Orleans Levee Board - Orleans Levee Board

Od roku 1890 do roku 2006 Orleans Levee Board byl orgánem komisařů, kteří dohlíželi na Orleans Levee District (STARÝ) který dohlížel na hráze a protipovodňový systém ve Windows Orleans Parish, Louisiana. Role STARÉ se postupem času měnila. Před hurikánem Betsy v roce 1965 OLD rozvinul půdu a prodal ji, aby získal peníze na vybudování a zlepšení hráze. Po roce 1965 Kongres nařídil armádnímu sboru inženýrů, aby byl odpovědný za návrh a konstrukci systému ochrany před povodněmi proti hurikánům obklopujícím New Orleans.[1]

Vzhledem k právním předpisům z roku 1965 se povinnosti OLB týkající se ochrany proti hurikánovému přepětí omezovaly na shromažďování 30% podílu nákladů na návrh a konstrukci projektu a na údržbu a provozování dokončených protipovodňových konstrukcí. Do konce roku 2006 byl OLB významným vládním subjektem, který fungoval nezávisle na samosprávě ve farnosti Orleans a okolí. (Orleánská farnost je obdobou města New Orleans; jejich hranice jsou stejné).

Po katastrofě hráze selhání v New Orleans během hurikán Katrina, byly nahrazeny dva nové regionální orgány povodňové ochrany farní levee boardy, včetně Levee Board of Orleans Parish. Většina Okres Orleans Levee nyní spadá do jurisdikce Úřad pro ochranu před povodněmi v jihovýchodní Louisianě - Na východ, pověřený dohledem nad veškerou protipovodňovou infrastrukturou pro Větší New Orleans na východním břehu řeky řeka Mississippi. The Úřad pro ochranu před povodněmi v jihovýchodní Louisianě - západ má stejnou metrologickou jurisdikci pro Západní břeh Mississippi a zahrnuje tu část Orleans Levee District na Západním břehu (tj. Alžír ).

Po hurikánu Katrina se všeobecně věřilo, že pro hlavní námořní terminál, jako je New Orleans, může být vhodnější odlišná forma správy hráze. Nicméně otázka, zda členové technického výboru OLB jednali nekompetentně nebo z nedbalosti, nebyla přesvědčivě prokázána ani prokázána.[2]

Dějiny

Předkatarínská oblast Orleans Levee District (OLD), kterou spravuje správní rada Orleans Levee Board (OLB), vlastnila značná aktiva, zejména nemovitosti, což je zvláštnost, která vychází z její historie. The Okres Orleans Levee byl vytvořen Louisianská legislativa v roce 1890 za účelem ochrany nízko položeného města New Orleans před povodněmi. V té době komunity podél řeka Mississippi byli z velké části odpovědní za vytváření vlastních hrází, aby se chránili, protože neexistoval žádný jednotný hrázový systém. Většina sousedů farnosti měl (a někteří stále mají) podobné farní desky. Na počátku dvacátého století OLD získal zpět část jezera Pontchartrain, 24 kilometrů široké jezero severně od New Orleans. STARÁ vyvinula půdu a prodala ji, aby získala peníze na vybudování a zlepšení hráze. Od dvacátých let 20. století se rada ujala masivní iniciativy na ochranu před povodněmi, která zahrnovala výstavbu stupňovitého mořská zeď několik set stop severně od části stávajícího jižního břehu Jezero Pontchartrain. Intervenční oblast byla zaplněna několik stop nad mořem a měla sloužit jako „super hráze“ chránící město před jezerem nárůst bouře.

Lake Vista, Lake Oaks, Lake Terrace, East and West Lakeshore subdivision and other property between Robert E. Lee Blvd and Lake Pontchartrain are all examples of the OLB's developed properties.

V roce 1924 státní zákonodárce povolil OLB získat 33 000 akrů půdy na východním břehu řeky Mississippi asi 80 kilometrů jižně od New Orleans za účelem vybudování Bohemia Spillway mezi řekou a Mexický záliv. (1924 La. Skutky 99). Přibližně polovina této půdy byla veřejným majetkem převedeným ze státu; druhá polovina byla buď vyvlastněna, nebo zakoupena pod hrozbou vyvlastnění od soukromých vlastníků podle právního nálezu. (1928 La. Acts 246; 1942 La. Acts 311).[3]

V důsledku Velká povodeň v Mississippi z roku 1927, Americký kongres dal Armádní sbor Spojených států amerických dohled a kontrola nad konstrukcí a stavbou protipovodňové infrastruktury v celém EU Údolí řeky Mississippi.

