Zákon o spravedlnosti pro ty, kdo přežili kompenzaci dnes (JEN) ​​Zákon z roku 2017 - Justice for Uncompensated Survivors Today (JUST) Act of 2017

Zákon o spravedlnosti pro ty, kdo přežili kompenzaci dnes (JEN) ​​Zákon z roku 2017
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý názevZákon vyžadující podávání zpráv o činech některých cizích zemí ohledně aktiv z doby holocaustu a souvisejících otázkách.
Přijatothe 115. kongres Spojených států
Efektivní9. května 2018
Citace
Veřejné právoPub.L.  115–171 (text) (pdf)
Legislativní historie

The Zákon o spravedlnosti pro ty, kdo přežili kompenzaci dnes (JEN) ​​Zákon z roku 2017 (Pub.L.  115–171 (text) (pdf),S. 447 (a identické HR 1226 )) je NÁS právní předpisy, které vyžadují Ministerstvo zahraničí hlásit se Kongres o krocích, které 47 zemí v Evropě (signatáři z roku 2009 nezávazně Terezínská deklarace ) přijali kompenzaci Holocaust pozůstalí a jejich dědicové za majetek zabavený nacistickým Německem a poválečnými komunistickými vládami.[1][2]

Návrh zákona neposkytuje USA žádnou vynucovací pravomoc, vyžaduje pouze podávání zpráv Kongresu.

Pozadí

The Terezínská deklarace od roku 2009, jehož signatáři je 47 zemí,[2] uvádí, že ochrana vlastnických práv je součástí právního státu a podstatným rysem demokratických společností. Prohlášení uznává význam restituce nebo odškodnění majetku, pokud jde o majetek zabavený během Holocaust období mezi lety 1933 a 1945.[3] Podle Tammy Baldwin a Marco Rubio Senát tento návrh zákona sponzoruje, zatímco několik zemí podpořilo prohlášení, že požadovanou restituci ve skutečnosti neprovedlo.[3] Kromě restitucí pozůstalým a dědicům uvádí terezínská deklarace, že majetek bez dědiců (který připadl státu) by měl být využíván ve prospěch potřebných pozůstalých po holocaustu, na památku a vzdělávání holocaustu.[4]

Polsko

Před druhou světovou válkou mělo Polsko židovskou populaci přes 3,3 milionu, z nichž válku a holocaust přežilo pouze 369 000 lidí.[5]Po skončení války přijala komunistická vláda v Polsku ve spěchu k obnově zničené německé země široký program znárodnění, který převzal polský i židovský majetek.[6]Většina zabaveného majetku a po válce znárodněn komunisty, počítaje v to většina vlastností v polském hlavním městě Varšava, patřily k nežidovským Polákům a odhady židovských nároků jsou jen mezi 15% - 20% všech potenciálních nároků.[7][8]

Židovské nemovitosti, které byly zabaveny nacisty a následně znárodněny sovětskými instalovanými komunistickými úřady v Polsku [9] jako „opuštěné nemovitosti“. Podle Dariusze Stoly byly zákony znárodňující „opuštěný majetek“ „... uloženy mimo jiné s ohledem na majetek zavražděných Židů“,[10] ačkoli neobsahovala výslovná etnická kritéria;[7][8] téměř úplné zničení polského židovstva spolu se skutečností, že nacistický režim jako takový oficiálně zabavil pouze židovský majetek, však naznačují, že „opuštěný majetek“ byl obecně chápán jako „židovský majetek“,[11] a většina majetku obětí byla klasifikována jako „opuštěná“.[10] Ve Varšavě poválečná Bierutův výnos převedl veškerou půdu bez ohledu na totožnost vlastníka do kontroly nad městem; zatímco teoreticky mohli vlastníci požadovat náhradu, v praxi byly takové nároky většinou zamítnuty nebo ignorovány.[12] Odhaduje se, že „opuštěné“ nemovitosti mají celkovou hodnotu v miliardách dolarů.[13]V letech 1948 až 1971 Polská lidová republika podepsali smlouvy se 14 dalšími zeměmi, v nichž byli ubytováni bývalí vlastníci nemovitostí, a platili ekvivalent dnešních 1,2 miliardy zlotých.[8] V roce 1960 smlouva podepsaná mezi Polskou lidovou republikou a Spojenými státy stanovila, že všechny žádosti o odškodnění v USA budou směřovány a řešeny vládou USA, protože Polsko vyplatilo americkým úřadům 40 milionů dolarů (v hodnotách z roku 1960) a vypořádalo přes 10 169 pohledávky, s více než 5 022 přiznanými pohledávkami, s částkou jistiny 100 737 681,63 USD, plus úroky ve výši 51 051 825,01 USD, přičemž výše platby činí 33% jistiny.[14][8] V roce 1997 byl obnoven také některý obecní židovský majetek, poté, co židovské organizace využily precedensu obnovy majetku katolické církve k podání vlastních žádostí.[15]

