Skandál In and Out - In and Out scandal

Tento článek je součástí série o Stephen Harper
Volební záznam Mezinárodní demokratická unie Předseda vlády Kanady Skříň Premiership Domácí politika Hospodářská politika Zahraniční politika Parlamentní spor 2008–09 Projekt nákupu F-35 Skandál s potlačováním voličů z roku 2011 Kanadský akční plán pro globální trhy Volby 2004 2006 2008 2011 2015 Vůdce konzervativní strany Volby vedení 2004 Vedoucí kanadské aliance Volby vedení 2002 Fúze s progresivními konzervativci Skvělá hra Tady právě teď

The Skandál „dovnitř a ven“ byl Kanaďan politický skandál zahrnující nesprávné volební výdaje ze strany EU Konzervativní strana Kanady během ostře napadeného Federální volby 2006. Parlamentní slyšení o této otázce vedla k zablokování různých výborů a poté k rychlé volby v roce 2008. Dne 6. března 2012 byla obvinění stažena jako součást dohody o prosbě, v níž se konzervativní strana Kanady a její fundraisingová skupina přiznala k překročení limitů volebních výdajů a předložení podvodných volebních záznamů a souhlasila se splacením 230 198,00 $ za svou roli při porušování kanadských voleb výdajové zákony.^[1]

Pozadí

Základní režim „dovnitř a ven“ zahrnuje převody peněz mezi různými úrovněmi nebo organizacemi v rámci a politická strana. Volby Kanada stanoví přísné limity na rozpočty kampaní, aby zajistily rovné podmínky mezi stranami. Rovněž přímo financují politickou činnost prostřednictvím financování na hlasování a také proplácejí velkou část nákladů na kampaň za jakékoli ježdění, kde kandidát zvítězí nad určitým procentem hlasů. V nedávných volbách se výplaty za hlas pohybovaly kolem 2 $, zatímco v případě, že kandidát vyhraje více než 10 až 15% z ceny, je znovu vyplaceno 50 až 60% nákladů na kampaň.^[2]

Jedná se o druhý z těchto dvou zdrojů financování, který se používá v režimu in-out. V Federální volby 2000 the Bloc Québécois uspořádal systém, který nafouknul zjevné výdaje na kampaň na úrovni jezdců, a tím získal mnohem vyšší refundace od Elections Canada.^[2] Blok organizoval před volbami „La Méthode In & Out“, kde každý kandidát souhlasil s určitým počtem výdajů, aby zvýšil celkové peněžní toky. Výměnou, vůdce bloku Gilles Duceppe podepíše své nominační listiny, což je požadavek kandidovat ve volbách jako stranický kandidát.

Velké částky v hotovosti byly převedeny z organizace strany jednotlivci jezdecké asociace kteří mají na starosti vedení volební kampaně jednoho kandidáta. Peníze byly poté rozděleny dobrovolníkům jako platby za různé výdaje. Dobrovolníci poté tyto peníze darovali zpět na večírek.^[2] Na první pohled se zdálo, že hřebeny utrácejí mnohem větší množství peněz, než je obvyklé, což je dost na to, aby stranu vyčerpalo válečná truhla. Značná část peněz byla ve skutečnosti vrácena přímo do pokladny strany.

Za normálních okolností by peníze obdržené dobrovolníky podléhaly daň z příjmu a proto by pro ně bylo schéma neatraktivní. Ale protože peníze byly poté použity na politické dary, mohly být odepsány. Jediným nákladem pro dobrovolníka byl čas na vyplnění daňových formulářů - něčeho, čeho se vzdali, jako dobrovolník strany.

Program možná zůstal neznámý, nebýt soudního sporu proti bývalému poslanci Bloku, Jean-Paul Marchand. Marchand souhlasil, že utratí 66 000 $ jako součást schématu dovnitř a ven, ale utratil pouze 22 276 $. Blok Marchanda žaloval s tím, že porušil smlouvu a dluží jim 36 362 dolarů. Quebecský soudce souhlasil s blokem, ale snížil částku na 16 362 $.^[2] Když se příběh v roce 2003 zlomil v důsledku soudního sporu, rozhodnutí Liberální strana okamžitě zahájil provádění změn volebního zákona k zastavení tohoto procesu. Tyto změny však nebyly provedeny dříve, než strana v roce 2006 ztratila moc.