V roce 1934 Letiště New Orleans Lakefront otevřeno na souši vytěžený z Jezero Pontchartrain představenstvem Levee Board, která je součástí většího projektu rekultivace „jezerního výplně“, který byl zahájen na vybudování super hráze na ochranu severního obvodu města. Letiště bylo původně pojmenováno "Letiště Shushan" podle prezidenta představenstva Orleans Levee Abrahama Lazara Shushana; to bylo přejmenováno na "New Orleans Airport" po Shushan obžalobě z korupce v USA Louisianské skandály z konce 30. let.

Guvernér Jimmie Davis, ve svém druhém funkčním období od roku 1960 do roku 1964, jmenoval právníka New Orleans Gerald J. Gallinghouse jako předseda představenstva. V této funkci přednesl Gallinghouse více než 300 projevů varujících před nutností připravit se na povětrnostní katastrofy, z nichž další byla na cestě, Hurikán Betsy.[4]

Po rozsáhlých záplavách během hurikánu Betsy v roce 1965, Kongres nařídil US Army Corps of Engineers od nynějška navrhovat a stavět protipovodňovou ochranu v Projekt ochrany jezera Pontchartrain a okolí. OLB se stala místním sponzorem a její povinnosti týkající se protipovodňové ochrany se nyní omezovaly na shromažďování 30% podílu nákladů na projektování a stavbu a údržbu dokončených staveb. Přes mandát Kongresu, že sbor má nyní pravomoc navrhovat / stavět protipovodňovou ochranu, si OLB stále ponechala rozsáhlá aktiva, která musela být spravována.

Orleans Levee Board a hurikán Katrina

Hlavní článek: Selhání hráze z roku 2005 ve Velkém New Orleansu
Nečistoty usazené na obrubníku byly poškozeny povodněmi Uptown domov zahrnuje odpadky “Katrina lednička „s graffiti označit jej jako „oběť na hrázi“.

Po hurikánu Katrina se v šoku, chaosu a zmatku představenstvo Orleans Levee Board ocitlo ve středu největší krize, která kdy čelila městu New Orleans. Vícenásobné porušení hráze a protipovodňové stěny v Průmyslový kanál, 17. ulice kanál a Canal London Avenue mělo za následek zaplavení 80% města. Předpokládá se, že povodeň přímo způsobila více než 1400 úmrtí; zničil nebo vážně poškodil domy, podniky a majetek ve většině města.

Vyšetřování po katastrofě odhalilo, že konstrukce hráze a protipovodňového systému navržená a postavená americkým armádním sborem inženýrů měla hluboce nedostatečné konstrukční a konstrukční specifikace.

Ze záznamu projektu je patrné, že armádní sbor doporučil zvednout protipovodňové zdi kanálu pro 17. ulici, ale doporučil uzavřené konstrukce v ústí kanálů Orleans a London Avenue, protože tento plán byl levnější. OLB přesvědčil Kongres, aby přijal legislativu, která vyžaduje, aby sbor zvýšil protipovodňové zábrany pro všechny tři kanály. Kromě toho sbor v rámci samostatného pokusu o omezení nákladů na projekt zahájil zkoušku zatížení štětovnicí (studie E-99), ale nesprávně vyložil výsledky a nesprávně dospěl k závěru, že štětovnice je nutné zahnat do hloubky pouze 17 stop (1 stopa) ¼ 0,3048 metru) místo mezi 31 a 46 stopami. Toto rozhodnutí ušetřilo přibližně 100 milionů dolarů, ale výrazně snížilo celkovou spolehlivost.[5]

Změny národní a státní politiky

Po poruchách hráze byl okamžitý předpoklad, že STARÍ komisaři se nezabývali protipovodňovou ochranou. To bylo posíleno mluvčími sboru, kteří opakovaně vyprávěli příběh úředníků představenstva místních hrází, kteří „přinutili“ sbor vybudovat systém, který selhal.[6] Jak je uvedeno v článku ze srpna 2015[7] v úředním věstníku Světová rada pro vodu, příběh je nepravdivý a odpovědnost za selhání hráze náleží sboru. V kontextu spěšného zmatku se nicméně objevily výzvy k odstranění rady Orleans Levee Board a dalších místních rad.

