José Piñera - José Piñera

José Piñera
José Piñera Echenique (oříznutí 4x3) .jpg
Ministr práce a sociální prognózy
V kanceláři
26 prosince 1978-29 prosince 1980
PrezidentAugusto Pinochet
PředcházetVasco Costa
UspělMiguel Kast
Ministr těžby
V kanceláři
29. prosince 1980 - 4. prosince 1981
PrezidentAugusto Pinochet
PředcházetCarlos Quiñones
UspělHernán Felipe Errazuriz
Osobní údaje
narozený (1948-10-06) 6. října 1948 (věk 72)
Santiago, Chile
Politická stranaNezávislý
RezidenceSantiago, Chile
Alma materPapežská katolická univerzita v Chile
Harvardská Univerzita

José Piñera Echenique (narozen 6. října 1948) je chilský ekonom, jeden ze slavných Chicago Boys, který sloužil jako ministr práce a sociálního zabezpečení a těžby v vojenská diktatura z Augusto Pinochet.[1] Je architektem chilského soukromí důchodový systém na základě osobních důchodových účtů. Piñera byl označen za „největšího obhájce privatizace veřejných důchodových systémů na světě“[2] stejně jako „důchodová reforma Krysař "(podle Wall Street Journal ).[3] Nyní je Distinguished Senior Fellow na Cato Institute, a libertarián think tank se sídlem ve Washingtonu, prezident Mezinárodního centra pro důchodovou reformu se sídlem v Santiagu, vedoucí pracovník italského liberálního think tanku Istituto Bruno Leoni, a člen poradního výboru Vídeňské vzdělávací iniciativy pro střední a východní Evropu. Má magisterský titul a Ph.D. v oboru ekonomie na Harvardově univerzitě. Piñera je členem správní rady v Chile a aktivně podporuje SOS dětské vesnice, největší charitu pro sirotky a opuštěné děti na světě. Dnes je Piñera ředitelkou časopisu Economía y Sociedad, který byl znovu spuštěn v listopadu 2016.

Je to starší bratr prezidenta Sebastián Piñera s nimiž má dlouhodobý konflikt.[4][5][6]

Časný život a rodina

José Piñera Echenique je synem Manuel José Piñera Carvallo, Velvyslanec Chile při OSN za vlády prezidenta Eduardo Frei Montalva (1964–1970). Jeho strýc arcibiskup Bernardino Piñera (100) byl dvakrát zvolen předsedou chilské rady biskupů. Má tři mladší bratry: Sebastián Piñera, podnikatel-politik a prezident Chile v letech 2010 až 2014, s nímž má dlouhodobý konflikt o veřejných politikách .;[7][5][6] Pablo Piñera, výkonný ředitel Banco del Estado a bývalý člen představenstva Centrální banka; a Miguel Piñera, hudebník. Má také dvě sestry, Guadalupe a Magdalenu. Jeho mateřská linie je baskického původu a jeho otcovská linie je asturského původu.

Piñera promoval v roce 1970 jako ekonom z Universidad Católica de Chile, v té době úzce spjatý s katedrou ekonomiky University of Chicago. Ve stejném roce 1970 zahájil postgraduální studium na Harvardská Univerzita. V roce 1972 získal titul M.A. a v roce 1974 titul Ph.D. v ekonomii. Byl učitelem na Harvardu a asistentem na Bostonská univerzita. Piñera se vrátil do Chile v roce 1975 jako profesor na Katolické univerzitě v Chile. Napsal osm knih a četné eseje a články. Byl oceněn čestný titul na Universidad Francisco Marroquin.

