Standard minimálního příjmu - Minimum Income Standard

The Standard minimálního příjmu (MIS) je výzkumná metoda vyvinutá ve Velké Británii a nyní používaná v jiných zemích k identifikaci toho, jaké příjmy vyžadují různé typy domácností k dosažení sociálně přijatelné životní úrovně. Termín byl také použit k popisu politických kritérií používaných otevřeně nebo implicitně některými vládami k hodnocení přiměřenosti úrovní příjmů.[1] MIS je základem pro výpočet Spojeného království existenční minimum.[2]

Počátky

MIS byla původně financována v roce 2006 pod názvem Standardu minimálního příjmu pro Británii prostřednictvím Joseph Rowntree Foundation a prováděné ve spolupráci s Centrum pro výzkum v sociální politice (CRSP) ve společnosti Loughborough University a jednotka rodinného rozpočtu na University of York. Výzkum nyní plně provádí CRSP. MIS představuje ve své specifikaci úrovně disponibilního příjmu, který domácnosti potřebují k dosažení odpovídající životní úrovně, rozpočtový standard. MIS lze také označovat jako referenční rozpočet, protože poskytuje nákladný seznam položek, které si domácnosti musí koupit.

Na rozdíl od některých jiných druhů referenčního rozpočtu, které ve velké míře čerpají ze zkušeností odborníků,[3] MIS je informován o rozpočtových seznamech sestavených členy veřejnosti, kontrolovaných odborníky a schválených konečnými skupinami členů skupiny „check-back“. Využití konsensuálních fokusních skupin bylo vyvinuto na CRSP v 90. letech,[4] zatímco FBU se zaměřil na expertní standardy. MIS spojil tyto dva přístupy. Podrobný výzkum s veřejností pokračuje Peter Townsend (sociolog) práce na relativní chudobě a nízkém příjmu, která tvrdila, že na životní podmínky je třeba pohlížet v kontextu široce pojatých očekávání zdrojů, které by členové společnosti měli mít. První orientační skupiny MIS měly za úkol stanovit definici MIS, která se nadále používá k definování standardu minimálního příjmu pro Spojené království: „minimální životní úroveň v Británii dnes zahrnuje, ale není jen, jídlo, oblečení a přístřeší. Jedná se o to, co potřebujete, abyste měli příležitosti a možnosti nutné pro účast ve společnosti “.

Původní výzkum byl proveden v Británii v roce 2007 a zjištění uvedená v roce 2008 byla kalkulována pomocí cen z dubna 2008. Každý červenec jsou zveřejňovány nové údaje MIS aktualizované do dubna téhož roku. Aktualizace zohledňují inflaci na palubě a změny v minimálních potřebách.

Nejnovější zpráva o standardu minimálního příjmu z roku 2017, financovaná společností Trust for London, zjistila, že 39% Londýňanů má příjem nižší než standard minimálního příjmu. To je vyšší než míra 30% ve Velké Británii jako celku.[5]

Metoda

Výzkumníci MIS usnadňují sled porad Zaměřit se na skupiny Všichni mají podrobná jednání, aby dospěli ke shodě ohledně věcí, které by si musela domácnost dovolit, aby dosáhla přijatelné životní úrovně. Tři vlny skupin identifikují a zkontrolují, které položky mají být zahrnuty, přičemž každá následující skupina buď potvrdí, nebo pozmění rozhodnutí předchozích skupin.

Skupiny jsou složeny z lidí pocházejících ze socioekonomického prostředí, ale všichni účastníci v každé skupině pocházejí z typu diskutované domácnosti. Například skupiny důchodců rozhodují o minimu pro důchodce.

Metoda MIS rozvíjí dohodnutý konsenzus prostřednictvím projekce, kdy jsou členové skupiny požádáni, aby nemysleli na své vlastní potřeby a vkus, ale na potřeby hypotetických jednotlivců nebo případových studií. Účastníci jsou požádáni, aby si představili, že jsou v domácnosti diskutovaných osob, a vysvětlili, jaké položky by v každodenním životě potřebovali k dosažení životní úrovně stanovené v definici MIS. Pokud skupiny nedosahují konsensu, následné skupiny pomáhají řešit rozdíly.