Během zvláštního zasedání Louisianská legislativa, účet předložený uživatelem Senátor Walter Boasso (D-arabština) byl přijat do zákona, který konsolidoval hráze desky různých farnosti v rámci Větší New Orleans. Nová legislativa měla za cíl (1) odstranit rozptýlení, (2) nahradit farní protipovodňovou kontrolu regionálními protipovodňovými opatřeními a (3) požadovat, aby komisaři měli odborné znalosti včetně hydrologie, stavebnictví a stavebnictví.

Zákon vytvořil dvě nové regionální hráze, Jihovýchodní Louisiana úřad pro ochranu před povodněmi - východ a Jihovýchodní Louisiana úřad pro ochranu před povodněmi - západ, oddělené znakem řeka Mississippi. Orgán Levee Board přestal existovat 1. ledna 2007. Nové regionální povodňové úřady převzaly kontrolu nad protipovodňovou infrastrukturou Board. Letiště u jezera, přístavy (s výjimkou městského přístavu Yacht Harbor), Lakeshore Drive a systém parků u jezera (s výjimkou West End Park, který spravuje New Orleans 'Parks and Parkways Department) jsou nyní provozovány a udržovány státem Louisiana Divize správy Úřad pro správu aktiv proti povodním.

Vyšetřovací studie dokončené po přijetí právních předpisů neodhalily žádnou příčinnou souvislost mezi deskami předkatarinské hráze a záplavami.[8] Nové desky pro hráze jsou nicméně velmi užitečné. Orgány východního a západního Levee kontrolují v maximální možné míře a v rámci rozpočtu obecné plány sboru. Jsou dobře zaměřeni, mají příslušné odborné znalosti a mohou zachytit závažné chyby v plánování a / nebo designu. “

Událost porušení hráze byla stěžejním momentem v americké historii. Národ se kvůli povodni vydal jinou cestou. Mezi nesčetné změny národní politiky v důsledku tohoto lynchpinského momentu patří mimo jiné: Celonárodní posouzení hrází, vůbec první národní zákon o bezpečnosti na levém břehu, Národní program řízení povodňových rizik, Reforma armádního sboru inženýrů a změny v budově Levee Corps.

Protože padesát pět procent Američanů žije v krajích chráněných hrázemi,[9] to znamená, že většina národního obyvatelstva je bezpečnější.

Viz také

  • Olaf Fink, pozdní tajemník správní rady Levee

Reference

  1. ^ J. David Rogers, G. Paul Kemp (2015). „Interakce mezi US Army Corps of Engineers a Orleans Levee Board předcházejících poruchám stěny odvodňovacího kanálu a katastrofickým zaplavením New Orleans v roce 2005“ (PDF). Vodní politika. p. 709. Citováno 2017-04-24.
  2. ^ J. David Rogers, G. Paul Kemp (2015). „Interakce mezi US Army Corps of Engineers a Orleans Levee Board předcházejících poruchám stěny odvodňovacího kanálu a katastrofickým zaplavením New Orleans v roce 2005“ (PDF). Vodní politika. p. 721. Citováno 2017-04-24.
  3. ^ "?".
  4. ^ „Gerald Joseph Gallinghouse“. New Orleans Times-Picayune. Citováno 29. června 2013.
  5. ^ J. David Rogers, G. Paul Kemp (2015). „Interakce mezi US Army Corps of Engineers a Orleans Levee Board předcházejících poruchám stěny odvodňovacího kanálu a katastrofickým zaplavením New Orleans v roce 2005“ (PDF). Vodní politika. p. 707. Citováno 2017-04-24.
  6. ^ Schleifstein, Mark (7. srpna 2015). „Studie: Rozhodnutí sboru, nikoli rada Orleans Levee Board, odsouzené stěny kanálu v Katrině“. The Times-Picayune. Citováno 2017-04-24.
  7. ^ J. David Rogers, G. Paul Kemp (2015). „Interakce mezi US Army Corps of Engineers a Orleans Levee Board předcházejících poruchám stěny odvodňovacího kanálu a katastrofickým zaplavením New Orleans v roce 2005“ (PDF). Vodní politika. p. 720. Citováno 2015-10-31.
  8. ^ J. David Rogers, G. Paul Kemp (2015). „Interakce mezi US Army Corps of Engineers a Orleans Levee Board předcházejících poruchám stěny odvodňovacího kanálu a katastrofickým zaplavením New Orleans v roce 2005“ (PDF). Vodní politika. p. 719. Citováno 2017-04-24.
  9. ^ Schleifstein, Mark (2. ledna 2010). „Statistiky poplatků poukazují na jejich význam pro národní hospodářství“. The Times-Picayune. Citováno 2017-04-24.

externí odkazy