Dovnitř a ven

Současný skandál, na který se nyní do značné míry vztahuje pojem „dovnitř a ven“, se týká schématu zavedeného konzervativní stranou ve volbách v roce 2006, což je volba, která zabránila přijetí zákona, který tuto praxi postavil mimo zákon.

V tomto případě „dovnitř a ven“ se má za to, že režim nebyl zamýšlen pouze jako metoda získání dodatečných příjmů, ale také jako způsob, jak se vyhnout omezením výdajů na kampaň na národní úrovni. Poté, co strana dosáhla limitu výdajů na kampaň ve výši 18,3 milionu dolarů, převedla strana 1,3 milionu dolarů do 67 jezdeckých kanceláří, které ještě nedosáhly svých vlastních místních limitů kampaně, které se lišily, ale pohybovaly se kolem 80 000 dolarů.^[3] Zbavení poté vrátilo peníze straně s tím, že byly použity na nákup reklamy. Dotčené reklamy byly totožné s vnitrostátními reklamami strany, s výjimkou zprávy „placené za ...“ malým písmem, která byla přidána na konec reklamy v postprodukci.^[3][4]

Tento režim byl znovu zaznamenán pouze v kruhovém objezdu, když někteří z jezdeckých finančních úředníků požádali o 60% náhradu od Elections Canada. První byla faktura předložená uživatelem Vancouver východ kandidátka Elizabeth Pagtakhan; požádal vysvětlit volební výdaje ve výši 29 999,70 USD, Pagtakhanův oficiální agent Denny Pagtakhan řekl auditorovi: „Myslím, že jsme přispěli do národní televizní reklamy. Neexistoval způsob, jak můžeme utratit svůj limit, takže jsme byli požádáni stranou, zda můžeme přispět. "^[5]

Všimli si, že všechny faktury pocházely od jedné společnosti v Torontu, Retail Media, a byly podezřelé a komisař William Corbett zahájil vyšetřování. Vyšetřovatel Ronald Lamothe se dotazoval společnosti Retail Media na faktury, zejména na fakturu za 39 999,91 USD zaslanou kampaní Steva Halickiho za jízdu v York South-Weston. Faktura byla na hlavičkovém papíře společnosti Retail Media, ale společnost Retail Media uvedla, že jedná pouze se stranou a „negeneruje faktury pro kandidáty ani volební obvody“.^[5] Generální ředitel dokonce zašel tak daleko, že tvrdil, že „fakturu musel někdo pozměnit nebo vytvořit, protože neodpovídala vzhledu faktur zasílaných společností Retail Media konzervativní straně Kanady s ohledem na nákup médií“.^[6]

Když se vrátila k jízdě Steva Halickiho, Barbro Soderberg, oficiální agent Halicki, řekl vyšetřovatelům, že ji oslovil manažer kampaně Konzervativní strany Romolo Cimaroli, který navrhl vklad ve výši přibližně 40 000 $ na Halickiho kampaňový účet. Finanční prostředky by byly okamžitě převedeny zpět na stranu a zaznamenány jako reklamní náklady. Navzdory pochybnostem ji úředníci strany ujistili, že transakce byla legální.^[5]

Konzervativní strana popřela, že by jakékoli dokumenty byly pozměňovány nebo padělány, a tvrdila, že platby byly vyšší než správní rada. Uvedli, že regionální skupiny jezdeckých organizací se setkaly, aby naplánovaly hromadné nákupy vysílacího času, které budou účtovány národní straně. „Změnami“ byla pouze úprava účtů v sídle strany, aby se rozdělily částky, které by měly být účtovány za každou jízdu.^[6]

