Správní konference Spojených států - Administrative Conference of the United States

Správní konference Spojených států
Pečeť správní konference Spojených států.png
Pečeť správní konference Spojených států
Přehled agentury
Tvořil1964, oživen 2009
Hlavní sídlo1120 20th St NW, Suite 706 South Washington DC.
Zaměstnanci18 (2018)
Vedení agentury
  • VolnýPředseda
  • Matthew L. Wiener, místopředseda
webová stránkaSprávní konference Spojených států

The Správní konference Spojených států (ACUS) je nestranný nezávislá agentura vlády USA zřízené v roce 1964 zákonem o správní konferenci.[1] Účelem konference je „podporovat zlepšení účinnosti, přiměřenosti a spravedlnosti postupů, kterými federální agentury provádějí regulační programy, spravují granty a výhody a plní související vládní funkce.“[1]

Za tímto účelem konference provádí výzkum a vydává zprávy týkající se různých aspektů administrativního procesu a, je-li to oprávněné, vydává doporučení prezidentovi, Kongres, zejména resorty a agentury a soudnictví týkající se nutnosti procesních reforem. Z těchto doporučení se 33% zaměřilo na snížení vládních nákladů a zvýšení příjmů, 26% na zlepšení využití vědy ve správním procesu a 20% na snížení soudních sporů v regulačním procesu.[2] Realizace doporučení konference lze dosáhnout přímou akcí ze strany dotčených agentur nebo prostřednictvím legislativních změn.

Struktura

Předsedu jmenuje prezident na radu a souhlas Senátu na pětileté funkční období. Dalších deset členů Rady, která působí jako výkonná rada, jmenuje prezident na tříleté funkční období.[3] Federální úředníci mohou tvořit nejvýše polovinu plného členství v Radě. Předseda je jediným kompenzovaným členem na plný úvazek.

Aby bylo možné čerpat z široké škály odborných znalostí a zajistit rozmanitost názorů, které přispívají k formulaci doporučení ACUS, skládá se členství konference z nejméně 75 a nejvýše 101 členů, kteří jsou vybráni z vládních agentur, což je praktická lišta, akademická obec, korporace a neziskové subjekty.[1] Každý člen pracuje v jednom z výborů ACUS, které se věnují jednomu z pěti předmětů správního řízení: rozhodnutí, správa a řízení, soudní přezkoumání, nařízení, a tvorba pravidel.[4] ACUS odhaduje, že její dobrovolní odborníci přinášejí práci agentury přidanou hodnotu 1,1 milionu dolarů.[2]

Dějiny

ACUS byla vytvořena jako stálá agentura, aby pokračovala v bipartisanském úsilí dvou dočasných správních konferencí, které fungovaly během Eisenhowerovy a Kennedyho správy.[1][5] Každá z dočasných konferencí doporučila zřízení stálého orgánu, který by nepřetržitě studoval a doporučoval zdokonalení administrativních postupů.[5]

ACUS zahájila činnost jmenováním a potvrzením svého prvního předsedy v roce 1968. Za necelá tři desetiletí Konference uskutečnila více než 200 doporučovacích projektů zkoumajících různé oblasti správního práva a praxe.[6] V roce 1995 byla konference ukončena z důvodu ztráty financování, ale zákonná ustanovení zakládající ACUS nebyla zrušena.[6] Práce konference byla v průběhu let skutečně uznávána. V roce 2007 Kongresová výzkumná služba poznamenal, že ACUS nabídla „nestranícká, nestranná, komplexní a praktická hodnocení a vedení s ohledem na širokou škálu agenturních procesů, postupů a postupů.“[6]

Na podporu reauthorizace ACUS, Justice Antonin Scalia, bývalý předseda ACUS, svědčil před Sněmovna soudního výboru že konference představovala „jedinečnou kombinaci talentů z akademického světa, z exekutivy. . . a . . . ze soukromé advokátní komory, zejména právníci zvláště obeznámení se správním právem. “[7] Také popsal ACUS jako „jeden z nejlepších obchodů federální vlády. . . za babku. ““[8]

V návaznosti na toto a další svědectví Kongres znovu schválil konferenci v roce 2004 a znovu v roce 2008.[9] Legislativa z roku 2004 rozšířila odpovědnost ACUS tak, aby zahrnovala zvláštní pozornost zaměřenou na dosažení efektivnější účasti a efektivity veřejnosti, snížení zbytečných soudních sporů a lepší využití vědy v procesu tvorby pravidel.[1] Financování bylo schváleno v roce 2009 a konference byla oficiálně obnovena v březnu 2010, kdy Senát Spojených států potvrzeno Paul R. Verkuil jako předseda. Obnovený ACUS zahájil novou online přítomnost, včetně prohledávatelné databáze publikací a doporučení po celou dobu své existence v letech 1968 až 1995 a jeho obnovení v březnu 2010 až do současnosti.[10]

