Plán projektů v metropolitní oblasti - Metropolitan Area Projects Plan
Plán projektů v metropolitní oblasti (MAPY) je víceletý program na zlepšení městského kapitálu, který se skládá z řady projektů, původně koncipovaných v 90. letech v roce Město Oklahoma jejím tehdejším starostou Ron Norick. Program MAPS obsahuje několik vzájemně propojených a definovaných kapitálových projektů financovaných dočasnou daní z prodeje (umožňující platby projektů v hotovosti, aniž by vznikl dluh), které spravuje samostatný specializovaný městský personál financovaný z daně z prodeje a pod dohledem dobrovolníka výbor pro dohled nad občany.
V některých ohledech je program MAPS podobný programu Místní daň z obratu. Daně vybírané programem MAPS však nepřecházejí do obecného fondu města, ale jsou ukládány do trustu věnovaného konkrétním projektům uvedeným v nařízení o povolení daní. Programy MAPS jsou navíc kontrolovány pouze nepřímo zvoleným řídícím orgánem města; výbor pro dohled nad občany zajišťuje přímý dohled, který je rovněž zřízen zmocňovacím nařízením.
Vlastnosti programu MAPS
Klíčové rysy původního programu byly navrženy tak, aby poskytovaly odpovědnost občanům komunity a poskytovaly mechanismus financování pro kapitálové projekty bez použití obecných příjmových fondů města, a zahrnovaly:
- Několik kapitálových projektů, z nichž každý je navržen tak, aby oslovil různé demografické skupiny ve městě a současně měl „tyto projekty geograficky blízko sebe, aby vytvořily synergii aktivit pro lidi“.[1]
- Celkový program by byl financován z vyhrazené víceleté daně z prodeje s datem zahájení a datem ukončení
- Projekty by byly hrazeny v hotovosti, aniž by vznikly dluhy; s tímto přístupem „pay as you go“ se stavba nezačne, dokud nebudou shromážděny náklady na projekt; peníze jsou na úročeném bankovním účtu a nejsou vloženy do obecného fondu města.
- Na program by dohlížel poradní výbor dobrovolných občanů, jehož doporučení pro architekty, plány a stavební dokumenty, dodavatele a změny by byly předány městské radě ke schválení
- Projekty by byly spravovány samostatným a specializovaným pracovníkem města, najatým konkrétně na dobu trvání programu, přičemž platy a výdaje jsou součástí nákladů programu, vyplácených z výnosů z daně z obratu
- Každému projektu by byla přidělena dotace dostatečná pro provoz a údržbu budovy bez dalších nákladů do obecného fondu města
Běžnou výzvou programů „pay as you go“, jako je MAPS, je to, že doba přípravy a hromadění potřebných finančních prostředků může být zdlouhavá, konkrétní projekty programu „jsou často utíkány, když se mění administrativa a noví vedoucí chtějí jejich vlastní podpisové projekty ... Oklahoma City se dokázala vyhnout tomuto úskalí ‹, protože město› mění starosty, ale ne strategie. “[2] Protože voliči schválili víceletou dočasnou daň z prodeje, která byla věnována několika konkrétním projektům, které společně měly významnou veřejnou podporu, a protože infrastruktura na podporu programu a jejích projektů byla také dočasná s vyhrazeným financováním z daně z obratu, změna v zvolení úředníci nestačí ke změně rozsahu programu.
