Mezinárodní reakce na jihosúdánskou občanskou válku - International reaction to the South Sudanese Civil War

Následují mezinárodní reakce na Jihosúdánská občanská válka:

Suverénní státy

Afrika

 Egypt - Egyptský ministr zahraničí Nabil Fahmy uvedl, že Egypt v posledních několika dnech „věnoval zvláštní pozornost vývoji krize v Jižním Súdánu, jeho bezpečnostní a lidskoprávní situaci a oceňoval stabilitu bratrského Jižního Súdánu a strategické vztahy mezi oběma zeměmi na vládní i nevládní úrovni ". Dodal také, že do Jižního Súdánu bude vyslán zvláštní vyslanec na naléhavou diplomatickou misi, aby ulehčil rozhovory a ujistil jejich jihosúdánské protějšky, že jim Egypt pomůže překonat krizi.^[1] Delegace později dorazila 27. prosince pod vedením náměstka ministra pro africké záležitosti Hamdi Sanad Loza a setkal se s prezidentem Jižního Súdánu Salvou Kiirem, který oznámil, že Egypt „podpoří veškeré regionální úsilí zaměřené na dosažení rychlého řešení současné krize a má plnou důvěru v to, že všechny strany chtějí zvládnout krizi dříve, než bude eskalovat“.^[2] Kromě toho egyptský ministr obrany Abdel Fattah el-Sisi vyslal vojenské letadlo, které v pátek ráno vzlétlo z letecké základny v Egyptě a přepravovalo humanitární pomoc do Jižního Súdánu, což Loza popsala jako „malý příspěvek k překonání mimořádné humanitární krize, kterou lidé v Jižním Súdánu procházejí“. Zásilka obsahovala naléhavou pomoc skládající se z osmi tun potravin a zdravotnického materiálu zaměřeného na pomoc jejím lidem uprostřed současné humanitární krize.^[2][3][4]

 Gambie - generální tajemník Gambie a vedoucí veřejné služby a ministr prezidentských záležitostí Momodou Sabally uvedl, že pokus o svržení Kiirovy vlády je nepřijatelný a že protagonisté pokusu by se měli vzdát destabilizace země.^[5]

 Nigérie - Nigérie rovněž odsoudila puč a uvedla, že její „informace dále ukazují, že vládní síly dokázaly rebely odrazit ... Bylo také hlášeno zničení majetku na dosud nezjištěné úrovni“.^[6]

 Jižní Afrika - Po rozšíření bojů jihoafrický vládní mluvčí Clayson Monyela odsoudil pokus o převrat a uvedl: „Jihoafrická republika je pevně přesvědčena, že dodržování demokracie a lidských práv je zásadní pro správu všech afrických zemí a že všechny násilné prostředky k svržení legitimních vlád musí být být odmítnuto ... Je proto velmi nešťastné, že byl údajně učiněn pokus o narušení stability země. ““^[7]

 Uganda - Ugandský prezident v pondělí řekl národům východní Afrika souhlasil, že se přestěhuje, aby porazil jihosúdánského vůdce rebelů Riek Machar pokud odmítne nabídku příměří a bude hrozit, že se z výbuchu etnických bojů stane regionální konflikt. “Dali jsme Riek Machar čtyři dny na odpověď (na nabídku příměří), a pokud to neudělá, budeme muset jít pro něj, všichni, “řekl Museveni novinářům v hlavním městě jižního Súdánu, Juba S odvoláním na termín 31. prosince. Na otázku, co to znamená, Museveni řekl: „porazit ho.“ Neuvádí, zda sousedé jižního Súdánu skutečně souhlasili s vysláním vojáků, aby se připojili ke konfliktu, který vypukl v Juba 15. prosince. Jeho slova však podtrhla rozsah regionálních obav z bojů, které se rozšířily do jihosúdánských států produkujících ropu - často podél etnických linií, mezi Macharovou skupinou, Nuerem a Dinkou prezidenta Salvy Kiira.^[8]

Asie

 Indie - Indie vydala doporučení pro všechny své státní příslušníky, aby necestovali do Jižního Súdánu, a požádala ty, kteří tam pobývají, aby odešli. Indie rovněž oznámila, že vyšle tým, který provede pozemní posouzení politické a bezpečnostní situace v Jižním Súdánu. Tým prověří opatření pro indický personál mise v Jubě a podmínky indických obyvatel v Jižním Súdánu, jakož i 2 000 indických vojáků, kteří jsou součástí mírových sil OSN.^[9][10]