Ekonomický reformátor

Celková recenze

Po prosazení plánu reforem volného trhu, který podle něj mohl zdvojnásobit roční tempo růstu Chile na 7%, se stal nejprve ministrem práce a sociálního zabezpečení (1978–1980) a poté ministrem hornictví (1980–1981) , v kabinetu generála Augusto Pinochet. Jako takový byl odpovědný za čtyři strukturální reformy: vytvoření důchodového systému založeného na soukromých osobních účtech (systém AFP), otevření soukromého systému zdravotního a invalidního pojištění, redesign zákoníku práce měnící obchodní podmínky volby do odborů a ústavní zákon o těžbě. Piñera vstoupil do kabinetu v prosinci 1978, kdy Chile čelilo dvěma vážným vnějším hrozbám: možné válce s Argentinou o sporné věci Beagleovy ostrovy a bojkot obchodu Američany AFL-CIO konfederace práce. Piñera rychle oznámil, že Chile brzy vyhlásí nový odborový zákon obnovující pracovní demokracii v Chile (pozastavený od státního převratu 11. září 1973) a nový zákon o kolektivním vyjednávání. Současně Vatikán nabídl zprostředkování přes ostrovy Beagle.

Reforma práce

Piñera navázal 29. června 1979 a oznámil balíček čtyř souvisejících zákonů, které transformovaly legislativu odborů v Chile:

  1. D.L. 2,756 znovu zavedlo odbory, vyžadující tajné hlasování pro volbu úředníků odborů a umožnění volného přidružení k odborům v rámci společnosti;
  2. D.L. 2.757 upravovalo zakládání a provozování obchodních a profesních organizací;
  3. D.L. 2.758 vytvořil nový decentralizovaný proces kolektivního vyjednávání, jehož hlavní pilíře byly:
    1. vyjednávání probíhá spíše mezi odborovou organizací a zaměstnavatelem na úrovni společnosti než na tradiční průmyslové nebo národní úrovni;
    2. právo na stávku je definováno jako právo na odmítnutí pracovat, aniž by byl propuštěn, ale ne nutně jako právo na nucené ukončení produktivních činností;
    3. umožnil zaměstnavatelům uvést výluku, když některé, ale ne všechny odbory stávkují;
    4. zakázal jakýkoli vládní zásah do procesu;
    5. zavedl mechanismus „kyvadlové rozhodčí řízení „(také známá jako konečná nabídka) ve veřejných službách, kde neshody nevedly ke stávkám, ale k povinné arbitráži arbitrů ze soukromého sektoru, kteří byli ze zákona pověřeni volbou buď poslední nabídky společnosti, nebo poslední poptávky odborů, ale nemohli se rozdělit rozdíl.
  4. D.L. 2,759 vyřešilo konkrétní pracovní problémy a posílilo protimonopolní zákon.

Reforma sociálního zabezpečení

4. listopadu 1980 byly Piñerovy reformy sociálního zabezpečení zavedeny prostřednictvím zákonů vyhlášek 3.500 a 3.501). Ty pracovníkům umožnily odhlásit se z vládního důchodového systému a místo toho umístit bývalou daň ze mzdy (10% ze mzdy) na soukromě spravovaný osobní důchodový účet (PRA). Do nového systému byli automaticky zařazeni noví pracovníci. Tato opatření vyústila v privatizaci chilského systému sociálního zabezpečení. Stejná reforma zavedla do systému zdravotnictví dvě důležité změny: a) plně privatizovala systém pojištění pro případ invalidity, který se stal nedílnou součástí takzvaného „systému AFP“ (AFP jsou soukromé společnosti, které spravují PRA na pracovištích jménem); a b) umožnilo pracovníkům odhlásit se ze systému státního zdravotního pojištění se všemi svými povinnými příspěvky (dalších 7% mezd), pokud byli ochotni a schopni si za tyto peníze koupit plán minimálního zdravotního pojištění v tom, co se stalo „systém ISAPRE“ (ISAPRE jsou soukromé společnosti, které nabízejí různé plány zdravotního pojištění).