Po pádu komunismu byli někteří žadatelé schopni získat zpět svůj majetek;[9] malý počet úspěšných žadatelů však „nezměnil trend židovského majetku v nežidovských rukou“.[16] Proces obnovy se ukázal jako velmi sporný a kontroverzní, což otevíralo dveře podvodům a korupci,[17][18] a obecný „pocit nespravedlnosti“.[1] Zejména ve Varšavě to dále komplikovalo zničení Varšavy během války, kdy bylo 90% budov zničeno německými jednotkami. V roce 1997 Polsko v rámci širšího programu vrátilo nebo poskytlo odškodnění za náboženský židovský obecní majetek[15]

V roce 2018 připravila polská vláda návrh restitučních právních předpisů, které by umožnily navrácení 20% hodnoty majetku v přírodě blízkým potomkům dědiců, kteří měli polské občanství a byli v době znárodnění jejich majetku na území Polska. Zákon byl kritizován židovskými organizacemi a pozastaven.[8] Ke konci roku 2018 Polsko ještě nemělo jednotný jednotný zákon týkající se reprivatizace a proces byl pomalý a založený na spleti několika menších omezených zákonů.[19][je zapotřebí lepší zdroj ] Od roku 2018 dostalo odškodnění 22000 osob.[8]

Ustanovení

Návrh zákona vyžaduje Ministerstvo zahraničí podat zprávu kongresu o krocích, které podepsalo 47 zemí v Evropě, signatářů roku 2009 Terezínská deklarace, přijali kompenzaci Holocaust pozůstalí a jejich dědicové za majetek zabavený nacistickým Německem a poválečnými komunistickými vládami.[1][2] Další požadavky na hlášení jsou uvedeny v restitucích osobám, které přežily holocaust, kteří jsou občany USA nebo jejich příbuznými.[20]

Dědický majetek

Kromě výše uvedeného obsahuje návrh zákona ustanovení o restituci majetku, i když vlastníci zemřeli bez zanechání potomků - tzv. bez dědiců. Je uznávaným obvyklým mezinárodním právem, že bezděčný majetek se stává majetkem státu.[21][je nutné ověření ]

Terezínská deklarace uvádí, že „v některých státech by bezděčný majetek mohl sloužit jako základ pro řešení hmotných potřeb potřebných přeživších holocaustu (šoa) a pro zajištění průběžného vzdělávání o holocaustu (šoa), jeho příčinách a důsledcích“. Zákon JUST vyžaduje hlášení o dodržování Terezína, včetně takzvaného dědického majetku.[22]

Odpovědi na zákon

Ačkoli návrh zákona nevyčleňuje žádnou konkrétní zemi, polská vláda se považuje za terč zákona.[1] Zejména je silně proti kompenzaci za majetek bez dědiců, protože by to podle jejich názoru znamenalo spoluzodpovědnost za holocaust.[22]

V dubnu 2018 bývalý polský předseda vlády Leszek Miller veřejně uvedl, že všechny majetkové nároky fyzických osob, které jsou občany USA, byly vyřešeny dohodou podepsanou mezi USA a Polskem dne 16. července 1960.[23]

Polský ministr zahraničí Jacek Czaputowicz kritizoval restituci majetku založenou na etnických kritériích, což se rovná „[požadující] privilegia pro Židy, pro židovskou komunitu“. Czaputowicz poznamenal, že Polákům, kteří bojovali s nacistickým Německem a později emigrovali, byl jejich majetek zabaven komunistickými úřady, přesto „nikdo nemluví jejich jménem, ​​pouze jménem Židů. To není dobré, protože to rozděluje naši společnost.“ V odpovědi Světová židovská restituční organizace uvedli, že akt nepovažují za diskriminační, protože se týká „obětí holocaustu i dalších obětí nacistické perzekuce“. Dále dodal, že „[dlouho] jsme se zasazovali o přijetí [polské] legislativy, která by poskytovala restituce všem vlastníkům nemovitostí, jejichž majetek byl neoprávněně převzat - židovským i nežidovským vlastníkům“.[24] Diplomat Ryszard Schnepf kategoricky odmítl myšlenku vyplácení jakékoli náhrady za „dědický majetek“ a odlišné zacházení se skupinami na základě jejich etnického původu nebo náboženství.[7]

