených do sedmi kapitol.[1]
- Kapitola I se zmínila o provincii a vyjádřila, že Kostarika má absolutní svobodu a výlučné vlastnictví jejích práv, že bude závislá nebo konfederovaná na jiném americkém státě, ke kterému se zavázala, že bude dodržovat, a že uzná a respektuje občanskou svobodu, majetek další přirozená a legitimní práva každé osoby a všech lidí či národů.
- Kapitola II byla o Náboženství a naznačil, že provincie byla a vždy bude katolík, s vyloučením jakékoli jiné víry, ačkoli to naznačovalo, že pokud by cizinec jiného vyznání dorazil na Kostariku z obchodních nebo tranzitních důvodů, neobtěžovalo by to, ledaže by se pokusil obracet se na víru.
- Kapitola III odkazovala na občany. V reakci na rasismus z Ústava z roku 1812, občanství bylo přičítáno všem svobodným přirozeným mužům provincie nebo jejím obyvatelům s pětiletým pobytem. Pozastavení nebo ztráta práv občanů by se řídilo ustanoveními Charta Cádizu.
- Kapitola IV pojednávala o vládě, která byla svěřena prozatímní vládnoucí Juntě složené ze sedmi volených členů. Tento systém by vydržel, dokud se Kostarika nerozhodne, který stát bude dodržovat.
- Kapitola V upravovala volby členů vlády, které musely probíhat prostřednictvím systému nepřímého všeobecného volebního práva ve čtyřech stupních používaných pro volbu poslanců v Ústava z roku 1812. Bylo také dohodnuto, že voliči strany budou o paktu diskutovat, aby jej nakonec upravili a schválili, a že jeho stanovení bude základním prozatímním zákonem provincie.
- Kapitola VI odkazovala na řídící orgán, kterému se říkalo vrchní vládnoucí junta v Kostarice a musel pobývat tři měsíce ročně v každém ze čtyř hlavních měst provincie.
- Kapitola VII se zabývala omezeními vlády a naznačila, jak zajistit, aby byla Junta a její členové odpovědní prostřednictvím soudu pro pobyt.
Ustanovení a platnost
Když Pakt shody prozatímně vstoupil v platnost 1. prosince 1821, byla zasedání Junty uzavřena a byla zahájena prozatímní vládní Junta, které předsedal presbyter Pedro José de Alvarado y Baeza.[1] Tato Junta zůstala ve funkci až do 6. ledna 1822, do dne, kdy se voliči Junta setkali v Cartago, investována s voličskou mocí a předsedal jí Rafael Barroeta y Castilla. V souladu s ustanoveními několika přechodných článků paktu projednala voličská junta jeho text a 10. ledna se rozhodla jej schválit některými reformami, z nichž nejvýznamnější bylo ústavní vysvěcení podmíněné anexie Kostariky k První mexické impérium tím, že stanoví, že budou posláni poslanci Ústavodárnému kongresu v Mexiku a vydaná ústava bude přijata. Bylo však také naznačeno, že pakt bude i nadále dodržován, zatímco se diskutuje o ústavě říše, a že Kostarika přijme úřady a ústavu říše, jakmile bude vyřešena, a poté, co budou vyslechnuty požadavky kostarické delegace.[1]
Reformovaný pakt byl schválen a v plné síle stejný 10. ledna 1822. Město Heredia, které bylo pro bezpodmínečnou anexi mexického impéria, to však odmítlo přijmout. Jako orgány Leónu, Nikaragua souhlasila s unií s Mexikem od 11. října 1821, se Heredia rozhodla znovu usadit pod jurisdikcí těch a oddělit se od Kostariky. V důsledku herediánské segregace bylo tříměsíční období stanovené v paktu, aby vláda zůstala v každém ze čtyř hlavních měst provincie, prodlouženo o jeden měsíc ve prospěch Cartaga, San José a Alajuela.[1]