Výše uvedená reforma měla zásadní dopad na chilskou ekonomiku a společnost. V únoru 2011 mělo PRA 8,8 milionu osob. Kvůli pohybu na pracovní sílu a mimo ni nemůže toto číslo přímo souviset se současnou 7 miliony pracovních sil, z 12,6 milionu obyvatel v produktivním věku. Pokud jde o ISAPRE, v prosinci 2010 se jednalo o 1,2 milionu přispěvatelů, kteří se svými závislými osobami poskytovali zdravotní péči 2,7 milionu osob, což představuje zhruba šestinu celkové chilské populace v té době 16,5 milionu. Podíl osob, na které se vztahuje ISAPRE, se od poloviny 90. let 20. století snižoval, kdy dosáhl maxima jen něco málo přes 25% populace.

Průměrná roční míra návratnosti PRA od počátku v květnu 1981 byla 9,27% ročně, což je více než inflace, podle oficiálních statistik (pro Fondo C) sestavených Superintendency of Pensions (www.safp.cl). Zdroje nashromážděné na dělnických účtech dosahují 150 miliard dolarů, neboli přibližně 72% chilského HNP. Podle Williama Lewise klesly celkové vládní výdaje v Chile jako procento HDP z 34,3% v roce 1984 na 21,9% v roce 1990, a z toho poklesly o 12,4 bodu, změny sociálního zabezpečení a sociální péče představovaly polovinu.[8]

Ekonom Paul Craig Roberts, který je známý jako "otec Reaganomika „, poznamenal, že„ Chile bylo první zemí na světě, která privatizovala sociální zabezpečení. Piñera hrála klíčovou roli. Privatizace důchodového systému by stačila k tomu, aby si Piñera získal své místo v historii, ale dohlížel také na privatizaci zdravotnictví “.[9]

Někteří analytici a novináři kritizovali Chilský důchodový systém, poukazující například na to, že nevyžadoval od samostatně výdělečně činných, aby přispívali, nebo tvrdí, že ukládá nadměrné správní náklady. Z jiného úhlu, článek publikovaný Ekonomický institut ukázal, že chilský model měl skutečně nějaké nedostatky. Pro některé však překvapivě tvrdil, že šlo o důsledek nadměrné regulace.[10]

Zpráva předložená v roce 2006 oboustrannou komisí jmenovanou vládou[11] dospěl k závěru, že systém funguje lépe, než se u zaměstnaných pracovníků očekávalo, že je nyní technicky možné a společensky vhodné, aby byl systém kapitalizace povinný i pro osoby samostatně výdělečně činné, a že fiskální úspory plynoucí z procesu přechodu umožnily posílení a rozšíření již existující záchranné sítě (skládající se z „důchodové asistence“ a „důchodového minima“, které budou sloučeny do „pensíon basica“).

Těžařská reforma

Viz také: Zákon o těžebních koncesích

1. prosince 1981 získal Piñera souhlas s ústavním těžebním zákonem. Zákon byl ratifikován 7-0 hlasem Ústavního soudu. Zákon vytvořil právní rámec podporující následnou privatizaci velkých státních společností, zejména v odvětví energetiky a telekomunikací. V 90. letech byl systém koncesí zavedený těžebním zákonem rozšířen do sektoru infrastruktury - dálnic, přístavů a ​​letišť - který byl tradičně součástí takzvaných veřejných prací prováděných státem.

Piñera o demokracii

V prosinci 1979 poskytl Piñera, zatímco ministr práce a sociálního zabezpečení, časopisu důležitý rozhovor Qué Pasa prosazování jeho vize svobodného a demokratického Chile [2]. V srpnu 1980 Piñera podepsal Ústava z roku 1980 která stanovila cestu přechodu k svobodným volbám v Chile.

V dubnu 1981 Piñera, zatímco ministr těžby, konfrontoval generála Pinocheta na schůzi vlády, aby zabránil vedoucímu odborovému vůdci, Manuel Bustos z vyhnanství. Výsledkem bylo zrušení objednávky.[12] Rok poté, co Piñera v prosinci 1981 rezignoval na svou ministerskou pozici, byl Manuel Bustos vyhoštěn do Ria de Janeiro.

