John G. H. Halstead - John G. H. Halstead

John Gelder Horler Halstead (27 leden 1922 - 9. února 1998) byl kanadský diplomat a akademik.

Ranná kariéra

Halstead se narodil ve Vancouveru v rodině střední třídy.^[1] V roce 1943 promoval na University of British Columbia, a připojil se k Royal Canadian Naval Reserve, kde sloužil jako poručík na další tři roky až do svého čestného propuštění v roce 1946.^[1] V roce 1946 nastoupil na ministerstvo zahraničních věcí během studia na London School of Economics, kde mu byla v roce 1950 udělena BsC.^[1] Během své diplomatické kariéry pracoval v OSN v New Yorku, Tokiu, Paříži a Londýně.^[1]

Diplomat v Paříži

V říjnu 1963 ohlásil Halstad z velvyslanectví v Paříž: "" Vztahy mezi Kanadou a Francií byly tradičně založeny spíše na sentimentu než na zájmu. "^[2] Halstad pokračoval v argumentaci, že historické spojení Francie s Kanadou sahající do 16. století a zkušenosti z obou světových válek poskytly „fond vzájemné dobré vůle a snadný předpoklad (snad příliš snadný), že bychom měli sdílet stejné zájmy“ .^[2] Halstead tvrdil, že to, co chybí, je „překlad vazeb historie ... do současných vazeb vzájemného poznání a zájmu“.^[2] Skončil argumentem, že je třeba, aby byly užší francouzsko-kanadské vazby Tichá revoluce v Quebecu vyvolalo potřebu reagovat na „růst dynamické moderní společnosti v provincii Quebec a doprovodný rozvoj asertivnější francouzsko-kanadské osobnosti“.^[2] Kromě způsobu, jak zvládnout změny způsobené Tichou revolucí, Halstead tvrdil, že užší francouzsko-kanadské vztahy jsou způsobem, jak vyvážit USA.^[2] Halstead tvrdil, že úspěch Evropské hospodářské společenství (EHS), jak se tehdy říkalo Evropské unii, jejímž centrem byla Francie, poskytlo příležitost vybudovat spojení s novým mocenským blokem, který by Kanadě umožnil větší nezávislost na Spojených státech.^[2]

Premiér Quebeku však Jean Lesage, byl federalista, ale také francouzsko-kanadský nacionalista, který začal rozvíjet vztahy s Francií sám, což je tendence podporovaná francouzským prezidentem Charles de gaulle, k velké nelibosti Ottawy, která to viděla jako francouzské zasahování do kanadských vnitřních záležitostí. Halstead chtěl užší vztahy s Francií, ale nepočítal s tím, co viděl jako francouzské vměšování se do kanadských vnitřních záležitostí. V listopadu 1966 Jean Marchand, federální ministr pracovních sil a přistěhovalectví, navštívil Paříž a de Gaulle se s ním odmítl setkat s odůvodněním, že nezastupoval Quebec, prohlášení, které rozzuřilo Marcel Cadieux, podtajemník pro vnější záležitosti, který poukázal na to, že de Gaulle se právě setkal s několika hostujícími ministry vlády v Quebecu.^[3] V prosinci 1966 se Halstead jako šéf evropské divize vnějších vztahů bouřlivě setkal s de Gaullem v Elysejském paláci a řekl, aby francouzský prezident „přijal ministry Quebeku, protože byli Francouzi - Kanaďané, ale nepřijali Francouze - Kanaďany, protože byli to federální ministři, to bylo ekvivalentní k tvrzení, že vláda Quebeku, a nikoli federální vláda, zastupovala Francouze a Kanaďany. Podpora takového dojmu by způsobila vážné potíže a měla by účinek zasahování do našich vnitřních záležitostí “.^[3] V roce 1966 navrhl Halstead návrh sněhové vločky pro nový Řád Kanady, rada, která byla nakonec přijata.^[4]

