Požadavky zákona o cenově dostupné péči na nutriční označování - Nutrition labeling requirements of the Affordable Care Act

§ 4205 zákona č Zákon o ochraně pacientů a dostupné péči (ACA) vyžaduje, aby standardní položky menu v kvalifikovaných řetězových restauracích a prodejních automatech měly správné nutriční označení.[1] Ačkoli Zákon o cenově dostupné péči byl podepsán do federálního zákona v roce 2010, implementace požadavků na označování menu byla zpožděna o US Food and Drug Administration několikrát, než vstoupily v platnost 7. května 2018.[2]

Tento zákon spadá do hlavy IV ACA: Prevence chronických nemocí a zlepšování veřejného zdraví, která usiluje o „přechod od systému zaměřeného primárně na léčbu nemocných k systému, který pomáhá udržovat lidi v pohodě po celý život“.[3] Oddíl 4205 je změnou požadavků na nutriční označování podle oddílu 403 písm. Q) bodu 5) v Federální zákon o potravinách, drogách a kosmetice (FFDCA) pod Zákon o nutričním označování a vzdělávání z roku 1990 (NLEA). Oddíl 4205 nařizuje označování nutričních informací o potravinách v řetězových restauracích a prodejních automatech, aby spotřebitelům pomohl při informovanějším výběru potravin.[1]

Důležitost

Oddíl 4205 ACA se zabývá problémy obezity a chronických onemocnění zvyšováním povědomí o kaloriích konzumovaných mimo domov, protože podle American Journal of Preventive Medicine tyto typy kalorií zvyšují obezitu; nemoc, která v roce 2008 stála výdaje na zdravotní péči v USA 147 miliard USD.[4][5][6]

Navrhované požadavky

Kryté provozovny

Navrhované požadavky FDA podle oddílu 4205 se vztahují na všechny „restaurace nebo podobná maloobchodní potravinářská zařízení s 20 a více místy podnikajícími pod stejným názvem a nabízející k prodeji v zásadě stejné položky menu.“[4]Hlavní podnikatelskou činností zastřešeného zařízení je prodej potravin spotřebitelům. Tento požadavek se vztahuje na podnik, pokud:

  1. Zařízení se prezentuje jako restaurace, příp
  2. Více než 50% z celkové podlahové plochy zařízení se používá na prodej potravin.[4]

Tyto předpisy se nevztahují na:

  • Kina;
  • Hromadná přeprava (například letadla);
  • Bowlingové dráhy;
  • Všechna ostatní zařízení, která neexistují primárně za účelem prodeje potravin.[4]

Kalorické informace

Podniky musí poskytovat zobrazení kalorií, prohlášení týkající se příjmu kalorií a na vyžádání k dispozici další písemné informace o výživové hodnotě.

Zobrazení kalorií

  • Uveďte počet kalorií ve všech nabídkách a nabídkových nabídkách označených slovy „Kalorie“ nebo „Kal“;
  • Jasné a výrazné zobrazení kalorií;
  • Uveďte rozsahy kalorií pro různé položky nabídky;
  • Zobrazení kalorií obsažených v jedné porci vystavených potravin nebo samoobslužných potravin, jako jsou salátové tyčinky, bufety a fontánové nápoje;
  • Mezi potraviny, které nevyžadují počet kalorií, patří: koření a další položky běžného použití, denní speciality a položky, které se v nabídce objevují na méně než 90 dní.[1]

Prohlášení o kalorickém příjmu

Zahrnutá zařízení musí spotřebitelům poskytnout „stručné prohlášení o doporučeném denním kalorickém příjmu“, které má zvýšit kontextuální povědomí spotřebitelů o jejich volbě potravin ve vztahu k jejich doporučenému dennímu kalorickému příjmu.[1]

Další písemné výživové informace

  • Prohlášení o dostupnosti dalších písemných údajů o výživové hodnotě, které jsou k dispozici na vyžádání, musí být zobrazeno na nabídkách a nabídkových deskách.
  • Další informace o výživové hodnotě pro standardní položky nabídky musí zahrnovat celkové kalorie, kalorie z tuku, celkový tuk, nasycené tuky, cholesterol, trans-tuky, sodík, celkové sacharidy, cukry, vlákninu a bílkoviny.[4]

