Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003 - Oklahoma Emergency Management Act of 2003

Zákon o krizovém řízení
Celý název	Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003
Přijato	49. Oklahoma Legislativa
Efektivní	29. května 2003
Účel
Účel	Zakládá Oklahoma Department of Emergency Management reagovat na mimořádné události a uděluje Guvernér Oklahomy obrovský nouzové pravomoci v případě nouze.
Citace
Státní zákon	63 OS Oddíl 683.1
Kodifikace
Zákon (y) pozměněn	Zákon o civilní obraně a řízení nouzových zdrojů v Oklahomě z roku 1967
Názvy pozměněny	Hlava 63 (Oklahoma Public Health Code)
Byly vytvořeny sekce kódu Oklahoma	Sekce 683.1 - 683.24
Legislativní historie
	Představený v Sněmovna reprezentantů tak jako Dům Bill 1512 podle Zástupce William Paulk; Projednání výborem Výbor pro domácí soudnictví a veřejnou bezpečnost; Prošel Sněmovna reprezentantů na 21. května 2003 (90-8); Prošel Senát na 28. května 2003; Podepsáno do práva guvernérem Brad Henry na 29. května 2003;
Hlavní změny
	Oklahoma Emergency Interim Executive and Justic Succession Act; Oklahoma Emergency Management Prozatímní zákon o zákonném nástupnictví

The Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003 (63 OS § 683,1-683,24) je Oklahoma státní zákon, který nahradil Zákon o civilní obraně a řízení nouzových zdrojů v Oklahomě z roku 1967 jako primární státní právo podrobně nouzové řízení v Oklahoma. Zákon o krizovém řízení a Katastrofický zákon o mimořádných událostech v oblasti zdraví společně tvoří primární státní zákony týkající se mimořádných a katastrofických situací, které ve státě mohou nastat.

Zákon o nouzovém řízení podepsal do práva Guvernér Brad Henry 29. května 2003. Poskytnutí pomoci nouzovým dobrovolníkům ve svých městech v případě katastrofických situací.

Účely zákona

Zákon o krizovém řízení deklaruje své účely:

Vzhledem k existující a rostoucí možnosti výskytu katastrof bezprecedentní velikosti a ničivosti způsobených přírodními a člověkem způsobenými příčinami, aby bylo zajištěno, že přípravy Oklahomy budou adekvátně řešit tyto katastrofy a mimořádné události, obecně zajistit společnou obranu a chránit veřejný mír, zdraví a bezpečnost, chránit životy a majetek obyvatel Oklahomy a plnit cíle státního a národního přežití a obnovy v případě katastrofy nebo mimořádné události [Oklahoma Emergency] Zákon o správě z roku 2003 je přijat].
— Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003

Zákon o krizovém řízení:

Vytvořeno z Oklahoma Department of Emergency Management (OEM)
Schváleno zřizování místních organizací pro krizové řízení v krajích a začleněných obcích tohoto státu
Zajišťuje formulaci a realizaci nouzového operačního plánu (EOP) pro stát
Postoupeno guvernérovi a výkonným vedoucím nebo řídícím orgánům politických útvarů státních pohotovostních pravomocí
Předpokládá se poskytnutí vzájemné pomoci mezi politickými subdivizemi státu a s dalšími státy na spolupráci s federální vládou při provádění funkcí krizového řízení a zmírňování rizik
Poskytuje dostatečnou organizaci pro plnění, prevenci nebo omezování mimořádných událostí v obecném zájmu a dobrých životních podmínkách veřejnosti a státu.

Zákon o krizovém řízení prohlásil politiku Oklahomy za to, že všechny funkce krizového řízení a zmírňování rizik musí být v maximální míře koordinovány se srovnatelnými funkcemi federální vlády, ostatních států a lokalit a soukromých agentur. všech typů, až do konce, aby bylo možné co nejúčinněji připravit a využít dostupné pracovní síly, zdroje a zařízení pro řešení katastrof a zmírňování rizik. Každá státní agentura, správní rada, komise, útvar nebo jiný státní subjekt, který má odpovědnost buď uvedenou ve státním operačním plánu, musí mít vypracované písemné plány a postupy na ochranu jednotlivých zaměstnanců, správců a návštěvníků před přírodními a člověkem způsobenými katastrofami a mimořádnými událostmi, k nimž dochází v jejich pracoviště. Všechny tyto plány a postupy jsou vytvářeny ve shodě s OEM, který je odpovědný za vytvoření Průvodce OEM s názvem „Nouzové standardní operační postupy“. Každá státní agentura, správní rada, komise, oddělení nebo jiný státní subjekt musí OEM poskytnout výroční zprávu o stavu svého programu pro nouzové řízení. OEM pak musí sestavit a integrovat všechny zprávy do zprávy guvernérovi a zákonodárnému sboru o stavu připravenosti státu na mimořádné události.