Poradce předsedy vlády

V roce 1965, když sloužil na kanadském velvyslanectví v Paříži, se poprvé setkal s rostoucím liberálním poslancem jménem Pierre Trudeau s nimiž navázal přátelství, cítil, že Trudeau je inteligentní, ale povrchní intelektuál.^[5] Poté, co se Trudeau v únoru 1968 stal předsedou vlády, se Halstead stal jedním z jeho předních poradců pro zahraniční politiku se zvláštním zaměřením na vztahy s Evropou.^[5] Hodně z Trudeau Zahraniční politika pro Kanaďany papír vydaný v dubnu 1968 vycházel z dokumentu, který Halstead napsal v roce 1967.^[5] Halstead se domníval, že kanadská zahraniční politika by měla být „vyvážena“ s tím, že Kanada usiluje o užší vztahy se státy západní Evropy, aby vyvážila USA, což je práce, kterou Trudeau přijal.^[5] Halstead však také cítil, že Kanada by měla zůstat aktivní v Severoatlantické alianci (NATO), protože západoevropské státy kladly velký důraz na NATO, radu, kterou Trudeau neupřednostňoval, protože předseda vlády viděl výdaje na obranu jako zbytečné.^[5] V letech 1968–1969 Trudeau vážně uvažoval o vystoupení Kanady z NATO a rozhodl se zůstat pouze v NATO, protože by její vystoupení příliš poškodilo vztahy se Spojenými státy a západoevropskými státy. Halstead v rozhovoru z roku 1988 uvedl, že Trudeau byl inteligentní a dobře cestoval, ale „naivní“ v oblasti zahraniční politiky a „naprosto nevědomý ohledně diplomacie“.^[6] V letech 1971 až 1975 působil Halstead jako zástupce podtajemníka na ministerstvu zahraničních věcí.^[7] Jako podtajemník se Halstead zabýval vztahy mezi národy a otázkami mezinárodní bezpečnosti.^[8]

V roce 1974 pozvalo Valné shromáždění OSN Jásir Arafat Organizace pro osvobození Palestiny (OOP) hovořit o izraelsko-palestinském sporu, který pro Kanadu způsobil zmatek.^[9] Veřejné mínění v Kanadě mělo tendenci být proizraelské a považovalo OOP za teroristickou skupinu.^[9] Protože mnoho kanadských Židů mělo tendenci volit liberály, vláda neměla v úmyslu urazit obecně pro-liberální volební blok. Ale po arabském ropném šoku z října 1973 - března 1974, který uvrhl ekonomiky Západu do strmé recese, málokdo chtěl urazit saúdskoarabského krále Faisala, který byl hnací silou arabského ropného embarga.^[9] Ve sdělení ze dne 2. října 1974 adresovaném ministru zahraničí Halstead prosazoval, aby kanadská delegace při OSN vydala prohlášení s „implicitním odkazem na palestinskou osobnost“.^[9] Halstead tvrdil, že takové prohlášení by uznalo existenci pocitu palestinského nacionalismu, aniž by to však výslovně řekl; sjednotil by kanadské politiky týkající se izraelsko-palestinského sporu s politikami západoevropských států; a nabídnout umírněným palestinským nacionalistům naději, že je svět ignoruje.^[9] Halsteadovo sdělení ovlivnilo ministra zahraničních věcí Allan MacEachen před Valným shromážděním OSN učinit prohlášení hovořící o „legitimních“ bezpečnostních obavách Izraele a zároveň připustit „koncept odlišné palestinské entity a osobnosti“.^[9]

Velvyslanec v Bonnu

V letech 1975 až 1980 působil jako kanadský velvyslanec v západním Německu a v letech 1980 až 1982 jako kanadský zástupce v Radě Severoatlantické aliance v Bruselu.^[1][7] Během svého působení v Bonnu se germánský Halstead snažil rozvíjet užší kulturní vazby mezi Spolkovou republikou a Kanadou.^[7] Nápověda společnosti Halstead našla Gesellschaft für Kanada-Studien, uspořádal výroční konferenci v Grainau mezi kanadskými a německými akademiky a vyzval německé univerzity, aby zavedly kanadské studijní programy.^[7]

Popsal Halstead Michael Pitfield, hlavní úředník rady záchoda v letech 1975 až 1979 a v letech 1980 až 1982, jako „zlý vliv“.^[10] Halstead uvedl, že Pitfield byl intrikán s touhou po moci, který se snažil omezit přístup ostatních k Trudeauovi, aby posílil svůj vlastní vliv, a že ho spolu s mnoha dalšími ve vládě velmi nelíbil.^[10] Halstead obvinil Ptifielda, že vytvořil záměrně komplikované byrokratické uspořádání s cílem vytvořit ve vládě chaos a znovu bojovat jako způsob, jak posílit jeho moc.^[10]

