Landisova zpráva - Landis Report
The Landisova zpráva napsal autor James M. Landis jako analýza přechodného týmu administrativních agentur Spojených států pro nastupujícího prezidenta John F. Kennedy 21. prosince 1960.
Landis, dlouholetý přítel rodiny Kennedyů, sloužil jako právní poradce Joseph P. Kennedy a byl zvláštním právním zástupcem prezidenta Kennedyho. V době zprávy byl Landis na fakultě Harvardská právnická škola. Zpráva doporučila větší jasnost ohledně rolí a pravomocí předsedů agentur. Kennedyho administrativa přijala mnoho doporučení této zprávy.
souhrn
Zpráva přezkoumala celkový stav správního práva Spojených států a vztah mezi nezávislými agenturami a výkonnou mocí. Landis vyjádřil obavy z nevyřešených případů správního práva a nákladů na účast na správních jednáních. Zpráva vyjádřila obavy z etiky správního řízení, včetně rozsáhlých ex parte komunikace.[1]
Správní konference Spojených států
Hlavním doporučením Landisovy zprávy bylo zřízení Správní konference Spojených států, což je stálá agentura pro studium federálních správních postupů a vypracování doporučení pro zlepšení. Podobná doporučení byla učiněna během správy Eisenhowera a Kennedyho.[2] Landisova zpráva navíc doporučila, aby byly přijaty právní předpisy o zřízení stálé agentury. Taková legislativa byla přijata v roce 1964 po smrti prezidenta Kennedyho.[3]
Síla agenturních židlí
Mnoho federálních správních úřadů má více členů a působí jako kolegiální orgány, přičemž jeden člen je jmenován předsedou. Ve zprávě bylo uvedeno, že před druhou světovou válkou bylo hlavní rolí předsedy agentury předsedat schůzím a agentury často každoročně střídaly její povinnosti mezi členy.[4] Podle reorganizačních plánů po druhé světové válce však prezident dostal odpovědnost za jmenování předsedy z řad komisařů agentury a předsedovi byla svěřena pravomoc stanovit vnitřní organizaci a politické směřování agentury.[4] Landis poznamenal, že většina předsedů tuto přidanou pravomoc nevykonávala a vedení agentury nechala na skupinovém rozhodování.[4] Landis doporučil, aby byly změněny plány reorganizace pro Federální komisi pro moc a Mezistátní obchodní komisi tak, aby předsednictví každé agentury sloužilo potěšení prezidenta.[5] Landis také doporučil, aby plány správních agentur objasnily, že předseda stanoví rozpočet, přidělí finanční prostředky a jmenuje zaměstnance.[5]
Reference
- ^ Zpráva u p. 11
- ^ Memorandum svolávající prezidentskou komisi pro správní řízení, Veřejné listiny 219–22 (29. dubna 1953); Výkonná objednávka 10934, 26 Fed. Reg. 3233 (13. dubna 1961).
- ^ Zákon o správní konferenci z roku 1964, Pub. L. č. 88-499, 5 USC 591-596.
- ^ A b C Landisova zpráva v 11.
- ^ A b Landisova zpráva v 60.
- Tento článek obsahuje materiál zkopírovaný z Správní konference Spojených států.