Klíčem k úspěchu je vlastnost více projektů; zatímco každý projekt jednotlivě nemusí mít dostatečnou podporu pro individuální financování, pokud se jedná o skupinu, balíček má dostatečnou podporu pro financování. Jinak řečeno, je důležité „sdružovat projekty za účelem zvýšení účasti komunity“.[3] Další výhodou několika projektů je to, že při přípravě projektů mohou občané zvýšit svoji úroveň důvěry tím, že jim budou ukázány rozložené „rané výsledky‹ u levnějších projektů ›... tím, že zažijí řadu průkopnických procesů“.[3]
Dějiny
V mnoha ohledech recese na začátku 80. let ve Spojených státech začalo v Oklahoma City zhroucením Penn Square Bank. Tento následný kolaps energetického podnikání státu a selhání dalších finančních institucí vedlo k významnému odchodu a nadměrné kapacitě nemovitostí. Výsledný nedostatek investic do infrastruktury ve vnitřním městě se ukázal být faktorem neschopnosti města přilákat nové obchody.[4] Na počátku 90. let se některé zájmy města Oklahoma City zajímaly o to, co vnímají jako úpadek občanů. V roce 1992, poté, co město ztratilo smlouvu na umístění nového zařízení pro údržbu pro United Airlines na Indianapolis, Indiana protože letecká společnost považovala Indianapolis za lepší životní úroveň a kvalita života tehdejší starosta Ron Norick a Větší obchodní komora města Oklahoma navrhl MAPY jako opatření ke zlepšení ekonomiky města a atraktivity jako turistické destinace.[5]
Obyvatelé města byli zpočátku skeptičtí ohledně financování veřejných projektů prostřednictvím zvýšení daně z prodeje, a to až měsíc před zdaněním referendum oponoval plánu s 20% rozpětím. Tento plán však při hlasování v prosinci 1993 prošel nepatrným náskokem.[5] Během pětiletého daňového období město získalo téměř 310 milionů dolarů na přímých daních, plus 52 milionů dolarů z příjmů z daňových peněz, které uložilo. Daň byla prodloužena se souhlasem voličů na dalších šest měsíců, aby se získalo dost peněz na dokončení všech projektů, a stavba pokračovala až do roku 2004.
Vedení města, povzbuzeni úspěchem MAPS, navrhli a přijali „MAPS pro děti“, program zlepšování veřejné školy. V prosinci 2009 město schválilo třetí program, “MAPY 3 „, což by znamenalo vybudování 777 milionů USD na dalších vylepšeních, která by byla zaplacena podobným zvýšením daně z prodeje.
Iniciativa MAPS v Oklahoma City
Iniciativy MAPS v Oklahoma City se doposud skládají ze tří hlavních programů: Původní program MAPS, MAPS pro děti a MAPS 3.
MAPY
Originál Plán projektů v metropolitní oblastinebo MAPY, činila 350 milionů dolarů veřejné práce a přestavba projekt v Oklahoma City, Oklahoma během poloviny až konce 90. let, financované dočasným, pětiletým, schváleným voliči prodejní daň zvýšit.[6] „Předpokládalo se, že různé projekty MAPS mohou zlepšit ekonomiku a atraktivitu tohoto jádra ‹downtown› a mít hluboký dopad na proximální oblasti;“[4] společným tématem projektů byla přestavba centra. Původní program MAPS zahrnoval devět projektů, jejichž dokončení trvalo 10 let, a byly vybrány tak, aby oslovily širokou škálu obyvatel města a také oživily centrum města:
- renovace do Hudební sál Občanského centra včetně 2 500 divadel Thelma Gaylord Performing Arts Theatre, 290 sedadel Freedie Little Theatre, 100 sedadel City Space Theatre, 5 000 sf Minders Hall of Mirrors a 3 100 sf Joel Levine Rehearsal Hall.
- renovace do Myriad (nyní Cox Convention Center) včetně rozšíření prostoru kongresu o 100 000 sf. Součástí centra Cox je také víceúčelová aréna s 15 000 sedadly, která byla domovem Baroni města Oklahoma hokejový tým (nejlepší farmářský tým EU) Edmonton Oilers ).
- renovace na Státní výstaviště v Oklahomě
- výstavba Chickasaw Bricktown Ballpark domov Oklahoma City Dodgers, sdružení Triple-A společnosti Los Angeles Dodgers Major League Baseball team. Park má kapacitu až 13 066 fanoušků a v současné době využívá kapacitu 9 000 pro hry Dodgers.
- stavba 18 203 sedadla Ford Center (nyní nazývaného Energetická aréna Chesapeake ), krytá víceúčelová sportovní aréna. Aréna byla dokončena několik let, než se stala důležitým aspektem plánů v letech 2006 až 2008 místním podnikatelem Clay Bennett, kteří vedou nákup Seattle SuperSonics, a později přesunul basketbalový tým do Oklahoma City.[7] Tým NBA se nyní nazývá Oklahoma City Thunder.