Trudeau byl velmi blízký osobní přítel západoněmeckého kancléře Helmut Schmidt Výsledkem bylo, že vztahy mezi Kanadou a Západem Německa byly v letech 1974–1982 neobvykle vřelé a přátelské.^[6] Halstead uvedl, že spor „žádné tanky, žádný obchod“, ke kterému údajně došlo na summitu Trudeau-Schmidt v roce 1975, přičemž druhý hrozí, že využije západoněmecký vliv v rámci EHS k zavedení nepříznivých obchodních podmínek s Kanadou, pokud se Trudeau nedohodne utratit více za obrana byla „mýtus“.^[6] Halstead tvrdil, že Schmidt jako vůdce frontového státu NATO upřednostňoval, aby Kanada utrácela více za obranu a více přispívala k NATO, ale způsob, jakým média prezentovala tento nesouhlas jako velkou krizi v kanadsko-německých vztazích, byla hrubou nadsázkou.^[6] Halstead později uvedl, že přátelství Trudeau-Schmidt bylo promarněnou příležitostí, protože Trudeau viděl zahraniční politiku jako „jen pro dabing“ a nikdy nebyl ochoten věnovat čas vytvoření institucionálních vazeb, které by přetrvaly jeho přátelství se Schmidtem.^[6] Vzhledem k tomu, že nikdy nevznikly žádné institucionální vazby, když Schmidt v roce 1982 spadl z moci, západoněmecko-kanadské vztahy se vrátily k normálu.^[6]

K Radě NATO

V letech 1980-1981 došlo k vzestupu Solidarność odborová organizace v Polsko který napadl komunistickou stranu a vedl k obavám ze sovětské invaze do Polska. Jako kanadský zástupce v radě NATO byl Halstead zapojen do diskusí o vypracování pohotovostního plánu, který by odradil sovětskou invazi do Polska, aniž by spustil třetí světovou válku.^[11] Halstead uvedl možnost zásahu sil NATO v případě, že Sovětský svaz skutečně napadne Polsko, „to vždy nepřichází v úvahu“, ale bylo považováno za nutné vyslat do Moskvy zprávu, že státy NATO nejsou „nedbající“ na Polsko.^[12] Halstead uvedl, že během svého působení v Radě NATO mu téma Polska zabralo většinu času a Ottawa mu „ponechala velkou volnost v uvážení“, protože bylo zřejmé, že plánování ohledně Polska bylo pouze předběžné.^[11] Halstead v roce 1996 připomněl, že existují obavy, že pokud by Sovětský svaz napadl Polsko, došlo by k masivnímu odlivu polských uprchlíků přes Baltské moře, což by mohlo vést k sovětskému porušování teritoriálních vod Dánska a západního Německa, z nichž oba byli členy NATO.^[12] Aby se tomu zabránilo, Halstead hlasoval na radě NATO za opatření ke zvýšení stavu pohotovosti pro síly NATO v západním Německu o „jeden stupeň“ a ke zvýšení počtu námořních sil NATO v Pobaltí vysláním bojové jednotky torpédoborců a fregaty v Baltském moři.^[12]

Pokud by Sovětský svaz napadl Polsko, Halstead uvedl, že bylo dohodnuto, že neexistuje žádná možnost zásahu NATO, která by způsobila třetí světovou válku a katastrofickou „jadernou výměnu“, ale bylo dohodnuto, že státy NATO by měly uvalit na Sovětský svaz sankce .^[12] Prohlásil, že další významnou oblastí neshod v rámci NATO bylo naléhání ze strany Spojených států, aby západoevropské státy zrušily plánovaný plynovod na přepravu ropy a zemního plynu ze Sovětského svazu, což je tlak, kterému Evropané rozhodně vzdorovali.^[13] Halstead uvedl, že americký postoj je takový, že plynovod učiní západní Evropu ekonomicky závislou na sovětské ropě a plynu a zároveň umožní Sovětskému svazu získat cenné západní „tvrdé měny“.^[13] Naproti tomu západoevropská pozice spočívala v tom, že obrácení bylo také pravdivé, konkrétně v tom, že výstavba ropovodu způsobí, že Sovětský svaz bude ekonomicky závislý na západních „tvrdých měnách“, za které by se ropa a plyn platily, a že vždy je možné dovážet ropu / plyn z jiných částí světa, pokud by Sověti měli hrozit omezením.^[13] Halstead uvedl, že většinu času v radě NATO se pokoušel o zprostředkování mezi prudkým sporem, sympatizoval s Evropany, kteří cítili, že je Američané šikanují, a zároveň připomněl Američanům, že nechat spor o ropovody vymknout kontrole by nakonec poškodit NATO a poškodit jejich vlastní zájmy.^[13] Nakonec bylo dohodnuto, že pokud Sověti napadnou Polsko, budou uvaleny sankce, ale potrubí nebude zrušeno.^[13] V prosinci 1981 došlo k prudkému vyvrcholení polské krize vojenským pučem, který ve Varšavě přinesl novou vládu, která vyhlásila stanné právo a zakázala Solidarność.^[14] Halstead uvedl, že stejně jako kdokoli jiný v Radě NATO byl zaskočen rozuzlení polské krize, ale přinejmenším národy NATO měly připraven plán pro uvalení sankcí na Sovětský svaz, který byl okamžitě zahájen po převratu ve Varšavě.^[15]

