Zelený klimatický fond - Green Climate Fund
 | tento článek má nejasný styl citace. (Dubna 2019) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) |
 | |
 | |
| Zkratka | GCF |
|---|---|
| Formace | 2010 |
| Právní status | Aktivní |
| Hlavní sídlo | Mezinárodní obchodní čtvrť Songdo, Yeonsu-gu, Incheon, Jižní Korea |
| webová stránka | GreenClimate. Fond |
The Zelený klimatický fond (GCF) je fond zřízený v rámci UNFCCC jako provozní jednotka finančního mechanismu na pomoc rozvojovým zemím v roce 2006 přizpůsobování a zmírnění praktik proti klimatická změna. GCF sídlí v Incheon, Jižní Korea. Je řízen 24člennou radou a podporován sekretariátem.
Cílem Zeleného klimatického fondu je „podporovat projekty, programy, politiky a další činnosti ve smluvních stranách rozvojových zemí pomocí tematických oken financování“.[1] Záměrem je, aby se Zelený klimatický fond stal středobodem úsilí o zvýšení Finance v oblasti klimatu pod UNFCCC. Současným výkonným ředitelem je Yannick Glemarec.[2]
Dějiny
The Kodaňská dohoda, založená během Konference OSN o změně klimatu 2009 (COP-15 ) v Kodani zmínil „Kodaňský zelený klimatický fond“. Fond byl formálně založen v průběhu Konference OSN o změně klimatu 2010 v Cancúnu jako fond v rámci UNFCCC.[3] Jeho řídící nástroj byl přijat na Konference OSN o změně klimatu 2011 (COP 17) v Durban, Jižní Afrika.[4]
Organizace
Během COP-16 v Cancúnu byla záležitost řízení GCF svěřena nově založené radě Zeleného klimatického fondu a Světová banka byl vybrán jako dočasný správce.[3] Aby bylo možné vypracovat koncepci fungování GCF, byl také v Cancúnu zřízen „Přechodný výbor pro Zelený klimatický fond“. Výbor se v průběhu roku 2011 sešel čtyřikrát a předložil zprávu 17. COP v jihoafrickém Durbanu. Na základě této zprávy COP rozhodl, že „GCF se stane provozním subjektem finančního mechanismu“ UNFCCC,[5] a že na COP-18 v roce 2012 by měla být přijata nezbytná pravidla k zajištění toho, aby GCF „odpovídal a fungoval pod vedením COP“.[5] Vědci z Institut zámořského rozvoje uvádí, že bez této dohody na poslední chvíli o řídícím nástroji pro GCF by „africký COP“ byl považován za neúspěch.[6] Rada GCF měla dále za úkol vypracovat pravidla a postupy pro vyplácení finančních prostředků, aby bylo zajištěno, že by měly být v souladu s národními cíli zemí, kde budou projekty a programy probíhat. Rada GCF byla rovněž pověřena zřízením nezávislého sekretariátu a stálého správce GCF.[5]
Fond spolupracuje s 84 organizacemi, které zahrnují komerční a rozvojové banky, státní agentury a občanská společnost skupiny, které pilotují a provádějí inovativní přístupy ke klimatickým programům.[7]
Zdroje financování
Fond si stanovil za cíl zvýšit do roku 2020 100 miliard dolarů ročně, což není oficiální údaj o velikosti samotného fondu. Nejistota ohledně toho, odkud tyto peníze pocházejí, vedla k vytvoření a Poradní skupina na vysoké úrovni pro financování klimatu (AGF) generálním tajemníkem OSN Ban Ki-Moon v únoru 2010. Mezi AGF a GCF neexistuje žádné formální spojení, ačkoli její zpráva je jedním ze zdrojů pro debaty o „mobilizaci zdrojů“ pro GCF, což je bod, který bude projednán na zasedání správní rady GCF v říjnu 2013.[8] Spory také zůstávají ohledně toho, zda bude cíl financování založen na veřejných zdrojích, nebo zda se do celkového počtu započítají „pákové“ soukromé finance.[9]
Ke dni 3. února 2020 bylo v rámci období počáteční mobilizace zdrojů (IRM) přislíbeno celkem 10,3 miliard USD a potvrzeno 8,24 miliardy USD.[10]