Odborníci kontrolují, zda tyto specifikace adekvátně splňují potřeby týkající se výživy a spotřeby paliva, a v některých případech poskytují informace zpět dalším výzkumným skupinám, které kontrolují a upravují rozpočty.

Varianty UK

Při identifikaci věcí, které by si měl každý dovolit, se MIS nepokouší specifikovat zvláštní požadavky pro konkrétní jednotlivce a skupiny: například ty, které vyplývají ze života na vzdáleném místě nebo zdravotního postižení. Nelze tedy zaručit, že každý, kdo má vyšší než minimální příjem, dosáhne přijatelné životní úrovně. Je však nepravděpodobné, že by někdo klesl pod minimum takového standardu.

MIS byl původně vypočítán jako minimum pro Británii; následný výzkum v Severním Irsku v roce 2009 ukázal, že všechny požadované rozpočty jsou téměř stejné jako ve zbytku Spojeného království, takže národní rozpočtový standard nyní platí pro celé Spojené království. Tento standard byl vypočítán na základě potřeb lidí v městských oblastech. Další projekty[6][7][8] zkoumali, jak se liší požadavky ve venkovských oblastech a v Londýně.

CRSP také provedl výzkum k dalšímu pochopení dodatečných životních nákladů pro domácnosti s dalšími potřebami. Výzkum, který vytvořil minimální rozpočet pro lidi, kteří jsou Zrakové postižení a lidé, kteří jsou Ztráta sluchu proběhlo v letech 2015 a 2016. To bylo financováno z Důvěra Thomase Pocklingtona.

UK Applications

Výpočet pro Existenční minimum je založen na MIS a je používán Živá mzda k akreditaci zaměstnavatelů v oblasti životního minima. Zvýšení hodnoty životního minima každý rok zohledňuje růst životních nákladů a jakékoli změny v tom, co lidé definují jako „minimum“. Současný systém využívající MIS k samostatnému výpočtu životních nákladů pro Londýn a zbytek Spojeného království byl navržen v roce 2016 pod dohledem Komise pro životní mzdy, aby nahradil předchozí systémy, ve kterých byly stanoveny sazby pro Londýn a mimo Londýn pomocí různých metod. Komise odlišila nezávislou akreditovanou Living Wage od tzv. „Národní životní mzda „(vyšší zákonné minimum pro osoby starší 25 let zavedené vládou Spojeného království v roce 2016) takto:

Charakteristickým rysem, který odlišuje nezávislé sazby Living Wage od zákonných mzdových úrovní, je, že jsou založeny na analýze konkrétního zboží a služeb, které zaměstnanci a jejich rodiny potřebují, aby splňovali minimální přijatelnou životní úroveň. Je důležité, aby byl tento košík zboží pravidelně aktualizován na základě názorů a zkušeností obyčejných lidí ve všech čtyřech národech Spojeného království ohledně toho, co je nutné k plné účasti ve společnosti a jak se v průběhu času mění sociální normy a potřeby. Komise pro mzdu za mzdu v současné době považuje standardní výzkum minimálního příjmu provedený Centrem pro výzkum sociální politiky na Loughborough University za nejlepší dostupný zdroj pro tento koš zboží.[9]

MIS byl použit jako důkaz v mezníkovém rozhodnutí vrchního soudu o výhodách žadatelů o azyl[10] a jako důkaz předložený Výboru pro reformu sociálního zabezpečení a práci s veřejností o reformě cílů dětské chudoby.[11] The Skotská vláda použila důkazy z CRSP, aby povzbudila všechny skotské zaměstnavatele k vyplácení živobytí, a sama skotská vláda se zavázala platit živou mzdu jako součást své mzdové politiky veřejného sektoru.[12]

The Kalkulačka minimálního příjmu je online nástroj, který může veřejnost použít k výpočtu minimálního rozpočtu pro svou vlastní domácnost.