Evropa

 Spojené království - Vláda Spojeného království oznámila, že 19. prosince posílá letadlo k evakuaci svých občanů z Juby. The Ministerstvo zahraničních věcí a společenství Varoval také před všemi cestami do Jižního Súdánu a dočasně stáhl některé zaměstnance a závislé osoby z britského velvyslanectví.^[11]

  Svatý stolec - Ve své první Urbi et Orbi Vánoční poselství, František vyzval k „sociální harmonii v Jižním Súdánu, kde současné napětí již způsobilo mnoho obětí a ohrožuje mírové soužití v tomto mladém státě.“^[12]

Severní Amerika

 Spojené státy - V prvních dnech konfliktu americké velvyslanectví v zemi oznámilo, že ačkoli si bylo vědomo „bezpečnostních incidentů a sporadické palby na více místech“, nemohlo potvrdit, „že střelba a nejistota již zcela ustaly. Ambasáda doporučuje, aby všichni Občané USA jsou vždy opatrní. Velvyslanectví USA bude i nadále pečlivě sledovat bezpečnostní prostředí v Jižním Súdánu, se zvláštním důrazem na město Juba a jeho bezprostřední okolí, a bude-li se bezpečnostní situace měnit, bude občanům USA dále radit. “^[13] Ambasáda Cvrlikání Účet uvedl, že popřel zvěsti, že se Machar uchýlil na základnu^[14] a také zopakoval varování pro své občany, aby „zůstali v klidu“.^[15] Dne 18. prosince americké velvyslanectví požádalo všechny své občany, aby „okamžitě odletěli“.^[16] Prezident Barack Obama poté vyzval k ukončení bojů uprostřed varování před „propastí“ občanské války. Toto následovalo po jeho prohlášení z 18. prosince, že do země nasadil 45 vojáků na ochranu personálu a zájmů USA, přičemž varoval, že „nedávné boje hrozí uvrhnutím Jižního Súdánu zpět do temných dnů jeho minulosti. Bojuje za urovnání politických výsledků nebo za destabilizaci vláda musí okamžitě přestat. Zánětlivá rétorika a cílené násilí musí přestat. Všechny strany musí poslouchat moudré rady svých sousedů, zavázat se k dialogu a podniknout okamžité kroky k prosazení klidu a podpoře usmíření. Vedoucí představitelé Jižního Súdánu musí uznat tento kompromis s politickým nepřítelem. je obtížné; ale zotavit se z nekontrolovaného násilí a rozpoutané nenávisti bude mnohem těžší. ““^[17] Také odsoudil převrat.^[18] Po evakuaci některých občanů ze země v souladu s Zákon o válečných mocnostech, Napsal Obama řečníkovi John Boehner a předseda Senátu Pro-Tempore Patrick J. Leahy že byl připraven podniknout další kroky na podporu tamních zájmů a občanů USA.^[19] Velvyslanec země v Jižním Súdánu Donald Booth před 25. prosincem uvedl, že „si všimneme, že Africká unie uvedla, že je před námi vánoční období, a vyzval všechny strany k ukončení nepřátelských akcí. Podporujeme tuto výzvu.“^[20] Ministr zahraničí John Kerry vyzval obě strany, aby „přijaly ukončení nepřátelských akcí a zahájily zprostředkované politické rozhovory. Africom oznámila rozmístění „čety velikosti“ USMC kontingent do sousední Ugandy s cílem chránit americké občany a zařízení v Jižním Súdánu a připravit se na případné další evakuace. To bylo navíc k téměř 100 americkým jednotkám v Jižním Súdánu, včetně posílení bezpečnosti na velvyslanectví USA. Dále bylo v Džibuti dne 24. prosince asi 150 zaměstnanců USMC spolu s nákladními letadly a vrtulníky.^[21]

Analýza

Rádio Tamazuj navrhované řešení konfliktu jako:^[22]