Nedostatek přislíbených finančních prostředků a potenciální závislost na soukromém sektoru je kontroverzní a rozvojové země jej kritizují.[11]
Americký prezident Obama se zavázal USA přispět do fondu částkou 3 miliardy USD. V lednu 2017, během posledních 3 dnů ve funkci, zahájil Obama převod druhé splátky ve výši 500 milionů USD do fondu, přičemž dluží 2 miliardy USD. Americký prezident Donald Trump v jeho oznámení o odstoupení USA od Pařížské dohody dne 1. června 2017 rovněž kritizoval Zelený klimatický fond a označil jej za režim přerozdělování bohatství z bohatých do chudých zemí.[12]
| Země | Oznámeno (Miliony USD) | Podepsaný (Miliony USD) | Podepsáno na obyvatele | HDP na obyvatele | Emise na obyvatele (tuny CO2E ) |
|---|---|---|---|---|---|
| USA | $3,000 | $3,000 | $9.41 | $55,000 | 17 |
| Japonsko | $1,500 | $1,500 | $11.80 | $36,000 | 9 |
| Spojené království | $1,211 | $1,211 | $18.77 | $46,000 | 7 |
| Francie | $1,035 | $1,035 | $15.64 | $43,000 | 5 |
| Německo | $1,003 | $1,003 | $12.40 | $48,000 | 9 |
| Švédsko | $581 | $581 | $59.31 | $59,000 | 6 |
| Kanada | $277 | $277 | $7.79 | $50,000 | 14 |
| Itálie | $334 | $268 | $4.54 | $35,000 | 7 |
| Norsko | $258 | $258 | $50.20 | $97,000 | 9 |
| Austrálie | $187 | $187 | $7.92 | $62,000 | 17 |
| Španělsko | $161 | $161 | $3.46 | $30,000 | 6 |
| Holandsko | $134 | $134 | $7.94 | $52,000 | 10 |
| Švýcarsko | $100 | $100 | $12.21 | $85,000 | 5 |
| Jižní Korea | $100 | $100 | $1.99 | $28,000 | 12 |
| Dánsko | $71.8 | $71.8 | $12.73 | $61,000 | 7 |
| Belgie | $66.9 | $66.9 | $6.18 | $48,000 | 9 |
| Finsko | $107 | $46.4 | $8.49 | $50,000 | 10 |
| Rakousko | $34.8 | $34.8 | $4.09 | $51,000 | 8 |
| Lucembursko | $46.8 | $33.4 | $58.63 | $111,000 | 21 |
| Mexiko | $10.0 | $10.0 | $0.08 | $10,000 | 4 |
| Česká republika | $5.32 | $5.32 | $0.57 | $20,000 | 10 |
| Maďarsko | $4.30 | $4.30 | $0.43 | $14,000 | 5 |
| Nový Zéland | $2.56 | $2.56 | $0.57 | $42,000 | 7 |
| Estonsko | $1.30 | $1.30 | $0.99 | $20,000 | 14 |
| Monako | $1.08 | $1.08 | $28.89 | $163,000 | – |
| Panama | $1.00 | $1.00 | $0.25 | $12,000 | 3 |
| Island | $1.00 | $0.50 | $1.55 | $52,000 | 6 |
| Lotyšsko | $0.47 | $0.47 | $0.24 | $16,000 | 4 |
| Chile | $0.30 | $0.30 | $0.02 | $15,000 | 5 |
| Kolumbie | $6.00 | $0.30 | < $0.01 | $8,000 | 2 |
| Indonésie | $0.25 | $0.25 | < $0.01 | $4,000 | 2 |
| Malta | $0.20 | $0.20 | $0.47 | $23,000 | 6 |
| Polsko | $0.11 | $0.11 | < $0.01 | $14,000 | 8 |
| Litva | $0.10 | $0.10 | $0.04 | $16,000 | 5 |
| Bulharsko | $0.10 | $0.10 | $0.02 | $8,000 | 7 |
| Rumunsko | $0.10 | $0.10 | < $0.01 | $10,000 | 4 |
| Lichtenštejnsko | < $0.1 | < $0.1 | $1.48 | $135,000 | 1 |
| Kypr | $0.50 | – | 0 | $27,000 | 7 |
| Irsko | $2.70 | – | 0 | $53,000 | 8 |
| Vietnam | $0.10 | – | 0 | $2,000 | 2 |
| Portugalsko | $2.68 | – | 0 | $22,000 | 5 |
| Peru | $6.00 | – | 0 | $7,000 | 2 |
| Mongolsko | < $0.1 | – | 0 | $4,000 | 7 |
Problémy
Proces navrhování GCF přinesl několik otázek. Patří mezi ně probíhající otázky týkající se způsobu získávání finančních prostředků,[14] role soukromého sektoru,[15] úroveň „vlastnictví země“ zdrojů,[16] a transparentnost samotné rady.[17] Kromě toho byly vzneseny otázky o potřebě další nové mezinárodní klimatické instituce, která může dále roztříštit veřejné dolary, které jsou každoročně směřovány na zmírnění a přizpůsobení.[18]