The Národní systém řízení incidentů (NIMS) je oficiálně prohlášen za standard pro správu incidentů v Oklahomě. Veškerá správa katastrof a mimořádných událostí na místě se provádí pomocí Systém řízení incidentů (ICS).

Gubernatoriální pohotovostní pravomoci

Podle zákona o krizovém řízení se Guvernér Oklahomy získává obrovské a komplexní nouzové pravomoci. Nouzové pravomoci poskytované guvernérovi jsou však funkční pouze během existence přírodní nebo člověkem způsobené mimořádné situace. Existenci takové nouze musí guvernér prokázat prostřednictvím výkonného prohlášení nebo zákonodárným sborem souběžným rozhodnutím guvernéra o výkonu těchto pravomocí. Jakákoli mimořádná událost, ať už vyhlášená guvernérem nebo zákonodárným sborem, může být ukončena vyhlášením guvernéra nebo zákonodárného sboru souběžným usnesením o ukončení této mimořádné situace.

Po vyhlášení nouzové situace musí guvernér aktivovat nouzový operační plán. To umožňuje guvernérovi převzít přímou regulační kontrolu nad všemi základními zdroji státu. Poté je odpovědností guvernéra určit priority těchto zdrojů a rozdělit je, jak uzná za nutné. Zákon o krizovém řízení definuje „zdroje“ jako:

... všechny ekonomické zdroje v [Oklahomě], mimo jiné včetně potravin, pracovní síly, pracovní síly pro zdraví a zdraví, vody, dopravy, ekonomické stabilizace, elektrické energie, ropy, plynu a tuhých paliv, průmyslové výroby, stavebnictví a bydlení.
— Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003

Při výkonu svých mimořádných pravomocí je guvernér oprávněn (omezeně) vládnout vyhláškou v říši veřejná bezpečnost. Zákon o krizovém řízení vyžaduje, aby guvernér „prosazoval všechny zákony, pravidla a předpisy týkající se krizového řízení“ a uděluje mu pravomoc převzít „přímou provozní kontrolu nad kterýmikoli nebo všemi silami krizového řízení“ ve státě. Mezi takové síly patří Oklahoma národní garda, Oklahoma Highway Patrol a místní policie a šerif oddělení. Guvernér jako takový má pravomoc vydávat, měnit a rušit nezbytné příkazy a pravidla k provádění ustanovení zákona o krizovém řízení.

Pokud podle názoru guvernéra an evakuace jakékoli nebo celé populace jakékoli katastrofou zasažené nebo ohrožené oblasti ve státě je guvernér oprávněn podniknout kroky nezbytné pro evakuaci, jakož i pro příjem a péči o tyto evakuované osoby. Zákon dává guvernérovi pravomoc:

... vykonávat a vykonávat další funkce, pravomoci a povinnosti, které jsou nezbytné pro podporu a zajištění bezpečnosti a ochrany civilního obyvatelstva a pro provádění ustanovení nouzového operačního plánu v případě národní nebo státní nouze.
— Zákon o krizovém řízení v Oklahomě z roku 2003

Guvernér při výkonu svých příkazů získává moc nouzového propuštění gubernatoria. Měl by některý veřejný činitel vykonávající moc podle Oklahoma ústava pokud úmyslně nedodrží jakýkoli rozkaz, pravidlo nebo nařízení vydané guvernérem, může guvernér odvolat uvedeného úředníka z funkce. Toto odebrání však může vstoupit v platnost až poté, co bude dotyčnému úředníkovi doručeno obvinění a úředník dostane příležitost se bránit. Až do přípravy a vypořádání poplatků může guvernér pozastavit činnost tohoto úředníka na dobu nepřesahující třicet dní. Jakékoli volné místo vyplývající z nouzového propuštění nebo pozastavení činnosti gubernatoria je obsazeno jmenováním guvernéra. Jmenovaná osoba slouží, dokud nebude možné obsadit úřad, jak stanoví zákon jinak. Jedinými policisty, kteří nepodléhají tomuto procesu nouzového odstranění, jsou celostátní výkonné kanceláře, soudci Oklahoma Nejvyšší soud a členové Oklahoma Legislativa. Tito důstojníci však nemají pravomoc bránit guvernérovi v plnění jeho povinností podle zákona o krizovém řízení.

Státní programy krizového řízení

Poradní sbor pro nouzové řízení

Zasedá se poradní rada pro řešení mimořádných situací, aby guvernérovi a řediteli Oklahoma Department of Emergency Management poskytla poradenství ve všech záležitostech týkajících se řízení mimořádných událostí.

