Zákon o prevenci a kriminalitě mladistvých - Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act

Zákon o prevenci a kriminalitě mladistvých z roku 1974
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý názevZákon poskytující komplexní a koordinovaný přístup k problémům kriminality mladistvých a pro další účely.
Zkratky (hovorový)JJDPA
Přijatothe 93. kongres Spojených států
Efektivní7. září 1974
Citace
Veřejné právo93-415
Stanovy na svobodě88 Stat.  1109
Kodifikace
Názvy pozměněny42 U.S.C. § 5601 a násl.
Legislativní historie
  • Představený v Senát Spojených států tak jako S. 821 podle Birch Bayh (D –V ) na 8. února 1973
  • Předal Senát 25. července 1974 (88-1)
  • Prošel kolem domu jako Zákon o prevenci kriminality mladistvých na 31. července 1974 (329-20) s pozměňovacím návrhem
  • Senát souhlasil s pozměňovacím návrhem sněmovny dne 19. srpna 1974 ([1] (S. Rept. 93-1103))
  • Podepsáno zákonem prezidentem Gerald Ford na 7. září 1974
Hlavní změny
Zákon o reformě soudnictví pro mladistvé z roku 2018
Zákon o autorizaci prostředků ministerstva spravedlnosti 21. století

The Zákon o prevenci a kriminalitě mladistvých z roku 1974 (JJDPA) je Federální zákon Spojených států poskytující granty na formule - státům, které sledují řadu federálních ochranných opatření v oblasti péče a zacházení s mládeží v EU; - soudnictví pro mladistvé a systémy trestního soudnictví.

Shrnutí ustanovení

JJDPA v platném znění obsahuje čtyři „základní ochrany“ nebo „hlavní mandáty“ pro mládež:[1][2][3]

  • „Deinstitucionalizace / zbavení práv pachatelů statusu“ (DSO)[1][2] - Obecně zakazuje zadržení pachatelé statusu a ne-pachatelé (tj. mladí lidé, kteří jsou uprchlíci, záškoláci nebo porušují zákaz vycházení) zadržení mladistvých nebo vězení pro dospělé.[1] Kontroverzní výjimkou je výjimka „platný soudní příkaz“ (VCO), která umožňuje zadržování mladistvých za přestupky, pokud porušili předchozí platný soudní příkaz týkající se přestupku.[1][2] Někteří obhájci usilovali o zrušení této výjimky; legislativa z roku 2018, která změnila a znovu schválila JJDPA, zachovala výjimku, ale ukládá přísná omezení, kdy a jak může být použita, včetně limitu sedmi dnů zadržení podle VCO a požadavku, aby soud vydal konkrétní písemný příkaz k Zadržení související s VCO stanoví skutkový základ, který jej podporuje.[1][2]
  • „Oddělení zraku a zvuku“ - zakazuje kontakt mezi mladistvými a dospělými pachateli.[1] Legislativa pro opětovnou autorizaci a změnu z roku 2018 přidala nový požadavek (který má být zaveden v průběhu více než tří let), kterým se požadavek na viditelnou a zdravou separaci rozšířil na mládež čekající na soud jako dospělý.[2]
  • „Odstranění vězení“ - Zakazuje umístění mládeže do vězení a blokování dospělých, s výjimkou velmi omezených okolností.[1][2]
  • „Rasové a etnické rozdíly“ (RED)[2] (od roku 1992 do roku 2002 s názvem „Nepřiměřené zadržování menšin“ (DMC),[4] a poté „Neproporcionální kontakt s menšinami“ od roku 2002 do roku 2018)[4][2] - Vyžaduje, aby se státy zabývaly problémem nadměrného zastoupení mládeže barev v justičním systému.[1] Před rokem 2018 JJDPA nařídila státům řešit rozdíly, ale neposkytla žádné podrobnosti; právní předpisy o opětovném povolení z roku 2018 stanovily podrobnější požadavky pro státy, včetně mandátu k vypracování a provádění „pracovního plánu s měřitelnými cíli“ založeného na datech, který bude řešit ČERV.[2]

JJDPA vytvořil Úřad pro soudnictví a prevenci kriminality mladistvých (OJJDP) v rámci Ministerstvo spravedlnosti Spojených států jako „vedoucí agentura pro soudnictví ve věcech mladistvých“, která bude dohlížet na provádění JJDPA.[4]