Vypadnout

Volební Kanada nepřijala vysvětlení s tím, že peníze byly rozeslány pouze kandidátům, kteří neutratili téměř 80 000 dolarů, což strana nemohla vědět před zahájením voleb. Poznamenali také, že bloky vysílacího času byly rezervovány týdny před spuštěním reklam, nebo byly peníze vyplaceny na hřebeny. V dubnu 2007 Hlavní volební důstojník, Marc Mayrand, odmítl vyplatit vrácení peněz, celkem asi 780 000 $,^[7] s uvedením, že strana reklamy zaplatila.^[4] Ve zjevné paralele s událostmi bloku o deset let dříve se konzervativní strana rozhodla žalovat volby Kanady, aby získala peníze zpět.^[4]

Dne 15. Dubna 2008 se konaly volby do Kanady a Kanady Královská kanadská jízdní policie (RCMP) provedli razii v sídle konzervativní strany v Ottawě.^[4] Bylo řečeno, hlavní zpravodajské organizace a kameramani z ostatních politických stran už byli po ruce, když dorazili důstojníci RCMP. Lamotheovo čestné prohlášení uvádí:

„záměrné schéma„ do a ven “koncipované pro přesun peněz z národní pokladny do a z účtů místních kampaní, které mají své vlastní limity výdajů, za účelem překročení limitu národních výdajů ... Prostředky byly převedeny do a z každého z bankovních účtů 67 kampaní ... zcela pod kontrolou a pod vedením úředníků Konzervativního fondu Kanady a / nebo Konzervativní strany Kanady ... Účel vstupu a výstupu převody měly poskytnout zúčastněným kandidátům dokumentaci na podporu jejich žádostí o úhradu těchto volebních výdajů. “

Garth Turner, který byl zvolen v roce 2006 za konzervativce, ale později přestěhoval se k liberálům, pokračoval v záznamu s tím, že si byl osobně vědom jedné takové transakce. Řekl:

„Byl jsem požádán, abych byl hostujícím řečníkem ... ale než jsem promluvil, pokladník podal zprávu za výroční schůzi a oni měli více než 40 000 $, které byly převedeny do jejich bankovní účet a pak ve stejný den napsali a šek zpět na centrální stranu. A převodem 40 000 $ na jejich bankovní účet během kampaně získali 60% slevu.^[8]

Sam Goldstein, kdo co běžel Občan Ottawa popsán jako konzervativní „tokenová kampaň“ proti Olivia Chow v Trojice — Spadina, později pokračoval v záznamu s tím, že souhlasí s tím, že převody měly platit za národní reklamy.^[9] On řekl Občan že „Jeho národní reklama je tím, čím je.“^[9]

Proběhla krátká politická bouře, která byla utišena volbami v roce 2008, které začaly brzy poté. The opoziční strany opakovaně zaútočil na premiér v době Období otázek. Předseda vlády na tyto otázky reagoval přímo pouze jednou a vyzval liberály, aby vznesli svá obvinění mimo komoru, kde nebyli chráněni před parlamentní výsada.^[7]

Vedení konzervativních stran a tiskové kontakty uvedli, že na převodu peněz na reklamy není nic nezákonného a že to udělaly všechny strany. Heather MacIvor v University of Windsor konstatovalo, že konzervativci jsou nepravdiví a že to byl záměr získat prostředky z voleb Kanady, které představovaly „dovnitř a ven“.^[8]

Dům vyšetřování a rychlé volby

Tato otázka spadala do pravomoci Sněmovna stálého výboru pro procedury a vnitřní záležitosti, skupina mezi stranami, která zahrnuje všechny čtyři party biče.

