Rada hrabství Northamptonshire - Northamptonshire County Council

Rada hrabství Northamptonshire
Typ
Typ	Nemetropolitní krajská rada z Northamptonshire
Vedení lidí
Předseda Rady	Radní Stephen Legg, Konzervativní od 22. května 2019
Vůdce rady	Radní Matt Golby, Konzervativní od roku 2018
Generální ředitel	Theresa Grantová od 17. července 2018
Struktura
Sedadla	57 členů rady
Politické skupiny	Správa   Konzervativní (42)   Práce (11)   Liberální demokrat (2)   Nezávislý (2)
Délka semestru	4 roky
Volby
Systém hlasování	Nejprve kolem příspěvku
Poslední volby	4. května 2017
Shromáždiště
County Hall, Northampton
webová stránka
www.northamptonshire.gov.Spojené království

Rada hrabství Northamptonshire je Krajská rada který řídí nemetropolitní kraj z Northamptonshire v Anglii. To bylo původně vytvořeno v roce 1889 Zákon o místní správě z roku 1888. Kraj je rozdělen na 57 volební divize, což vrací celkem 57 členů rady. Rada byla kontrolována Konzervativní strana od roku 2005. Sídlem rady je County Hall v Northampton.

Jako nemetropolitní kraj rada, za kterou odpovídá rada vzdělávání, sociální služby, knihovny, hlavní silnice, veřejná doprava politika a hasičské sbory, obchodní standardy, nakládání s odpady a strategické plánování.

Na začátku roku 2018 Rada oznámila bylo fakticky v úpadku. Zpráva vládních inspektorů následně dospěla k závěru, že problémy v radě jsou tak hluboce zakořeněné, že by měla být zrušena a nahrazena dvěma menšími orgány.

V únoru 2020 byla přijata vyhláška Northamptonshire (Strukturální změny) 2020,^[1] která od 1. dubna 2021 zruší Northamptonshire County Council a okresní rady a vytvoří dvě jednotné okresní rady, známé jakoRada North Northamptonshire ' a 'Rada West Northamptonshire '.

Dějiny

Rada hrabství Northamptonshire byla poprvé založena v roce 1889 v důsledku Zákon o místní správě z roku 1888, pokrývající Northamptonshire, s výjimkou městské části Northampton, která se stala okresní čtvrť a Soke z Peterborough, který byl vyroben jeho vlastní správní okres. Toto uspořádání se změnilo v roce 1974, kdy po Zákon o místní správě z roku 1972, byla vytvořena nově zřízená rada hrabství Northamptonshire nemetropolitní kraj Northamptonshire. První volby do nového orgánu byly v dubnu 1973 a rada se ujala úřadu 1. dubna 1974.

Od rekreace v roce 1974 krajská rada spravovala celý obřadní kraj Northamptonshire, včetně Northamptonu. To nezahrnuje oblast Soke of Peterborough, která byla zahrnuta do slavnostního hrabství Cambridgeshire od roku 1974. Během Reforma místní správy z 90. let, Northampton se pokusil získat nečleněná autorita stav, ale selhal. Northamptonshire má nyní tři úrovně místní správy: krajská rada; sedm rad nižších úrovní, které zahrnují čtyři městské rady (Corby, Kettering, Northampton, Wellingborough) a tři okresní rady (Daventry, East Northamptonshire, South Northamptonshire); a více než 250 farních rad.

Správa věcí veřejných

Rada hrabství Northamptonshire provozuje výkonná opatření v podobě systému Leader a kabinetu od roku 2001. V prosinci 2008 se rada rozhodla přijmout revidované uspořádání výkonného vůdce a kabinetu.

Rada je v současné době složena z 57 členů rady, přičemž každý zastupuje jednočlennou divizi. Volby se konaly každé čtyři roky; poslední v roce 2017.