Mezi tím musí minimálně začít proces politického usmíření Salva Kiir, Riek Machar, Pagan Amum a jejich příznivci. Jednou z možností může být obnovení vůdců opozice s některými jejich pravomocemi, ať už ve vládě nebo ve straně. Nejhorší možností by bylo hledat vojenské řešení ve stylu Chartúm režim, který se deset let pokoušel rozdrtit povstalce v Dárfúru Pohoří Nuba a Modrý Nil. Válka by vedla k obrovskému utrpení populace. Snad nejpravděpodobnějším scénářem je něco mezi tím, s rychle se šířícími vojenskými střety po celé zemi, rostoucím tlakem mezinárodního společenství a konečně pečlivým národním procesem usmíření.
Je ironií, že nejlepší volbou pro Salva Kiir zůstat u moci by ve skutečnosti mohlo spočívat v podpoře prezidenta Omar al-Bashir, s nímž bojoval několik desítek let. Pokud by se situace nadále vymykala z rukou, mohla by nuerská milice převzít kontrolu nad ropnými poli ve svých domovinách, což by přerušilo tok ropy do Chartúmu, což by ohrozilo stabilitu ekonomiky a tím ohrozilo režim lidového povstání. Hlavním zájmem Súdánu je pak ochrana toku ropy na sever. V jednom scénáři Chartúm by se pohyboval, aby pomohl bránit ropné vrty a zařízení vojenskými prostředky, a zároveň poskytoval další formy podpory Salva Kiir jako je vzdušná síla. V jiném scénáři Chartúm by se rozdělil a znovu vládl jižní Súdán podporou svých bývalých spojenců Nuerů Riek Machar.

Kiirův výměna jeho tradičního obleku a kovbojského klobouku za vojenské uniformy poznamenali komentátoři a analytici, že svědčí o závažnosti situace. Další patrnou a znepokojující událostí povstání bylo rozdělení uvnitř prezidentských stráží, které bylo mezinárodně proškoleno a známé svou jednotou navzdory etnické rozmanitosti. Toto bylo čteno jako ukázka napětí po desetiletích konfliktu s „povstaleckým hnutím, které změnilo vládu, která je rozpolcena bojem mezi bývalými válečníky, kteří soupeří o část tohoto nového národa bohatého na ropu“. Kiirovo televizní prohlášení také kontroverzně odkazovalo na Machara, který byl odhodlaný „vytrvale usilovat o své činy z minulosti“, s odkazem na rozdělení z roku 1991, které vedlo k masakru mezi menšinou Dinka a Nuer. Rovněž bylo naznačeno, že jiskrou vzpoury byly pověsti o zatčení po „řadě publika [sic ] prohlášení kritizující Kiirův stále diktátorský styl “. Jižní Súdán politika byla kritizována za etnickou dominanci kmenů Dinka, přičemž byla hanlivě označována jako „dinokracie“. Americký velvyslanec na jižní Súdán Susan D. Page navrhl, že pro Machara nebyla tak velká podpora organizovaně, ale obecná nespokojenost s ekonomickou a politickou sférou spojená s tvrdým zákrokem proti osobním svobodám, který vyústil v národní nejednotnost identity vytvořené pouze válkou.^[23]

ICG Casie Copeland řekl o etnických bojích, že „i kdyby došlo k politické dohodě, bude velmi těžké dát džina zpět do lahve“ a že se to týkalo toho ZMÍNĚTE „nezačal hlídat Juba a nedosáhl oblastí, kde jsou soustředěni civilisté. “Copeland dodal, že„ se zdá, že obě strany bojují za své politické přežití. Dopad těchto bojů bude formovat budoucnost jižní Súdán. Části Juba byly přeměněny na sutiny. Etnické napětí bylo otevřeno s ničivým dopadem a politickou dispensací jižní Súdán se bude utvářet tím, co se stalo v posledních několika dnech. “^[23] ICG později dodala: „Scénář, kterého se mnozí obávali, ale neodvážili se o něm uvažovat, vypadá děsivě možné: Jižní Súdán, nejnovější stát na světě, je nyní pravděpodobně na pokraji občanská válka."^[24]