Halstead byl uražen v roce 1982, když Trudeau přednesl projev na summitu NATO, kde kritizoval NATO jako „nudné“, což vedlo Halsteada k tvrzení, že pokud to předseda vlády myslí s reformou NATO vážně, měl by si přečíst některé telegramy, které mu posílal přes posledních šest měsíců místo toho, aby na summitu NATO přednesl projev proti NATO, aniž by ho předem informoval.^[16] Halstead popsal Trudeaua jako chytrého, ale povrchního, protože nikdy nečetl politické dokumenty a upřednostňoval krátké briefingy o složitých tématech v naději, že by se mohl jen „proletět“ na mezinárodních setkáních se svou inteligencí a vtipem.^[16]

Odchod do důchodu

V roce 1982 odešel Halstead z diplomatického sboru a učil kurz mezinárodních vztahů na Georgetown University.^[1] Halstead následně působil jako hostující profesor na univerzitě ve Windsoru a na Carletonské univerzitě v Ottawa.^[1] V důchodu Halstead často psal o NATO, kolektivní bezpečnosti a atlantismu.^[1] Velmi aktivně propagoval programy kanadských studií na německých univerzitách.^[1] V Německu stále přetrvává posedlost původními obyvateli Severní Ameriky od 19. století, kdy německý romanopisec Karl May vydal sérii nejprodávanějších knih o dobrodružstvích německého přistěhovaleckého kovboje na Divokém západě Old Shatterhand a jeho pomocník Apache Winnetou. Výsledkem je, že mnoho Němců je fascinováno kanadskými národy Prvních národů, což vede k velkému zápisu do kanadských studijních programů na německých univerzitách.

Ve svých spisech v důchodu Halstead naléhal na multilateralismus v zahraniční politice jako na základ všech západních států, zejména Spojených států, který v roce 1989 napsal: „Potíž je v tom, že unilateralismus se živí nevědomostí a nevědomost vytváří špatnou politiku. názorům a zájmům spojenců lze obejít mnohostranné formy konzultací a spolupráce. V tomto procesu mohou být diplomatické metody podřízeny vojenským opatřením a politické a ekonomické vedení může být rukojmím důrazu na vojenskou sílu. lze vytvořit začarovaný kruh, v němž je svoboda jednání vedena na úkor mezinárodní spolupráce, bez níž by přijatá politika nemohla ve skutečnosti uspět “.^[17]

V roce 1989 byla Halsteadovi udělena cena míru Asociace německých veteránů a čestný doktorát z University of Augsburg v roce 1994.^[1] V roce 1996 byla společnosti Halstead udělena Řád Kanady.^[1] Zemřel v Ottawě v roce 1998.^[1]

Knihy a články

• Barry, Donald; Hillike, John (1995). Kanadské ministerstvo zahraničních věcí, svazek 2: Coming of Age, 1946-1968. Montreal: McGill University Press. ISBN  0773562346.
• Bothwell, Robert; Granatstein, Jack (2017). Trudeau's World: Insiders Reflect on Foreign Policy, Trade, and Defence, 1968-84. Vancouver: University of British Columbia Press. ISBN  978-0774836401.
• Halstead, John (1996). „Krizové řízení v NATO: Polská krize, 1980–1981“. V David Chalmer Reece (ed.). Special Trust and Confidence: Envoy Essays in Canadian Diplomacy. Montreal: McGill University Press. 177–188. ISBN  077359602X.
• Hilliker, John; Halloran, Mary; Donaghy, Greg (2017). Kanadské ministerstvo zahraničních věcí, svazek 3: Inovace a přizpůsobení, 1968–1984. Toronto: University of Toronto Press. ISBN  978-1487514969.
• McCreery, Christopher (2005). Řád Kanady: jeho počátky, historie a vývoj. Toronto: University of Toronto Press. ISBN  1442658886.
• O'Connor, Brendon (2019). Antiamerikanismus a americký výjimečnost: Předsudky a hrdost na USA. London: Routledge. ISBN  978-1000000900.

Reference