V té době výboru předsedal konzervativní Gary Goodyear, o kterém opoziční strany tvrdí, že využil svého postoje k oddálení jakékoli debaty o této otázce, včetně hodin pirátství.^[10] To vedlo k jeho odstranění z pozice v a hlasování o nedůvěře. Byl nahrazen Joe Preston kdo pozici nechtěl, nevolal žádné schůzky a poté téměř okamžitě rezignoval. Konzervativní strana bič, Jay Hill uvedl, že nebude jmenován žádný nový předseda, pokud se opoziční strany nedohodnou, že upustí od jakékoli debaty o režimu vstupu a výstupu.^[11]

Zbývající členové výboru nicméně pokračovali ve vyšetřování a předvolali několik svědků, aby svědčili o aféře. Většina z nich se odmítla dostavit, což vedlo k vydání 31 předvolání, která v historii rodu neměla obdoby.^[12]

Zablokování výboru pro procedury a vnitřní záležitosti bylo jednou z řady takových akcí, které vedly k rozpadu sněmovního procesu. Dne 14. Května Mluvčí poslanecké sněmovny Kanady, Peter Milliken, uvedl, že rozhodnutí předsedů výborů jsou běžně zvrácena většinou hlasů, i když jsou rozhodnutí procedurálně správná. Takový stav věcí vedl u výborů k „obecnému bezpráví“.^[13] Partyzánské boje, příčina problému, byly obnoveny, protože strany si navzájem vinu za problémy způsobovaly.

Právě toto přerušení postupu vedlo k výzvám k rychlým volbám. Stephen Harper obviňován Stéphane Dion za problémy, když 14. srpna poprvé naznačil, že by mohly být vypsány volby.^[14] S odvoláním na slyšení dovnitř a ven jako a klokan soud uvedl, že ve výborech vládne „tyranie většiny“.^[14] Žádný průlom se neprojevil a volební výzva byl vyroben 27. srpna.

Soudní spory

Konzervativci tvrdili, že vyhráli vítězství, když jejich případ proti Elections Canada vrátil rozhodnutí což naznačuje, že tělo překročilo svůj mandát. Toto rozhodnutí však bylo zrušeno odvolání.^[15] Konzervativci požádali o odvolání proti tomuto rozhodnutí soudu u Nejvyššího soudu Kanady, který byl zamítnut dne 4. května 2011. Nebylo podáno žádné vysvětlení, jak je v takových případech obvyklé. Toto rozhodnutí znamená, že konzervativci nemohou použít místní výdaje jako prostředek ke snížení svých volebních nákladů v roce 2006.^[16]

V letech 2010 a 2011 vystoupilo několik bývalých konzervativců, kteří byli potrestáni za to, že se odmítli účastnit tohoto režimu. Inky Mark z Manitoba a Helena Guergis z Ontario oba uvádějí, že byli osloveni v roce 2006, aby vzali prostředky od federální strany a poté je vrátili. Oba odmítli. Připojují se k podobným tvrzením, která dříve podal David Marler z Quebec, a Dave Mackenzie Ontaria, o kterém se také uvádí, že také odmítá finanční prostředky, ačkoli k této otázce veřejně nevystoupil.^[17]

24. února 2011 byli obviněni 4 vyšší členové Konzervativní strany ve Skandálu In a Out pod Zákon o volbách v Kanadě s přečerpáním přes 1 milion dolarů ve volbách v roce 2006, včetně tvrzení, že konzervativní volební výdajové dokumenty předložené volbám v Kanadě byly „nepravdivé nebo zavádějící“, a pokusily se podvodně získat od daňových poplatníků vrácení téměř 1 milionu dolarů. Senátor Doug Finley, (ředitel kampaně strany v letech 2006 a 2008 a manžel Ministr pro rozvoj lidských zdrojů Diane Finley ), Senátore Irving Gerstein, Michael Donison (bývalý národní ředitel strany) a Susan Kehoe (který pracoval jako prozatímní výkonný ředitel strany) všichni čelí 3 měsícům vězení, pokutě 1000 $ nebo oběma.^[18]

6. března 2012 byla stažena obvinění v rámci dohody o prosbě, v níž se Konzervativní strana přiznala ke skandálu „Dovnitř a ven“ a souhlasila se splacením 230 198,00 $ za svou roli v systému.^[1]

Viz také

• ETS Scandal
• Seznam kanadských politických skandálů
• Skandál s potlačováním voličů z federálních voleb v roce 2011

Reference