Skladba Jeffreyho Gettlemana „Quandary in South Sudan: should it lose its hard-Won Independence?“ nastiňuje nuance možného mezinárodního zásahu do jihosúdánské občanské války a zdůrazňuje konkurenční argumenty, které takový zásah upřednostňují nebo se proti němu staví. Gettleman konkrétně řeší otázku, zda by Jižnímu Súdánu mělo být zrušeno jeho suverenita a měl by být ustanoven jako „poručníctvo“ provozované mezinárodními aktéry, dokud konflikt neustoupí.^[25] Zatímco afričtí političtí myslitelé, jako je Mahmood Mamdani, prosazují zavedení mezinárodně schválené a řízené přechodné vlády, Gettleman zdůrazňuje, že díky hlubokým sociálním štěpením jižního Súdánu je toto úsilí méně proveditelné.^[26] Zejména bere na vědomí napětí mezi etnickými skupinami Dinka a Nuer, které nařídily nové soupeření krátce po získání nezávislosti v roce 2011.^[27] Jiní vědci, kteří přesahují rámec Gettlemanova článku, však diskutovali o výhodách buď mírových operací, nebo mezinárodně schválených správcovských práv. Virginia Page Fortna dochází k závěru, že mezinárodně vedené mírové operace významně snižují možnost relapsu hostitelské země do občanské války.^[28] Fortna poznamenává, že ačkoli může být udržování míru úspěšnější při zajišťování bezpečnosti státu, nemusí nutně zaručovat jeho demokratizaci nebo institucionální posílení.^[29] Naproti tomu však Jeremy Weinstein tvrdí, že ozbrojené vojenské zásahy vylučují plný rozvoj institucionálně funkčních států.^[30] Na základě práce Tillyho takové ozbrojené kampaně brání procesu budování byrokracie, který vychází z války - konkrétně státu, který získává nájemné a buduje institucionální kapacitu pro výběr daní a mobilizaci velké armády potřebné pro vojenské kampaně.^[31] To by mělo naznačovat, že taková kampaň, pokud by k ní došlo v Jižním Súdánu, může být předisponována k tomu, aby byla úspěšná striktně z hlediska udržení míru, nikoli však z hlediska budování státních kapacit.

Mezinárodní organizace

Africká unie - Přijel mediační tým Africké unie Juba dne 19. prosince 2013 se zástupci Etiopie, Keni, Ugandy a Rwandy. Mluvčí jihosúdánské vlády Ateny Wek Ateny řekl: „Africká unie se dosud setkává s prezidentem. Jejich poselstvím je, že se snaží zprostředkovat mír mezi těmito dvěma silami,“ zatímco dodal, „Bor se vzdal ve skutečnosti, protože síly, které byly v Boru byli hlavně loajální k Macharovi. Ovládají město, ale vládní síly se ho snaží dobýt. “^[32]

Mezivládní úřad pro rozvoj - Dne 27. prosince 2013 dali východoafrickí vůdci bojujícím frakcím čtyři dny na složení zbraní, přičemž varovali, že IGAD „přijme opatření“ k zastavení konfliktu v komuniké vydaném v Nairobi. Vedoucí představitelé IGAD uvedli, že nepřijmou násilné svržení demokraticky zvolené vlády země a uvedli, že jakákoli změna musí projít demokratickým procesem.^[33] Ve svém prohlášení vydaném 28. prosince generální tajemník OSN Ban Ki-moon uvedl, že pochválil IGAD za „jmenování mediačního týmu pro spolupráci s vládou jižního Súdánu a opozicí při dosažení příměří, propuštění zadržených a budování procesu mírového dialogu“.^[34]

O - Generální sekretariát a kancelář OIC Ekmeleddin İhsanoğlu odsoudil puč slovy: „V rámci zajištění bezpečnosti a stability v regionu a zdůraznění podpory dobrých sousedských vztahů mezi státy regionu, zejména mezi súdánskými republikami a jižním Súdánem, odsoudil generální sekretariát OIC pokus o puč. který se konal včera ráno v Republice jižním Súdánu “.^[35]