Adam Sandauer[SZO? ] kritizoval myšlenku požadovat odškodnění od Polska a to, co on nazývá „selektivním zacházením s nároky na základě etnických kritérií“, napsal, že vyvstává otázka, zda by nároky měly být hrazeny německým státem, který zavraždil původní majitele, spíše než polským státem, který převzal dědice majetek po válce, pokud vlastníci zahynuli, podle zákona. Podle Sandauera musí být přijato globální řešení založené na kompromisu a kompromisu, které bude zacházet se všemi etnickými skupinami stejně (Židé, Poláci, Ukrajinci, Arméni nebo Srbové a Chorvati), nejen s jedním národem.[8]

Podle bývalého polského diplomata a publicisty Witolda Jurasze by přijetí ustanovení o restituci pouze bývalého židovského majetku (s největší pravděpodobností židovským americkým organizacím) při ponechání nežidovského majetku v rukou státu ve skutečnosti znamenalo, že polští Židé nebudou považováni za Poláci, které lze považovat za antisemitské, a rovněž upřednostňování jedné etnické skupiny by bylo rasově diskriminační.[7]

Robert Bakiewicz z Národní radikální tábor uvedl, že zákon představuje hrozbu pro Polsko a zahrnuje nemovitosti v hodnotě 300 miliard dolarů.[25][26] Strana proti založení Kukiz'15 a ultranacionalistická koalice ustavená pro volby do EU vznesla návrhy, které formálně uvádějí, že Polsko odmítá kompenzovat majetek bez dědiců.[26]

Protesty

Dne 25. dubna 2018 proběhl protest vedený krajní pravicí Národní hnutí prezident Robert Winnicki byl držen před Velvyslanectví USA ve Varšavě, Winnicki říká, že „Židé od nás nedostanou ani cent“.[27] Polsko-americká skupina, včetně Richarda Widerynského, který je bývalým prezidentem Polský americký kongres z jižní Kalifornie loboval proti zákonům a na svých webových stránkách uvedl, že požadavky na restituce jsou „nelegitimní pokusy o vydírání“.[28] 11. května 2019 tisíce krajně pravicových nacionalistů[29][30][31][32] pochodoval k Velvyslanectví Spojených států ve Varšavě protestovat proti činům JUST. Demonstranti prohlásili, že „Američané myslí jen na židovské a nikoli polské zájmy“, že „to je Polsko, ne Polin„(hebrejské jméno pro Polsko) a někteří měli košile s nápisem„ smrt nepřátelům vlasti “a„ nebudu se omlouvat za Jedwabne ".[29] Mnoho protestujících uvedlo, že tak, jak tomu bylo v Polsku jedna z nejvíce zničených zemí v po druhé světové válce „není spravedlivé žádat Polsko, aby odškodňovalo židovské oběti, když Polsko nikdy nedostalo odpovídající odškodnění od Německa.“ Někteří demonstranti měli známky toho, co prohlašují za „dvojí standardy USA“, což naznačuje, že by USA měly vrátit zemi ukraden z the Domorodí Američané. Podle sociologa Rafal Pankowski, šlo o „pravděpodobně největší otevřeně protižidovskou pouliční demonstraci v Evropě za poslední roky“.[32][31][30]