Fond se rovněž zavázal nabídnout „vyváženou“ podporu přizpůsobení a zmírňování, i když mezi rozvojovými zeměmi panují určité obavy, že bude nabídnuto nedostatečné financování přizpůsobení, zejména pokud je fond závislý na „využívání“ financování ze soukromého sektoru.[19]
Počáteční investice fondu se setkaly se smíšenými reakcemi. Bývalá ředitelka Fondu Héla Cheikhrouhou si stěžovala, že Fond podporuje příliš mnoho „investičních návrhů jako obvykle“, což potvrdila řada organizací občanské společnosti.[20] Alespoň v jednom případě však také ocenil zapojení místních komunit do přípravy adaptačního projektu a začlenění ochrany spotřebitele do plánu solární energie mimo síť.[21]
Úloha soukromého sektoru
Jedním z nejkontroverznějších aspektů GCF je vytvoření Fondu pro soukromý sektor (PSF). Mnoho rozvinutých zemí zastoupených v představenstvu GCF prosazuje PSF, která apeluje na kapitálové trhy, zejména penzijní fondy a další institucionální investoři, kteří kontrolují biliony dolarů, které procházejí Wall Street a dalšími finančními centry. Doufají, že fond nakonec využije širokou škálu finančních nástrojů.[22]
Několik rozvojových zemí a nevládních organizací však navrhlo, aby se PSF zaměřil na „financování opatření v oblasti klimatu pro chudé“, které se bude zabývat obtížemi, kterým čelí mikropodniky, malé a střední podniky v rozvojových zemích. Tento důraz na podporu domácího soukromého sektoru je rovněž zapsán do řídícího nástroje GCF, jeho zakládajícího dokumentu.[23]
Doplňkovost finančních prostředků
Cancunské dohody jasně stanoví, že finanční prostředky poskytované rozvojovým zemím jako financování opatření v oblasti klimatu, mimo jiné prostřednictvím GCF, by měly být „nové“ a „doplňkové“ ke stávající rozvojové pomoci.[3] Podmínka, že finanční prostředky musí být nové, znamená, že přísliby by měly být nad rámec závazků z předchozích let. Pokud jde o adicionalitu, neexistuje striktní definice tohoto pojmu, která již vedla k vážným problémům při hodnocení adicionality snížení emisí prostřednictvím Projekty CDM, což vede k kontraproduktivitě, a dokonce podvod.[24][25] Zatímco financování v oblasti klimatu obvykle zahrnuje pouze přísliby rozvinutých zemí, částka 10,3 miliard USD přislíbená GCF zahrnuje také některé (relativně malé) příspěvky rozvojových zemí.[10]
Neschopnost zakázat financování fosilních paliv v rámci financování opatření v oblasti klimatu
Na svém zasedání správní rady v Jižní Koreji, které se konalo v březnu 2015, GCF odmítla výslovný zákaz projektů fosilních paliv, což účinně umožnilo financování uhelných elektráren. Proti zákazu se postavilo Japonsko, Čína a Saúdská Arábie.[26][27]
Reference
- ^ UNFCCC. „Přechodný výbor pro koncepci Zeleného klimatického fondu“. Citováno 23. listopadu 2011.
- ^ Foundation, Thomson Reuters. „Zelený klimatický fond jmenuje francouzského Glemareca novým šéfem“. news.trust.org.
- ^ A b C UNFCCC. „Zpráva konference smluvních stran o jejím šestnáctém zasedání, které se konalo v Cancúnu ve dnech 29. listopadu až 10. prosince 2010“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 28. listopadu 2011. Citováno 23. listopadu 2011.
- ^ UNFCCC. „Zelený klimatický fond - zpráva přechodného výboru“ (PDF). Citováno 23. července 2013.
- ^ A b C IISD (13. prosince 2011). „Shrnutí konference o změně klimatu v Durbanu: 28. listopadu - 11. prosince 2011“ (PDF). Bulletin vyjednávání o Zemi. 12 (534).