Skříň

Kabinet rady hrabství Northamptonshire se skládá ze sedmi konzervativních členů rady a konzervativního vůdce rady. Členové kabinetu úzce spolupracují s řediteli a odbornými pracovníky rady, aby zajistili úspěšnou implementaci jejich rozhodnutí.^[2]

Okresy a městské části

Northamptonshire má tři úrovně místní správy: krajská rada, sedm okresů nebo městské rady a více než 200 farní rady. Sedm okresní rady v Northamptonshire jsou:

• Rada města Corby
• Daventry okresní rada
• Rada okresu East Northamptonshire
• Rada města Kettering
• Northampton Borough Council
• Okresní rada South Northamptonshire
• Městská rada Wellingborough

Tyto okresní rady jsou odpovědné za místní plánování a kontrola budovy, místní silnice, komunální bytový fond, environmentální zdraví trhy a veletrhy, Odmítnout sběr a recyklace, hřbitovy a krematoria, služby volného času, parky a cestovní ruch.

Politická kontrola

Politickou kontrolu nad nemetropolitním okresem zastávaly následující skupiny:

Rada se skládala z 57 členů rady zastupujících kraj. Každý radní obvykle sloužil na čtyřleté funkční období, což představuje volební rozdělení. Každá volební divize volí jednoho člena rady do první minulosti poštovního systému voleb. Složení krajské rady bylo po volbách v roce 2017 43 konzervativních členů rady, 12 členů rady práce a 2 členů rady liberálů a demokratů.

Platební neschopnost

Na začátku roku 2018 krajská rada oznámila, že „je skutečně v platební neschopnosti“.^[3]

V březnu 2018 byla vládou schválená zpráva vyšetřovatele o selháních financí a řízení u úřadu doporučena rozbor rady. Uvedla, že problémy v radě jsou tak hluboce zakořeněné, že je nemožné ji zachránit v její současné podobě, a to „by bylo odměnou za neúspěch“. Doporučilo, aby ministři vyslali tým externích komisařů, kteří by převzali každodenní chod rady, dokud nebude možné ji rozdělit a nahradit dvěma novými menšími orgány. Zpráva odmítla tvrzení vedení rady, že bylo znevýhodněno škrty vládního financování a nedostatečně financováno. Odsoudila pokus rady o restrukturalizaci služeb jejich outsourcingem do soukromých společností a charitativních organizací (program nové generace). Popsalo rozpočet rady jako „spíše cvičení naděje než očekávání“.^[4]

Následně vůdce rady, Heather Smith, rezignoval.^[4] Robin Brown, radní s finančním briefem, byl později vyhozen.^[5]

Aby ušetřila peníze, měla Rada v Northamptonshire v plánu omezit služby i pro zranitelné osoby včetně zranitelných dětí.^[6] Úsporná opatření jsou viněny z platební neschopnosti, stejně jako odmítnutí rady zvyšovat obecní daň navzdory rostoucím nákladům na poskytování sociálních služeb. Po půl desetiletí rada používala „účetní lesty“ a nevhodně využívala finanční služby. V budoucnu má rada poskytovat zákonné minimum služeb zaměřených na ty nejzranitelnější - i když není jasné, jaké minimum bude, nebo jak bude od zranitelných lidí vyžadováno, aby služby přijímali. Rada musí v příštích několika měsících najít úspory ve výši 70 milionů GBP ze svého rozpočtu ve výši 441 milionů GBP a další úspory ve výši 54 milionů GBP v letech 2019-20.^[7]

Uvažuje se o škrtech pro služby pro děti, služby pro dospělé (vyšetřování problémů s učením, poplatky, platby a NHS příspěvky), údržba a doprava silnic (včetně školních autobusů), nakládání s odpady a kultura; Uvažuje se také o propouštění zaměstnanců.^[8] Je třeba plánovat rozsáhlé škrty v pracovních místech a službách kvůli nedostatku financování ve výši 70 mil. GBP.^[9] Navrhované škrty v knihovně Northamptonshire byly zpochybněny u soudu. Soudce připomněl členům rady, že mají zákonnou povinnost poskytovat komplexní a efektivní knihovní služby. Soudce rozhodl, že rada nevěnovala dostatek času a úsilí tomu, aby zjistila, zda omezená služba splní jejich zákonné povinnosti, a rozhodl, že škrty nemohou v současné době pokračovat podle návrhu.^[10] Škrty způsobují potíže některým rodinám se speciálními potřebami.^[11]