2. prosince 1981, den po schválení horního zákona, Piñera rezignoval, aby znovu zahájil svůj názorový časopis Economia y Sociedad, která byla věnována boji za přechod k demokratickému systému a konsolidaci EU ekonomie volného trhu.[13] V těch letech, ještě za vojenského režimu, napsal Piñera sedmdesát článků [3] v tisku na obranu lidských práv a demokracie.[14]

V březnu 1990, po Chile přechod k demokracii, založil „Proyecto Chile 2010“. Popsal cíl jako to, aby se Chile stalo rozvinutou zemí na svém dvoustém výročí. V roce 1992 kandidoval a byl zvolen městským radním s nejvyšším hlasováním pro jednu z nejchudších čtvrtí Santiaga, aby prokázal, že chudí mohou rozumět řešením jejich problémů na volném trhu, Conchalí.[15] V roce 1993 zahájil nezávislou referendskou prezidentskou kampaň, aby obhájil a vysvětlil obyvatelstvu své reformy volného trhu. Výsledkem je, že jeho dědictví zůstalo nedotčeno čtyřmi vládami Konference v období 1990–2010.

V prosinci 2009 sdílela Piñera panel s polským vedoucím odborového svazu Lechem Walesou na mezinárodní konferenci v Záhřeb věnovaná tématu vyhlídek na demokracii v Evropě 20 let po pádu Berlínské zdi. Konferenci organizoval Damian von Stauffenberg, člen slavné aristokratické rodiny, která byla proti Hitlerovi, a prezident Vzdělávací iniciativy pro střední a východní Evropu (EICEE). Diario Financiero z Chile zveřejnil tuto poznámku [4] a napsal Ian Vasquez, ředitel Cato's Institute for Global Liberty [5] že jak Piñera, tak Lech Walesa „udělali tolik pro zvýšení lidské svobody: Walesa za vedení dělnického hnutí, které hrálo klíčovou roli při pádu sovětského komunismu; a José Piñera za vedení revoluce v soukromých důchodech, která přeměňuje dělníky na kapitalisté po celém světě. “

Pořadatel privatizovaných důchodů

V roce 1994 založila Piñera „Mezinárodní centrum pro penzijní reformu“ s cílem propagovat chilský model po celém světě. V roce 1995 se stal spolupředsedou Spojených států Cato Institute Projekt volby sociálního zabezpečení.[16] Od té doby prý navštívil asi 80 zemí, z nichž 28 zavedlo osobní důchodové účty podle „modelu Piñera“. Většina z nich nebyla schopna financovat přechod k plně financovanému systému a kombinovala jej se svým dřívějším státem řízeným důchodovým systémem.

Prezident „Mezinárodní federace správců penzijních fondů“ uvedl: „Ke konci roku 2006 již 28 zemí (11 v Latinské Americe, 12 ve střední a východní Evropě a pět v jiných částech světa) již zavedlo povinné penzijní programy založené na individuální kapitalizaci v jejich příslušných systémech sociálního zabezpečení. Celkem 100 milionů pracovníků má nyní v tomto typu programů účty důchodového spoření a vytvořilo fondy přes 255 miliard USD. Ukrajina a Rumunsko již přijaly reformy - které mají být provedeny v letech 2008 až 2009 a které zahrnují zavedení povinných kapitalizačních programů v jejich příslušných systémech sociálního zabezpečení. “

V červnu 2007 jihoafrický tisk publikoval článek s názvem „Uplatnění vášně na překonání chudoby“, který referoval o konferencích Piñery v Kapském Městě, Johannesburgu a Durbanu.[17]