Doporučení a zdroje

Kongres přijal mnoho dřívějších doporučení ACUS a na další se spoléhali agentury a soudy. Například ACUS vydal několik vlivných doporučení k odstranění technických překážek soudního přezkumu rozhodnutí agentur.[11] Kongres implementoval každý z návrhů ACUS prostřednictvím veřejného práva 94-574.[11]

ACUS také pracoval na vývoji a implementaci používání alternativní řešení sporů techniky v administrativní praxi s cílem snížit náklady na soudní spory a prodlevy v agenturních programech.[6] Tyto snahy vyústily v zákon o správním řešení sporů z roku 1990, kterým Kongres poskytl agenturám rámec pro použití alternativního řešení sporů k řešení správních sporů.[12] ACUS rovněž prozkoumala - a pracovala na implementaci prostřednictvím legislativy - alternativní techniky řešení sporů při tvorbě pravidel. Doporučení konference týkající se předpisů pro jednání sloužila jako základ pro zákon o vyjednávání předpisů.[13]

Od svého opětovného založení v roce 2010 přijala konference více než 40 doporučení a prohlášení poskytujících doporučené reformy zaměřené na federální agentury, Kongres, prezidenta a Soudní konference Spojených států. Přestože doporučení ACUS jsou formálně nezávazná, mezi významnější vývoj, který vyrostl z práce ACUS, patří doporučení týkající se úprav agenturních úprav civilních měnových sankcí, které Kongres provedl v bipartisanském zákoně o rozpočtu z roku 2015, který Kongresová rozpočtová kancelář Odhaduje se, že v příštích deseti letech se zvýší vládní příjmy o 1,3 miliardy USD.[2] Další doporučení bylo implementováno prostřednictvím výkonného nařízení 13 609, které usiluje o snížení zbytečných mezinárodních regulačních rozdílů, které obchodům způsobují náklady;[14] další doporučení vyzvalo Úřad pro správu a rozpočet aktualizovat své pokyny k tomu, jak mohou federální agentury začlenit standardy stanovené průmyslovými, vědeckými a jinými subjekty do svých vlastních předpisů.[15]

Kromě těchto doporučení pořádá ACUS školení, pracovní skupiny a další iniciativy pro zaměstnance agentur a Kongresu.[16] Konference rovněž uvolnila řadu zdrojů pro úředníky agentur a širokou veřejnost. Mezi dva nedávné zdroje patří Zdrojová kniha výkonných agentur Spojených států,[17] který komplexně katalogizuje agentury a další organizační subjekty federální výkonné instituce a Federální databázi pro správní posuzování, společný projekt s Stanfordská právnická škola „zmapovat kontury federálního správního rozhodovacího procesu, včetně„ formálního “soudního rozhodnutí provedeného v rámci Zákon o správním řízení („APA“) a „neformální“ rozhodnutí. “[18]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E „Zákon o správní konferenci“. Citováno 14. prosince 2016.
  2. ^ A b C „ACUS ve zkratce“ (PDF). Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  3. ^ „O Radě“. Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  4. ^ „Výbory“. Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  5. ^ A b Memorandum svolávající prezidentskou komisi pro správní řízení, Veřejné listiny 219–22 (29. dubna 1953); Výkonná objednávka 10934, 26 Fed. Reg. 3233 (13. dubna 1961).
  6. ^ A b C d "Dějiny". Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  7. ^ „ACUS FY 2011 Kongresový rozpočet Odůvodnění“ (PDF). Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  8. ^ „Informační list k 50. výročí ACUS“ (PDF). Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  9. ^ Hospoda. L. 108-401, odst. 2 (a), 30. října 2004, 118 Stat. 2255; a Pub. L. 110-290, s. 2, 30. července 2008, 122 Stat. 2914.
  10. ^ „Výzkumné projekty“. Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  11. ^ A b Edles, Gary J. (1998). „Trvalá potřeba správní konference“. Správce L. Rev. 50: 101.
  12. ^ Hospoda. L. 101-552, 104 Stat. 2736 (1990).
  13. ^ Hospoda. L. 101-648, 104 Stat. 4970 (1990).
  14. ^ „Výkonná objednávka 13 609“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 06.12.2016.
  15. ^ „Začlenění formou odkazu“. Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  16. ^ „Zvláštní iniciativy“. Správní konference Spojených států. Citováno 14. prosince 2016.
  17. ^ Lewis, David E .; Selin, Jennifer L. (2013). Zdrojová kniha výkonných agentur Spojených států (PDF) (opraveno vydání z března 2013). Washington, DC: Správní konference Spojených států.
  18. ^ „Adjudication Research: Joint Project of ACUS and Stanford Law School“. Citováno 14. prosince 2016.

externí odkazy