- stavba „Bricktown Canal “, který poskytl základní investici k přeměně bývalého sklad okres do zábavní čtvrti; s „rekreační aktivity dostupné v Bricktownu se v současné době ‹2009› odhadují na 2,9 milionu návštěv ročně“[8]:13
- výstavba a nábřeží a rekreační přehrady na Severní kanadská řeka (tato část řeky byla přejmenována na řeku Oklahoma, její spodní část je známá jako Loděnice, sídlo pro USA kánoe / kajak a školicí středisko pro US Řádkování )
- nové knihovní / výukové centrum, později nazvané Knihovna centra Ronalda J. Noricka, čtyřpodlažní hlavní knihovna, která nahradí zařízení, které bylo postaveno v roce 1951
- vývoj Oklahoma Spirit Trolleys, a trolejbusový autobus síť
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
![]() | 33,367 | 54.58 |
Ne | 27,762 | 45.42 |
Celkový počet hlasů | 61,129 | 100.00 |
MAPY pro děti
Druhý program MAPS s názvem MAPY pro děti, byla iniciativa ve výši 700 milionů dolarů na zlepšení škol v různých školských obvodech, jejichž hranice se shodovala s městem Oklahoma City. Oklahoma má školní obvody, jejichž hranice nemají nic společného s hranicemi jakéhokoli jiného politického dělení. V době, kdy vypršela původní daň MAPS, Veřejné školy v Oklahoma City systém zápasil s malým politickým kapitálem. „Nemohli projít emisemi dluhopisů a budovy školy se tím rozpadly.“[10] Pak starosta Kirk Humphreys navrhl druhý program MAPS na opravu více než 100 škol v okolí. S přidáním emise dluhopisů v hodnotě 180 milionů dolarů a zaměřením na řešení problémů s dětskou obezitou byla ke všem základním školám v Oklahoma City District přidána nová tělocvična. Program byl schválen voliči v roce 2001. Tato dočasná daň z prodeje byla vybírána po dobu sedmi let, přičemž 70 procent bylo vyplaceno školnímu obvodu Oklahoma City School a 30 procent 23 příměstským školním obvodům.
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
![]() | 36,866 | 60.58 |
Ne | 23,989 | 39.42 |
Celkový počet hlasů | 60,855 | 100.00 |
MAPY 3
MAPY 3 je program ve výši 777 milionů dolarů, schválený voliči v roce 2009 s 54% hlasů (stejné procento jako původní MAPS).[12] Iniciativa v oblasti daně z obratu ve výši jednoho centu začala v dubnu 2010 a končí v prosinci 2017. Po roce veřejných setkání pořádaných starostou Mick Cornett, došlo k konsensu, že budoucí program MAPS by se měl zaměřit na projekty, které zlepšily Kvalita života v Oklahoma City. Stovky občanů navrhly projekty, které je třeba zvážit; prostřednictvím řady veřejných setkání bylo nakonec vybráno osm projektů, které mají být zahrnuty do návrhu MAPS 3.
- New Downtown Convention Center
- New Downtown Public Park - 70 akrů, včetně festivalových oblastí
- Nový moderní systém tramvaje / dopravy a intermodální tranzitní uzel
- Nová zdravotní a wellness centra pro seniory; několik struktur v různých částech města, jejichž cílem je podporovat zdravý životní styl a sloužit jako místo pro setkávání aktivních seniorů
- Vylepšení řeky Oklahoma, včetně výcvikového zařízení na divoké vodě a různých vylepšení závodní dráhy na světové úrovni
- Vylepšení veletrhu v Oklahomě, včetně výměny budov veřejných akcí
- Rozšíření systému Trails, který propojuje hlavní městské parky pro pěší a cykloturistiku
- Rozšíření sousedních chodníků za účelem vytvoření pochůznější komunity
Vzhledem k tomu, že ekonomika města může v době výběru daně z obratu kolísat a že mohou nastat nepředvídané nepředvídané události, má program rovněž významnou složku infrastruktura / pohotovost.