Dne 31. března 2019 stovky demonstrantů, které média popsala jako polské nacionalisty[33][34][35] nebo polsko-Američané,[36] protestoval v Foley Square v New Yorku, stejně jako v Chicagu, Los Angeles, Filadelfii, Bostonu a jinde v USA proti restitučním zákonům. Organizátoři protestů zahrnovali polsko-americké organizace, jako je Výbor na ochranu Katyňského památníku, Polská americká strategická iniciativa, Związek Żołnierzy Narodowych Sił Zbrojnych, Polská rada pro dědictví Severní Ameriky a Polský americký kongres v jižní Kalifornii.[37] The Polský americký kongres, největší polsko-americká organizace,[podle koho? ] protestů se nezúčastnil a uvedl, že „nevyžaduje věštce, aby předpověděl, že hromadné sdělovací prostředky budou psát:„ Polští Američané 31. března 2019 vyšli do ulic, aby popřeli odškodnění starších obětí holocaustu za jejich majetek. “ "[38] Někteří demonstranti nesli antisemitský značky jako odkaz na „Průmysl holocaustu " nebo Židovský chamtivý stereotyp a někteří se zabývají Popírání holocaustu rétorika.[33][34][39][37] Simon Wiesenthal Center vyzval polskou vládu, aby shromáždění odsoudila.[40] Podle historika Jonathan Brent, protesty „nebyly rutinními politickými shromážděními, ale demonstracemi zaměřenými na přepsání historie holocaustu, které obsahovaly otevřené projevy antisemitismu ve velkých amerických městech“.[41] Podle historika Matthewa Lenoeho byla „událost posledním pokusem o vymazání složitých nebo negativních stránek polských dějin“ podobným způsobem jako Polský zákon o holocaustu z roku 2018, a nastoluje „znepokojující otázky ohledně oživení antisemitismu ve východní Evropě“.[42]