Informace o výživě by navíc měly být stanovovány „rozumně“ prostřednictvím analýzy živin, kuchařských knih nebo databází živin. V případě, že existují rozdíly v položkách nabídky (tj. Nealkoholické nápoje, příchutě, polevy a kombinovaná jídla), stanoví ministr zdravotnictví a sociálních služeb standardy, které tyto rozdíly zohlední.[1]

Prodejní automaty

Podle části 4205 musí vlastníci 20 nebo více prodejních automatů před nákupem zviditelnit informace o kaloriích pro každou položku prodávanou ve stroji, a to buď tím, že zviditelní informace o výživové hodnotě na jednotlivých baleních, nebo zveřejněním informací o kaloriích v těsné blízkosti potraviny.

Zobrazení kalorií

  • Zobrazit kalorické informace jasně a viditelně;
  • Při zveřejňování kalorických informací používejte výraz „kalorie“ nebo „kal“;
  • Zveřejněte informace o kaloriích na ceduli v těsné blízkosti potraviny nebo na výběrovém tlačítku s „jasným a nápadným údajem o počtu kalorií obsažených v článku“.[1]

jiný

Majitelé restaurací a prodejních automatů, na které se zákon nevztahuje, se mohou dobrovolně účastnit registrace u ministra zdravotnictví a sociálních služeb do 120 dnů od přijetí.[1]

Implementace

Požadavek na provedení těchto změn byl rozšířen na další rok, a to do 7. května 2018.[7]

Ustanovení o nutričním označování standardních položek jídelního lístku v řetězových restauracích vstoupila v platnost 23. března 2010, kdy byl prezidentem Barack Obama podepsal zákon do zákona. Protože konkrétní ustanovení zákona závisí na pravidlech vyvinutých Evropským společenstvím Úřad pro kontrolu potravin a léčiv, určité požadavky nelze okamžitě vynutit.[8]

Po průchodu ACA jsou okamžitě vyžadována ustanovení oddílu 4205

Ihned po přijetí zákona byla vyžadována následující ustanovení § 4205:

Restaurace nebo podobná potravinářská zařízení, na která se toto ustanovení vztahuje, byly povinny:

  • Zveřejněte počet kalorií každé standardní položky nabídky v nabídkách a na deskách nabídek;
  • Na požádání zpřístupní spotřebitelům písemné informace o výživové hodnotě;
  • Uveďte dostupnost písemných údajů o výživové hodnotě „prominentním, jasným a nápadným“ způsobem v nabídkách a nabídkových nabídkách; a
  • Uveďte informace o kaloriích pro každou porci / potravinu pro samoobslužné položky a vystavené jídlo na štítku vedle každé položky.[4]

Provozovatelé řetězových automatů, na které se toto ustanovení vztahuje, byli povinni:

  • Uveďte počet kalorií v každém potravinářském výrobku na ceduli umístěné v těsné blízkosti každého potravinářského výrobku (nebo na výběrovém tlačítku), pokud Výživa
  • Panel s informacemi je viditelný pro spotřebitele. Tyto informace musí být spotřebiteli viditelné před zakoupením zboží.[4]

Navzdory požadavku těchto ustanovení bezprostředně po přijetí zákona nelze několik ustanovení prosadit, dokud nebudou dokončeny předpisy. FDA musí stanovit požadavky na následující ustanovení, aby mohla být vynucena:

  • Požadavky na prohlášení na jídelním lístku nebo na jídelním lístku, které obsahuje informace o kaloriích z hlediska celkového denního kalorického příjmu; a
  • Normy pro stanovení a zveřejnění obsahu živin pro standardní položky nabídky, které přicházejí v různých příchutích, odrůdách nebo kombinacích, jsou však uvedeny jako jedna položka nabídky.[4]

FDA může podle svého uvážení vydat další nařízení o zveřejňování živin podle oddílu 4205, aby dále pomohla veřejnosti při výběru zdravého stravování.