Proces veřejného fóra používaný k identifikaci projektů, které mají být zahrnuty do programu MAPS 3, vytvořil dostatečnou veřejnou politickou podporu k překonání úsilí nově zvolené osoby městské rady, která se pokusila vykolejit původní návrh MAPS 3. Byla podána iniciativní petice, která by eliminovala Convention Center a ukončila daň z obratu dříve. Tato osoba zastupitelstva také kandidovala na starostu, přičemž hlavním faktorem při volbách byl MAPS. Starosta Cornett byl znovu zvolen na nebývalé 4. funkční období se 65,7% hlasů.[13]
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
![]() | 40,956 | 54.3 |
Ne | 34,465 | 45.7 |
Celkový počet hlasů | 75,421 | 100.00 |
MAPY 4

10. prosince 2019 voliči prošli MAPS 4.[15] Jednocentová daň z prodeje bude prodloužena na osm let a očekává se, že přinese 978 milionů USD. Šestnáct projektů je zaměřeno na sousedství a potřeby kvality života ve městě. [16]
Výběr | Hlasy | % |
---|---|---|
![]() | 31,865 | 71.7 |
Ne | 12,574 | 28.3 |
Celkový počet hlasů | 44,439 | 100.00 |
Dopad MAPS v Oklahoma City
Programy MAPS měly v Oklahoma City významný dopad, a to jak ekonomicky, tak z hlediska kvality života. Za 20 let od jeho vzniku „lze původnímu programu MAPS připsat ekonomický dopad téměř 5 miliard dolarů. To představuje téměř 10násobnou návratnost původní investice města.“ [18]
Jak bylo nedávno zveřejněno v novinách Wichita: „Od nepředvídatelných festivalů a desítek restaurací po rekreaci ve volné přírodě a romantické jízdy na člunu, revitalizované centrum Oklahoma City se může pochlubit tolika atrakcemi, že se rychle stává oblíbenou víkendovou destinací pro Oklahomany i Kansany.“ [19]
Je dokázáno, že z hlediska přidružených investic představuje největší dopad původních MAPS segment hotelů. „V letech 1992-93, kdy představitelé města vypracovali plány pro investice MAPS, fungoval v centru Oklahoma City pouze jeden významný hotel. Nyní má Sheraton téměř 400 pokojů, ale potřebuje modernizaci. Do roku 2008 bylo sedm významných hotelů v Downtown CBD a Bricktown s celkovým počtem asi 1600 pokojů. “[8]:15
Reference
- ^ Scott Cooper (2009-07-30). „Bývalý starosta Ron Norick diskutuje o tom, jak se současný návrh MAPS liší od prvního“.
- ^ Evan Severs (duben 2012). „Placemaking Chicago: Oklahoma City“.
- ^ A b Les Le (06.06.2003). „Poučení: Případové studie komunitního a ekonomického rozvoje“. Federální rezervní banka v Chicagu.
- ^ A b „Odměny za obnovu: Ekonomický dopad - město Oklahoma City - projekty metropolitní oblasti“. Časopis přestavby a obnovy. 2014. Archivovány od originál dne 03.02.2013. Citováno 2014-06-25.
- ^ A b Douglas C. Henton; John Melville & Kimberly Walesh (2004). Občanští revolucionáři: zapálení vášně pro změnu v amerických komunitách. John Wiley and Sons. str. 213. ISBN 978-0-7879-6393-4.
- ^ "Historie komory". Větší obchodní komora města Oklahoma.
- ^ Mike Lewis (2006-07-20). „Oklahoma City je pozitivně závratný:„ Vypadá to, že bychom mohli dostat váš tým'". Seattle Post-Intelligencer.
- ^ A b Larkin Warner & Eric Long (únor 2009). „Shrnutí: Analýza dopadů MAPS v Oklahoma City a dalších významných investic do centrálního města, revidováno“ (PDF). Větší obchodní komora města Oklahoma.
- ^ Parker, John (15. prosince 1993). „Voliči v pořádku, daně, projekty v centru“. Denně Oklahoman. str. 1.
- ^ Mick Cornett. „Oklahoma City investuje do nové městské infrastruktury“. Americká infrastruktura, Peninsula Publishing, Inc. Archivováno od originál dne 2014-07-14.
- ^ "Týden v revizi". Denně Oklahoman. 18. listopadu 2001. str. 6-A.
- ^ „MAPY 3 Oklahoma City“. NewsOK.com. Citováno 27. června 2014.
- ^ William Crum (4. března 2014). „Mick Cornett z Oklahoma City vyhrál čtvrté funkční období ve funkci starosty“. Denně Oklahoman.
- ^ „Voliči města říkají„ ano “návrhu MAPS 3“. Denně Oklahoman. 9. prosince 2009. str. 1.
- ^ „MAPY 4 prochází okrajem sesuvu půdy“. Oklahoman.com. 2019-12-10. Citováno 2019-12-11.
- ^ „MAPY 4 | Město OKC“. www.okc.gov. Citováno 2019-12-11.
- ^ https://results.okelections.us/OKER/?elecDate=20191210
- ^ Russell Evans; Eric Long (2014). „Ekonomická prognóza města Oklahoma City na rok 2014“ (PDF). str. 4.
- ^ Andi Atwatwer (2014-05-17). „OKC nabízí více aktivit, než byste si mysleli“. Orel Wichita.
externí odkazy
- Stránka MAPY - oficiální stránka, kterou spravuje Vláda města Oklahoma City