Reference

  1. ^ A b C d Trump podepisuje vlastnické právo holocaustu, které rozhněvalo Polsko, AP (TOI dotisk), 10. května 2018
  2. ^ A b C Trumps Signs Act posilující úsilí o restituci holocaustu, 10. května 2018, Jerusalem Post
  3. ^ A b Výbor Senátu zálohy restituční účet pro přeživší holocaustu, JTA, 6. prosince 2017
  4. ^ Hledání spravedlnosti po holocaustu: plnění terezínské deklarace a restituce nemovitého majetku „Michael J. Bazyler, Kathryn Lee Boyd, Kristen L. Nelson, Oxford University Press, 2019, stránky xxxiii-xxxvi
  5. ^ „Virtuální prohlídka židovské historie v Polsku“. Citováno 11. května 2019.
  6. ^ [1] Polští nacionalisté protestují proti zákonu o restitucích židovského majetku 12.05.19
  7. ^ A b C d Witold Jurasz: Ustawa 447, czy miedzy panika a chowaniem glowy w piasek [2] Onet.pl 16.05.19
  8. ^ A b C d E F G [3] Rzeczpospolita 04.02.2018 Opinia organizacji żydowskich na temat ustawy reprywatyzacyjnej
  9. ^ A b Michael J. Bazyler; Kathryn Lee Boyd; Kristen L. Nelson (2019). Hledání spravedlnosti po holocaustu: plnění terezínské deklarace a restituce nemovitého majetku. Oxford University Press. 327–328. ISBN  978-0-19-092306-8.
  10. ^ A b Stola, Dariusz (2008). „Polská debata o holocaustu a restituci majetku“. V Martin Dean; Constantin Goschler; Philipp Ther (eds.). Loupež a restituce: konflikt o židovské vlastnictví v Evropě. 240–255. ISBN  978-1-306-54603-4. Citováno 14. května 2019.
  11. ^ Weizman, Yechiel (2. ledna 2017). „Nevypořádané vlastnictví: otázka vlastnictví židovských míst v Polsku po holocaustu z místního hlediska“. Židovská kultura a historie. 18 (1): 34–53. doi:10.1080 / 1462169X.2016.1267853.
  12. ^ „Ukradli duši města“: jak varšavská reprivatizace způsobuje chaos, Guardian, 18. prosince 2017
  13. ^ 97letá Lily Widnerová přežila holocaust a mnoho dalšího. Proč Polsko říká, že je mrtvá?, JTA, 25. ledna 2019
  14. ^ [4] Ministerstvo spravedlnosti Spojených států amerických, Komise pro vypořádání zahraničních pohledávek dokončených programů USA - Polsko
  15. ^ A b [5] Artur Wróblewski ,: Słowa Mike Pompeo o roszczeniach żydowskich nie padły przypadkowo 14.02.2019 Rzeczpospolita
  16. ^ Jan Grabowski; Dariusz Libionka (2014). Klucze i kasa: O mieniu żydowskim w Polsce pod okupacją niemiecką i we wczesnych latach powojennych 1939–1950 (v polštině). Varšava: Stowarzyszenie Centrum Badań nad Zagładą. str. 605–607.
  17. ^ „Polské rekultivované nemovitosti vytvářejí po Varšavě jizvy“. Financial Times. 24. dubna 2018. Citováno 11. prosince 2018.
  18. ^ Davies, Christian (18. prosince 2017). "'Ukradli duši města ": jak varšavská reprivatizace způsobuje chaos". Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 11. prosince 2018.
  19. ^ „PiS nie może mówić, že afera reprywatyzacyjna to nie my“. TVN24.pl. Citováno 7. ledna 2019.
  20. ^ House schválil návrh zákona, aby pomohl přeživším holocaustu získat restituci a zabavit majetek, JTA (TOI dotisk), 25. dubna 2018
  21. ^ „V rámci mezinárodně uznávaného procesu escheat se majetek státu, který nemá závěť ani žádné zákonné dědice, vrátí státu.“ Stránka časopisu Cardozo o mezinárodním a srovnávacím právu, svazek 13 689 2010
  22. ^ A b Polsko ruší návštěvu izraelských úředníků za účelem projednání restituce majetku, JPost, Jack Evans, Jeremy Sharon, 14. května 2019
  23. ^ [6] Burza wokół ustawy 447. Leszek Miller przypomina o umowie z USA Wprost 25.04.18
  24. ^ [7] Trump podepisuje vlastnické právo holocaustu, které rozhněvalo Polsko
  25. ^ Polské krajní pravice protestuje proti restituci židovského majetku, Bloomberg, Marek Strzelecki a Konrad Krasuski, 11. května 2019
  26. ^ A b Polská krajní pravice protestuje proti americkému zákonu o restitucích Židů, AFP, 11. května 2019
  27. ^ Polští nacionalisté protestují před velvyslanectvím USA proti restituci holocaustu, JTA (TOI dotisk), 26. dubna 2018
  28. ^ Trump podepisuje zákon, který má obětem holocaustu pomoci získat zpět ztracený majetek, JTA, 10. května 2018
  29. ^ A b Press, Associated. „Polští nacionalisté pochodují na velvyslanectví USA ve Varšavě na protest proti nárokům na holocaust“. Citováno 14. května 2019.
  30. ^ A b Polští nacionalisté protestují proti USA kvůli nárokům na holocaust, Francie24, 11. května 2019
  31. ^ A b Polská krajní pravice protestuje proti americkému zákonu o židovských aktivech z druhé světové války, Deutsche Welle, 11. května 2019
  32. ^ A b Polští nacionalisté protestují proti USA kvůli nárokům na holocaust, AP, Vanessa Gera, 12. května 2019
  33. ^ A b Polští nacionalisté protestují proti restitučnímu zákonu o holocaustu v New Yorku Používání antisemitské rétoriky, Haaretz (JTA), 3. dubna 2018
  34. ^ A b NACIONÁLNÍ PROTESTÉŘI PŘEVÁDÍ NAD NORTH YORKOVÝM NÁMĚSTÍM, POKUD SE ROZŠÍŘÍ POLSKÉ ANTISEMITICKÉ ROZPRAVY DO USA Newsweek, 1. dubna 2019
  35. ^ Feldman, Ari. „SLEDOVAT: Antisemitské konspirační teorie na polském nacionalistickém protestu proti zákonu o holocaustu“. Citováno 26. května 2019.
  36. ^ „Pisarka opisała protest Polonii w USA.“ Nigdy nie spotkałam się z takim antysemityzmem"". gazetapl.
  37. ^ A b Válka mezi polským nacionalismem a dějinami holocaustu, Tablet, 12. dubna 2019
  38. ^ „PROHLÁŠENÍ POLSKÉHO AMERICKÉHO KONGRESU (PAC) V ODMÍTNUTÍ K DEMONSTRACÍM 31. BŘEZNA 2019 PROTESTOVAT VEŘEJNÉ PRÁVO Č. 115-171 - Polský americký kongres“.
  39. ^ Demonstranti nesou antisemitské znaky na demonstraci zákona proti holocaustu v New Yorku, Židovská kronika, 2. dubna 2019
  40. ^ SWC vyzývá polskou vládu, aby odsoudila antisemitskou demonstraci v New Yorku Centrum Simon Wiesenthal, 4. dubna 2019
  41. ^ Válka mezi polským nacionalismem a dějinami holocaustu, Tablet, 12. dubna 2019
  42. ^ Je čas se zbavit zákonů prosazujících triumfální národní historii, Matthew Lenoe, 17. dubna 2019