Nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov v Arktidě - Illegal, unreported and unregulated fishing in the Arctic

Nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNN) v Arktický (viz diskuse o Arktický hranice) je nedostatečně prozkoumaný vědecký obor.[1] Nejnovější akademické články o NNN rybolovu v Arktidě se týkají hlavně poloviny dvacátých let.[2][3]

Výzkum nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu v Arktidě a jinde ve světě je složitý a má multidisciplinární úsilí. Učenci zkoumající NNN rybolov v Arktidě zahrnují politologové, právníci, biologové, datoví vědci, analytici rizik.[4][5][6][7]Složitost problému, odlehlost regionu a obrovské výdaje potřebné k provádění výzkumu v Arktidě jsou pravděpodobně příčinou tohoto nedostatku znalostí.

Rozsah

Stinná povaha NNN rybolovu znesnadňuje vědcům a vlády stejně tak získáte celkový přehled o celkovém množství NNN rybolovu v Arktidě. Vědci zabývající se nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem v Arktidě často zkoumají několik podskupin druh jako treska a treska jednoskvrnná[8] nebo královský krab.[9] Celkový pohled na NNN rybolov všech komerčně ulovených druhů v Arktidě tedy není k dispozici.

Arctic Cod
The Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) odhadl množství nehlášených arktická treska pro v potravinářská a zemědělská organizace podoblast (FAO) 1 a 2 ( Barentsovo moře a části Norské moře ). ICES odhaduje, že v letech 1990–1994 a 2002–2008 nebylo nahlášeno 3,2% až 25,2% z celkového úlovku tresky polární.[10] I když o těchto NNN rybolovech mimo tato období neexistují žádné informace, ICES věří, že do roku 2018 bude NNN rybolov arktické tresky téměř nulový.[11]

Treska jednoskvrnná
V letech 2002–2008 ICES odhaduje, že nebylo nahlášeno 3,7% až 25,4% vykládky tresky jednoskvrnné z ruské a norské části Barentsova moře. V roce 2018 odhadli, že NNN úlovky tresky jednoskvrnné se blíží nule.[12]

Královský krab
V letech 2007 až 2008 byl pozorován zásadní pokles populace ruských královských krabů v Barentsově moři. Výzkumníci připisují pokles královských krabů hlavně NNN rybolovu.[13] Pokles královských krabů nakonec vedl k moratorium lovu královských krabů ve vodách u pobřeží ostrova Poloostrov Kola. To mělo za následek zvýšené množství královských krabů.[14]

Regulace arktického rybolovu

Řízení arktického rybolovu je regulováno nejméně třemi úrovněmi právních předpisů. Globální Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS), dohody týkající se Regionální organizace pro řízení rybolovu (RFMO) nebo dvoustranné dohody a národní legislativa.

Zákon o mořích OSN (UNCLOS)

UNCLOS slouží jako základní právní rámec pro správu světa oceány.[15] Článek 56 uvádí Státy svrchovaná práva na využívání a správu živých zdrojů uvnitř států výlučná ekonomická zóna (VHZ).[16] Státy by však měly zajistit:

„... údržba živých zdrojů… není ohrožena nadměrným využíváním.“

— UNCLOS, Umění. 61, [17]

Státy by dále měly na dosažení tohoto cíle spolupracovat v globálních, regionálních nebo subregionálních organizacích.[18] Státy mají stejné povinnosti v oblasti zachování živých zdrojů na EU na volném moři.[19]

Několik vědců nepovažuje UNCLOS za adekvátní k zajištění rybolovu na arktickém volném moři před NNN rybolovem.[20][21][22] Místo toho vědci doporučují vytvoření účinných regionálních organizací pro řízení rybolovu k regulaci volného moře v Arktidě.[23][24][25][26]

Regionální organizace pro řízení rybolovu a dvoustranné dohody

Mapa svědčí o umístění mnoha z nich Regionální organizace pro řízení rybolovu (RFMO) (modrá) v severním Atlantiku a v částech Arktidy.

Rybolov v Arktidě reguluje směsice regionálních organizací pro řízení rybolovu a dvoustranných dohod o rybolovu. Regionální organizace pro řízení rybolovu mají různé regulační pravomoci, jako je zeměpisný rozsah, druh druhů. Žádná organizace RFMO ani dvoustranná dohoda o rybolovu tedy nevyžadují způsobilost celé Arktidy ani všech komerčně lovených druhů v Arktidě. Pro některé RFMO je Arktida jen malou částí oblasti působnosti RFMO. Například Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) pokrývá celý Atlantický oceán včetně přilehlých moří a reguluje zachycení tuňák druh.[27] Další dohody se vztahují pouze na malé části Arktidy. To platí například pro dvoustranné dohody Smíšená norsko-ruská komise pro rybolov , který reguluje rybolov v Barentsově moři a částech Norského moře[28] a Dohoda o středo arktickém rybolovu upravuje Střední ledový oceán.[29]

Ke snížení nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu v Arktidě byly vytvořeny některé organizace RFMO Kontrola stavu přístavu opatření a na černou listinu plavidla známá tím, že nedodržují národní a mezinárodní právo.[30][31][32][33]

Vnitrostátní právní předpisy a vynucování

Jak uvádí čl. UNCLOS. 56 států má svrchovaná práva na správu rybolovných zdrojů ve VHZ států. To mělo za následek skutečnost, že státy přidělovaly různé služby, aby zabránily NNN rybolovu v Arktidě.