 Spojené národy - zvláštní zástupce generálního tajemníka Bana pro Jižní Súdán Hilde Johnson vydal prohlášení, ve kterém UNMISS byla „hluboce znepokojena“ bojem a že „jako zvláštní zástupce generálního tajemníka naléhavě vyzývám všechny strany bojujících k okamžitému ukončení nepřátelských akcí a zdrženlivosti. Pravidelně jsem v kontaktu s klíčem vůdci, a to i na nejvyšších úrovních, kteří volají po klidu. “^[13] 17. prosince Ban hovořil s Kiirem a vyzval vládu, aby poskytla „nabídku dialogu svým oponentům a mírové řešení jejich příslušných rozdílů“.^[36] Později Rada bezpečnosti OSN bylo také řečeno až o 500 úmrtích, 800 zraněných a 20 000 hledajících útočiště v centrech OSN. Francouzský velvyslanec a prezident BR OSN na prosinec Gérard Araud řekl: „Bojuje se na etnických liniích, což by mohlo vyústit ve velmi nebezpečnou situaci“ a UNMIS má v případě potřeby pravomoc použít sílu.^[16] Dne 22. prosince napsal humanitární koordinátor OSN v Jižním Súdánu Toby Lanzer Cvrlikání ze základny OSN v Boru, že se tam ukrývalo přes 15 000 lidí a že „věci se mění každou hodinu. Jsme zde pod silným tlakem, stejně jako ostatní místa v Jonglei. Masivní překážka pro Jižní Súdán.“^[37]

24. prosince po OSN Vysoký komisař pro lidská práva Navi Pillay vyjádřila znepokojení nad konfliktem, objevem masových hrobů a zatčením stovek civilistů při prohlídkách domovů a hotelů, Rada bezpečnosti OSN hlasovala pro přidání zhruba 6000 mezinárodních vojáků a 1323 policistů ke stávajícím více než 7600 pracovníkům UNMISS, včetně 900 policistů.^[38] Usnesení bylo přijato podle kapitoly VII úmluvy Charta OSN který povoluje použití síly; zároveň DV požadoval okamžité ukončení nepřátelství a zahájení dialogu mezi soupeřícími frakcemi. Další jednotky by pocházely z jiných misí OSN v Konžské demokratické republice (KDR), Pobřeží slonoviny, Libérii a sousedních súdánských regionech Dárfúr a Abyei,^[39] kde mají také zájem o Jižní Súdán. Ban řekl: "Máme zprávy o strašných útocích. Desítky tisíc uprchly ze svých domovů ... terčem jsou nevinní civilisté kvůli jejich etnické příslušnosti." Navrhl také, že by mohly představovat cílené útoky válečné zločiny nebo zločiny proti lidskosti, ale varoval, že „jde o politickou krizi, která vyžaduje mírové, politické řešení.“^[40] Rezoluce také odpověděla na obavy Indie, protože má více než 2 000 ze 7 000 vojáků v zemi nad kandidátem UNMISS získáním podpory Francie, USA, Ruska, Guatemaly a Pákistánu (z nichž poslední dva jsou vojáci). Obavy Indie s sebou přinesly odpovědnost za ochranu civilistů v rámci mírových operací, přičemž Indie naznačuje, že vzestup násilí by mohl vyvolat občanskou válku, která by „změnila podmínky existence UNMISS [v souvislosti s původním mandátem z roku 2011“ usnesení 1996 ] úplně; "Indie rovněž navrhla konflikty raison d'etre jako konflikt intertribální nebo etnický, což se odrazilo v prvním odstavci usnesení. Obě strany tedy potřebovaly souhlasit s dialogem, aby se vyřešily jejich rozdíly. Dalším zájmem Indie bylo že její jednotky byly rozmístěny do odlehlých oblastí v malém počtu, a jsou tedy v čele „hlavní části násilí“ a je třeba je posílit. Usnesení v rezoluci, která potvrzuje, že UNMISS má právo podniknout kroky na ochranu svého mandátu, „dává našim mírovým silám potřebnou flexibilitu pro reakci na útoky proti jejich pozicím. ““^[41] OSN uvedla, že do 25. prosince bylo vysídleno více než 81 000 lidí^[42] a až 90 000, z toho 58 000 v zařízeních OSN.^[43]

27. prosince údajně dorazilo 72 mírových sil OSN Juba jako první Rada bezpečnosti schválila další mírové síly, čímž se celkový počet zvýšil na 12 500 vojáků a 1 323 policistů. Mezitím se úředníci a pracovníci OSN údajně snažili chránit a poskytovat jídlo, přístřeší a lékařskou péči vnitřně vysídleným osobám, z nichž se nyní více než 63 000 lidí tlačilo na základny OSN hledající úkryt před násilím.^[33]

Reference