- ^ Schalatek, L., Stiftung, H., Nakhooda, S. a Bird, N., únor 2011, Návrh Zeleného klimatického fondu, Institut zámořského rozvoje. Vyvolány 7 April 2012
- ^ Rowling, Meghan (3. května 2019). „Zelený klimatický fond musí v boji proti oteplování riskovat, říká nová hlava“. Reuters. Citováno 4. května 2019.
- ^ OSN. „Poradní skupina na vysoké úrovni generálního tajemníka OSN pro financování změny klimatu (AGF)“. Citováno 13. prosince 2011.
- ^ Institut pro politická studia (2013), Zelený klimatický fond, Glosář klimatických finančních podmínek. Vyvolány 23 July 2013
- ^ A b Zelený klimatický fond, Stav zástav. Vyvolány 22 March 2020
- ^ Sethi, Nitin (6. prosince 2011). „Zelený klimatický fond, ale v Durbanu žádné peníze“. The Časy Indie. Citováno 13. prosince 2011.
- ^ Eddy, Somini Sengupta, Melissa; Buckley, Chris (1. června 2017). „Když Trump ukončí Pařížskou dohodu, vzdorují i jiné národy“. The New York Times. ISSN 0362-4331. Citováno 1. června 2017.
- ^ Fond, zelené klima. „Mobilizace zdrojů“. Zelený klimatický fond.
- ^ Wu, Brandon (2013). „Kde jsou peníze? Slon v zasedací místnosti“. Huffington Post. Citováno 24. července 2013.
- ^ Reyes, Oscar (2013). „Songdo Fallout: je zelené financování červeným sledě?“. Zaměření zahraniční politiky. Citováno 24. července 2013.
- ^ Carvalho, Annaka Peterson. „3 způsoby, jak je vlastnictví země testováno s financováním změny klimatu“. Oxfam America. Citováno 24. července 2013.
- ^ Godoy, Emilio (2013). „Občanská společnost usiluje o aktivnější účast v Zeleném klimatickém fondu“. Inter Press Service. Citováno 24. července 2013.
- ^ Razzouk, Assaad W. (8. listopadu 2013). „Proč bychom měli zabíjet Zelený klimatický fond“. Nezávislý. Citováno 8. prosince 2013.
- ^ Abbott, K.W., Gartner, D. (2011). „Zelený klimatický fond a budoucnost správy životního prostředí“. Pracovní dokument Správa systému Země č. 16. SSRN 1931066.CS1 maint: více jmen: seznam autorů (odkaz)
- ^ Clark, Pilita (6. září 2016). „Zelený fond investuje do špatných projektů, říká bývalý šéf“. Finanční časy. Citováno 23. září 2016.
- ^ Reyes, Oscar (2016). „Málo známý fond v srdci Pařížské dohody o klimatu“. Zaměření zahraniční politiky. Citováno 23. září 2016.
- ^ Oscar Reyes (2013), Songdo Fallout: Je zelené financování červeným sledě?, Zaměření zahraniční politiky. Vyvolány 23 July 2013
- ^ Friends of the Earth USA (2013), Financování v oblasti klimatu pro chudé: Existuje v Zeleném klimatickém fondu role soukromého financování?, Přátelé Země USA. Vyvolány 24 July 2013
- ^ Wara, M. W .; Victor, D. G. (duben 2008). „Realistická politika mezinárodních kompenzací uhlíku“ (PDF). Pracovní dokument PESD (74). Archivovány od originál (PDF) dne 18. října 2011. Citováno 7. listopadu 2011.
- ^ Mezinárodní řeky. „Selhal mechanismus: Stovky hydros vystavit vážné nedostatky v CDM“. Internationalrivers.org. Citováno 7. listopadu 2011.
- ^ „Zelený klimatický fond OSN lze použít na energii spalující uhlí“. Opatrovník. Londýn. Citováno 8. dubna 2015.
- ^ „Zelený klimatický fond lze použít na dotaci špinavého uhlí“. CleanTechnica. Cleantechnica. Citováno 8. dubna 2015.
Další čtení
- Abbott, K.W., Gartner, D. (2011). „Zelený klimatický fond a budoucnost správy životního prostředí“. Pracovní dokument Správa systému Země č. 16.
- ClimateFund.info. „Informace o klimatickém fondu“.
- Purvis, N. & Stevenson, A. „Vyjednávání o klimatu a mezinárodní finance“.
- van Kerkhoff, Lorrae; Ahmad I.H., Pittock J. a Steffen W. (2011). „Návrh Zeleného klimatického fondu: Jak rozumně utratit 100 miliard $“. Životní prostředí: Věda a politika pro udržitelný rozvoj 53 (3): 18–31.