Vývoj v jiných zemích

Mimo Spojené království použil tým CRSP tuto metodu na Guernsey[13] a podporované studie v jiných zemích. Projekty využívající metodu MIS byly realizovány v Irské republice,[14] Francie,[15] Japonsko,[16] Portugalsko a Rakousko. CRSP podpořila průzkumné projekty v Mexiku a Jižní Africe.

MIS a chudoba

MIS je relevantní pro diskusi o chudobě, ale netvrdí, že je hranicí chudoby. Je tomu tak proto, že účastníci výzkumu nebyli konkrétně požádáni, aby hovořili o tom, co definuje chudobu. Je však relevantní pro debatu o chudobě v tom, že téměř všechny domácnosti, které jsou oficiálně definovány jako chudoby v příjmech (které mají méně než 60 procent mediánu příjmu), jsou také pod MIS. Domácnosti klasifikované jako chudoby s relativním příjmem tedy obecně nejsou schopny dosáhnout přijatelné životní úrovně definované členy veřejnosti.

Reference

  1. ^ John Veit-Wilson (4. července 2013). "Standardy minimálního příjmu". V Tony Fitzpatrick; Huck-ju Kwon; Nick Manning (eds.). Mezinárodní encyklopedie sociální politiky. Routledge. p. 1301. ISBN  978-1-136-61003-5.
  2. ^ Torry, M. (2016). Proveditelnost příjmu občana. Zkoumání základní záruky příjmu. Palgrave Macmillan USA. p. 212. ISBN  978-1-137-53078-3. Citováno 13. září 2018.
  3. ^ Warnaar, Marcel; Luten, Albert, eds. (Prosinec 2009). „Příručka referenčních rozpočtů“ (PDF). Nizozemsko: Nibud. ISBN  978-90-8904-030-5.
  4. ^ Robert Walker (1987). Konsenzuální přístupy k definici chudoby: Směrem k alternativní metodice. Journal of Social Policy, 16, pp 213¬226 doi: 10.1017 / S0047279400020389
  5. ^ „Minimální příjem Standard London 2017“. Důvěra pro Londýn. Citováno 8. února 2018.
  6. ^ „Standard minimálního příjmu pro venkovské domácnosti | JRF“. jrf.org.uk. Citováno 10. října 2016.
  7. ^ „Highlands and Islands Enterprise“. hie.co.uk. Citováno 10. října 2016.
  8. ^ Padley, Matt; Marshall, Lydia; Hirsch, Donald; Davis, Abigail; Valadez, Laura. Standard minimálního příjmu pro Londýn (PDF). Důvěra pro Londýn (Zpráva). Centrum pro výzkum v sociální politice Loughborough University. Archivovány od originál (PDF) dne 17. srpna 2016.
  9. ^ http://www.livingwage.org.uk/sites/default/files/The%20Living%20Wage%20Commission%20Sept%202016%20report..pdf
  10. ^ „Současní studenti a zaměstnanci“. lboro.ac.uk. Citováno 10. října 2016.
  11. ^ "Archiv novinek | CRSP září -15 | Loughborough University". lboro.ac.uk. Citováno 10. října 2016.
  12. ^ „Životní minimum pro uchazeče o veřejné zakázky - BBC News“. BBC. Citováno 10. října 2016.
  13. ^ „www.gov.gg/CHttpHandler.ashx?id=5654&p=0“. gov.gg. Citováno 10. října 2016.
  14. ^ Collins, Micheál A .; Mac Mahon, Bernadette; Weld, Gráinne; Thornton, Robert. „Standard minimálního příjmu pro Irsko“ (PDF). Policy Institute na Trinity College v Dublinu.
  15. ^ ONPES (Observatoire National de la Pauvreté et de l’Exclusion Social) (2015) Les Budgets de Référence: Une Méthode d’Evaluation des Besoins Pour Une Participation Effective à la Vie Sociale. Paříž: ONPES
  16. ^ „Srovnání standardu minimálního příjmu ve Velké Británii a Japonsku: Metodika a výsledek | Cambridge Core“. cambridge.org. Citováno 10. října 2016.