Ofsted ostře kritizoval to, co považuje za nedostatečnou ochranu ohrožených dětí, 267 mladých lidí čeká až čtyři měsíce na posouzení a na sociálního pracovníka. Nápravná opatření vedení neměla „dostatečnou naléhavost ani přísnost“. Sociální pracovníci odpovědní za ochranu dětí tvrdili, že byli „ohromeni“ a „topili se“ pod tlakem rostoucí poptávky. Někteří profesionálové bojovali s počtem případů mezi 30 a 50 dětmi. Rada nemá dobré předpoklady investovat velké prostředky do obracení služeb ochrany dětí, protože prevence bankrotu je hlavní prioritou.^[12]

Rozpočtové škrty navržené v srpnu 2018 mají za cíl ušetřit 70 milionů GBP z rozpočtu 441 milionů GBP v roce 2018 a další úspory ve výši 54 milionů GBP v letech 2019-20. Výsledkem je, že rada očekávala, že bude schopna poskytovat pouze „úplné zákonné minimum služeb zaměřených pouze na nejzranitelnější obyvatele ... Žádné služby nezůstanou nepoškozené, a to ani v prioritních oblastech, jako je ochrana dětí“.^[7]

Část odpovědnosti za faktický bankrot (oddíl 114) Northamptonshire musí podle rady přijmout Opatrovník který popsal „bezohledné půl desetiletí, ve kterém odmítl zvýšit obecní daň na úhradu prudce se zvyšujících nákladů na sociální péči, raději zacelil mezery v rozpočtu účetními lsti a nevhodným použitím finančních rezerv“.^[7] Někteří pozorovatelé, například Simon Edwards z Síť krajských rad, přidal další pohled na příčinu finanční krize v diskusi o Úsporný program vlády Spojeného království. „Je jasné, že částečně kvůli minulým neúspěchům musí rada nyní učinit některá drastická rozhodnutí, aby se služby snížily na základní nabídku. Nemůžeme však ignorovat, že některé ze základních příčin výzev, jimž Northamptonshire čelí, například vzhledem k tomu, že dramatické snížení rozpočtů zastupitelstev a velká poptávka po službách, znamenají průměrné krajské úřady v celé zemi v příštích dvou letech tlaky na financování ve výši 3,2 miliardy GBP. “ Andrew Gwynne, tento stínový státní tajemník pro komunity a místní správu. „Vládní škrty tlačí naše rady do krize a krize v Northamptonshire je kanárek v uhelném dole. Navzdory tomu, že jedna z jejich vlastních rad v tomto roce dvakrát prohlásila bankrot, musíme ještě vidět, jak [vláda] uzná děsivé důsledky jejich úsporného programu pro lidi v zemi nahoru a dolů “. ^[13]

V lednu 2019 Státní tajemník pro bydlení, společenství a místní samosprávu dal radě povolení zvýšit její obecní daň o 5% v letech 2019–20 bez požadavku na a místní referendum.^[14][15]

Služby pro děti

V letech 2013 až 2016 byly krajské dětské služby ve zvláštních opatřeních poté, co byly Ofstedem hodnoceny jako nedostatečné. V roce 2016 byla služba aktualizována na „vyžaduje zlepšení“ a byla vyňata ze zvláštních opatření.^[16]

V červnu 2019 byly krajské služby pro děti hodnoceny jako „nedostatečné“ Ofsted inspektoři. Zpráva zjistila, že v péči byly „vysoce zranitelné děti, které žijí v neregulovaných umístěních, která jsou nebezpečná a nevhodná“. Začátkem téhož měsíce byly ve dvou vážných přezkumech případů zjištěno, že útvary Rady pro ochranu dětí nedokázaly ochránit dvě zavražděná děti.^[17]

Viz také

• Strukturální změny místní správy v Anglii v roce 2019

Reference