V květnu 2008 Richard Rahn, předseda Institutu pro globální ekonomický růst, napsal v The Washington Times: „Pokud byste byli požádáni, abyste pojmenovali jednu osobu, která umožnila více lidem získat bohatství a bezpečnost než kterákoli jiná osoba na světě, která V roce 1881 zde v Berlíně zahájil Otto von Bismarck první moderní systém sociálního zabezpečení s průběžným průběhem, který sloužil jako model pro americký systém sociálního zabezpečení a pro mnoho dalších zemí, včetně nastavení věk odchodu do důchodu v 65 letech. Ne, Bismarck není odpovědí na úvodní otázku. Odpověď je Jose Pinera. “[18]

Economía y Sociedad

V listopadu 2016 společnost Piñera znovu zahájila provoz Economía y Sociedad,[19] časopis, který založil v roce 1978. Tento časopis obsahuje články o ekonomice, politice, sociálních reformách, historii a dalších zajímavých otázkách veřejné politiky a dnes je prostředkem k šíření a obraně liberálních myšlenek v Chile.

Ocenění

Reference

  1. ^ Robin Blackburn (2010). „Kapitola 19: Globální snaha o komodifikaci důchodů“. V Bryan S. Turner (ed.). Routledge International Handbook of Globisation Studies. Routledge. str. 372. ISBN  978-0415686082.
  2. ^ „Proti mrtvé ruce. Nejistý boj za globální kapitalismus“ (John Wiley & Sons, 2002), autor Brink Lindsey (viceprezident společnosti Cato Institute, a libertarián think tank ), s. 224.
  3. ^ „Pension Reform Pied Piper miluje soukromé účty“ [1] autor: Matt Moffett, The Wall Street Journal, 3. března 2005.
  4. ^ „Moreira: José Piñera intenta crearle conflictos a su hermano por rivalidades personales“. Rádio Cooperativa (ve španělštině). 14. června 2010. Citováno 7. listopadu 2015.
  5. ^ A b „José Piñera předvádí vyřazovací metr contra hermano Presidente por criticar a las AFP y lo trata de“ ignorante"". El Mostrador (ve španělštině). 26. června 2013. Citováno 7. listopadu 2015.
  6. ^ A b „Dura pelea entre hermanos: José critica Sebastián Piñera por reforma de pensiones y lo acusa de“ confundir a los chilenos"". Cambio 21 (ve španělštině). 19. června 2013. Archivovány od originál dne 17. listopadu 2015. Citováno 7. listopadu 2015.
  7. ^ „Chile zrušilo dar un giro a la izquierda“. Wall Street Journal (ve španělštině). 11. listopadu 2013. Citováno 7. listopadu 2015.
  8. ^ „Síla produktivity“ (University of Chicago Press, 2004), William W. Lewis.
  9. ^ „Kapitalistická revoluce v Latinské Americe“ (Oxford University Press, 1997), autor: Paul Craig Roberts a Karen LaFollete Araujo, s. 32.
  10. ^ „Od Bismarcka po Friedmana[mrtvý odkaz ]
  11. ^ http://www.consejoreformaprevisional.cl/view/informe.asp
  12. ^ „La Historia Oculta del Regimen Militar“ (La Epoca, 1988), autor Ascanio Cavallo, Manuel Salazar y Oscar Sepúlveda, s. 275.
  13. ^ „Pinochet. La Biografía“ (El Mercurio-Aguilar, 2002), autor: Gonzalo Vial Correa, s. 433.
  14. ^ „Camino Nuevo“ (Proyecto Chile 2010, 1993), dodatek Soames Floweree s názvem „Co řekl José Piñera o lidských právech a demokracii během vojenského režimu“.
  15. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 2009-07-31. Citováno 2008-07-27.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  16. ^ „Triumf svobody“ (The Free Press, 2000), Jim Powell, str. 453.
  17. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 13.10.2007. Citováno 2007-07-18.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  18. ^ http://www.washingtontimes.com/news/2008/may/15/a-working-model
  19. ^ OCLC  173747035

Externí odkazy a zdroje