Výzvy

Náklady

Kryté provozovny

FDA odhaduje počáteční náklady na dodržování předpisů na 315 milionů USD s nepřetržitými ročními náklady přibližně 44 milionů USD; potravinářský průmysl však odhaduje, že celkové náklady na dokončení nutričních analýz, aktualizaci označení, školení zaměstnanců a vývoj nových jídelních lístků budou zhruba 1 miliarda dolarů.[9]Podle Centra FDA pro bezpečnost potravin a aplikovanou výživu existují pro toto pravidlo tři prvky nákladů:

  1. Sbírání a správa záznamů o nutriční analýze;
  2. Revize nebo nahrazení stávajících nabídek a nabídek; a
  3. Školení zaměstnanců.[10]

Podle FDA získalo 27% restauračních řetězců potřebné informace o analýze výživy pro své položky menu, které splňují státní a místní předpisy. V těchto zařízeních se nevyskytnou další výdaje spojené s dodržováním národní politiky.[4][10]

Prodejní automaty

Více než 5 milionů prodejních automatů, udržovaných zhruba 10 800 společnostmi, bude muset dodržovat předpisy o nutričním označování podle oddílu 4205. FDA odhaduje náklady na zobrazení těchto informací zpočátku na 25,8 milionů USD, s dalšími 24 miliony USD ročně na následnou údržbu.[11]

Předchozí zákony na státní a místní úrovni

Některé státy zavedly předpisy o nutričním označování před přijetím ACA. Oddíl 4205 zakazuje státům ukládat požadavky na nutriční označování, které se liší od oddílu 4205 nebo nejsou v něm uvedeny.

Navrhovaná nařízení FDA ve vztahu k státním a místním zákonům:

  • Zakazuje státní a místní vládě ukládat odlišné nebo další požadavky na potraviny prodávané v krytých zařízeních podle federálního zákona;
  • Umožňuje státním a místním vládám stanovit požadavky na nutriční označování zařízení, na která se nevztahují federální zákony.[4]

Reference

  1. ^ A b C d E F G „Zákon o ochraně pacientů a dostupné péči“ (PDF). Vláda Spojených států. Citováno 20. ledna 2014.
  2. ^ Platí pravidla pro počítání kalorií zákona o cenově dostupné péči
  3. ^ „Hlava IV. Prevence chronických nemocí a zlepšování veřejného zdraví“. Bílý dům. www.whitehouse.gov. Citováno 11. února 2014.
  4. ^ A b C d E F G h i j FDA. „Označování výživy“. FDA. Citováno 21. února 2014.
  5. ^ Scourboutakos, M.J. (září 2012). "Menu restaurace: kalorie, kalorická hustota a velikost porce". Am J Prev Med. American Journal of Perventative Medicine. 43 (3): 249–55. doi:10.1016 / j.amepre.2012.05.018. PMID  22898117.
  6. ^ „Rychlé statistiky: Obezita a nadváha“. Centra pro kontrolu a prevenci nemocí. Citováno 2. února 2014.
  7. ^ „Označení nabídky se zpozdilo o rok“. Novinky v supermarketu. Citováno 10. května 2017.
  8. ^ „Implementovat část 4205 zákona o ochraně pacientů a dostupné péči“. FDA. Citováno 7. února 2014.
  9. ^ Corby-Edwards, A.K. „Nutriční označení restauračních menu“ (PDF). Kongresová výzkumná služba. Citováno 29. ledna 2014.
  10. ^ A b FDA. „Označování potravin: Označování nutričních hodnot standardních položek menu v restauracích a podobných maloobchodních zařízeních s potravinami Oznámení o navrhovaném předpisu“ (PDF). FDA. Citováno 7. února 2014.
  11. ^ Associated Press (28. prosince 2013). „Informace o kaloriích přicházející do prodejních automatů“. Zprávy CBS. Citováno 29. ledna 2014.