Členy Rady tvoří guvernér, který předsedá Radě, a tito vedoucí oddělení:

Státní tým pro zmírňování rizik

Státní tým pro zmírnění nebezpečí se schází podle rozhodnutí koordinátora týmu, aby zkontroloval a doporučil aktualizace Státního komplexního plánu pro zmírnění všech rizik.

Státní tým pro zmírňování rizik se skládá z administrativních vedoucích následujících agentur nebo jejich zástupců:

The Oklahoma Department of Emergency Management, který bude působit jako koordinátor týmu
The Rada pro vodní zdroje v Oklahomě
Oklahoma klimatologický průzkum
The Oklahoma Conservation Commission
The Komise Oklahoma Corporation
The Oklahoma ministerstvo obchodu
The Oklahoma Department of Quality Quality
The Oklahoma Department of Human Services
The Oklahoma State Department of Health
The Oklahoma ministerstvo dopravy
The Oklahoma ministerstvo zemědělství, výživy a lesnictví
The Oklahoma Department of Conservation of Wildlife
The Oklahoma Historical Society
The Oklahoma komisař pro pojištění
Sdružení krajských komisařů v Oklahomě
The Oklahoma Městská liga
The Státní hasičský sbor v Oklahomě
The Oklahoma ministerstvo práce
V závislosti na okolnostech může týmový koordinátor požadovat účast vedoucího jiných státních agentur, pokud to uzná za vhodné.

Koordinátor týmu může požádat zástupce agentury Armádní sbor Spojených států amerických být jmenován správním vedoucím Tulsa District k účasti v týmu. Koordinátor týmu může také požádat o zástupce Ministerstvo pro bydlení a rozvoj měst Spojených států být jmenován správním vedoucím Město Oklahoma kancelář k účasti v týmu.

Místní programy krizového řízení

Všechny okresy státu musí mít kvalifikovaného ředitele krizového řízení a všechna města jsou povinna vypracovat program krizového řízení. Město může mít buď ředitele krizového řízení, nebo uzavřít dohodu se svým krajem o službách krizového řízení. Bez ohledu na úroveň je místní ředitel krizového řízení odpovědný za organizaci, správu a provoz všech těchto místních organizací pro krizové řízení v územních mezích ředitele.

Každá místní organizace krizového řízení musí podle potřeby vyvinout, udržovat a podle potřeby revidovat místní havarijní operační plán pro jurisdikci. Každý plán musí řešit funkce systému nouzového řízení týkající se připravenosti, reakce, obnovy a zmírnění. Tento plán musí být založen na posouzení rizik a rizik pro jurisdikci a musí obsahovat ustanovení o evakuaci celé jurisdikce nebo její části na základě takového rizika pro případ, že by si nějaká katastrofa vyžádala evakuaci jejích občanů.

Každý ředitel krizového řízení odpovídá za všechny aspekty krizového řízení ve své jurisdikci. Mezi takové povinnosti patří provádění analýzy rizik s podrobným popisem rizik a slabých míst; každoroční aktualizace stávajícího místního havarijního operačního plánu (EOP); vedení a zajištění nezbytného školení veškerého příslušného personálu; provádění každoročních cvičení k vyhodnocení plánu; správa zdrojů; stanovení nedostatků ve vybavení, personálu a školení; podle potřeby revidovat EOP; zřízení a udržování úřadu pro nouzové řízení; komunikace a varování; provádění nebo dohled nad hodnocením škod a další úkoly související s katastrofami před katastrofou i po ní.

Vše místní hasičské sbory, útvary vymáhání práva a další agentury první reakce musí informovat svého místního ředitele pro řešení mimořádných událostí o všech významných událostech, ke kterým v jurisdikci došlo. Ředitelé pro řešení mimořádných událostí neprodleně oznámí významné události Oklahoma Department of Emergency Management.

Každé město, město nebo kraj, ve kterém dojde ke katastrofě, má oprávnění vyhlásit místní stav nouze. Město nebo obec musí proti takové katastrofě bojovat, chránit zdraví a bezpečnost osob a majetku a poskytovat obětem katastrofy nouzovou pomoc. Každá jurisdikce je oprávněna vykonávat mimořádné pravomoci svěřené jí zákonem o krizovém řízení bez ohledu na časově náročné postupy a formality stanovené zákonem týkající se výkonu veřejné práce, uzavírání smluv, vzniku povinností, zaměstnávání dočasných dělníci, pronájem vybavení, nákup spotřebního materiálu a materiálu a přidělování a výdaje veřejných prostředků. Je však stále třeba dodržovat ústavní závazné požadavky.