Dánsko

V grónských vodách Dánské královské námořnictvo je odpovědný za prosazování právních předpisů v oblasti rybolovu a dohod o rybolovu nad rámec 3 námořní míle mimo základní čára (moře). Do 3 námořních mil od základní linie Grónska kontrola licence k rybolovu (grónsky: Kalaallit Nunaanni Aalisarsinnaanermut Akuersissutinik Nakkutilliisoqarfiup) sledovat rybolov.[34]

Spojené státy americké

V USA je to Arktida Pobřežní stráž Spojených států je odpovědnou službou pro vymáhání práva v oblasti rybolovu, a tím předcházení NNN rybolovu ve vodách USA v Arktidě.[35]

Norsko

The Norská pobřežní stráž společně s ředitelstvím pro rybolov odpovídá za prosazování pravidel týkajících se NNN rybolovu.[36] Podle Norská vláda, sledování pobřežní stráže nad rybolovem v norské VHZ a ochranných pásmech kolem Jan Mayen a Špicberky souostroví jsou jednou z nejvyšších priorit pobřežní stráže.[37]

Kanada

The Kanadské ozbrojené síly (CAF) a ministerstvo rybářství a oceánů (DFO) jsou odpovědné za prosazování rybářských smluv a zákonů týkajících se rybolovu. CAF poskytují dohled lety pro DFO a jeho lodě přepravují důstojníky DFO, aby mohli kontrolovat a lovit plavidla v kanadských a mezinárodních vodách.

Rusko

V Rusku prosazuje Federální agentura pro rybolov (Rosrybolovstvo) rybářskou legislativu v ruských vodách i v mezinárodních vodách, kde Rusko podepsalo dohody RFMO.[38][39]