Legislativní historie a opětovná autorizace

Byl přijat v roce 1974, původní JJDPA (Hospoda. L. 93-415 ) byl první komplexní federální zákon o soudnictví pro mladistvé přijatý ve Spojených státech.[3] Ochrana „DSO“ a „zrak a zvuk“ byla součástí původního zákona z roku 1974.[5][4]

Kongres znovu schválil JJDPA v letech 1977, 1980, 1984 a 1988.[6] Legislativa o opětovném povolení z roku 1980 přidala výjimku „platný soudní příkaz“ k požadavku DSO a také uzákonila požadavek na odstranění vězení,[5] v reakci na výzkum negativních výsledků pro mladistvé uvězněné v zařízeních pro dospělé, včetně vysoké míry sebevražd; časté fyzické, psychické a sexuální napadení dospělými vězni a zaměstnanci; nedostatečné vzdělávací, rekreační a odborné programování; negativní označení a vlastní obrázky; a kontakt s vážnými pachateli nebo duševně narušenými vězni.[7]

Požadavek „DMC“ byl přidán do JJDPA v dodatcích zákona z roku 1992,[8] the Zákon o obnově autorizace pro účely soudnictví a prevence kriminality z roku 1992 (Pub. L. 93-415).[9] Opětovná autorizace z roku 1992 rovněž stanovila nové požadavky na státy, aby mohly identifikovat a řešit předsudky vůči pohlaví.[10]

Návrh zákona byl znovu schválen v roce 2002,[11] jako Zákon o prevenci a kriminalitě mladistvých z roku 2002, uzákoněný jako hlava II, podnadpis B, zákona o autorizaci prostředků ministerstva spravedlnosti 21. století (Pub. L. 107-273).[12] Legislativa z roku 2002 rozšířila různé grantové programy JJDPA do fiskálního roku 2007 (u některých programů) nebo fiskálního roku 2008 (u jiných).[3] Jednalo se o poslední povolení za mnoho let.[13][14] Zákony o opětovné autorizaci a reformě programů prevence kriminality mladistvých v rámci JJDPA byly opakovaně předkládány Senátoři Patrick Leahy, Charles Grassley a Sheldon Whitehouse, ale v Senátu neobdržel minimální hlasy.[11][13][15] Po vypršení platnosti povolení Kongres pokračoval v tvorbě prostředky pro konkrétní granty a aktivity JJDPA, ale pouze sporadicky.[3]

Účet o opětovné autorizaci, Zákon o reformě soudnictví pro mladistvé z roku 2018 (Pub. L. 115-385) byl přijat v prosinci 2018,[16] ohlašovat první opětovnou autorizaci od roku 2002.[1] Kromě opětovné autorizace hlavních částí stávajícího JJDPA provedl návrh zákona z roku 2018 několik významných změn v právu mladistvých.[1][2][3][17] Shrnutí aktu z roku 2018 připraveného Annie E. Casey Foundation poznamenal, že zákon obsahuje klíčová ustanovení zákona Zákon o slibech mládeže, včetně financování komunitních preventivních, intervenčních a léčebných programů pro mládež ohroženou kriminalitou;[2] požaduje, aby státy, které žádají o federální financování, předložily tříletý plán léčby odpovídající věku podle věku s ohledem na „vědecké poznatky o vývoj mozku adolescentů a chování ";[2] a zahrnuje pověření ke statistickému sběru, která vyžadují, aby OJJDP a státy vykazovaly údaje o „používání omezení a izolace; mladí lidé, kteří mají kromě poruch učení také další postižení; podané poplatky za přestupek stavu a mládež bezpečně omezena na základě přestupků stavu; životní podmínky mládeže vracející se z vazby; školní trestné činy; těhotná mládež ve vazbě; a zneužívání dětí a zanedbání zprávy týkající se vstupu mládeže do systému pro mladistvé. ““[2] Samostatný zákon o trestním soudnictví, Zákon o PRVNÍM KROKU, byl podepsán do práva ve stejný den; tento zákon významně omezuje použití samovazba o mládeži zadržované ve federálních zařízeních, ale nevztahuje se na státní zařízení.[2]

Státní účast a neúčast

Státy , které jsou v souladu s JJDPA, obdrží a formule grant.[18] Konkrétně způsobilé státy - ty, které splňují podmínky tohoto zákona, „vytvářejí plány pro výkon soudnictví ve věcech mladistvých ve svých státech a souhlasí s předkládáním výročních zpráv OJJDP o jejich pokroku při provádění plánů“ - jsou přidělovány roční granty podle vzorce na základě vzorec určený podílem státu na mladistvých (osoby mladší 18 let).[3] JJDPA poskytuje minimální roční alokaci státům, které dostávají financování.[3]

Od roku 2018 se aktu účastní 47 z 50 států; tři nezúčastněné státy jsou Wyoming, Connecticut, a Nebraska.[18][3] The území z Americká Samoa také se neúčastní programu JJDPA.[3]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F G h i j John Kelly, Úplné zhroucení amerického amerického zákona o soudnictví ve věcech mládeže, Kronika sociálních změn (8. ledna 2019).
  2. ^ A b C d E F G h i j k l m n Pět věcí, které byste měli vědět o novém zákoně o soudnictví ve věcech mládeže, Annie E. Casey Foundation (8. února 2019).
  3. ^ A b C d E F G h i Zákon o prevenci kriminality mladistvých a zákon o prevenci kriminality (JJDPA), opětovná autorizace grantu, Congress Research Service (18. března 2019).
  4. ^ A b C d Kapitola 12: Federální role, Reforma soudnictví pro mladistvé: vývojový přístup, Výbor pro hodnocení reformy soudnictví ve věcech mládeže, Národní rada pro výzkum (2013).
  5. ^ A b Časová osa JJDPA, 2013, Statistická instruktážní kniha, Úřad pro soudnictví a prevenci kriminality mladistvých, Americké ministerstvo spravedlnosti.
  6. ^ Suzanne Cavanagh a David Teasley, Juvenilní spravedlnost a prevence kriminality: pozadí a současné problémy, Congressional Research Service (11. srpna 1992).
  7. ^ Charles P. Smith, Otázky a odpovědi týkající se navrhovaného dodatku o odnětí mladistvých z vězení pro dospělé a blokování, Národní referenční služba pro trestní soudnictví (20. května 1980).
  8. ^ Nepřiměřený kontakt s menšinami (DMC), Přehled literatury, Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention, U.S. Department of Justice (last updated November 2014).
  9. ^ Zákon o opětovném schválení předcházení trestné činnosti ve věcech mládeže a kriminalitě z roku 1992: Souhrn hlavních ustanovení, Congressional Research Service (17. listopadu 1992).
  10. ^ „About OJJDP: Legislation“. Úřad pro mladistvé a prevenci kriminality, americké ministerstvo spravedlnosti.
  11. ^ A b John Kelly (11.12.2014). „Bipartisan Bill pro mladistvé by vyřadil platný soudní příkaz, požadoval údaje o izolaci“. Kronika sociálních změn. Citováno 2014-12-12.
  12. ^ [H.R.2215 - 21. století, ministerstvo spravedlnosti, zákon o autorizaci rozpočtových prostředků], 107. kongres (2001-2002), Congress.gov.
  13. ^ A b John Kelly, Co je vlastně ve faktuře JJDPA Reauthorization Bill, Kronika sociálních změn (5. května 2015).
  14. ^ Opětovná autorizace soudnictví pro mladistvé opět na pokraji průchodu nebo kolapsu „Kronika společenských změn (2. října 2018).
  15. ^ „Senátoři Grassley a Whitehouse představují návrh zákona o soudnictví ve věcech mládeže“. Projekt odsouzení. Citováno 2014-12-12.
  16. ^ H.R.6964 - Zákon o reformě soudnictví ve věcech mládeže z roku 2018, 115. kongres (2017-2018), Congress.gov.
  17. ^ „Klíčové změny zákona o soudnictví a prevenci kriminality mladistvých provedené zákonem o reformě soudnictví ve věcech mládeže z roku 2018“. Úřad pro soudnictví a prevenci kriminality mladistvých. Citováno 2020-08-29.
  18. ^ A b Lacey Johnson, Opětovná autorizace JJDPA prošla kongresem po 16 letech, Výměna informací o soudnictví pro mladistvé (13. prosince 2018).