Reference

  1. ^ Richard Barnes (2011): International Regulation of Fisheries Management in Arctic Waters, 54 German Y.B. Int'lL. 193; str. 195
  2. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) „Odhad celkového zadrženého úlovku na základě četnosti rybářských výletů na moři, překládky a údajů VMS“. ICES Journal of Marine Science 68 (8) 1598–1605
  3. ^ Dvoretsky, Alexander G. & Vladimir G. Dvoretsky (2013) „Populační dynamika invazivního kraba lithodidového, Paralithodes camtschaticus, v typické zátoce Barentsova moře“. ICES Journal of Marine Science 70 (6), 1255–1262
  4. ^ Østhagen, Andreas (2016) „Sever na severu, nízká politika - námořní spolupráce s Ruskem v Arktidě“, Arctic Review on Law and Poltics. Sv. 7, č. 2016, s. 83–100
  5. ^ Barnes, Richard (2011) „International Regulation of Fisheries Management in Arctic Waters“ Německá ročenka mezinárodního práva, 54, 2011, 193–230
  6. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) „Odhad celkového zadrženého úlovku na základě četnosti rybářských výletů na moři, překládky a údajů VMS“. ICES Journal of Marine Science 68 (8) 1598–1605
  7. ^ Dvoretsky, Alexander G. & Vladimir G. Dvoretsky (2013) „Populační dynamika invazivního kraba lithodidového, Paralithodes camtschaticus, v typické zátoce Barentsova moře“ ICES Journal of Marine Science 70 (6), 1255–1262
  8. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) „Odhad celkového zadrženého úlovku na základě četnosti rybářských výletů na moři, překládky a údajů VMS“. ICES Journal of Marine Science 68 (8) 1598–1605
  9. ^ Dvoretsky, Alexander G. & Vladimir G. Dvoretsky (2013) „Populační dynamika invazivního kraba lithodidového, Paralithodes camtschaticus, v typické zátoce Barentsova moře“ ICES Journal of Marine Science 70 (6), 1255–1262
  10. ^ Zpráva ICES (2018) Ices Afwg 2018 Ices Poradní výbor Ices Cm 2018 / ACOM: 06 „Zpráva pracovní skupiny pro arktický rybolov (AFWG) 18. – 24. Dubna 2018 Ispra, Itálie, s. 134 ”
  11. ^ tamtéž, str. 121
  12. ^ tamtéž, str. 205
  13. ^ Dvoretsky, Alexander G. & Vladimir G. Dvoretsky (2013) „Populační dynamika invazivního kraba lithodidového, Paralithodes camtschaticus, v typické zátoce Barentsova moře“. ICES Journal of Marine Science 70 (6), s. 1260
  14. ^ Dvoretsky, Alexander G. & Vladimir G. Dvoretsky (2018) „Ryby krabů královských (Paralithodes camtschaticus) v ruských vodách: historický přehled a současný stav“, Recenze v Biologii ryb a rybářství (2018) 28 :, str.347
  15. ^ Richard Barnes (2011): International Regulation of Fisheries Management in Arctic Waters, 54 German Y.B. Int'lL. 193; str. 205
  16. ^ „Část V - Výhradní ekonomická zóna, článek 56“ (PDF). Mořské právo. Spojené národy. Citováno 21. května 2019.
  17. ^ „Část V - Výhradní ekonomická zóna, článek 61“ (PDF). Mořské právo. Spojené národy. Citováno 21. května 2019.
  18. ^ tamtéž.
  19. ^ „Část VII oddíl 2 - Zachování a správa živých zdrojů na volném moři, články 116 a 117“ (PDF). Mořské právo. Spojené národy. Citováno 21. května 2019.
  20. ^ Liu, Nengye, (2017) „Potenciální příspěvek Evropské unie ke správě rybolovu na volném moři ve středním Severním ledovém oceánu“ v Evropské unii a Arktidě (edt.) Nengye Liu, Elizabeth A. Kirk, Tore Henriksen, str. 278
  21. ^ Muir, Magdalena A.K. (2010) „Nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov v cirkumpolární Arktidě“ InfoNorth sv. 63, č. 3 (září 2010).
  22. ^ Richard Barnes (2011): International Regulation of Fisheries Management in Arctic Waters, 54 German Y.B. Int'lL. 193, s. 206-208
  23. ^ Liu, Nengye, (2017) „Potenciální příspěvek Evropské unie k řízení rybolovu na volném moři ve středním Severním ledovém oceánu“ v Evropské unii a Arktidě (edt.) Nengye Liu, Elizabeth A. Kirk, Tore Henriksen, s. 288
  24. ^ Muir, Magdalena A.K. (2010) „Nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov v cirkumpolární Arktidě“ InfoNorth sv. 63, č. 3 (září 2010), s. 377.
  25. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) „Odhad celkového zadrženého úlovku na základě četnosti rybářských výletů na moři, překládky a údajů VMS“. ICES Journal of Marine Science 68 (8), s. 1598-1599
  26. ^ Richard Barnes (2011): International Regulation of Fisheries Management in Arctic Waters, 54 German Y.B. Int'lL. 193;
  27. ^ „Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT)“. Oddělení rybolovu a akvakultury. Organizace pro výživu a zemědělství (FAO). Citováno 21. května 2019.
  28. ^ „O webu“. Komise pro rybolov. Smíšená rusko-norevská komise pro rybolov. Citováno 21. května 2019.
  29. ^ „Dohoda o prevenci neregulovaného rybolovu na volném moři ve středním Severním ledovém oceánu“ (PDF). Interinstitucionální spis. Evropská unie (EU). Citováno 21. května 2019.
  30. ^ "Seznam NEAFC IUU B". Seznam NEAFC IUU B.. Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku. Citováno 24. května 2019.
  31. ^ „Nezákonný, neregulovaný a nehlášený rybolov“. Kapitola VIII ochranných a donucovacích opatření NAFO se týká činností NNN a sestavování seznamu NNN. Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku. Citováno 24. května 2019.
  32. ^ „Ochranná a donucovací opatření 2019“ (PDF). Kapitola VII Státní kontrola přístavu. Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku. Citováno 24. května 2019.
  33. ^ „O kontrole stavu přístavu“. Nezákonný rybolov. Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku. Citováno 24. května 2019.
  34. ^ „GFLK Årsrapport 2014“ (PDF). Kapitel 1. Grønlands Fiskerilicenskontrol. Citováno 24. května 2019.
  35. ^ „6 zákoníku USA, § 468. Zachování výkonu mise pobřežní stráže“. Definice (1) (D). Cornell University. Citováno 24. května 2019.
  36. ^ „Norské řízení rybolovu náš přístup k vyřazování ryb“ (PDF). Kontrola a prosazování. Norské ministerstvo pro rybolov a pobřežní záležitosti. Citováno 24. května 2019.
  37. ^ „Norské řízení rybolovu“ (PDF). Norské rybářské úřady, s. 16-17. Norské ministerstvo pro rybolov a pobřežní záležitosti. Citováno 24. května 2019.
  38. ^ „Federální agentura pro rybolov“. Popis. Ruská vláda. Citováno 26. května 2019.
  39. ^ „Federální agentura pro rybolov“. Ochrana vodních biologických zdrojů a jejich stanovišť. Ruská vláda. Citováno 26. května 2019.